(утратил силу с 15.08.2022 — Распоряжение Правительства ДНР от 08.08.2022 № 65-6)

В соответствии со статьей 43 Закона Донецкой Народной Республики от 28 июня 2019 года № 46-IIНС «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике», статьей 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Президиум Правительства Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок формирования и использования средств резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок
    формирования и использования средств резервного фонда
Правительства Донецкой Народной Республики

1. Порядок формирования и использования средств резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики (далее — Порядок) определяет механизм формирования и использования средств резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики в соответствии с положениями статьи 43 Закона Донецкой Народной Республики от 28 июня 2019 года № 46-IIНС «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике» (далее — Закон № 46-IIНС).

2. В целях применения настоящего Порядка:

непредвиденными признаются расходные обязательства, принятие которых не могло быть предусмотрено при утверждении Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и которые не могут быть отложены до утверждения бюджета на следующий финансовый год;

стихийное бедствие — разрушительное природное или природно-­антропогенное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей среды;

чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;

экстренная ситуация — ситуация, сложившаяся под воздействием непредвиденных обстоятельств, которая повлекла (может повлечь) нарушение жизнедеятельности людей, вред их здоровью и (или) повреждение (утрату) жилого помещения, находящегося в нем имущества, и не являющаяся чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, установленной законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Создание резервного фонда Правительства Донецкой Народной Республики (далее — резервный фонд) предусматривается в расходной части Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики на текущий финансовый год и плановый период по подразделу «Резервные фонды» раздела «Общегосударственные вопросы», целевой статье «Резервный фонд Правительства Донецкой Народной Республики» классификации расходов бюджетов Донецкой Народной Республики.

Резервный фонд формируется за счет неиспользованных остатков собственных доходов текущего финансового года и не может превышать 3% общего объема расходов, утвержденных Республиканским бюджетом Донецкой Народной Республики на очередной финансовый год. В 2022 году резервный фонд формируется за счет неиспользованных остатков средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, сложившихся на 1 января текущего финансового года, и не может превышать 3% общего объема расходов, утвержденных Республиканским бюджетом Донецкой Народной Республики на 2022 финансовый год.

4. Министерство финансов Донецкой Народной Республики осуществляет управление средствами резервного фонда и ежемесячно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет отчет об использовании средств резервного фонда в Правительство Донецкой Народной Республики.

5. Средства резервного фонда используются на основании акта Правительства Донецкой Народной Республики, определяющего цели направления бюджетных ассигнований резервного фонда.

6. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, используются на:

1) проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий экстренных ситуаций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

2) оказания финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате экстренных ситуаций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

3) иных расходов, связанных с возникновением экстренных ситуаций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, определяемых решением Правительства Донецкой Народной Республики.

4) увеличение стоимости контрактов, предметом которого является выполнение работ по строительству, реконструкции, реставрации, капитальному ремонту, модернизации, техническому переоснащению, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в связи с увеличением цен на материалы и услуги, ростом сметной заработной платы и связанных с ними дополнительных расходов, заключенных в рамках реализации Мероприятий по капитальным вложениям, утвержденным Постановлениями Правительства Донецкой Народной Республики.

7. Средства из резервного фонда для мероприятий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, выделяются в соответствии с Законом № 46-ИНС.

8. Основанием для выделения средств из резервного фонда являются акты Правительства Донецкой Народной Республики, в которых указываются:

1) наименование главного распорядителя бюджетных средств;

2) наименование получателя (получателей) средств резервного фонда;

3) сумма средств, выделяемых из резервного фонда;

4) целевое назначение средств, выделяемых из резервного фонда;

5) сроки выполнения мероприятий, на реализацию которых планируется выделение бюджетных ассигнований (при наличии).

Решения относительно обоснованности выделения средств из резервного фонда принимаются Межведомственной комиссией по оказанию поддержки субъектам предпринимательства или Межведомственной комиссией по регулированию развития государственного сектора экономики и координации института временных администраций Правительства Донецкой Народной Республики (далее — Межведомственные комиссии) в соответствии с компетенцией, на основании полученных от органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики мотивированных ходатайств с пакетом документов, включающим в себя:

копии документов, подтверждающих неотложность проведения требуемых расходов, в том числе, акты обследования объектов, требующих незамедлительного восстановления или ремонта;

копии документов, обосновывающие требуемый объем бюджетных средств:

сметы расходов на проведение мероприятия, а при реализации мероприятий, предусматривающих выполнение аварийно-восстановительных работ, прикладывается проектная (сметная) документация;

обоснование размера предоставляемой материальной помощи.

9. Проекты актов Правительства Донецкой Народной Республики о выделении средств резервного фонда (далее — проект акта) разрабатываются органами исполнительной власти, осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, в рамках которой планируется выделение указанных средств, и вносятся в Правительство Донецкой Народной Республики в соответствии с Регламентом Правительства Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 20.06.2019 № 11-3.

10. Одновременно с проектом акта предоставляются решения Межведомственных комиссий относительно обоснованности выделения средств из резервного фонда и документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка.

11. Исполнение акта Правительства Донецкой Народной Республики о выделении средств из резервного фонда осуществляется не позднее одного месяца со дня вступления его в силу, если иной срок не указан в акте.

12. Средства, выделяемые из резервного фонда, подлежат использованию строго по целевому назначению, определенному соответствующим актом Правительства Донецкой Народной Республики, и не могут быть направлены на иные цели.

13. Главные распорядители бюджетных средств, в распоряжение которых выделены средства из резервного фонда, несут ответственность за достоверность сведений, представленных в отчетах.

При неполном использовании средств, выделенных из резервного фонда в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка на основании акта Правительства Донецкой Народной Республики, остаток указанных средств подлежит возврату в резервный фонд.

Главные распорядители бюджетных средств и получатели, которым выделяются средства из резервного фонда, обеспечивают:

1)  целевое использование средств;

2)  своевременное выполнение мероприятий (при наличии);

3) выполнение условий предоставления средств резервного фонда (при наличии);

4) предоставление отчетов в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка;

5) возврат остатка неиспользованных средств.

14. Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики осуществляет операции по кассовым расходам средств, выделенных из резервного фонда, и ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет отчет о кассовом исполнении указанных расходов в Министерство финансов Донецкой Народной Республики по формам, установленным Министерством финансов Донецкой Народной Республики.

Главные распорядители бюджетных средств ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в Министерство финансов Донецкой Народной Республики отчеты о целевом использовании выделенных им средств из резервного фонда по формам, утвержденным Министерством финансов Донецкой Народной Республики.

15. Контроль по операциям с бюджетными средствами, выделяемыми из резервного фонда, осуществляет Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики.