В связи с принятием Закона Донецкой Народной Республики от 10 февраля 2017 г. № 168-IНС «О внесении изменений в статью 10 Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», с целью приведения в соответствие нормативной правовой базы в сфере лицензирования хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом, на основании части 1 статьи 7, статьи 9 Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», руководствуясь Положением о Министерстве транспорта Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2016 г. № 11-34,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом (прилагаются).

2. Отделу правового обеспечения совместно с Департаментом технического регулирования и лицензирования подготовить юридическое заключение и подать настоящий Приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 29 февраля 2016 г. № 129 «Об утверждении Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по предоставлению услуг по перевозке пассажиров, опасных грузов, багажа железнодорожным транспортом», зарегистрированный в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 21 марта 2016 г. под регистрационным № 1088.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

5. Настоящий Приказ вступает в силу через десять дней после государственной регистрации, но не ранее даты официального опубликования.

ЛИЦЕНЗИОННЫЕ УСЛОВИЯ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ, ГРУЗОВ, БАГАЖА, ГРУЗОБАГАЖА, ОПАСНЫХ ГРУЗОВ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

I. Общие положения

1.1. Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по перевозке пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом (далее – Лицензионные условия) определяют организационные, технологические, квалификационные и другие специальные требования к субъектам хозяйствования, которые осуществляют хозяйственную деятельность по перевозке пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов железнодорожным транспортом (далее – лицензируемая деятельность).

1.2. В настоящих Лицензионных условиях термины употребляются в значениях, приведенных в Законах Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», «О железнодорожном транспорте», «О перевозке опасных грузов».

1.3. Лицензионные условия являются обязательными для всех субъектов хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые осуществляют лицензируемую деятельность.

1.4. При осуществлении лицензируемой деятельности лицензиат обязан соответствовать требованиям, установленным законодательством Донецкой Народной Республики, настоящими Лицензионными условиями, международными договорами и соглашениями, ратифицированными Донецкой Народной Республикой.

1.5. Лицензируемая деятельность осуществляется лицензиатом на основании лицензии, выданной Министерством транспорта Донецкой Народной Республики (далее – орган лицензирования), при условии выполнения организационных, технологических, квалификационных и других специальных требований, установленных настоящими Лицензионными условиями.

II. Организационные требования

2.1. Лицензиат при осуществлении лицензируемой деятельности обязан:

1) обеспечивать соблюдение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере железнодорожного транспорта и действующих нормативных документов, регламентирующих деятельность железнодорожного транспорта общего и (или) необщего пользования;

2) обеспечивать проведение предрейсового (предсменного) и послерейсового (послесменного) медицинских осмотров работников, которые осуществляют производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой;

3) соблюдать условия и порядок страхования работников железнодорожного транспорта, пассажиров и грузов, которые определяются законодательством Донецкой Народной Республики;

4) уведомлять в письменной форме орган лицензирования обо всех изменениях данных, указанных в документах, которые прилагались к заявлению о выдаче лицензии, в течение 10 рабочих дней со дня наступления таких изменений с предоставлением заверенных копий данных документов.

2.2. Для осуществления лицензируемой деятельности соискатель лицензии (лицензиат) обязан:

1) оформлять трудовые отношения с работниками железнодорожного транспорта согласно трудовому законодательству, устанавливать правила внутреннего трудового распорядка;

2) иметь в структуре специализированное подразделение по ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной охраны или заключить договор о предоставлении соответствующих услуг со сторонними специализированными организациями;

3) иметь в штате работника, ответственного за организацию перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, опасных грузов;

4) иметь в штате работников, производственная деятельность которых непосредственно связана с движением поездов и маневровой работой на железнодорожных путях общего и (или) необщего пользования;

5) иметь в штате работника, ответственного за обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного подвижного состава, ведение учета транспортных происшествий и их анализ, включая причины возникновения.

