В целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 4 статьи 69 Закона Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 38-IHC «Об охране окружающей среды», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок создания и ведения государственного реестра по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

ПОРЯДОК
создания и ведения государственного реестра по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

I. Общие положения

1.1. Порядок создания и ведения государственного реестра по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — Порядок) определяет процедуру создания и ведения государственного реестра по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее — государственный реестр).

1.2. Термины, используемые в настоящем Порядке, имеют следующее значение:

объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду — объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков, хозяйственная и иная деятельность, которых приводит к негативным изменениям качества окружающей среды (далее — объект);

государственный реестр — база данных, которая предназначена для сбора, хранения, учета, поиска и обобщения информации об объектах, на которых юридические лица, физические лица-предприниматели осуществляют хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее — субъекты хозяйствования).

Иные термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях согласно Закону Донецкой Народной Республики «Об охране окружающей среды» (далее — Закон).

1.3. Государственный учет объектов осуществляется в форме ведения государственного реестра.

II. Создание и ведение государственного реестра по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

2.1. Создание государственного реестра осуществляется согласно приказу Государственного комитета по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики (далее — республиканский орган).

2.2. Государственный реестр включает в себя сведения, предусмотренные частью 5 статьи 69 Закона.

2.3. В государственный реестр включаются сведения об объектах, предусмотренных Перечнем объектов, подлежащих государственному экологическому контролю, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16 октября 2015 г. .№ 19-9.

2.4. Ведение государственного реестра осуществляется республиканским органом в электронном виде с использованием программы Microsoft Excel по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

2.5. Республиканский орган выполняет следующие функции:

а) обеспечивает присвоение категории объектам, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду в зависимости от уровня такого воздействия;

б) вносит в государственный реестр сведения, получаемые по результатам исполнения государственных функций в установленной сфере деятельности согласно компетенции.

2.6. Основанием для включения сведений об объектах в государственный реестр является заявка, представленная в республиканский орган и оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

К заявке прилагаются копии следующих документов: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица-предпринимателя паспорта лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, или физического лица-предпринимателя, документа подтверждающего право собственности субъекта хозяйствования на объект или пользование им.

2.7. В случае если субъект хозяйствования осуществляет хозяйственную и иную деятельность на 2-х и более объектах, заявка о постановке объекта на государственный учет направляется субъектом хозяйствования в отношении каждого объекта отдельно.

2.8. При включении в государственный реестр объекту присваивается категория объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с Критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II и III категорий, утвержденными Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 23 января 2019 г. № 1-3.

2.9. В случае если объект соответствует нескольким критериям, на основании которых он может быть отнесен одновременно к объектам I, II и (или) III категории, объекту присваивается категория, соответствующая категории по наибольшему уровню негативного воздействия на окружающую среду.

2.10. Республиканский орган включает сведения об объекте в государственный реестр в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения заявки о постановке объекта на государственный учет и выдаст в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня включения сведений об объекте в государственный реестр субъекту хозяйствования уведомление о постановке объекта на государственный учет по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.11. Основанием для отказа в постановке объектов на государственный учет является отсутствие в составе заявки сведений, предусмотренных в приложении 1 к настоящему Порядку.

В указанном случае республиканский орган направляет субъекту хозяйствования письмо с указанием причин отказа в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения заявки.

2.12. Сведения, указанные в пункте 12 части 5 статьи 69 Закона, вносятся в государственный реестр республиканским органом в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня окончания плановой и (или) внеплановой проверки, а также со дня поступления сведений о мерах, принятых по ее результатам.

2.13. Сведения об объектах, включенных в государственный реестр, подлежат актуализации в связи с представлением в республиканский орган субъектом хозяйствования следующей информации:

а) о переходе права собственности субъекта хозяйствования на объект или пользования им к другому субъекту хозяйствования, реорганизации субъекта хозяйствования, об изменении его наименования, адреса (местонахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства физического лица-предпринимателя, изменении реквизитов паспорта лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, или физического лица-предпринимателя;

б) об изменении местонахождения объекта;

в) об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

г) об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания, утилизации, переработки и размещения отходов производства и потребления.

