С целью установления процедуры регулирования численности отдельных видов диких животных, руководствуясь частью 4 статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики «О животном мире», подпунктом 3.7.3. пункта 3.7., подпунктами 4.1.10., 4.1.23. пункта 4.1. Положения о Государственном комитете по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики, утвержденного Указом Главы Донецкой Народной Республики от 23 января 2017 года № 07 (с изменениями),

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок регулирования численности отдельных видов диких животных (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

ПОРЯДОК
регулирования численности отдельных видов диких животных

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирования численности отдельных видов диких животных (далее – Порядок) разработан в соответствии с требованиями статьи 23 Закона Донецкой Народной Республики «О животном мире».

1.2. Порядок устанавливает процедуру регулирования численности отдельных видов диких животных путем их изъятия из среды обитания способами, исключающими причинение ущерба другим видам животных и обеспечивающими сохранность среды их обитания.

1.3. В данном Порядке используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Донецкой Народной Республики «О животном мире» и Законом Украины «Об охотничьем хозяйстве и охоте», который действует в соответствии с частью 2 статьи 86 Конституции Донецкой Народной Республики.

1.4. Изъятие особей отдельных видов диких животных в регуляционных целях допускается только по согласованию с Государственным Комитетом по экологической политике и природным ресурсам при Главе Донецкой Народной Республики (далее — Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики).

1.5. Действие настоящего Порядка не распространяется на объекты животного мира, которые:

1) содержатся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

2) отнесены, в соответствии с действующим законодательством, к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам диких животных;

3) находятся в пределах населенных пунктов Донецкой Народной Республики;

4) отнесены к водным биологическим ресурсам;

5) находятся на особо охраняемых природных территориях.

1.6. Регулирование численности диких животных, находящихся в пределах населенных пунктов Донецкой Народной Республики, осуществляется органами местного самоуправления (местными администрациями).

II. Мероприятия по регулированию численности отдельных видов диких животных

2.1. К мероприятиям по регулированию численности отдельных видов диких животных (далее – регуляционные мероприятия) относятся научно-обоснованные действия, предпринимаемые с целью охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения нанесения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания.

Регуляционные мероприятия включают действия по изменению или сохранению численности отдельных видов диких животных, принадлежащих к отдельным биологическим видам, сохранению и восстановлению структуры природных экосистем, обеспечению экологического баланса и естественного хода природных процессов, в том числе вызванные необходимостью срочного добывания или удаления отдельных агрессивных особей объектов животного мира, представляющих реальную опасность для жизни и здоровья людей, в случаях возникновения и (или) с целью недопущения неблагоприятной эпидемиологической и эпизоотической обстановки.

2.2. Отстрел особей отдельных видов диких животных в регуляционных целях допускается только в случае, если проведение их живоотлова невозможно или нецелесообразно.

2.3. Регулирование численности отдельных видов диких животных должно осуществляться способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира и обеспечивающими сохранность среды их обитания.

2.4. Регулирование численности отдельных видов диких животных осуществляется незапрещенными и гуманными методами. Использование автомототранспортных средств допускается только при отстреле волков и волко-собачьих гибридов. Использование для указанных целей ядов и ядохимикатов запрещается.

III. Организация регуляционных мероприятий

3.1. Организация и проведение регуляционных мероприятий, осуществляется пользователями охотничьих угодий, в том числе на территории охотничьих угодий государственного охотничьего резерва (запаса) (далее — учреждения).

3.2. Учреждения, организующие и проводящие регуляционные мероприятия, подают заявки на получение согласования проведения таких мероприятий (далее — заявки) в Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики.

Обоснованием необходимости осуществления регуляционных мероприятий могут быть:

1) заключение профильных научных учреждений;

2) заключение Государственного комитета лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики (далее – Госкомлесохота ДНР);

3) письменная информация о необходимости осуществления регуляционных мероприятий от Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — Госсанэпидслужба);

4) заключение (требование) органов ветеринарного контроля и надзора Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики (далее — органы ветеринарного контроля).

3.3. В заявке в произвольной форме излагается следующая информация:

1) наименование учреждения, которое планирует провести регуляционные мероприятия, адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

2) видовое название объекта животного мира (русское и латинское) и количество отдельных видов диких животных, планируемых к изъятию в регуляционных целях (при необходимости с разделением по полу и возрасту);

3) сведения о численности и плотности популяции данного объекта животного мира на конкретной территории (научно подтвержденные данные или данные первичного учета объектов животного мира);

4) сведения о результатах и эффективности предшествующих регуляционных мероприятий (если таковые проводились);

5) места, сроки и способы регулирования численности;

6) условия транспортировки, передержки и дальнейшего содержания объектов животного мира, предлагаемых к изъятию из природной среды путем живоотлова (при необходимости);

7) сведения о технической и кадровой готовности учреждения к проведению регуляционных мероприятий, или привлекаемых сторонних лиц (при осуществлении отстрела – копии охотничьих билетов и разрешений на хранение и ношение оружия).

3.4. К заявке прилагаются следующие документы:

1) заверенная копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) заверенная копия справки из Реестра статистических единиц;

3) оригинал или заверенная копия заключения с пояснениями и прогнозами от профильного научного учреждения или Госкомлесохота ДНР о необходимости регулирования объектов животного мира;

4) оригинал или заверенная копия письма Госсанэпидслужбы об ухудшении или возникновении неблагоприятной эпидемиологической обстановки (в случае, если имеются такие ситуации);

5) оригинал или заверенная копия заключения (требования) органов ветеринарного контроля о возможном заражении сельскохозяйственных и домашних животных, об ухудшении или возникновении неблагоприятной эпизоотической обстановки, (в случае, если имеются такие ситуации).

