(утратил силу с 27.07.2021 – приказ Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 27.07.2021 № 225)

С целью реализации функций Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, определенных Положением о Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденным приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики №12 от 12.02.2015, руководствуясь ч.2 ст.7 Конституции Донецкой Народной Республики, подпунктом 7 пункта 7 Положения о Министерстве агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики №1-39 от 10.01.2015, на основании Постановления Кабинета Министров Украины № 963 от 25.07.2007 «Об утверждении Методики определения размера ущерба, причиненного вследствие самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения», в соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики № 9-1 от 02.06.2014 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» (в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики № 1-1 от 10.01.2015),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временную Методику определения размера ущерба, причиненного в результате самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения с приложениями.

2. Опубликовать Временную Методику определения размера ущерба, причиненного в результате самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения на официальном сайте dnr-online.ru.

3. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на начальника Государственной инспекции Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики — Довбню Александра Ивановича.

4. Временная Методика определения размера ущерба, причиненного в результате самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения вступает в силу с момента официального опубликования.

Временная Методика

определения размера ущерба, причиненного в результате самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения

1. Настоящая Временная Методика определения размера ущерба, причиненного в результате самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения (далее – Временная Методика) направлена на определение размера ущерба, причиненного Донецкой Народной Республике, муниципальным общинам, юридическим и физическим лицам, на всех категориях земель вследствие самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения (далее – размер ущерба).

2. Размер ущерба определяется отдельно по каждому из указанных правонарушений.

3. Размер ущерба не включает расходы на:

снос домов, зданий и сооружений, которые самовольно построены или строятся на самовольно занятых земельных участках или на земельных участках,

не отведенных в установленном порядке для строительства;

приведение земельных участков в состояние, пригодное для их дальнейшего использования по целевому назначению;

проведение рекультивации нарушенных земель.

4. Размер ущерба, причиненного вследствие самовольного занятия земельного участка, определяется:

для всех категорий земель (кроме земель жилой и общественной застройки) по следующей формуле:

Ус = Пс x Дс x Кф x Ки (1),

где Ус – размер ущерба, причиненного вследствие самовольного занятия земельного участка, гривен/российских рублей;

Пс – площадь самовольно занятого земельного участка, гектаров;

Дс – среднегодовой доход, который можно получить от использования земель по целевому назначению (приложение 1 с учетом перечня, приведенного в приложении 2 );

Кф – коэффициент функционального использования земель (приложение 3);

Ки – коэффициент индексации нормативной денежной оценки земель, который является произведением коэффициентов индексации нормативной денежной оценки земель за 2007 и последующие годы;

для земель жилой и общественной застройки по следующей формуле:

Ус = Пс x (Дсз x Кн x 1,5 ) x Кф x Ки (2),

где Ус, Пс, коэффициенты Кф и Ки — имеют такое же значение, как в формуле 1;

Дсз – среднегодовой доход, который можно получить от использования земель жилой и общественной застройки по целевому назначению согласно группы населенных пунктов с численностью населения (приложение 4);

Кн – коэффициент, применяемый к населенным пунктам республиканского значения (приложение 5);

1,5 – коэффициент, применяемый к населенным пунктам, отнесенным к курортным (побережье Азовского моря с учетом перечня, приведенного в приложении 2, а также другие курортные местности).

5. Размер ущерба, причиненного вследствие использования земельного участка не по целевому назначению, определяется:

для всех категорий земель (кроме земель жилой и общественной застройки) по формуле:

Унц = Пнц x 0,33 x (Дс + Дф x 1,27) x Ко x Ки (3),

где Унц – размер ущерба, причиненного вследствие использования земельного участка не по целевому назначению, гривен/российских рублей;

Пнц – площадь земельного участка, которая используется не по целевому назначению, гектаров;

0,33 – коэффициент для учета доли среднегодового дохода, перераспределяемого через республиканский и местные бюджеты;

Дс и коэффициент Ки имеют такое же значение, как в формуле 1;

Дф – среднегодовой дополнительный доход, полученный в результате фактического использования земельного участка не по целевому назначению (приложение 6);

1,27 – коэффициент, который применяется для учета регионального различия формирования среднегодового дохода, полученного от фактического использования земельного участка не по целевому назначению;

Ко – коэффициент, который применяется для учета природоохранной ценности, наличия ограничений, которые обусловливают особый режим использования земельного участка (приложение 7);

для земель жилой и общественной застройки по такой формуле:

Унц = Пнц x 0,33 x (Дсз x Кн x 1,5 + Дф x 1,27) x Ко x Ки (4),

где Унц, Пнц, Дф, Ко и коэффициенты 1,27, 0,33 имеют такое же значение, как в формуле 3, коэффициент Ки – как в формуле 1, Дсз, Кн и коэффициент 1,5 – как в формуле 2.

6. Размер ущерба, причиненного вследствие снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения, определяется по формуле:

Уг = Пг x 14536/29072 x Ки (5),

где Уг – размер ущерба, причиненного вследствие снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения, гривен/российских рублей;

Пг – площадь, на которой обнаружено снятие почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения, гектаров;

14536/29072 – нормативные потери от уничтожения почвенного покрова (плодородного слоя почвы), гривен/российских рублей;

коэффициент Ки имеет такое же значение, как в формуле 1.

7. Расчёт размера ущерба, причинённого государству, муниципальным общинам, юридическим и физическим лицам вследствие самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения, проводится Государственной инспекцией Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики на основании акта проверки соблюдения требований земельного законодательства, материалов обследования земельного участка, выполненных согласно приказа Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики «Об утверждении размеров платы за предоставление услуг Государственной инспекцией Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики» от 25.02.2015 № 19.

Акт обследования земельного участка является неотъемлемой частью расчета размера причиненного ущерба (приложение 8).

8. Субъекты, которым возмещается ущерб:

8.1. Ущерб, причиненный на земельных участках государственной или муниципальной собственности, которые не предоставлены в пользование и не переданы в собственность, вследствие их самовольного занятия, использования не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения, возмещается соответственно государству или муниципальной общине.

8.2. Ущерб, причиненный на земельных участках, предоставленных в пользование или переданных в собственность юридическим или физическим лицам, вследствие их самовольного занятия другими лицами возмещаются владельцу или пользователю земельного участка.

8.3. Ущерб, причиненный на земельных участках, предоставленных в пользование или переданных в собственность юридическим или физическим лицам, в результате их использования не по целевому назначению, снятия почвенного покрова (плодородного слоя почвы) без специального разрешения, если нарушение совершено собственником или пользователем земельного участка, возмещаются государству или муниципальной общине.

В случае совершения указанных нарушений другими юридическими и физическими лицами, которые самовольно заняли предоставленные в пользование или переданные в собственность земельные участки и осуществили вышеупомянутые правонарушения, ущерб возмещается собственнику или пользователю земельного участка.

8.4. В случае, если ущерб причинён на земельных участках, находящихся в общей совместной собственности, средства на возмещение ущерба распределяются поровну между участниками общей совместной собственности.

8.5. В случае, если вред причинён на земельных участках, находящихся в общей долевой собственности, средства на возмещение ущерба распределяются пропорционально доле каждого из участников общей долевой собственности.