2.14. Основанием для включения республиканским органом в государственный реестр сведений об объектах, подлежащих актуализации, является заявка, оформленная согласно приложению 1 к настоящему Порядку. К заявке также прилагаются копии документов, указанных в пункте 2.15 настоящего Порядка.

Сведения представляются субъектом хозяйствования, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность на объекте, в республиканский орган не позже чем через 30 (тридцать) рабочих дней со дня государственной регистрации таких изменений.

2.15. Сведения, указанные в подпунктах «а», «б» пункта 2.13 настоящего Порядка, подтверждаются следующими документами:

а) о переходе права собственности на объект или пользования им к другому субъекту хозяйствования, реорганизации субъекта хозяйствования, об изменении его наименования, адреса (местонахождения) — документ, подтверждающий право собственности субъекта хозяйствования на объект или пользование им, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей; свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

б) об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства физического лица-предпринимателя, реквизитов паспорта лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, или физического лица-предпринимателя — выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей; свидетельство о государственной регистрации физического лица-предпринимателя; копия паспорта, документ, подтверждающий право собственности субъекта хозяйствования на объект или пользование им;

в) об изменении местонахождения объекта — выписка из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество; копия договора купли-продажи, аренды, копия акта приема-передачи и т.п.

2.16. При актуализации сведений об объекте субъекту хозяйствования, осуществляющему хозяйственную и иную деятельность на таком объекте, республиканским органом выдается уведомление об актуализации сведений об объекте по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

2.17. Уведомление об актуализации сведений об объекте выдается субъекту хозяйствования в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня подачи им документов, предусмотренных пунктами 2.14 и 2.15 настоящего Порядка.

2.18. Для исключения объекта из государственного реестра субъект хозяйствования представляет в республиканский орган копию акта о консервации, ликвидации объекта в республиканский орган.

2.19. Республиканский орган исключает объект из государственного реестра в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения копии акта о консервации, ликвидации объекта и выдает в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня исключения объекта из государственного реестра субъекту хозяйствования уведомление о снятии объекта с государственного учета по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.20. Заявку о постановке (актуализации сведений) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, сведения и документы, представляемые для постановки объекта на учет, актуализации сведений об объекте или снятия объекта с государственного учета, субъект хозяйствования, осуществляющий хозяйственную и иную деятельность на объекте, представляет в республиканский орган на бумажном носителе и в электронном виде в формате Microsoft Excel (.xls).

Представляемые копии документов заверяются в порядке, установленном законодательством о нотариате, либо подписью руководителя субъекта хозяйствования и скрепляются оттиском печати (для физических лиц-предпринимателей при ее наличии).

2.21. В случае наличия в поданной субъектом хозяйствования заявке о постановке (актуализации сведений) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет описок, опечаток и арифметических ошибок, республиканский орган вносит сведения в государственный реестр с предварительным исправлением описок, опечаток и арифметических ошибок.

2.22 Доступ к сведениям, содержащимся в государственном реестре, предоставляется путем их размещения на официальном сайте республиканского органа в открытом доступе, за исключением информации, относящейся к информации ограниченного доступа.

III. Заключительные положения

3.1. Внесение объекта в государственный реестр, актуализация сведений об объекте и исключение объекта из государственного реестра, а также предоставление содержащихся в государственном реестре сведений осуществляются в соответствии с настоящим Порядком на безвозмездной основе.

3.2. В течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Порядка субъекты хозяйствования, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на объектах, обязаны подать заявку о постановке объекта на государственный учет.

3.3. В течение шести месяцев со дня ввода в эксплуатацию вновь созданного или реконструированного объекта, субъект хозяйствования, осуществляющий хозяйственную и иную деятельность на объекте, обязан подать заявку о постановке данного объекта на государственный учет.

3.4. Внесение в государственный реестр строящихся объектов и объектов, не введенных в эксплуатацию, не осуществляется.