(в ред. приказа Министерства агропромышленной политики и продовольствия, Министерства доходов и сборов Главы ДНР от 14.09.2021 № 293/404)

С целью усиления контроля за охраной территории Донецкой Народной Республики  от занесения с территорий других государств или из карантинной зоны карантинных организмов, предупреждения проникновения вредных организмов, как на территорию Донецкой Народной Республики, так и за ее пределы, а также с целью защиты потребителей от приобретения зараженных вредителями, болезнями растений и сорняками подкарантинных материалов, в том числе импортных, которые могут нанести значительный ущерб народному хозяйству и окружающей среде Донецкой Народной Республики, руководствуясь Положением о Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденным Приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики №12 от 12.02.2015, а также Временным положением «О таможенной системе Донецкой Народной Республики», утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики №1-23 от 10.01.2015г,

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Фитосанитарные правила ввоза из-за границы, перевозки в пределах Донецкой Народной Республики, экспорта и производства деревянного упаковочного материала  (прилагается).

2. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на начальника Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики (Довбня А.И.), а также на Заместителя Министра – Директора Департамента таможенного дела Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики (Панков В.В.).

Фитосанитарные правила ввоза из-за таможенной границы, перевозки в пределах Донецкой Народной Республики, экспорта и производства деревянного упаковочного материала

(в ред. приказа Министерства агропромышленной политики и продовольствия, Министерства доходов и сборов Главы ДНР от 14.09.2021 № 293/404)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Фитосанитарные правила ввоза из-за таможенной границы, перевозки в пределах Донецкой Народной Республики, экспорта и производства деревянного упаковочного материала (далее – Правила) направлены на предотвращение проникновения и распространения в Донецкую Народную Республику карантинных и других вредных организмов и определяют общие организационные и правовые требования относительно ввоза из-за таможенной границы, перевозки в пределах Республики, экспорта и производства деревянного упаковочного материала из хвойных и лиственных пород.

Деревянный упаковочный и крепежный материал, при условии, что он используется в момент ввоза на территорию Донецкой Народной Республики в качестве упаковки или крепления для иных ввозимых товаров, произведенных на территории Луганской Народной Республики

(абзац второй пункта 1.1. введён приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия, Министерства доходов и сборов Главы ДНР от 14.09.2021 № 293/404)

Действие настоящих  Правил не распространяется на:

деревянный упаковочный материал толщиной менее 6 мм;

деревянный упаковочный материал, изготовленный из переработанного деревянного материала (фанеры, древесностружечной плиты, структурно-ориентированной доски) с использованием клея, тепла и давления или любой их комбинации;

бочки для алкогольных напитков, которые нагревались в процессе изготовления;

подарочные коробки, изготовленные из древесины, которая прошла переработку методом, что исключает возможность заражения вредными организмами;

опилки, древесную стружку;

деревянные составляющие, постоянно прикрепленные к грузовым автомобилям и контейнерам.

1.2. Правила обязательны для выполнения главными государственными инспекторами (их заместителями) Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, государственными инспекторами Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики (далее – государственный инспектор) и субъектами хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность по ввозу из-за таможенной границы, перевозке в пределах Республики, экспорту, производству и маркировке деревянного упаковочного материала.

II. Определение терминов

В настоящих  Правилах приведенные ниже термины употребляются в таких значениях:

агломерованная древесина – лесопродукция, прошедшая механическую, термическую и химическую обработку с целью повышения ее качества;

антисептирование – обработка химическим веществом, которое используется для защиты древесины от карантинных и вредных организмов;

визуальная проверка – проверка растений, продуктов растительного происхождения и других объектов регулирования невооруженным глазом, с помощью лупы, бинокуляра или микроскопа с целью выявления вредных организмов;

древесина, свободная от коры  – древесина, очищенная от коры, за исключением васкулярного камбия, участков коры, что вросла возле сучков, а также древесных карманов с корой, что вросла между кольцами годового слоя;

маркировка – общепризнанный в мире штамп или клеймо, которое наносится на упаковочный материал для засвидетельствования его фитосанитарного состояния после окорования древесины, проведения термообработки или обеззараживания;

обработанный упаковочный материал – материал, который является составной частью деревянных конструкций, изготовленных с помощью клея, термообработки и давления или любой их комбинации;

обрезная древесина – древесина, обрезанная таким образом, что удалены все природные округлые поверхности;

окорованная  древесина – древесина, подвергнутая процессу очистки, результатом которого является удаление коры;

упаковочный материал – древесина или продукция из древесины, используемая для закрепления, защиты или перемещения товарного продукта, а также материала, который может способствовать распространению или с помощью которого могут распространяться карантинные организмы;

поддон – средство для упаковки, который имеет деревянный настил и при необходимости надстройку для размещения и закрепления товара, но не связан с ним;

повторное нарушение – совершение субъектом хозяйствования  аналогичного нарушения   Правил в течение одного года независимо от привлечения к ответственности за предыдущее нарушение;

термообработка (НТ) – процесс, во время которого упаковочный материал или лесопродукция нагревается до температуры по всей толще древесины (включая сердцевину) как минимум до 56° C не менее 30 минут и обозначается кодом HT.

