Во исполнение части 11 статьи 17 Закона Донецкой Народной Республики «О телекоммуникациях» в целях обеспечения единого подхода к осуществлению ввода в эксплуатацию средств телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) и утверждения перечня необходимых документов при осуществлении данной процедуры и соответствия вводимых в эксплуатацию средств телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) установленным правилам, нормам и требованиям в сфере телекоммуникаций

П Р И К А З Ы В АЮ:

1. Утвердить Порядок ввода в эксплуатацию средств телекоммуникаций и телекоммуникационных сетей на территории Донецкой Народной Республики (приложение).

2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на директора департамента по контролю электросвязи и телекоммуникаций Халепу И.Н.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК

ввода в эксплуатацию средств телекоммуникаций и телекоммуникационных сетей на территории Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок ввода в эксплуатацию средств телекоммуникаций и телекоммуникационных сетей на территории Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) разработан в соответствии со статьей 17 Закона Донецкой Народной Республики «О телекоммуникациях» и обеспечивает применение единого подхода к осуществлению ввода в эксплуатацию средств телекоммуникаций и телекоммуникационных сетей на территории Донецкой Народной Республики.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и понятия:

вновь построенные средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационные сети (фрагменты сети) – средство телекоммуникаций и (или) телекоммуникационная сеть (фрагмент сети), которые ранее не использовались для предоставления телекоммуникационных услуг;

Заказчик  –  субъект хозяйственной деятельности имеющий намерение  выполнять работы по новому строительству и (или) капитальному ремонту, и (или) модернизации, и (или) реконструкции, и (или) расширению средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети);

зарегистрированные показатели – показатели средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети), зафиксированные в документах, разрешающих эксплуатацию в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, настоящим Порядком;

зона балансового разграничения – границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между субъектами хозяйствования;

Исполнитель – субъект хозяйственной деятельности, выполняющий работы по новому строительству и (или) капитальному ремонту, и (или) модернизации, и (или) реконструкции, и (или) расширению средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) по соответствующему договору с Заказчиком на основании соответствующих разрешительных документов. Исполнителем может выступать Заказчик;

капитальный ремонт средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмент сети) – ремонт, выполняемый для восстановления исправности и полного или близкого к полному восстановлению ресурса существующего средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые;

модернизация средств телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) – совокупность работ по усовершенствованию средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети), приводящая к повышению технического уровня средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети), осуществляемая путем замены устаревших конструктивных составляющих более эффективными без изменения топологии сети;

новое строительство средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) – строительство средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети), предназначенного для предоставления телекоммуникационных услуг, осуществляемое на новых площадках по  утвержденному проекту;

Объект – средство телекоммуникаций и (или) телекоммуникационная сеть (фрагмент сети);

расширение Объекта – строительство по утвержденному проекту  последующих частей существующих Объектов;

реконструкция Объекта – полное или частичное переоборудование Объекта с изменением их первоначально установленных показателей функционирования или топологии сети;

телекоммуникационный узел – комплекс технических средств телекоммуникаций, предназначенный для обеспечения маршрутизации, коммутации трафика и доступа к телекоммуникационным ресурсам.

Другие термины используются в соответствии с Законами Донецкой Народной Республики «О телекоммуникациях», «О радиочастотном ресурсе».

1.3. Порядок разработан в целях:

1.3.1. обеспечения единого подхода к осуществлению ввода в эксплуатацию Объектов и утверждения перечня необходимых документов при осуществлении данной процедуры;

1.3.2. обеспечения соответствия вводимых в эксплуатацию Объектов установленным правилам, нормам и требованиям в сфере телекоммуникаций.

1.4. Вводу в эксплуатацию согласно настоящему Порядку подлежат:

1.4.1. Объекты, на которых был выполнен комплекс работ, относящихся к новому строительству и (или) капитальному ремонту, и (или) модернизации, и (или) реконструкции и (или) расширению;

1.4.2. Объекты, являющиеся частью выделенной телекоммуникационной сети;

1.4.3. телекоммуникационные сети специального назначения и средства телекоммуникаций, предназначенные для предоставления телекоммуникационных услуг на этих телекоммуникационных сетях;

1.4.4. технологические телекоммуникационные сети и средства телекоммуникаций;

1.4.5. телекоммуникационные сети и Объекты, являющиеся частью телекоммуникационной сети общего пользования.

