(в ред. постановлений Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9, от 15.05.2020 № 23-8, от 19.06.2020 № 28-6, от 25.02.2022 № 15-7)

С целью определения условий и порядка реализации арестованного имущества, за исключением недвижимого имущества, имущества изъятого законом из обращения, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Временный порядок реализации арестованного имущества, который прилагается.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Временный порядок реализации арестованного имущества

(в ред. постановлений Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9, от 15.05.2020 № 23-8, от 19.06.2020 № 28-6, от 25.02.2022 № 15-7)

(По тексту Временного порядка слова «государственный исполнитель» в соответствующем падеже заменены словом «судебный пристав» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства ДНР от 19.06.2020 № 28-6)

(По тексту Временного порядка слова «отдел государственной исполнительной службы» в соответствующем падеже заменены словом «отдел судебных приставов» в соответствующем падеже на основании постановления Правительства ДНР от 19.06.2020 № 28-6)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует реализацию арестованного имущества, за исключением недвижимого имущества, имущества, изъятого законом из обращения, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

(пункт 1.1 раздела I в ред. постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.2. Реализация арестованного имущества осуществляется судебным приставом путем его продажи на аукционе.

II. Термины, применяемые в настоящем Порядке

2.1. Арестованное имущество (далее ‑ имущество) ‑ имущество должника, на которое обращено взыскание и которое подлежит принудительной реализации.

2.2. Специализированная организация – субъект хозяйствования, который осуществляет реализацию имущества путем проведения аукциона.

2.3. Аукцион – публичная продажа имущества, в результате которой право собственности на продаваемое имущество переходит тому, кто предложил за него наибольшую цену.

2.4. Аукционное имущество – имущество, которое предлагается для продажи на аукционах.

2.5. Лицитатор ‑ ведущий аукциона, знающий порядок и владеющий техникой проведения торгов.

2.6. Лот ‑ единица имущества, выставляемого для продажи на аукционе, или партия аукционного имущества, выставляемого для продажи как одно целое. Каждому лоту присваивается номер, который указывается в информационной карточке (Приложение 1) и объявляется лицитатором во время проведения аукциона.

2.7. Заинтересованное лицо – лицо, подпадающее под любой из следующих признаков:

1) юридическое лицо, осуществляющее контроль над организатором аукциона, контролируемое такой организацией или находящееся под общим контролем с такой организацией;

2) юридическое лицо, участником которого является должностное лицо организатора аукциона;

3) физическое лицо или его близкие лица, осуществляющие контроль над организатором аукциона или работающие в этой организации;

4) физическое лицо, являющееся близким лицом должностного лица организатора аукциона.

2.8. Организатор аукциона ‑ специализированная организация, зарегистрированная на территории Донецкой Народной Республики, с которой заключен договор на реализацию имущества.

2.9. Стартовая цена лота ‑ цена стоимости выставляемого на аукцион имущества, которая указывается в заявке судебного пристава на реализацию арестованного имущества.

2.10. Продажная цена лота ‑ фактическая цена реализации лота на аукционе.

2.11. Шаг аукциона – надбавка, на которую в ходе торгов осуществляется повышение стартовой и каждой последующей цены объявленного лицитатором лота. Его размер устанавливает организатор аукциона на каждый лот, в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Порядка, однако его размер не должен превышать 20 процентов предыдущей цены.

2.12. Гарантийный взнос ‑ залог, который по одному лоту платит физическое или юридическое лицо, участвующее в аукционе. Размер залога равен сумме вознаграждения специализированной организации за предоставленные ею услуги по реализации имущества.

2.13. Отдел отдел судебных приставов – отдел по исполнению особо важных исполнительных производств Департамента судебных приставов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, отделы судебных приставов районных, городских, горрайонных управлений юстиции.

(пункт 2.13 раздела II введен постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9)

(пункт 2.13. в ред. постановления Правительства ДНР от 19.06.2020 № 28-6)

(см. текст в предыдущей редакции)

III. Подготовка к проведению аукциона

3.1. Реализация арестованного имущества осуществляется специализированной организацией на основании Генерального договора, заключенного между Министерством юстиции Донецкой Народной Республики и специализированной организацией.

Министерство юстиции Донецкой Народной Республики заключает с организатором аукциона договор, которым поручает реализацию имущества организатору аукциона за определенное вознаграждение за предоставленные услуги по реализации арестованного имущества.

(абзац второй пункта 3.1 раздела III в ред. постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

Размер вознаграждения за предоставленные услуги по реализации арестованного имущества не должен превышать 10 процентов от стоимости имущества, по которой оно было передано на реализацию.