III. Регистрация субъектов хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность по производству и маркировке деревянного упаковочного материала

3.1. Производство и маркировку деревянного упаковочного материала на территории Донецкой Народной Республики осуществляют субъекты хозяйствования, включенные в общегосударственный реестр субъектов хозяйствования, осуществляющих хозяйственную деятельность по производству и маркировке деревянного упаковочного материала (далее – Реестр), который ведет Государственная инспекция Министерства агропромышленной  политики и продовольствия Донецкой Народной Республики (далее – Государственная инспекция).

3.2. Субъекты хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность по производству и маркировке деревянного упаковочного материала, должны иметь:

сушильные камеры для термообработки древесины и деревянного упаковочного материала и места, оборудованные для проведения обеззараживания (фумигации) (МВ);

печи или оборудование для уничтожения древесины или деревянного упаковочного материала, зараженного вредными организмами.

3.3. Для включения в Реестр, субъект хозяйствования подает  в Государственную инспекцию заявление на включение в общегосударственный реестр субъектов хозяйствования, осуществляющих хозяйственную деятельность по производству и маркировке деревянного упаковочного материала (приложение 1) (далее – заявление), к которому прилагаются:

копия плана (схемы) земельного участка, на котором размещены мощности, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил;

копия документа, который удостоверяет право собственности или пользования на земельный участок и мощности, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил.

3.4. В течение тридцати суток со дня получения заявления:

государственным инспектором осуществляется проверка выполнения заявителем соблюдения требований настоящих Правил (далее – проверка);

по результатам проведения проверки государственным инспектором  направляется в Государственную инспекцию  представление со всеми материалами относительно включения заявителя в Реестр;

на основании указанного представления Государственная инспекция  принимает решение о включении или отказе во включении заявителя в Реестр, о чем письменно уведомляется заявитель.

Порядок проведения проверки выполнения заявителем соблюдения требований настоящих Правил утверждается Республиканским органом исполнительной власти в сфере агропромышленной политики Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Каждому субъекту хозяйствования, которое включено в Реестр, Государственная инспекция присваивает персональный пятизначный код и выдает удостоверение о регистрации субъекта хозяйствования, осуществляющего хозяйственную деятельность по производству и маркировке деревянного упаковочного материала, согласно приложению 2 к настоящим  Правилам (далее – Удостоверение).

3.6. В случае потери или повреждения выданного Удостоверения, изменения сведений, которые указывались в заявлении или в документах, которые давались к заявлению, субъект хозяйствования обязан письменно уведомить Государственную инспекцию в течение десяти рабочих дней. На основании письменного обращения, субъекту хозяйствования выдается новое Удостоверение, взамен утраченного или поврежденного.

3.7. Каждый субъект хозяйствования, включенный в Реестр, в соответствии с присвоенным ему персональным пятизначным кодом, изготавливает штамп для маркировки в соответствии с требованиями пунктов 5.11 и 5.14 настоящих Правил. Передача штампа для маркировки другим субъектам хозяйствования не разрешается.

3.8. Основанием для отказа во включении в Реестр являются:

1) предоставление неполного пакета документов, указанного в пункте 3.3;

2) выявления на территории земельного участка, указанного в пункте 3.3, регулируемых вредных организмов;

3) выявление в предоставленных документах на включение в Реестр недостоверных сведений;

4) подачи заявления в срок менее одного года с даты исключения из Реестра в связи с:

выявлением на территории земельного участка, указанного в пункте 3.3, регулируемых вредных организмов, в соответствии с приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 16.09.2015 №304 «Об утверждении перечня регулируемых вредных организмов»;

совершение субъектом хозяйствования повторного нарушения требований настоящих  Правил.

Решение об отказе во включение в Реестр принимается в письменной форме с обоснованием причин отказа, о чем письменно сообщается заявителю.

