(в ред. Приказа Министерства финансов ДНР от 10.10.2022 № 184)
1. Настоящий Порядок предоставления информации для формирования и ведения перечня источников доходов Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) устанавливает правила предоставления главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики
(далее – главные администраторы доходов бюджетов) и органами управления государственными внебюджетными фондами Донецкой Народной Республики (далее – органы управления государственными внебюджетными фондами)
в Министерство финансов Донецкой Народной Республики (далее – Министерство финансов) информации для формирования и ведения перечня источников доходов Донецкой Народной Республики.
2. Главные администраторы доходов бюджетов и органы управления государственными внебюджетными фондами в срок до 01 июня 2022 года предоставляют в Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики (далее – Республиканское казначейство) перечни источников доходов по главным администраторам доходов бюджетов и перечни источников доходов по государственным внебюджетным фондам (далее при совместном упоминании – Перечни источников доходов) по состоянию
на 01 апреля 2022 года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на бумажных носителях и в электронном виде в формате .doc.
3. Республиканское казначейство в срок до 16 июня 2022 года проводит проверку предоставленных согласно пункту 2 настоящего Порядка Перечней источников доходов.
Проверка Перечней источников доходов осуществляется Республиканским казначейством:
на предмет их соответствия данным, указанным в нормативных правовых актах (приказах, распоряжениях, прочем) главных администраторов доходов бюджетов и органов управления государственными внебюджетными фондами, которые были основанием для открытия лицевых счетов администраторов доходов бюджетов согласно пункту 7 Инструкции о порядке открытия и ведения Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики лицевых счетов администраторов доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета, утвержденной приказом Министерства финансов от 08 октября 2019 года № 158, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 10 октября 2019 года под регистрационным № 3473;
на предмет их соответствия кодам классификации доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, к которым относятся источники доходов бюджетов;
на предмет их соответствия бюджетам бюджетной системы Донецкой Народной Республики, в доходы которых зачисляются платежи в соответствии с нормативами распределения доходов, установленными законодательством Донецкой Народной Республики.
4. В случае положительного результата проверки информации, содержащейся в Перечне источников доходов, Республиканское казначейство на последнем листе Перечня источников доходов проставляет отметку о согласовании и возвращает его соответствующему главному администратору доходов бюджета или органу управления государственным внебюджетным фондом. Отметка о согласовании включает дату, подпись уполномоченного лица с указанием должности, расшифровки подписи, содержащей фамилию и инициалы, и штамп Республиканского казначейства.
В случае отрицательного результата проверки информации, содержащейся в Перечне источников доходов, Республиканское казначейство возвращает Перечень источников доходов на доработку с приложением Протокола по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее – Протокол) с указанием в Протоколе причины возврата.
Форма Протокола, предусмотренная настоящим пунктом, также может использоваться в случае отрицательного результата проверки Министерством финансов информации, содержащейся в реестрах источников доходов по главным администраторам доходов бюджетов и реестрах источников доходов государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики.
Главный администратор доходов бюджета или орган управления государственным внебюджетным фондом в течение 3 рабочих дней со дня возврата Республиканским казначейством Перечня источников доходов обеспечивает его повторное формирование и предоставление в Республиканское казначейство.
5. Главные администраторы доходов бюджетов и органы управления государственными внебюджетными фондами в срок до 23 июня 2022 года предоставляют в Министерство финансов согласованные Республиканским казначейством Перечни источников доходов на бумажных носителях и в электронном виде в формате .doc.
51. После реализации процедуры формирования и ведения Реестров источников доходов в информационной системе Реестры источников доходов не предоставляются в Министерство финансов в формате .xls.
Формирование и ведение Реестров источников доходов осуществляется в информационной системе с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Формирование, предоставление, проверка Реестров источников доходов осуществляется в информационной системе в соответствии с пунктами 2, 3, абзацами первым, вторым пункта 4 настоящего Порядка.
В случае положительного результата проверки информации, содержащейся в Реестрах источников доходов, Министерство финансов принимает их в работу.