(абзац третий пункта 3.1 раздела III в ред. постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

При переоценке стоимости имущества, в случае если оно не реализовано, пропорционально уменьшается размер вознаграждения организатору аукциона.

Организатор аукциона проводит аукцион по заявке судебного пристава, в которой указывается начальная цена выставляемого на аукцион имущества.

К заявке прилагаются:

1) копия исполнительного документа, а в случае наличия сводного исполнительного производства также справка судебного пристава относительно общего количества исполнительных документов и суммы, подлежащей взысканию по ним;

2) копия акта описи и ареста имущества;

3) копии документов, характеризующих имущество, и копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или право пользования имуществом;

4) документ, подтверждающий стоимость имущества (экспертный вывод, акт оценки имущества);

5) в случае продажи имущества государственных предприятий и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых доля государства составляет не менее 25 процентов, – справка о размере доли государственной собственности в уставном фонде предприятия-должника и копия уведомления Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики о наложении ареста на имущество такого должника;

6) прочие документы, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

3.2. Организатор аукциона должен иметь собственное или арендованное помещение с соответствующими условиями для хранения, предпродажной подготовки и демонстрации имущества, которое отвечает торгово-технологическим, санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам, а также помещение для проведения аукциона.

3.3. Прием аукционного имущества осуществляется материально ответственным лицом организатора аукциона в соответствии с актом передачи арестованного имущества (Приложение 2) и другими необходимыми документами содержащими информацию об аукционном имуществе.

3.4. На имущество, принятое для продажи, уполномоченные лица организатора составляют информационные карточки на каждый лот с указанием стартовой цены.

3.5. Организатор аукциона определяет дату и время проведения аукциона.

3.6. Организатор аукциона не позднее, чем за 10 дней до дня проведения аукциона размещает на своём официальном сайте и не менее чем на трех общедоступных сайтах, на выбор организатора, информацию о реализуемом имуществе. Одновременно информация должна быть размещена не менее, чем в двух печатных изданиях, которые распространяются по месту нахождения реализуемого имущества.

Содержание информационного сообщения должно включать:

а) наименование, описание и характеристику имущества;

б) местонахождение имущества;

в) стартовую цену;

г) сроки уплаты и сумму гарантийного взноса участника аукциона, наименование, адрес банка, номер счета специализированной организации для его уплаты;

д) порядок и сроки расчета за приобретенное на аукционе имущество, номер лицевого счета, открытого в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств – Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, для уплаты средств;

(подпункт д) пункта 3.6 раздела III в ред. постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9, от 15.05.2020 № 23-8)

(см. текст в предыдущей редакции)

е) дату, время и место ознакомления с имуществом;

ж) дату, время и место проведения аукциона;

з) реквизиты специализированной организации, которая проводит аукцион;

и) конечный срок регистрации для участия в аукционе.

Информация может содержать иные сведения, необходимые для проведения аукциона.

Организатор аукциона в течение трех рабочих дней со дня публикации информационного сообщения о проведении аукциона письменно уведомляет судебного пристава, взыскателя и должника о дате, времени, месте проведения аукциона, а также стартовую цену реализации имущества.

3.7. С момента размещения информационного сообщения о проведении аукциона организатор аукциона позволяет предварительно ознакомиться с аукционным имуществом всем физическим и юридическим лицам, желающим принять участие в аукционе.

Аукционное имущество с информационными карточками выставляется в специально отведенном для этого помещении для демонстрации покупателям.

3.8. Участник (физическое лицо, физическое лицо – предприниматель или юридическое лицо), который проявил желание принять участие в аукционе, должен уплатить гарантийный взнос, который равен размеру вознаграждения организатору аукциона за предоставленные услуги по реализации имущества.

3.9. Для участия в аукционе участник подает организатору аукциона: заявление на участие в аукционе (Приложение 3), копию документа, подтверждающего уплату гарантийного взноса. Участник аукциона письменно информирует организатора аукциона о том, что не является заинтересованным лицом с организатором аукциона или его служебными лицами. Организатор аукциона обязан обеспечить беспрепятственное принятие всех заявлений на участие в аукционе, а также свободный доступ участников к месту проведения аукциона.

3.10. Сведения об участниках аукциона заносятся в книгу регистрации и должны содержать:

порядковый номер (согласно регистрации) и дату регистрации;

номер лота, который участник желает приобрести;

для юридических лиц:

резидентов ‑ их наименование, постоянное местонахождение и идентификационный код в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц – предпринимателей;

нерезидентов ‑ их наименование, постоянное местонахождение и страну, где зарегистрировано лицо;

для физических лиц:

граждан Донецкой Народной Республики – фамилия, имя, отчество, адрес их постоянного места жительства и идентификационный код в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц – предпринимателей (при его отсутствии по религиозным убеждениям – серию и номер паспорта);

для иностранцев – фамилия, имя и отчество (при наличии такового), адрес постоянного проживания за пределами Донецкой Народной Республики.

