Для обеспечения конституционного права граждан на социальную помощь государства, с целью организации регулярных выплат социальных пособий гражданам, нуждающимся в государственной социальной поддержке,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Начиная с мая 2015 года обеспечить организацию назначения и регулярной выплаты социальных пособий гражданам, имеющим право на их получение и состоящим на учёте в управлениях труда и социальной защиты населения городских, районных в городах, районных администраций Донецкой Народной Республики, относящихся к следующим категориям, и в указанных размерах:

— государственная помощь по уходу за детьми до трех лет — 1720 рублей (на каждого ребенка);

— государственная помощь одиноким матерям — 1000 рублей (на каждого ребенка);

— государственная помощь на детей до 18 лет, которые находятся под опекой или попечительством — 4400 рублей (на каждого ребенка);

— государственная помощь детям сиротам до 18 лет — 4400 рублей (на каждого ребенка);

— государственная помощь детям-инвалидам — 2400 рублей (на каждого ребенка);

— временная государственная социальная помощь-алименты — 1000 рублей (на каждого ребенка);

— государственная помощь семьям, имеющим трех и более детей до 16 лет — 1000 рублей (на каждого ребенка);

— государственная социальная помощь малообеспеченным семьям — 2100 рублей (на семью);

— государственная социальная помощь инвалидам с детства — 2100 рублей;

— государственная социальная помощь лицам и инвалидам, не имеющим права на пенсию — 1800 рублей;

— единовременная помощь при рождении ребенка — 20640 рублей (на каждого ребенка);

— единовременная помощь по беременности и родам — 2000 рублей.

Пособия выплачиваются по всем категориям, на которые граждане имеют право.

Пособия по беременности и родам, по рождению ребенка, по уходу за детьми до 3-лет работающим гражданам выплачиваются до начала материального обеспечения застрахованных лиц Фондом социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Донецкой Народной Республики.

Единовременную помощь ко Дню Победы осуществить в 2015 году в соответствие с Указом Главы Донецкой Народной Республики от 27.02.2015 г. № 79 «О предоставлении единовременной денежной помощи ко Дню Победы».

2. Назначение и выплату социальных пособий производить в соответствии с действующим на территории Донецкой Народной Республики законодательством.

3. Выплату всех видов пособий производить в рублях Российской Федерации в предусмотренных п. 1 настоящего Указа размерах, что соответствует установленному курсу украинской гривны к российскому рублю 1:2.

4. Возложить обязанность выплаты и доставки пособий получателям на Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики (Никитина И.П.) и ГП «Почта Донбасса» (Ковнацкий Е.А.).

5. Утвердить:

5.1. Порядок выплаты пособий (приложение 1).

5.2. Порядок выплаты единовременной помощи ко Дню Победы (приложение 2).

6. Министерству финансов Донецкой Народной Республики (Матющенко Е.С.) обеспечить финансирование выплаты пособий в соответствии с утвержденным порядком.

7. Городским, районным в городах, районным администрациям принять действенные меры для обеспечения надлежащей организации выплаты и доставки пособий получателям.

8. Признать утратившими силу Указы Главы Донецкой Народной Республики от 08.11.2014 г. № 4 «Об обеспечении социальных выплат семьям, имеющим детей», от 28.11.2014 г. № 23 «О внесении изменений и дополнений в Указ Главы ДНР № 4 от 08.11.2014 г. «Об обеспечении социальных выплат семьям, имеющим детей», от 06.03.2015 г. № 87 «О единовременной социальной помощи по беременности и частичной выплате помощи при рождении ребенка».

Указ Главы ДНР № 80 от 27.02.2015 г. «О предоставлении социальной помощи семьям с детьми, лицам и инвалидам, не имеющим права на пенсию» признать утратившим силу с 15.05.2015 г.

9. Министерству информации (Никитина Е.Н.), Министерству труда и социальной политики (Малиновская О.В.), Министерству связи (Яценко В.В.) в соответствии с компетенцией обеспечить разъяснение порядка выплаты пособий жителям Донецкой Народной Республики.

10. Настоящий Указ вступает в силу с момента опубликования.