III. Технологические требования

3.1. Для осуществления лицензируемой деятельности соискатель лицензии (лицензиат) должен:

1) иметь на праве собственности или ином праве, на основании договора с их собственниками, железнодорожный подвижной состав и (или) контейнеры, соответствующие установленным требованиям, предусмотренным статьей 28 Закона Донецкой Народной Республики «О железнодорожном транспорте»;

2) иметь тяговый железнодорожный подвижной состав на праве собственности или ином праве, на основании договора с их собственниками;

3) иметь инфраструктуру во владении или права на доступ к инфраструктуре на основании договора о предоставлении услуг инфраструктуры с оператором инфраструктуры, а при осуществлении перевозок железнодорожным транспортом необщего пользования – инфраструктурный комплекс железнодорожного транспорта необщего пользования во владении или на основании соответствующего договора с его владельцем;

4) иметь сертификаты соответствия установленным требованиям, правилам и нормам для осуществления лицензируемой деятельности;

5) иметь технические средства и системы контроля за производственными процессами при перевозках в соответствии с установленными требованиями;

6) иметь необходимую материально-техническую базу для проведения технического обслуживания, ремонта и содержания железнодорожного подвижного состава, контейнеров и других объектов железнодорожного транспорта или заключить соответствующие договора со сторонними организациями, имеющими право на осуществление такой деятельности;

7) осуществлять мероприятия, направленные на обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, безопасных условий проезда для жизни и здоровья пассажиров, сохранности и безопасности перевозки грузов, багажа, грузобагажа и опасных грузов, пожарной безопасности, охраны труда, экологической безопасности санитарно-эпидемиологического благополучия на железнодорожном транспорте.

3.2. При перевозке опасных грузов лицензиат должен выполнять требования, установленные Законом Донецкой Народной Республики «О перевозке опасных грузов».

IV. Квалификационные требования

4.1. Для осуществления лицензируемой деятельности соискатель лицензии (лицензиат) должен иметь персонал, отвечающий соответствующим квалификационным требованиям.

4.2. Квалификационные требования к работникам, ответственным за организацию перевозок:

работник, ответственный за организацию перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, должен иметь высшее профессиональное или среднее профессиональное образование и стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 3 лет;

работник, ответственный за организацию перевозок опасных грузов, должен иметь высшее профессиональное или среднее профессиональное образование и стаж работы в области осуществления лицензируемой деятельности не менее 5 лет.

4.3. Профессиональный отбор, подготовка и переподготовка персонала должны соответствовать требованиям статьи 38 Закона Донецкой Народной Республики «О железнодорожном транспорте» и других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

4.4. Специальное обучение работников, которые задействованы при перевозке опасных грузов, осуществляется с учетом требований статьи 16 Закона Донецкой Народной Республики «О перевозке опасных грузов» и других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

V. Другие специальные требования

5.1. Лицензиат не имеет права поручать, делегировать, в том числе на договорных условиях, выполнение лицензируемого вида хозяйственной деятельности иным субъектам хозяйственной деятельности.

5.2. Лицензиат обязан информировать орган лицензирования в письменной форме или через средства телефонной, электронной связи не позднее 2 часов после возникновения пожара, аварии, катастрофы или другого происшествия на железнодорожном транспорте о причинах возникновения и принятых мерах.

VI. Переходные положения

6.1. До момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики реализация требований Лицензионных условий осуществляется согласно Постановлению Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 июня 2014 г. № 9-1, с учетом изменений от 10 января 2015 г., в соответствии с нормативными правовыми актами Украины в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики, в том числе:

Постановлением Кабинета Министров Украины от 06 апреля 1998 г. № 457 «Об утверждении Устава железных дорог Украины»;

Постановлением Кабинета Министров Украины от 19 марта 1997 г. № 252 «О порядке обслуживания граждан железнодорожным транспортом»;

Постановлением Кабинета Министров Украины от 01 марта 2010 г. № 193 «Об утверждении Технического регламента предоставления услуг по перевозке пассажиров и грузов железнодорожным транспортом»;

Постановлением Кабинета Министров Украины от 11 июля 2013 г. № 494 «Об утверждении Технического регламента безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»;

Приказом Министерства транспорта и связи Украины от 27 декабря 2006 г. № 1196 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины»;

Приказом Министерства транспорта Украины от 21 ноября 2000 г. № 644 «Об утверждении отдельных разделов Правил перевозки грузов».

6.2. Действие подпункта 3 пункта 2.1. настоящих Лицензионных условий вступает в силу с момента организации страховой деятельности в Донецкой Народной Республике.