дата, время и место проведения аукциона;

подпись участника.

Книга регистрации должна быть прошнурована, пронумерована, заверена подписью руководителя организатора аукциона и скреплена печатью организатора аукциона.

3.11. Заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, при подаче заявления, если он действует как представитель юридического лица, также соответствующую доверенность.

3.12. При регистрации участники аукциона получают карточки с аукционными номерами (согласно регистрации), по которым они участвуют в аукционе, с указанием на обратной стороне условий проведения аукциона; изготовленные типографским способом входные билеты.

3.13. Прием заявлений на участие в аукционе прекращается за три дня до начала его проведения.

3.14. Сведения об участниках аукциона, их количестве и предложениях не подлежат разглашению до определения окончательного победителя.

IV. Порядок проведения аукциона

4.1. Аукцион начинается с объявления лицитатором порядка его проведения.

4.2. Во время аукциона ведется видеозапись. Организатор аукциона обеспечивает видеозапись аукциона с момента объявления лицитатором порядка его проведения до момента его завершения и хранит видеозапись не менее 6 месяцев со дня окончания срока на обжалование результатов аукциона.

4.3. По каждому выставляемому на аукцион лоту лицитатор объявляет номер, указанный в информационной карточке, название, краткую характеристику имущества, стартовую цену.

4.4. Лот выставляется на торги при наличии не менее двух участников.

4.5. Если в течение трех минут после троекратного объявления стартовой цены участники не проявляют желания приобрести предложенный лицитатором лот, то объект продажи снимается с торгов и аукцион по данному лоту не проводится.

4.6. В ходе торгов участники аукциона сообщают о готовности приобрести заявленный лот за объявленную лицитатором цену, поднимая билет участника с номером, обращенным к лицитатору, или одновременно поднимая билет с номером и предлагают свою цену.

4.7. Участник аукциона, который первым поднял билет с номером, принимается лицитатором как участник согласный с объявленной ценой. После этого лицитатор объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

4.8. Если в течение трех минут после троекратного повторения последней цены не будет предложена более высокая цена, то лицитатор одновременно с ударом молотка объявляет о продаже лота, называет продажную цену и номер победителя, под которым он зарегистрирован как участник аукциона.

После окончания торгов по данному лоту лицитатор объявляет о продаже лота, называет продажную цену и аукционный номер победителя.

4.9. Во время аукциона ведется протокол (Приложение 4), в который вносятся следующие данные: номер лота, название лота, стартовая цена и продажная цена имущества; сумма уплаченного гарантийного взноса; предложения участников и сведения об участнике, который предложил в ходе аукциона наивысшую цену (победитель аукциона).

Протокол подписывают лицитатор и победитель аукциона.

Руководитель организации, проводившей аукцион (организатор аукциона) отмечает в протоколе соответствующие суммы и номера счетов, на которые победитель должен внести денежные средства за приобретенное имущество, и утверждает протокол в день проведения аукциона. В трехдневный срок со дня проведения аукциона победителю аукциона выдается оригинал утвержденного протокола, судебному приставу выдается его копия, надлежащим образом заверенная.

(абзац третий пункта 4.9 раздела IV в ред. постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.10. После полного расчета за приобретенное имущество на основании протокола судебного пристава в течении трёх рабочих дней составляет акт о проведенном аукционе и подает его на утверждение начальнику соответствующего отдела судебных приставов. К акту прилагается список участников аукциона.

(пункт 4.10 раздела IV в ред. постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.11. Оригинал утвержденного акта выдается победителю аукциона не позднее следующего дня со дня его утверждения.

(пункт 4.11 раздела IV в нов. ред. на основании постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

4.12. Победитель аукциона, который отказался от подписания протокола аукциона, лишается права на дальнейшее участие в этом аукционе. При достаточном количестве участников (не менее двух) по данному лоту торги возобновляются.

4.13. Приобретенное покупателем на аукционе имущество возврату организатору аукциона не подлежит.

4.14. На аукционе могут присутствовать и другие лица при условии внесения входной платы. Размер входной платы определяется организатором аукциона.

4.15. Должник, на имущество которого обращено взыскание (или его представитель, если должником является юридическое лицо), взыскатель, судебный пристав, представители общественных организаций и средств массовой информации могут находиться на аукционе без уплаты входной платы.