• Приложение 1

  Утверждено

  Указом Главы
  Донецкой Народной Республики
  от «29» апреля 2015 г. № 162

  Порядок
  ежемесячной выплаты и доставки социальных пособий

  1. Средства на выплату социальных пособий (далее – пособия) перечисляются Министерством финансов Донецкой Народной Республики на счет Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики. Финансирование и организация выплаты социальных пособий со счета Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики осуществляется в российских рублях по установленному курсу 1:2 через управления труда и социальной защиты населения согласно месячной потребности и графика выплаты пособий.

  1.1. Пособия выплачиваются ежемесячно организациями, осуществляющими выплату и доставку социальных пособий – отделениями Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики (далее – Банк) и подразделениями ГП «Почта Донбасса» (далее совместно – Организации), в период с 4 по 25 число месяца, за который выплачивается социальное пособие (далее – выплатной период).

  1.2. В целях контроля за использованием средств, предназначенных для выплаты пособий Организациями, в Банке и его отделениях для организации выплаты и доставки социальных пособий открываются текущие счета для каждого территориального управления труда и социальной защиты населения отдельно для выплаты пособий и для расчетов по почтовому сбору;

  1.3. Доставка пособий (зачисление денежных средств на текущий счет получателя в Банке, вручение денег получателю на дому или выдача в кассе Организации) производится по установленному графику Банком или сотрудником ГП «Почта Донбасса» (почтальоном).

  1.4. Выплата и доставка пособий по дополнительно предоставленным Министерством труда и социальной политики и управлениями труда и социальной защиты населения выплатным документам производится согласно установленной даты выплаты, но не позднее окончания выплатного периода.

  1.5. Пособия выплачиваются получателю или его законному представителю лично. Выплата пособий по доверенности, либо другому уполномоченному лицу, не допускается.

  2. В целях организации выплаты пособий Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики:

  2.1. Заключает договор о выплате и доставке пособий с Организациями. Выплата пособий производится по установленному графику с учетом ежедневной нагрузки.

  2.2. Перечисляет денежные средства, необходимые для осуществления выплаты пособий на счета управлений труда и социальной защиты населения городских, районных в городах, районных администраций.

  2.3. Проводит совместно с Организациями работу по информированию получателей о порядке выплаты и доставки пособий (размещение информационных материалов, разъяснения через средства массовой информации и т.д.).

  2.4. Координирует и контролирует работу управлений труда и социальной защиты населения в части назначения, начисления и выплаты пособий.

  2.5. Начиная с мая 2015 года производит начисление в лицевых счетах (в базе данных получателей) сумм пособий, подлежащих к выплате в текущем месяце, в том числе с учетом сумм, не полученных пособий (в связи с неполучением лицом, имеющим право на пособие, денежной выплаты в предшествующие (начиная с мая 2015 года) месяцы, перерасчетом за прошедшее время при обращении получателя), удержаний в текущем месяце, срока, на который установлено пособие.

  2.6. Осуществляет проверку произведенных начислений, в том числе с использованием программно-технических средств, реализованных в программном комплексе.

  2.7. Организовывает проведение проверок целевого использования средств территориальными подразделениями ГП «Почта Донбасса», осуществляющими выплату и доставку пособий при наличии объективных оснований, но не реже одного раза в квартал.

  2.8. Формирует документы для выплаты пособий и сопроводительных документов к ним в электронном и бумажном виде. Формирование выплатных документов производится в отношении получателей, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, по актуальной базе данных с учетом сведений и обстоятельств, влияющих на выплату пособий. Распечатанные выплатные документы подписываются уполномоченным лицом и заверяются печатью.

  2.9. Не позднее, чем за три рабочих дня до наступления даты, установленной графиком начала выплаты и доставки пособий, передает выплатные и сопроводительные документы Организациям.

  2.10. По мере необходимости формирует и передает Организации дополнительные выплатные документы на получателей, которым было произведено новое назначение, возобновление, восстановление выплаты пособий или изменивших место регистрации (фактического проживания), а также разовые поручения на выплату сумм доплат к основной сумме пособий, включенной в основной выплатной документ.

  3. В целях организации выплаты пособий управления труда и социальной зашиты населения городских, районных в городах, районных администраций Донецкой Народной Республики:

  3.1. Заключают договоры с Оганизациями, осуществляющими выплату и доставку пособий.

  3.2. Перечисляют денежные средства:

  3.2.1. Банку – за один операционный день до установленной даты выплаты.

  3.2.2. ГП «Почта Донбасса» — за три банковских дня до наступления даты выплаты по графику.