1.5. Объем и очередность вводимых в эксплуатацию Объектов определяется Заказчиком и (или) Исполнителем самостоятельно.

1.6. Изменения зарегистрированных показателей включают в себя:

1.6.1. изменение состава оборудования (замена ранее установленных средств телекоммуникаций (аппаратно-программных средств), в том числе, оборудования, обеспечивающего присоединение к телекоммуникационной сети общего пользования);

1.6.2. изменение места расположения телекоммуникационного оборудования (перенос оборудования с изменением монтажной схемы (для радиоэлектронных средств (далее – РЭС) – изменение пункта установки с изменением географических координат)).

1.7. Объекты могут создаваться или изменяться вместе с объектами недвижимости (зданиями и сооружениями) в процессе их строительства или самостоятельно от них.

В случае создания или изменения Объектов вместе с объектами недвижимости в процессе их строительства, ввод в эксплуатацию средств телекоммуникаций и (или) телекоммуникационных сетей (фрагмента сети) осуществляется как составная часть общей процедуры ввода в эксплуатацию завершенного строительством объекта капитального строительства в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере строительства и архитектуры, а также настоящего Порядка.

1.8. Объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в законную силу настоящего Порядка, признаются введенными в эксплуатацию и не подлежат повторному прохождению ввода в эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящего Порядка в случае, если процедура ввода в эксплуатацию была проведена в соответствии с требованиями законодательства, которое действовало на момент проведения данной процедуры. При этом зарегистрированные показатели таких Объектов также признаются действительными.

1.9. Действие настоящего Порядка распространяется на:

1.9.1. Заказчиков и (или) Исполнителей при вводе в эксплуатацию Объекта;

1.9.2. республиканский орган исполнительной власти, который реализует государственную политику контроля и надзора в сфере использования телекоммуникаций и информационных технологий (далее – Министерство связи), в пределах возложенных на него полномочий.

1.10. Запрещается использование Объекта для предоставления телекоммуникационных услуг до ввода его в эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

II. Порядок проведения подготовительных работ по строительству, реконструкции, расширению, модернизации Объектов

2.1. Работы по новому строительству и (или) капитальному ремонту, и (или) модернизации, и (или) реконструкции, и (или) расширению Объектов от момента начала подготовительных работ до момента окончания работ должны быть выполнены в соответствии с требованиями законодательства в сферах телекоммуникаций, строительства и архитектуры.

2.2. Заказчик и (или) Исполнитель направляет в Министерство связи уведомление о начале выполнения работ по новому строительству и (или) капитальному ремонту, и (или) модернизации, и (или) реконструкции, и (или) расширению средств телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) (Приложение 1) в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до планируемой даты начала работ.

2.3. Запрещено проведение работ по новому строительству и (или) капитальному ремонту, и (или) модернизации, и (или) реконструкции, и (или) расширению Объекта без уведомления Министерства связи в порядке, установленном настоящим Порядком.

III. Порядок ввода Объекта в эксплуатацию

3.1. Ввод в эксплуатацию Объекта осуществляется Комиссией по вводу средства телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) в эксплуатацию (далее – Комиссия).

3.2. Состав Комиссии определяется решением (приказом) Заказчика и (или) Исполнителя.

3.3. В состав Комиссии включаются представители Заказчика и (или) Исполнителя.

Председателем Комиссии назначается представитель Заказчика и (или) Исполнителя.

В состав Комиссии кроме лиц, определенных Заказчиком и (или) Исполнителем, входят представители оператора телекоммуникаций, который будет эксплуатировать (эксплуатирует) средство телекоммуникаций и (или) телекоммуникационную сеть (фрагмент сети), и представитель Министерства связи в случае, указанном в п. 3.6 настоящего Порядка.

3.4. В случае, если в эксплуатацию вводится Объект, не указанный в перечне средств телекоммуникаций и телекоммуникационных сетей, подлежащих обязательному государственному согласованию при осуществлении процедуры ввода в эксплуатацию (далее – Перечень) (Приложение 2), ввод Объекта в эксплуатацию  состоит из следующих этапов:

3.4.1. составление и утверждение Комиссией Акта о вводе средств телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) в эксплуатацию (далее – Акт) (Приложение 3);

3.4.2. направление Уведомления о вводе в эксплуатацию средств телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) (далее – Уведомление о вводе в эксплуатацию) (Приложение 4) в адрес Министерства связи в течение 10-ти рабочих дней после начала эксплуатации Объекта.