V. Порядок переоценки имущества

5.1. Имущество (лот), выставленное, но не проданное на аукционе, подлежит уценке в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, регулирующими процедуру принудительного исполнения решений судов и других органов (должностных лиц).

5.2. Уценка проводится судебным приставом. По результатам уценки составляется акт, который прилагается к акту передачи имущества.

5.3. Товары, на которые в соответствии с законодательством установлены минимальные цены, могут быть уценены только до размера минимальной цены, утвержденной в установленном порядке.

5.4. Повторный аукцион проводится не позднее 30 календарных дней после составления акта уценки имущества и размещения информационного сообщения о проведении аукциона. Если имущество не было реализовано в течение месяца после проведения уценки, проводится повторная уценка, но не более чем на 50 процентов начальной стоимости имущества.

5.5. Если имущество не было продано или если аукцион не состоялся, то имущество снимается с торгов.

(пункт 5.5 раздела V в ред. постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

VI. Порядок расчетов за приобретенное на аукционе имущество

6.1. На основании оригинала утвержденного протокола победители аукциона в течение семи банковских дней со дня утверждения протокола, не учитывая дня проведения аукциона, осуществляют расчеты за приобретенные на аукционе товары в следующем порядке:

(абзац первый пункта 6.1 раздела VI в ред. постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9)

(см. текст в предыдущей редакции)

покупатель перечисляет на лицевой счет, открытый в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств – Министерства юстиции Донецкой Народной Республики, указанную в утвержденном протоколе аукциона сумму денежных средств, которая равна разнице между продажной ценой приобретенного им лота и суммой гарантийного взноса по этому лоту, уплаченному на текущий счет организатора аукциона;

(абзац второй пункта 6.1 раздела VI в ред. постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 12.09.2019 № 25-9, от 15.05.2020 № 23-8)

(см. текст в предыдущей редакции)

сумма гарантийного взноса, зачисленного на счет организатора аукциона, признается частью оплаты покупателем приобретенного им на аукционе имущества и остается на счете организатора аукциона в счет оплаты предоставленных ею услуг по реализации этого имущества.

6.2. Гарантийный взнос, внесенный иными участниками аукциона, возвращается в течение трех банковских дней после окончания аукциона. Гарантийный взнос в тот же срок также подлежит возврату, если аукцион не состоялся.

6.3. Если покупатель не внесет всю надлежащую сумму в сроки, предусмотренные пунктом 6.1 настоящего Порядка, то гарантийный взнос ему не возвращается. Гарантийный взнос не возвращается участнику аукциона, который стал победителем аукциона, но отказался подписать протокол.

6.4. Если имущество не было реализовано на аукционе, организатор аукциона возвращает это имущество судебному приставу.

VII. Переход права собственности

7.1. Право собственности на имущество переходит к победителю аукциона после полного расчета за приобретенное имущество.

7.2. Плата за хранение приобретенного имущества организатором аукциона устанавливается на договорной основе между покупателем и организатором аукциона.

VIII. Приостановление и признание аукциона несостоявшимся

8.1. Аукцион может быть приостановлен и имущество снято с продажи в случае невыполнения правил проведения аукциона, предусмотренных настоящим Порядком. В таком случае следующий аукцион проводится в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

8.2. Аукцион считается несостоявшимся в случае:

отсутствия участников или наличия только одного участника;

неуплаты в установленный срок победителем аукциона надлежащей суммы за приобретенное имущество.

8.3. Если аукцион не состоялся в связи с отсутствием участников, то организатор аукциона в трехдневный срок сообщает об этом судебному приставу.

Если аукцион не состоялся в связи с неуплатой в установленный срок победителем аукциона надлежащей суммы за приобретенное имущество, судебный пристав в трехдневный срок с момента истечения срока перечисления денежных средств сообщает об этом организатору аукциона.

8.4. Если аукцион не состоялся трижды, то имущество снимается с аукциона, о чем организатор аукциона в трехдневный срок оповещает судебного пристава.

(пункт 8.4 раздела VIII в ред. постановления Правительства ДНР от 25.02.2022 № 15-7)

(см. текст в предыдущей редакции)

IX. Ответственность

9.1. Ответственность за хранение аукционного имущества с момента его приема на аукцион до выдачи оплаченного имущества несет организатор аукциона.

9.2. Ответственность за соответствие имущества характеристике, указанной в информационной карточке, несет организатор аукциона в порядке, установленном законодательством.

X. Решение споров

10.1. Споры, возникающие при реализации арестованного имущества, решаются в судебном порядке.