  3.3. Взаимодействует с органами ЗАГС на предмет получения сведений о смерти получателей и органами, осуществляющими миграционный учет, на предмет получения сведений о гражданах, выбывших за пределы территории республики. При наличии оснований, в том числе по информации от органов ЗАГС и органов, осуществляющих миграционный учет, приостанавливает или прекращает выплату пособий.

  3.4. При получении информации о недоставленных суммах пособий осуществляет ввод указанной информации по каждому получателю в базу данных (выплата пособий в таком случае указанным лицам приостанавливается до выяснения обстоятельств). Информация о недоставленных суммах пособий не учитывается при формировании потребности на следующий выплатной период.

  3.5. По мере поступления организовывает, осуществление соответствующих корректировок в программном комплексе (внесение в базу получателей, по делам которых были произведены изменения, в отношении которых было произведено новое назначение, возобновление, восстановление либо постановка на учет).

  4. Банк для обеспечения выплаты социальных пособий:

  4.1. Проводит работу по заключению договоров с получателями пособий, на основании которых открывает текущие счета для зачисления и выплаты пособия. Выплата социального пособия за май-июль 2015 г. производится по спискам, предоставленным Министерством труда и социальной политики, последующие выплаты осуществляются путем зачисления денежных средств на счета получателей, открытые в Банке.

  4.2. Обеспечивает зачисление сумм пособий на счета получателей не позднее следующего операционного дня после поступления указанных сумм от управлений труда и социальной защиты населения.

  4.3. Осуществляет выдачу сумм пособий получателям в кассе по установленным датам выплаты на основании предоставления действительных документов, удостоверяющих личность: паспорт гражданина Украины, удостоверение на постоянное проживание, паспорт (паспортный документ) гражданина другой страны или военный билет Донецкой Народной Республики и документ о присвоении регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов (при его наличии). В случае утраты паспорта или документа, его заменяющего, документом, который удостоверяет личность, является адресная справка установленного образца, выданная органами МВД ДНР, содержащая фотографию физического лица.

  4.4. Не зачисляет суммы пособий на текущие счета в случае:

  — несоответствия каких-либо реквизитов, указанных в списках, данным текущего счета получателя пособия;

  — наличия данных о смерти получателя;

  — закрытия текущего счета;

  — письменного требования Министерства труда и социальной политики или управления туда и социальной защиты населения.

  4.5. Возвращает на счета управлений труда и социальной защиты населения:

  — не зачисленные на счета получателей суммы пособий, по причинам, указанным в п.4.4, не позднее следующего операционного дня после поступления средств;

  — не выплаченные получателям суммы пособий, не позднее следующего операционного дня после окончания выплатного периода с возможностью осуществления выплаты в следующем месяце.

  5. При осуществлении доставки пособий организацией почтовой связи:

  5.1. Получателю выплачивается сумма пособия, указанная в выплатном документе. Доставка пособия получателю на дом производится по соответствующим выплатным документам, предусматривающим такой способ получения пособия. При доставке пособия на дом сотрудник ГП «Почта Донбасса» сверяет данные предъявленного документа, удостоверяющего личность получателя с данными, указанными в выплатном документе.

  5.2. В выплатном документе сотрудником ГП «Почта Донбасса» проставляется дата доставки пособия получателю.

  5.3. Факт получения пособия в установленном размере удостоверяется подписью получателя в выплатном документе.

  5.4. В случае, если получатель пособия не смог его получить в установленный графиком день, его выплата может быть произведена после этой даты, в том числе в кассе отделения почтовой связи.

  5.5. Если пособие до конца выплатного периода не выплачено, сотрудник ГП «Почта Донбасса» проставляет в выплатном документе соответствующую отметку с указанием причины (смерть получателя, отсутствие дома, выбытие с указанного места проживания и др.).

  5.6. При выплате и доставке пособий сотрудники ГП «Почта Донбасса» и его территориальных подразделений несут ответственность за соблюдение установленных требований по защите персональных данных получателей и конфиденциальности сведений, указанных в выплатных документах (размерах пособий).

  6. Отчетность по итогам выплаты и доставки пособий.

  6.1. Не позднее двух рабочих дней после окончания выплатного периода организации, осуществляющие выплату и доставку пособий, предоставляют Министерству труда и социальной политики сводный отчет о выплате (Банк) и доставке пособий (ГП «Почта Донбасса»), списки получателей, которым на конец выплатного периода не выплачены (не доставлены) пособия, отрывные талоны ведомостей с отметками о неоплате и ее причинах.

