(в ред. приказа Министерства экономического развития ДНР от 06.09.2021 № 133)

В соответствии с пунктом 2.16, подпунктом 3.6.15 пункта 3.6, пунктом 4.3 Положения о Министерстве экономического развития Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 10 октября 2019 г. № 30-1,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок проведения мониторинга цен (прилагается).

2. Юридическому отделу предоставить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок проведения мониторинга цен

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга цен (далее – Порядок) определяет последовательность организации и осуществления сбора, а также обобщения Министерством экономического развития Донецкой Народной Республики (далее – Министерство) данных о ценах на товары народного потребления, которые реализуются на территории Донецкой Народной Республики субъектами хозяйственной деятельности независимо от форм собственности.

Сбор информации о ценах на товары народного потребления осуществляется для расчета средних розничных цен с целью изучения ценовой ситуации на потребительском рынке.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

а) мониторинг цен – постоянное систематическое наблюдение, сбор и обобщение данных о ценах на товары народного потребления;

б) текущий уровень цен – уровень цен в конкретный момент времени, в котором производится сбор информации;

в) товары народного потребления – продовольственные, непродовольственные товары, изделия медицинского назначения, лекарственные препараты, реализуемые населению и предназначенные для непосредственного использования с целью удовлетворения материальных и культурных потребностей, не связанных с предпринимательской деятельностью;

г) цена – денежное выражение стоимости за единицу товара.

Иные понятия употребляются в значениях, установленных Законом Донецкой Народной Республики «Об основах государственного регулирования торговой деятельности, сферы общественного питания и бытового обслуживания населения», Законом Донецкой Народной Республики «О рынках и рыночной деятельности», Законом Донецкой Народной Республики «Об обороте лекарственных средств», Гражданским кодексом Донецкой Народной Республики.

3. Принципами проведения мониторинга являются:

достоверность – информация, используемая в рамках мониторинга, должна быть качественной и характеризоваться высокой степенью достоверности;

актуальность – информация, используемая в рамках мониторинга, должна отражать действующие цены на дату проведения сбора данных;

постоянство – мониторинг осуществляется на постоянной основе в соответствии с утвержденным планом-графиком;

единство – мониторинг осуществляется по единым формам и основаниям;

доступность – информация о результатах мониторинга должна быть доступной для ознакомления.

II. Этапы проведения мониторинга цен

4. Проведение мониторинга цен осуществляется в следующей последовательности:

а) этап планирования проведения мониторинга цен;

б) сбор данных;

в) этап обработки данных и опубликования информации о средних розничных ценах на товары народного потребления.

5. Перечень продовольственных товаров, по которым осуществляется сбор данных о ценах, и Перечень непродовольственных товаров, лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, по которым осуществляется сбор данных о ценах, предусмотрены приложениями 1, 2 (далее – Перечни товаров).

6. Министерство может осуществлять сбор и обобщение данных о ценах на товары народного потребления, которые не включены в Перечни товаров, по поручению Главы Донецкой Народной Республики, Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, заместителя Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

7. На этапе планирования Министерством разрабатывается и утверждается план-график осуществления сбора данных о ценах и опубликования информации о средних розничных ценах на товары народного потребления на сайте Министерства (далее – план-график).

План-график утверждается Министерством на год.

8. План-график, а также список должностных лиц Министерства, которые уполномочены осуществлять сбор данных о ценах на товары народного потребления непосредственно в объектах розничной торговли, аптечных организациях и на рынках путем их посещения, утверждаются приказом Министерства на год.

9. Если сбор данных о ценах на товары народного потребления в соответствии с планом-графиком приходится на выходной и/или нерабочий праздничный день, то такой сбор данных проводится на следующий за ним рабочий день.

10. Если опубликование информации о средних розничных ценах на товары народного потребления на сайте Министерства, в соответствии с планом-графиком, приходится на выходной и/или нерабочий праздничный день, такое опубликование осуществляется на следующий за ним рабочий день.

11. Мониторинг цен проводится в объектах розничной торговли, аптечных организациях и на рынках Донецкой Народной Республики.

12. Объекты розничной торговли, аптечные организации и рынки, где проводится сбор данных о ценах, должны отвечать следующим критериям:

а) реализация товаров в них осуществляется регулярно;

б) реализация товаров в них рассчитана на конечного потребителя.

13. Сбор данных о ценах на товары народного потребления не осуществляется в объектах розничной торговли, аптечных организациях и на рынках в случае, если:

а) объект розничной торговли осуществляет реализацию незначительных партий товаров, которые поступают в продажу нерегулярно (стоковые магазины);

б) объект розничной торговли специализируется на продаже товаров бывших в употреблении (комиссионные магазины);

в) реализация товаров осуществляется оптом.

14. Сбор данных о ценах на товары народного потребления, включенных в Перечни товаров, должен соответствовать следующим требованиям:

а) по товарам разнообразного ассортимента, различных торговых знаков фиксируется не менее 5 цен;

б) сбор данных о ценах осуществляется без учета объема закупок, наличия или отсутствия условий доставки, сроков и порядка оплаты и исполнения обязательств;

в) сбор данных о ценах не должен препятствовать торговому процессу;

г) при сборе данных о ценах используется цена товара, который находится в свободной реализации на потребительском рынке и оплачивается, в том числе, по безналичному расчету.

15. При сборе данных о ценах на товары народного потребления не учитываются:

а) специальные цены на товары (при условии акции, распродажи), которые имеют временный характер и/или действуют в отдельных объектах розничной торговли, аптечных организациях и на рынках;

б) цены на товары с установленными скидками (льготные цены), по которым осуществляется реализация отдельным категориям населения;

в) подарки, которые бесплатно предоставляются в случае приобретения определенного товара;

г) цены на товары в объектах розничной торговли, аптечных организациях, которые установлены с учетом наличия карточки постоянного покупателя.

16. Должностное лицо Министерства фиксирует данные о ценах в Лист мониторинга цен на товары народного потребления (по форме согласно приложению 3) (далее – лист мониторинга).

В лист мониторинга вносятся:

наименование товара в соответствии с Перечнями товаров;

характеристика товара;

единица измерения;

объем единицы измерения;

наименование объекта розничной торговли, аптечной организации или рынка в которых осуществлялся сбор данных или источник получения информации;

дата осуществления сбора данных о ценах.

17. Данные о ценах могут быть получены без посещения должностным лицом Министерства объекта розничной торговли, аптечной организации или рынка путем получения информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления (местных администраций), а также из статистических данных, средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

18. На этапе обработки данных информация о ценах на товары народного потребления приводится к единицам измерения в соответствии с Перечнями товаров.

19. Зафиксированные данные о ценах объединяются в сводную информацию для расчета средних розничных цен.

Сводная информация содержит:

наименование товара в соответствии с Перечнями товаров;

характеристику товара;

единицы измерения и их объем;

наименование объекта розничной торговли, аптечной организации, рынка либо иной источник получения данных.

20. Средняя розничная цена на товары рассчитывается по формуле средней геометрической:

где:

p_i – средняя цена;

p₁ … _n – зафиксированная цена;

n – количество зафиксированных цен.

21. На основании сводной информации о ценах формируется обобщенная информация о средних розничных ценах в виде диаграммы или таблиц о ценах на товары народного потребления.

22. Министерство обеспечивает систематизацию и хранение листов мониторинга, сводной и обобщенной информации о средних розничных ценах.

23. Обобщенная информация о результатах мониторинга размещается на официальном сайте Министерства в соответствии с планом – графиком.