3.9. Основаниями для исключения субъекта хозяйствования из Реестра являются:

1) выявления на территории земельного участка, указанного в пункте 3.3, регулируемых вредных организмов;

2) выявление в предоставленных документах на включение в Реестр недостоверных сведений;

3) несообщение в десятидневный срок Государственной инспекции об изменении сведений, указанных в заявлении и документах, прилагаемых к заявлению;

4) совершение субъектом хозяйствования повторного нарушения требований настоящих  Правил.

Государственная инспекция принимает решение об исключении субъекта хозяйствования из Реестра и направляет ему копию соответствующего решения в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.

Штамп для маркировки и Удостоверение субъекта хозяйствования, которое исключено из Реестра, подлежат уничтожению.

IV. Ввоз на территорию Донецкой Народной Республики, перевозка в пределах Донецкой Народной Республики и вывоз за пределы территории Донецкой Народной Республики деревянного упаковочного материала

4.1. Ввоз, перевозка в пределах Донецкой Народной Республики и экспорт деревянного упаковочного материала как сопроводительного материала для любых грузов осуществляются при условии его окорования, термической обработки или обеззараживания, о чем свидетельствует наличие маркировки на нем с двух противоположных сторон.

4.2. Маркированный деревянный упаковочный материал, который сопровождает любой груз, не сопровождается документами разрешительного характера в сфере карантина растений, кроме случаев, если страна назначения не выставляет других условий.

4.3. В случае отсутствия маркировки на деревянном упаковочном материале, выявления  в маркированном деревянном упаковочном материале вредных организмов в живом состоянии или личиночных отверстий диаметром более 3 мм, образованных регулируемыми вредными организмами (в частности усачами рода Monochamus), он подлежит досмотру, фитосанитарной экспертизе, проведению маркировки или повторной маркировки, а в случаях невозможности проведения указанных мероприятий – уничтожению под контролем государственного инспектора или при ввозе в Донецкую Народную Республику такого упаковочного материала – возврату в установленном законодательством порядке.

4.4. Таможенное оформление упаковочного материала при ввозе в Донецкую Народную Республику  или вывозе из Донецкой Народной Республики осуществляется после фитосанитарного контроля в порядке, установленном законодательством.

4.5. Упаковочный материал, который ввозится в Донецкую Народную Республику в негерметичных транспортных средствах, подлежит визуальной проверке в пунктах пропуска через государственную границу государственным инспектором.

4.6. Ввоз в Донецкую Народную Республику деревянного упаковочного материала в виде партии товара производится при наличии оригинала фитосанитарного сертификата, который выдается государственными органами по карантину и защиты растений страны-экспортера, и карантинного разрешения на   импорт или транзит, которое выдается Государственной инспекцией.

4.7. Деревянный упаковочный материал, который поступает в Донецкую Народную Республику, подлежит визуальной проверке государственным инспектором в пункте таможенного контроля.

4.8. Вывоз за пределы территории Донецкой Народной Республики деревянного упаковочного материала в виде партии товара осуществляется в сопровождении фитосанитарного сертификата.

4.9. Деревянный упаковочный материал в виде партии товара вывозится за пределы Донецкой Народной Республики при наличии маркировки.

V. Производство, переработка и маркировка деревянного упаковочного материала

5.1. Производство и маркировка деревянного упаковочного материала проводятся только с окорованной непораженной вредными организмами древесины.

5.2. После разгрузки древесины, предназначенной для изготовления деревянного упаковочного материала, транспортные средства подлежат обязательной очистке с уничтожением остатков, а в случае необходимости – обеззараживанию.

5.3. Складские помещения и оборудование, которые использовались для производства и маркировки деревянного упаковочного материала, подлежат обязательной очистке от остатков непригодной древесины и коры.

5.4. С целью выявления регулируемых вредных организмов субъекты хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность по производству и маркировке деревянного упаковочного материала, не менее двух раз за вегетационный период обследуют места производства как визуально, так и с помощью феромонных ловушек и других методов обследования. В случаях выявления регулируемых вредных организмов, субъект хозяйствования сообщает в Государственную инспекцию и применяет меры по локализации и ликвидации регулируемых вредных организмов.

Результаты обследований субъект хозяйствования заносит в журнал проведения обследований мест производства деревянного упаковочного материала    (приложение 3).

С целью профилактики распространения вредных организмов склады и другие складские помещения и емкости, где хранятся древесина и деревянный упаковочный материал, подлежат (не реже одного раза в два года) обеззараживанию.

5.5. До процесса изготовления деревянного упаковочного материала должно предшествовать окорование древесины.

После проведения окорования,  некоторое  количество визуально обособленных и четко разрозненных небольших частиц коры, может оставаться, если они:

имеют ширину менее чем 3 сантиметра (независимо от их длины);

имеют ширину больше чем 3 сантиметра при общей площади поверхности одной отдельной частицы коры меньше, чем 50 квадратных сантиметров.