  6.2. С ГП «Почта Донбасса» не позднее 6 числа следующего месяца производится сверка расчетов по выплате пособий, о результатах сверки составляется соответствующий акт. Остаток перечисленных денежных средств, не выплаченных Организациями, осуществляющими выплату и доставку пособий, возвращается на счет Министерства труда и социальной политики.

  7. Расчеты за предоставленные услуги по выплате и доставке пособий осуществляются следующим образом:

  7.1. Банк услуги по выплате пособий предоставляет бесплатно.

  7.2. Услуги ГП «Почта Донбасса» по выплате и доставке пособий (почтовый сбор) оплачиваются Министерством труда и социальной политики подекадно в зависимости от перечисленных сумм по тарифу, но не выше 1,0% от суммы доставленных пособий. Окончательный расчет производится на основании ежемесячного акта сверки.

• Приложение 2

  Утверждено

  Указом Главы
  Донецкой Народной Республики
  от «29» апреля 2015 г. №162

  Порядок
  выплаты и доставки единовременной денежной помощи ко Дню Победы

  1. Выплата единовременной денежной помощи осуществляется в период с 6 мая 2015 г. по 30 июня 2015 г. (далее – выплатной период).

  2. Единовременная помощь ко Дню Победы Пособия выплачивается получателю лично. Выплата единовременной помощи по доверенности, либо другому уполномоченному лицу, не допускается.

  3. Средства на выплату единовременной денежной помощи ко Дню Победы (далее – единовременная денежная помощь) перечисляются Министерством финансов Донецкой Народной Республики на счет Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики.

  4. Финансирование единовременной денежной помощи для участников боевых действий на территории Донецкой Народной Республики (ополченцам) осуществляется непосредственно Министерством финансов Донецкой Народной Республики согласно поданных указанными министерствами и ведомствами заявок на финансирование с указанием количества получателей единовременной денежной помощи по категориям, потребности в денежных средствах и банковских реквизитов.

  На получение единовременной денежной помощи по категории «члены семей погибших участников боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» имеют право жена (муж), для лиц, состоявших в браке на момент смерти, или мать (отец, другой близкий родственник, опекун ребенка), для лиц, не состоявших в браке на момент смерти.

  Ответственность за правильность и своевременность осуществления выплаты единовременной денежной помощи по заявкам министерств и ведомств несут исключительно министерства и ведомства, предоставившие списки сотрудников, имеющих право на выплату согласно Указа.

  По окончанию выплатного периода министерства и ведомства в обязательном порядке предоставляют Министерству финансов отчет о выплаченных денежных средствах, и возвращают на счет Министерства финансов остаток невыплаченных денежных средств.

  5. Финансирование и организация выплаты единовременной денежной помощи гражданам, состоящим на учете в управлениях труда и социальной защиты населения и управлениях Пенсионного фонда, со счета Министерства труда и социальной политики осуществляется отделениями ГП «Почта Донбасса» (далее – ГП «Почта Донбасса») и через Центральный Республиканский Банк (далее – Банк) (далее совместно – Организации) согласно списков управлений труда и социальной защиты населения с указанием количества получателей единовременной денежной помощи по категориям и потребности в денежных средствах.

  6. Доставка единовременной денежной помощи (вручение денег получателю на дому или выдача в кассе Организации) производится сотрудником Организации.

  7. В целях организации выплаты единовременной денежной помощи Министерство труда и социальной политики Донецкой Народной Республики:

  7.1. Заключает договор о выплате и доставке единовременной денежной помощи с организацией, осуществляющей доставку и выплат)’ единовременной денежной помощи (далее — организация).

  7.2. Проводит совместно с организацией работу по информированию получателей о порядке выплаты и доставки единовременной денежной помощи (размещение информационных материалов, разъяснения через средства массовой информации и т.д.).

  7.3. Производит начисление в лицевых счетах (в базе данных получателей) суммы единовременной денежной помощи, подлежащих к выплате. Осуществляет проверку произведенных начислений, в том числе с использованием программно-технических средств, реализованных в программном комплексе.

