С целью поощрения граждан, военнослужащих, отдельных работников, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, воинских формирований, органов самоорганизации населения, объединений граждан, творческих и других союзов, должностных лиц, работников исполнительной и судебной власти, за значительный вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города, большой вклад в развитие соответствующей отрасли (сферы) городского хозяйства, особые заслуги по обеспечению законности и правопорядка, укрепление общественной безопасности на территории города, весомые достижения в профессиональной деятельности, особые заслуги в области общественно-полезной деятельности, направленные на восстановление города и укрепление имиджа города, руководствуясь ст.8 Закона Донецкой Народной Республики «О государственных наградах», Положением об Администрации г.Донецка, утвержденным распоряжением главы администрации г.Донецка от 30 января 2015 года №22,

Р А С П О Р Я Ж А Ю С Ь:

1. Учредить награды администрации г.Донецка:

1.1. Звание «Почетный гражданин города Донецка»;

1.2. Почетный нагрудный знак «За заслуги перед городом»;

1.3. Нагрудный знак «Знак Почета» I, II, III степеней;

1.4. Почетную грамоту администрации г.Донецка;

1.5. Грамоту администрации г.Донецка;

1.6. Благодарность администрации г.Донецка;

1.7. Диплом администрации г.Донецка.

2. Утвердить Положение о наградах администрации г.Донецка (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на управляющего делами администрации г.Донецка Скнара В.Н.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение о наградах администрации г.Донецка

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о наградах администрации г.Донецка регулирует порядок представления к награждению, изготовления, учета и хранения наград администрации г.Донецка, учета и регистрации награжденных.

1.2. Награды администрации г.Донецка являются высшей формой поощрения граждан, военнослужащих, отдельных работников, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, воинских формирований, органов самоорганизации населения, объединений граждан, творческих и других союзов, представителей исполнительной и судебной власти.

1.3. Наградами  администрации г.Донецка являются:

1.3.1. Звание «Почетный гражданин города Донецка» (далее — Звание);

1.3.2. Почетный нагрудный знак «За заслуги перед городом» (далее – Почетный нагрудный знак);

1.3.3. Нагрудный знак «Знак Почета» I, II, III степеней (далее – Нагрудный знак);

1.3.4. Почетная грамота администрации г.Донецка (далее — Почетная грамота);

1.3.5. Грамота администрации г.Донецка (далее — Грамота);

1.3.6. Благодарность администрации г.Донецка (далее — Благодарность);

1.3.7. Диплом администрации г.Донецка (далее — Диплом).

1.4. Награждение наградами администрации г.Донецка производится исходя из принципов:

— поощрения награждаемого исключительно за личные заслуги и достижения;

— поощрения трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, воинских формирований, органов самоорганизации населения, объединений граждан, творческих и других союзов за вклад в социально-экономическое, культурное развитие города;

— единство требований и равенства условий награждения наградами всех субъектов;

— запрета какой-либо дискриминации в зависимости от пола, национальности, происхождения, имущественного и социального положения, образования, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и партиям, иных обстоятельств;

— открытости и гласности процедуры выдвижения и награждения кандидатов;

— один и тот же награждаемый не может одновременно быть представлен к награждению наградами нескольких видов.

1.5. Основаниями для награждения являются:

— значительный вклад в экономическое, социальное, культурное развитие города;

— особые заслуги по обеспечению законности и правопорядка, укреплению общественной безопасности на территории города;

—  достижения в профессиональной деятельности;

— особые заслуги в области общественно-полезной деятельности, направленные на восстановление города и укрепление имиджа города;

— благотворительная и спонсорская деятельность;

— результаты смотров-конкурсов, конкурсов, выставок-конкурсов;

— активное участие в конкурсах, смотрах-конкурсах, выставках-конкурсах, выставках,  ярмарках.

1.6. Наградами могут награждаться иностранные граждане – за личный вклад в развитие города, внешнеэкономическое и культурное сотрудничество.

1.7. Вид награды определяется характером и степенью заслуг представляемого к награждению.

1.8. Присвоение Звания «Почетный гражданин города Донецка», как правило, приурочивается ко Дню города Донецка. Награждение Почетным нагрудным знаком «За заслуги перед городом», Нагрудным знаком «Знак Почета» I, II, III степеней, Почетной грамотой, Грамотой, Благодарностью может приурочиваться, как ко Дню города Донецка, так и к государственным, профессиональным праздникам или юбилейным датам.

1.9. Юбилейными датами для граждан считаются 50 лет и далее – каждые последующие 5 лет со дня рождения.

1.10. Юбилейными датами для предприятий, организаций, учреждений считаются 10 лет и далее – каждые последующие 5 лет, для общественных объединений граждан – 5 лет и далее каждые последующие 5 лет со дня основания.