Окорования должно осуществляться до термообработки или обеззараживания (фумигации).

5.6. Термообработку партии древесины или деревянного упаковочного материала рекомендуется осуществлять в сушильных камерах, которые оснащены:

не менее чем четырьмя термопреобразователями (температурными датчиками) и четырьмя преобразователями влаги (датчиками измерения влажности), которые размещают в самых толстых частях древесины, подлежащей термообработке, с двух противоположных сторон путем просверливания отверстий диаметром, который равен их диаметру;

не менее чем двумя стационарными термопреобразователями (температурными датчиками) и преобразователями влаги (датчиками измерения влажности), которые размещены в местах подачи низкой температуры в сушильной камере;

автоматизированной системой контроля температуры и влаги в древесине и камере, которая отображает на экране  информацию о технологическом процессе во время проведения термообработки и предоставляет возможность вывода графического изображения данных на бумажных носителях о соотношении температуры к времени и влажности к времени в древесине и сушильной камере.

Средства измерительной техники сушильных камер проходят поверку в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Проведение термообработки (HT) подтверждается субъектом хозяйствования оформлением акта произвольной формы и графическим изображением данных на бумажных носителях.

5.7. Для проведения обеззараживания (фумигации) используются препараты, разрешенные для использования на территории Донецкой Народной Республики.

Проведение обеззараживания (фумигации) подтверждается субъектом хозяйствования оформлением соответствующего акта произвольной формы.

5.8. Термически обработанный или обеззараженный деревянный упаковочный материал и сырье для изготовления деревянного упаковочного материала складируются отдельно от необработанных или необеззараженных деревянных упаковочных материалов и сырья.

5.9. После проведения субъектом хозяйствования окорования, уничтожения остатков непригодной для использования древесины и коры, термообработки или обеззараживания и осуществления фитосанитарного контроля государственным инспектором путем проведения осмотра партии деревянного упаковочного материала, на деревянный упаковочный материал наносится маркировка путем проставления штампа.

5.10. Маркировка наносится на деревянный упаковочный материал с двух противоположных сторон для доступности и легкого распознавания.

5.11. Маркировка деревянного упаковочного материала (приложение 4) может быть трех видов в зависимости от размеров деревянного упаковочного материала:

вид А: длиной 10 см и шириной 1 см и разделяться черточкой, образуя два прямоугольника размерами 4×1 см и 6×1 см;

вид Б: длиной 3,5 см и шириной 2,5 см и разделяться черточкой, образуя два прямоугольника размерами 1,5×2,5 и 2,0-2,5 см;

вид В: длиной 10 см и шириной 6 см и разделяться черточкой, образуя два прямоугольника размерами 5х6 см и 5х6 см.

5.12. Маркировка должна легко читаться и быть нанесена краской или путем выжигания, которая не смывается и не переносится на другие предметы.

5.13. Для маркировки деревянного упаковочного материала используется краска зеленого или синего цвета. Использование красок других цветов не разрешается.

5.14. Маркировка включает:

1) в левой части – символ и сокращенное название Международной конвенции о защите растений (IPPC);

2) в правой части:

двухбуквенный код страны производителя деревянного упаковочного материала;

пятизначный код, присвоенный субъекту хозяйствования, которое включено в Реестр;

символы HT или MB.

В пределах нанесения маркировки не должно быть никакой другой информации.

Рядом с маркировкой могут проставляться логотип торговой марки производителя, номер партии и дата проведения маркировки (в формате: ДД.ММ.ГГГГ).

5.15. Отверстия, которые были образованы во время измерения влаги или температуры древесины, обозначаются символом «control».

5.16. Части упаковочного материала, которые заменяются во время его ремонта, также должны иметь маркировку. Маркировка упаковочного материала после ремонта или замены отдельных деталей проводится под контролем государственных инспекторов на основании проведенного осмотра.

5.17. Повторное проведение маркирования осуществляется после удаления предыдущей маркировки путем закрашивания или стирания. Повторное маркирование производится под контролем государственных инспекторов на основании проведенного осмотра.

5.18. Субъект хозяйствования, который включен в Реестр, заносит в журнал регистрации изготовления и маркировки деревянного упаковочного материала (приложение 5) информацию в отношении древесины, поступившей для изготовления и маркировки деревянного упаковочного материала, изготовления и маркировки деревянного упаковочного материала и уничтожения остатков непригодной древесины.

5.19. Контроль за выполнением требований настоящих  Правил осуществляется в установленном законодательством порядке.