К Уведомлению о вводе в эксплуатацию прилагаются:

1) копия утвержденного Акта;

2) схема построения телекоммуникационной сети и (или) размещения средств телекоммуникаций с указанием: телекоммуникационных узлов и линий связи, точек присоединения к другим телекоммуникационным сетям с указанием адреса точки присоединения  и зоны балансового разграничения.

3.5. Датой получения Уведомления о вводе в эксплуатацию, указанного в п.п. 3.4.2 настоящего Порядка, является дата его регистрации в Министерстве связи.

3.6. В случае, если в эксплуатацию вводится Объект, указанный в Перечне, то в состав Комиссии при вводе в эксплуатацию Объектов включаются представители Министерства связи. При этом, ввод Объекта в эксплуатацию состоит из следующих этапов:

3.6.1. составление и утверждение Комиссией Акта;

3.6.2. предоставление представителю Министерства связи экземпляра Акта.

3.7. При вводе в эксплуатацию Объекта из Перечня, Заказчик и (или) Исполнитель уведомляет Министерство связи о формировании Комиссии.

После получения уведомления о формировании Комиссии Министерство связи в течение 5-ти (пяти) рабочих дней сообщает Заказчику и (или) Исполнителю об участии в работе Комиссии своего представителя с указанием его должности, фамилии, имени и отчества.

3.8. До начала работы Комиссии Заказчиком и (или) Исполнителем должны быть выполнены все работы, предусмотренные проектной документацией, произведен монтаж и испытание всех средств телекоммуникаций и (или) телекоммуникационной сети (фрагмента сети) в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сферах телекоммуникаций, строительства и архитектуры.

3.9. На рассмотрение Комиссии подаются следующие документы:

3.9.1. для Объектов из Перечня: проектная документация, выполненная, согласованная и утвержденная в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики;

3.9.2. для Объектов, не входящих в Перечень, в качестве проектной документации допускается использовать:

1) проекты, рабочую документацию, техническую документацию производителя оборудования, спецификацию средств телекоммуникаций, содержащую сведения о назначении, составе, условиях эксплуатации и технических характеристиках Объектов;

2) схему построения телекоммуникационной сети с указанием размещения средств телекоммуникаций и линий связи, а также точек присоединения к другим телекоммуникационным сетям. На схеме построения телекоммуникационной сети обозначается территориальное размещение и основные технические параметры:

а) центральных земных станций, управляющих сетью спутниковой связи, и станций, обеспечивающих взаимодействие сети спутниковой связи с  телекоммуникационной сетью общего пользования;

б) станций и подстанций телеграфной телекоммуникационной сети;

в) линий связи;

г) точки присоединения к другим телекоммуникационным сетям с указанием взаимодействующих телекоммуникационных сетей.

3) заверенные копии свидетельств на пользование радиочастотным ресурсом и (или) разрешений на эксплуатацию РЭС (при наличии в составе телекоммуникационной сети РЭС).

3.10. В случае наличия точек присоединения к телекоммуникационным сетям иных операторов телекоммуникаций на рассмотрение Комиссии дополнительно подаются:

3.10.1. перечень используемых средств телекоммуникаций и линий связи (с указанием типа и емкости), используемых для организации точек присоединения к телекоммуникационной сети (-ям);

3.10.2. документы, подтверждающие выделение ресурсов нумерации (при наличии).

3.11. Комиссия изучает и анализирует документы, указанные в пунктах 3.9—3.10 настоящего Порядка, оценивает соответствие Объекта представленным документам и возможность ввода Объекта в эксплуатацию.

3.12. Акт утверждается должностным лицом Заказчика и (или) Исполнителя при наличии подписей (виз) всех членов Комиссии.

3.13. Обоснованные возражения, препятствующие принятию Объекта в эксплуатацию, возникшие у членов Комиссии, должны быть отражены в ведомости замечаний и предложений к Акту (Приложение 5).

3.14. После получения Акта с ведомостью замечаний и предложений Заказчик и (или) Исполнитель определяет меры по устранению выявленных недостатков и в указанные сроки назначает новую дату повторного ввода в эксплуатацию Объекта.

3.15. В случае отсутствия у Комиссии обоснованных возражений, Объект вводится в эксплуатацию. Датой ввода в эксплуатацию Объекта считается дата утверждения Акта.