1.11. Представление к повторному награждению Почетной грамотой, Грамотой, Благодарностью рассматривается не ранее чем через 2 года.

II.  Порядок представления к награждению

2.1. Представление к награждению вносят:

— глава администрации г.Донецка, первый заместитель главы администрации, заместители главы, управляющий делами администрации  г.Донецка;

— главы администраций районов г.Донецка, руководители структурных подразделений администрации г.Донецка;

— руководители предприятий, учреждений, организаций, воинских формирований, объединений, союзов, органов самоорганизации населения;

— коллективы (общее собрание коллектива), профсоюзные комитеты.

2.2. По личным обращениям граждан присвоение Звания, награждение Почетным нагрудным знаком, Нагрудным знаком, Почетной грамотой, Грамотой, Благодарностью, Дипломом не производится.

2.3. Многолетний труд в рамках исполнения должностных обязанностей, профессиональные и государственные праздники не являются основанием к поощрению.

2.4. Документы по награждению наградами установленного образца (приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6) подаются в администрацию г.Донецка не позднее, чем за 30 дней до даты награждения и должны включать:

2.4.1. Для награждения граждан:

— письменное ходатайство о награждении наградами администрации г.Донецка, оформленное на официальном бланке (приложение 1);

— наградной лист — при присвоении звания «Почетный гражданин города Донецка» и награждении Почетным нагрудным знаком «За заслуги перед городом», Нагрудным знаком «Знак Почета» I, II, III степеней (приложение 2);

— две фотографии кандидата размерами 6см х 9см и 3см х 4см  — при присвоении звания «Почетный гражданин города Донецка»;

— копию паспорта (1,2 стр.);

— характеристику кандидата, представляемого к награждению Почетной грамотой администрации г.Донецка, Грамотой администрации г.Донецка, Благодарностью администрации г.Донецка (приложение 3);

— протокол (выписка из протокола) собрания (заседания) коллектива выборного органа общественной организации о рекомендации кандидатуры для награждения, в случае если они выступают инициатором награждения;

— протокол о подведении итогов конкурсных мероприятий с принятым решением о награждении Дипломом.

Требования к оформлению характеристики представлены в Рекомендациях по составлению и оформлению характеристики (приложение 4).

2.4.2. Для награждения трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений:

— письменное ходатайство о награждении наградами администрации г.Донецка, оформленное на официальном бланке (приложение 5);

— наградной лист  — при награждении Почетным нагрудным знаком «За заслуги перед городом», Нагрудным знаком «Знак Почета» I, II, III степеней (приложение 2);

— копию документа о регистрации предприятия, организации, учреждения;

— производственно-экономические показатели или характеристику деятельности предприятия, организации, учреждения, органа самоорганизации населения с указанием достижений и позитивных тенденций, конкретного вклада в социально-экономическое развитие города с приложением справок о социально-экономическом положении предприятия, динамике основных финансово-экономических показателей предприятия за последние три года (приложение 6);

— документ о создании предприятия, учреждения, организации, общественного объединения, союза — в случае представления к награждению коллектива в связи с юбилейной датой со дня основания предприятия, учреждения, организации, общественного объединения, союза.

2.5. При оформлении документов необходимо избегать употребления в тексте разного рода аббревиатур и сокращений, особенно в наименовании должности, предприятия, учреждения, организации, общественного объединения, союза.

2.6. Несвоевременное или неполное предоставление документов, указанных в пунктах 2.4.1 и 2.4.2. настоящего Положения, является основанием для оставления ходатайств о награждении наградами администрации г.Донецка без удовлетворения и возвращения документов на доработку.

2.7.   Подготовку проекта распоряжения главы администрации г.Донецка о награждении и оформление наград осуществляет отдел кадров и наградной работы администрации г.Донецка.

Проект распоряжения главы администрации г.Донецка согласовывается в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству администрации г.Донецка.

2.8. Награждение производится на основании распоряжения главы администрации г.Донецка.

2.9. Удостоверение к наградам, Почетная грамота, Грамота, Благодарность, Диплом подписывается лично главой администрации г.Донецка и заверяется гербовой печатью администрации г.Донецка.

2.10. Учет и регистрацию награжденных осуществляет отдел кадров и наградной работы администрации г.Донецка.

III. Комиссия по наградам администрации г.Донецка

3.1. Для проведения общественной оценки материалов о присвоении Звания, награждении Почетным нагрудным знаком, Нагрудным знаком и обеспечения объективного подхода к поощрению граждан создается Комиссия по наградам администрации г.Донецка (далее — Комиссия).

3.2. Комиссия является консультативным органом при главе администрации г.Донецка, обеспечивающим реализацию полномочий Комиссии по решению вопросов присвоения Звания и награждения Почетным нагрудным знаком, Нагрудным знаком. Комиссия работает на общественных началах.