  7.4. Формирует документы для выплаты единовременной денежной помощи и сопроводительных документов к ним. Формирование выплатных документов производится в отношении получателей, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, в том числе, переоформивших пенсию на территорию Украины, по актуальной базе данных с учетом сведений и обстоятельств, влияющих на выплату единовременной денежной помощи. Распечатанные выплатные документы подписываются уполномоченным лицом и заверяются печатью.

  7.5. Не позднее, чем за три рабочих дня до наступления даты, установленной графиком начата выплаты и доставки единовременной денежной помощи, передает выплатные и сопроводительные документы Организации.

  7.6. По мере необходимости формирует и передает организации дополнительные выплатные документы на получателей, которым было произведено новое назначение, возобновление, восстановление выплаты пособий или изменивших место регистрации (фактического проживания), а также разовые поручения на выплату’ сумм доплат к основной сумме единовременной денежной помощи, включенной в основной выплатной документ.

  7.7. По мере поступления организовывает осуществление соответствующих корректировок в программном комплексе (внесение в базу получателей, по делам которых были произведены изменения, в отношении которых было произведено новое назначение, возобновление, восстановление либо постановка на учет).

  5.1. 8. Банк, для обеспечения выплаты единовременной денежной помощи, осуществляет выдачу денежных средств получателям в кассе на основании списков, предоставленных Министерством труда и социальной политики и при наличии у получателя действительных документов, удостоверяющих личность: паспорт гражданина Украины, удостоверение на постоянное проживание, паспорт (паспортный документ) гражданина другой страны или военный билет Донецкой Народной Республики и документ о присвоении регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов (при его наличии). В случае утраты паспорта или документа, его заменяющего, документом, который удостоверяет личность, является адресная справка установленного образца, выданная органами МВД ДНР, содержащая фотографию физического лица.

  9. При осуществлении доставки единовременной денежной помощи ГП «Почта Донбасса»:

  9.1. Получателю выплачивается сумма единовременной денежной помощи, укачанная в выплатном документе. Доставка единовременной денежной помощи получателю на дом производится по соответствующим выплатным документам. При доставке единовременной помощи на дом сотрудник ГП «Почта Донбасса» сверяет данные предъявленного документа, удостоверяющего личность получателя с данными, указанными в выплатном документе.

  9.2. В выплатном документе сотрудником ГП «Почта Донбасса» проставляется дата доставки единовременной денежной помощи получателю.

  9.3. Факт получения единовременной денежной помощи в установленном размере удостоверяется подписью получателя в выплатном документе.

  9.4. В случае если получатель единовременной денежной помощи не смог его получить в установленный день, ее выплата может быть произведена после этой даты, в том числе в кассе отделения почтовой связи.

  9.5. Если единовременная денежная помощь до конца выплатного периода не выплачена, сотрудник ГП «Почта Донбасса» проставляет в выплатном документе соответствующую отметку с указанием причины (смерть получателя, отсутствие дома, выбытие с указанного места проживания и др.).

  9.6. При выплате и доставке единовременной денежной помощи сотрудники ГП «Почта Донбасса» и его территориальных подразделений несут ответственность за соблюдение установленных требований по защите персональных данных получателей и конфиденциальности сведений, указанных в выплатных документах (размерах пособий).

  10. Отчетность по итогам выплаты и доставки единовременной денежной помощи.

  10.1. Не позднее двух рабочих дней после окончания выплатного периода организации предоставляют Министерству труда и социальной политики сводный отчет о выплате и доставке единовременной денежной помощи, списки получателей, которым на конец выплатного периода не выплачена (не доставлена) единовременная денежная помощь, отрывные талоны ведомостей с отметками о неоплате и ее причинах.

  10.2. Не позднее 6 числа следующего месяца производится сверка расчетов по выплате единовременной денежной помощи, о результатах сверки составляется соответствующий акт. Остаток перечисленных денежных средств, не выплаченных организациями, возвращается на счет Министерства труда и социальной политики.

  11. Расчеты за предоставленные услуги по выплате и доставке единовременной денежной помощи осуществляются следующим образом:

  11.1. Банком организациями услуги по выплате единовременной денежной помощи предоставляются бесплатно.

  11.2. Услуги ГП «Почта Донбасса» по выплате и доставке единовременной денежной помощи (почтовый сбор) оплачиваются Министерством труда и социальной политики после окончания выплатного периода в зависимости от перечисленных сумм по тарифу, но не выше 1,0% от суммы доставленной единовременной денежной помощи. Окончательный расчет производится на основании акта сверки.