В случае отрицательного результата проверки информации, содержащейся в Реестрах источников доходов, информация возвращается посредством информационной системы на доработку с указанием причины возврата.
Главный администратор доходов бюджета, орган управления государственным внебюджетным фондом в течение 3 рабочих дней со дня возврата Министерством финансов информации, содержащейся в Реестре источников доходов, обеспечивает ее повторное формирование и предоставление посредством информационной системы в Министерство финансов.
Дальнейшие действия Министерства финансов, главных администраторов доходов бюджетов и/или органов управления государственными внебюджетными фондами осуществляются в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Порядка.
(пункт 51 введен Приказом Министерства финансов ДНР от 10.10.2022 № 184)
6. Министерство финансов в срок до 14 июля 2022 года проводит проверку предоставленных согласно пункту 5 настоящего Порядка Перечней источников доходов.
Проверка Перечней источников доходов осуществляется Министерством финансов:
на предмет их соответствия положениям нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, определяющих правовые основания по источникам доходов бюджетов, опубликованных на официальных сайтах Донецкой Народной Республики. В случае отсутствия нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики на официальных сайтах Донецкой Народной Республики одновременно с Перечнями источников доходов предоставляются заверенные копии нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, отображенных в Перечнях источников доходов;
на предмет их соответствия сведениям о реквизитах нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и (или) соглашений (наименование органа, издавшего акт, наименование вида акта и наименование акта, дата подписания (утверждения) акта и его номер, номер и дата его государственной регистрации, источник официального опубликования акта и т. д.), структурной единице (раздел, глава, статья, пункт, часть, абзац), устанавливающей основания возникновения платежей и (или) порядок их уплаты;
на предмет их соответствия информации о предоставленных субъектам платежа льготах и об освобождениях от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей.
В случае положительного результата проверки информации, содержащейся в Перечне источников доходов, Министерство финансов принимает Перечень источников доходов в работу.
В случае отрицательного результата проверки информации, содержащейся в Перечне источников доходов, Министерство финансов возвращает Перечень источников доходов на доработку с приложением Протокола с указанием в Протоколе причины возврата.
Главный администратор доходов бюджета или орган управления государственным внебюджетным фондом в течение 3 рабочих дней со дня возврата Министерством финансов Перечня источников доходов обеспечивает его повторное формирование и предоставление в Республиканское казначейство на проверку.
7. Дальнейшие действия по проверке Республиканским казначейством Перечней источников доходов и их предоставление в Министерство финансов осуществляются в соответствии с пунктами 3–5 настоящего Порядка (за исключением установленных сроков).
8. Министерство финансов в срок до 22 июля 2022 года осуществляет свод информации о доходах бюджетов по источникам доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики согласно предоставленным Перечням источников доходов и формирует по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку:
Перечень источников доходов Донецкой Народной Республики;
Перечень источников доходов республиканского бюджета, состоящий из перечней источников доходов по главным администраторам доходов бюджетов.
9. При принятии нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, определяющих правовые основания по источникам доходов бюджетов, или внесении изменений в них, главные администраторы доходов бюджетов и органы управления государственными внебюджетными фондами в течение 5 рабочих дней с момента официального опубликования данных нормативных правовых актов осуществляют формирование обновленного Перечня источников доходов и предоставление его для проверки в Республиканское казначейство на бумажных носителях и в электронном виде в формате .doc.
Обновленный Перечень источников доходов предоставляется сопроводительным письмом с указанием внесенных изменений и дополнений.
10. Республиканское казначейство в течение 5 рабочих дней проводит проверку предоставленных согласно пункту 9 настоящего Порядка Перечней источников доходов.
11. Дальнейшие действия по проверке Республиканским казначейством и Министерством финансов Перечней источников доходов осуществляются в соответствии с пунктами 3–6 настоящего Порядка (за исключением установленных сроков).
12. Министерство финансов в течение 5 рабочих дней после принятия всех Перечней источников доходов в работу осуществляет формирование обновленного Перечня источников доходов Донецкой Народной Республики и Перечня источников доходов республиканского бюджета с учетом принятых изменений, внесенных в нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления и, соответственно, в Перечни источников доходов.