3.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением и действующим законодательством.

3.4. Комиссия в пределах своих полномочий:

— осуществляет в 15-ти дневный срок предварительное рассмотрение материалов по присвоению Звания и награждения Почетным нагрудным знаком, Нагрудным знаком, поступивших в администрацию г.Донецка;

— дает письменные заключения по внесенным ходатайствам и наградным листам о присвоении Звания и награждении Почетным нагрудным знаком, Нагрудным знаком;

— осуществляет подготовку предложений главе администрации г.Донецка по вопросам присвоения Звания и награждения Почетным нагрудным знаком, Нагрудным знаком;

— содействует гласности заслуг, творческого опыта и достижения лиц, награжденных наградами администрации г.Донецка;

— рассматривает представленные ходатайства на награждение государственными наградами, Почетной грамотой Главы Донецкой Народной Республики, Благодарностью Главы Донецкой Народной Республики, ведомственными наградами по существу и принимает мотивированное решение по внесенным ходатайствам.

3.5. Комиссия имеет право:

— вносить главе администрации г.Донецка предложения о целесообразности учреждения и упразднения наград в  администрации г.Донецка;

— запрашивать и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, руководителей структурных подразделений, территориальных органов администрации г.Донецка, руководителей предприятий, учреждений, организаций, необходимые для своей деятельности материалы и документы, а также сведения о предложенных кандидатурах;

— привлекать в случае необходимости по взаимной договоренности на безоплатной основе  специалистов для подготовки заключений по поступившим наградным материалам.

3.6. Состав Комиссии утверждается распоряжением главы администрации г.Донецка.

3.7. Комиссию возглавляет первый заместитель главы администрации г.Донецка.

3.8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Проводит заседания председатель Комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя Комиссии.

3.9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

3.10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих ее членов. Члены Комиссии участвуют в работе лично.

3.11. Комиссия принимает одно из следующих решений:

— рекомендовать к награждению;

— рекомендовать к награждению с изменением вида награды;

— не рекомендовать к награждению.

3.12. В заседании Комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, трудовых коллективов, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

IV. Порядок награждения

4.1. Вручение наград производится в торжественной обстановке главой администрации г.Донецка, а также первым заместителем главы администрации г.Донецка, заместителями главы администрации г.Донецка, управляющим делами администрации г.Донецка, должностными лицами по его поручению.

4.2. Копия распоряжения главы администрации г.Донецка о награждении или выписка из него направляется общим отделом администрации г.Донецка в соответствующее предприятие, учреждение, организацию, которые инициировали ходатайство о награждении.

4.3. Кадровыми службами предприятий, организаций, учреждений на основании полученных документов, подтверждающих награждение наградами администрации г.Донецка, вносится соответствующая запись о награждении в трудовую книжку.

V. Звание «Почетный гражданин города Донецка»

5.1. Звание «Почётный гражданин города Донецка» — высшая форма поощрения граждан города Донецка, присваивается за выдающиеся личные заслуги в общественно значимых для города сферах деятельности, направленные на повышение авторитета и престижа г.Донецка, благосостояния его населения, значимость которых общепризнана жителями города.

5.2. Присвоение Звания производится распоряжением главы администрации г.Донецка.

5.3. Основания для присвоения Звания:

— выдающиеся заслуги в развитии экономики и производства, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, искусства, градостроительства и архитектуры, науки и техники, охраны окружающей среды, укреплении международного авторитета города, охраны правопорядка и общественной безопасности, защиты прав гражданина, других сферах трудовой и служебной деятельности;

— мужество и героизм, проявленные во время исполнения служебных обязанностей и гражданского долга;

— активная общественная деятельность, направленная на развитие местного самоуправления в городе и эффективное решение вопросов местного значения;

— авторитет у жителей города, обретенный многолетней трудовой, общественной, политической, хозяйственной, благотворительной деятельностью с результатами для города Донецка.

5.4. На присвоение Звания выдвигаются граждане, как правило, проживающие в городе Донецке, проработавшие в соответствующей экономической и социально-культурной сфере в г.Донецке не менее 10 лет и награжденные наградами администрации г.Донецка или другими ведомственными наградами, иностранные граждане.

5.5. Оформленный в установленном порядке наградной лист, ходатайство о присвоении Звания и документы, указанные в п.2.4.1 настоящего Положения, вносятся на имя главы администрации г.Донецка.

5.6. Представленные к присвоению Звания документы рассматриваются Комиссией по наградам администрации г.Донецка.

5.7. Комиссия дает заключение по внесенному ходатайству и наградному листу и осуществляет подготовку предложения главе администрации г.Донецка по вопросу присвоения Звания.

5.8. Звание не может быть повторно присвоено одному и тому же лицу.

5.9. Звание в исключительных случаях может присваиваться посмертно.