3.5. Документы, указанные в пунктах 3.3. и 3.4. настоящего Порядка, рассматриваются Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики в течение 30 календарных дней после их поступления. По результатам их рассмотрения принимается решение либо о согласовании регуляционных мероприятий, либо об отказе с указанием причин. Решение об отказе оформляется письмом Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики и направляется в учреждение.

3.6. Основания для отказа в согласовании регуляционных мероприятий:

1) неполные или недостоверные сведения в предоставленных документах;

2) предоставление неполного комплекта документов.

3.7. Согласование оформляется письмом Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики, в котором указывается:

1) наименование учреждения;

2) цель проведения регуляционных мероприятий;

3) способ изъятия объектов животного мира;

4) видовое название и число отдельных видов диких животных, предназначенных к изъятию в регуляционных целях (в случаях необходимости с разделением по полу и возрасту);

5) места (участки) проведения регуляционных мероприятий;

6) срок выполнения регуляционных мероприятий;

7) места карантинной передержки и (или) расселения отловленных животных.

3.8. Руководители учреждений, после получения письма согласования на проведение регуляционных мероприятий, издают свой приказ, в котором указывают:

1) цели, сроки проведения и способы регулирования численности;

2) видовое название и число диких животных, предназначенных к изъятию в регуляционных целях (в случаях необходимости с разделением по полу и возрасту);

3) места (участки) проведения регуляционных мероприятий;

4) лицо, ответственное за проведение регуляционных мероприятий;

5) перечень лиц, допущенных к проведению регуляционных мероприятий;

6) техническое и материальное обеспечение мероприятий;

7) места карантинной передержки и расселения отловленных животных, способы утилизации и (или) места уничтожения отстрелянных;

8) предписание о прохождении ответственным лицом техники безопасности;

9) ссылку на согласование Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики.

3.9. К проведению отстрела отдельных видов диких животных допускаются лица, имеющие действующее удостоверение охотника.

Отстрел объектов животного мира в регуляционных целях производится из служебного и гражданского охотничьего оружия при условии наличия у охотников соответствующих разрешений органов внутренних дел на право хранения и ношения данного оружия.

3.10. Лица, ответственные за изъятие объектов животного мира в регуляционных целях, должны иметь на руках индивидуальные разрешения, которые выдаются руководителем учреждения на основании согласования Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики и приказа данного учреждения. Индивидуальное разрешение должно быть заверено печатью данного учреждения. В индивидуальном разрешении указывается:

1) видовое название, количество, пол и возраст объектов животного мира, разрешенных к изъятию;

2) место изъятия;

3) способ изъятия;

4) орудия изъятия;

5) информация о лице, на чье имя выдано индивидуальное разрешение (Ф.И.О., должность, при отстреле — номер разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, номер удостоверения охотника);

6) дата выдачи и срок действия индивидуального разрешения;

7) документ, на основании которого выдано индивидуальное разрешение (номер и дата выдачи соответствующего согласования Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики);

8) графа учета добытых животных, с указанием времени и места добычи.

3.11. Передача индивидуальных разрешений другому лицу запрещена.

3.12. Индивидуальные разрешения регистрируются учреждениями в журнале выдачи индивидуальных разрешений с пронумерованными и прошитыми страницами, с указанием сведений, указанных в пункте 3.10. и 4.2. настоящего Порядка.

3.13. Учреждения, проводившие регуляционные мероприятия, имеют право собственности на добытые в процессе регулирования численности объекты животного мира в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона Донецкой Народной Республики «О животном мире».

IV. Отчетность о проведении регуляционных мероприятий

4.1. После завершения регуляционных мероприятий лицо, ответственное за их проведение, в срок не позднее семи календарных дней обязано собрать выданные индивидуальные разрешения и предоставить руководителю учреждения информацию о выполненных мероприятиях в виде докладной записки с приложенными к ней индивидуальными разрешениями.

4.2. В журнале выдачи индивидуальных разрешений на проведение регуляционных мероприятий в день сдачи отчетных материалов, руководителем учреждения или уполномоченным лицом делается отметка о сдаче разрешений и о результатах выполнения мероприятия.

4.3. Руководитель учреждения в течение тридцати календарных дней после проведения регуляционных мероприятий направляет отчет об их выполнении в Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики, в котором обязательно указывается:

1) наименование учреждения, которое провело регуляционные мероприятия, адрес, контактный телефон, адрес электронной почты;

2) места, даты и способы регулирования численности;

3) при живоотлове — видовое название объектов животного мира (русское и латинское) и количество особей отдельных видов диких животных, изъятых в регуляционных целях (с разделением по полу и возрасту);

4) места карантинной передержки;

5) места расселения отловленных диких животных;

6) при отстреле отдельных особей диких животных — видовое название объектов животного мира (русское и латинское) и количество особей отдельных видов диких животных, изъятых в регуляционных целях (с разделением по полу и возрасту);

7) способы утилизации (уничтожения);

8) места уничтожения отстрелянных особей диких животных;

9) сведения о численности и плотности популяции конкретного объекта животного мира (в отношении которого проводились мероприятия) после проведения регуляционных мероприятий на данной территории.