121. После реализации процедуры формирования и ведения Перечня источников доходов в информационной системе Перечни источников доходов не подлежат согласованию с Республиканским казначейством, а также не предоставляются на бумажных носителях.
Формирование и ведение Перечня источников доходов осуществляется в информационной системе с использованием электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Главные администраторы доходов бюджетов и органы управления государственными внебюджетными фондами предоставляют Перечни источников доходов посредством информационной системы в Министерство финансов.
Обмен информацией и документами между Министерством финансов, Республиканским казначейством, главными администраторами доходов бюджетов, органами управления государственными внебюджетными фондами, осуществляющими формирование и ведение Перечня источников доходов, происходит с использованием информационной системы.
Министерство финансов в течение 3 рабочих дней со дня получения Перечня источников доходов в информационной системе проводит проверку на предмет их соответствия:
кодам классификации доходов бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, к которым относятся источники доходов бюджетов;
бюджетам бюджетной системы Донецкой Народной Республики, в доходы которых зачисляются платежи в соответствии с нормативами распределения доходов, установленными законодательством Донецкой Народной Республики;
положениям нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, определяющих правовые основания по источникам доходов бюджетов, опубликованных на официальных сайтах Донецкой Народной Республики. В случае отсутствия нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики на официальных сайтах Донецкой Народной Республики одновременно с Перечнями источников доходов направляются электронные копии нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, отображенных в Перечнях источников доходов;
сведениям о реквизитах нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и (или) соглашений (наименование органа, издавшего акт, наименование вида акта и наименование акта, дата подписания (утверждения) акта и его номер, номер и дата его государственной регистрации, источник официального опубликования акта и т. д.), структурной единице (раздел, глава, статья, пункт, часть, абзац), устанавливающей основания возникновения платежей и (или) порядок их уплаты;
информации о предоставленных субъектам платежа льготах и об освобождениях от уплаты налогов, сборов и других обязательных платежей.
В случае положительного результата проверки информации, содержащейся в Перечне источников доходов, Министерство финансов уведомляет главных администраторов доходов бюджетов или органы управления государственными внебюджетными фондами, а также Республиканское казначейство о согласовании документа посредством информационной системы.
В случае отрицательного результата проверки информация возвращается посредством информационной системы на доработку с указанием причины возврата.
Главный администратор доходов бюджета, орган управления государственным внебюджетным фондом в течение 3 рабочих дней со дня возврата информации обеспечивает ее повторное формирование и предоставление посредством информационной системы в Министерство финансов.
При принятии нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, определяющих правовые основания по источникам доходов бюджетов, или внесении изменений в них, главные администраторы доходов бюджетов и органы управления государственными внебюджетными фондами в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу данных нормативных правовых актов осуществляют внесение изменений в Перечень источников доходов и направляют их для проверки в Министерство финансов посредством информационной системы.
Министерство финансов осуществляет проверку представленных изменений в Перечень источников доходов в порядке, установленном абзацами пятым – десятым настоящего пункта.
В случае положительного результата проверки Министерство финансов уведомляет о внесенных изменениях в Перечень источников доходов главных администраторов доходов бюджетов или органы управления государственными внебюджетными фондами, а также Республиканское казначейство.
В случае отрицательного результата проверки вносимых изменений в Перечень источников доходов они возвращаются посредством информационной системы на доработку с указанием причины возврата.
Главный администратор доходов бюджета, орган управления государственным внебюджетным фондом в течение 3 рабочих дней со дня возврата информации о вносимых изменениях в Перечень источников доходов обеспечивает ее повторное формирование и предоставление посредством информационной системы в Министерство финансов.
(пункт 121 введен Приказом Министерства финансов ДНР от 10.10.2022 № 184)
13. В случаях непредоставления либо предоставления неполных или недостоверных сведений в Министерство финансов в установленный настоящим Порядком период главными администраторами доходов бюджетов и/или органами управления государственными внебюджетными фондами в Министерство финансов предоставляется пояснительная записка о причинах допущенных нарушений за подписью руководителя.