5.10. Распоряжение о присвоении Звания подлежит опубликованию на сайте главы администрации г.Донецка.

5.11. Гражданам, которым присвоено Звание, вручается:

— нагрудный знак;

— удостоверение Почётного гражданина города Донецка.

5.12. Нагрудный знак носится на левой стороне груди.

5.13. В Книгу Почетных граждан города Донецка вносится соответствующая запись.

5.14. Фотография Почетного гражданина размещается в галерее Почетных граждан города Донецка в здании администрации г.Донецка.

5.15. Почетный гражданин имеет право:

— публично пользоваться Званием в связи со своим именем;

— принимать участие в мероприятиях, посвященных государственным и городским праздникам, в других торжествах, организованных администрацией г.Донецка;

— быть принятым в первоочередном порядке главой администрации г.Донецка, первым заместителем главы администрации г.Донецка, заместителями главы администрации г.Донецка.

VI. Почетный нагрудный знак «За заслуги перед городом»

6.1. Почетный нагрудный знак «За заслуги перед городом» вручается гражданам за особые или выдающиеся заслуги перед городом и его жителями,  благотворительную деятельность в интересах города Донецка, совершение мужественных или героических поступков во благо города и его жителей, гражданам, которые своей деятельностью приумножили Славу г.Донецка, снискали доброе имя и безусловный авторитет и являются примером подвижничества и высокого общественного служения.

6.2. Основаниями для награждения Почетным нагрудным знаком являются:

— личное мужество и отвага, проявленные при исполнении служебного или гражданского долга в условиях, сопряженных с риском для жизни;

— героизм и подвиг, совершенные при спасении жизней людей;

— особые заслуги в гуманитарной, благотворительной деятельности в интересах города и его жителей;

— весомый личный вклад в развитие производственной, научно-исследовательской, социально-культурной и иных сферах деятельности.

6.3. Повторное награждение Почетным нагрудным знаком «За заслуги перед городом» одного и того же лица не допускается.

6.4. На награждение Почетным нагрудным знаком «За заслуги перед городом» выдвигаются граждане, как правило, проживающие в г.Донецке, проработавшие в соответствующей экономической и социально-культурной сфере в городе, не менее 5 лет и награжденные наградами администрации г.Донецка или другими ведомственными наградами.

6.5. Оформленный в установленном порядке наградной лист, ходатайство о награждении Почетным нагрудным знаком «За заслуги перед городом» и документы, указанные в п.2.4.1 настоящего Положения, вносятся на имя главы администрации г.Донецка.

6.6. Представленные документы к награждению Почетным нагрудным знаком рассматриваются Комиссией по наградам администрации г.Донецка.

6.7. Комиссия дает заключение по внесенному ходатайству и наградному листу и осуществляет подготовку предложения главе администрации г.Донецка по вопросу награждения.

6.8. Распоряжение о награждении Почетным нагрудным знаком подлежит опубликованию на сайте главы администрации г.Донецка.

6.9. Лицу, награжденному Почетным нагрудным знаком «За заслуги перед городом, вручаются:

— удостоверение;

— Почетный нагрудный знак.

6.10. Почетный нагрудный знак носится на левой стороне груди.

VII. Нагрудный знак «Знак Почета» I, II, III степеней

7.1. Нагрудным знаком «Знак Почета» I, II, III степеней награждаются граждане, производственные, научные, творческие коллективы, деятельность которых принесла значимые для города результаты в государственной, политической, экономической, научно-исследовательской, социально-культурной, общественной, благотворительной и иной деятельности.

7.2.  Нагрудный знаком «Знак Почета» имеет три степени:

— Нагрудный знак «Знак Почета» I степени;

— Нагрудный знак «Знак Почета» II степени;

— Нагрудный знак «Знак Почета» III степени.

7.3. Награждение Нагрудным знаком производится последовательно: Нагрудный знак III степени, II степени, I степени.

7.4. Основаниями для награждения Нагрудным знаком являются:

— активное содействие органам местного самоуправления в решении вопросов социально-экономического развития города;

— весомые достижения в труде на благо жителей г.Донецка, в обеспечении охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;

— благотворительная деятельность в интересах г.Донецка и его жителей;

— мужество и самоотверженность при исполнении служебного и гражданского долга;

— существенный вклад в создание моральных и материальных ценностей;

— многолетнее активное участие в общественной жизни г.Донецка.

7.5. Оформленный в установленном порядке наградной лист, ходатайство о награждении Нагрудным знаком и документы, указанные в п.2.4.1 настоящего Положения, вносятся на имя главы администрации г.Донецка.

7.6. Документы о награждении Нагрудным знаком рассматриваются на заседании Комиссии.

7.7. Комиссия дает заключение по внесенному ходатайству и наградному листу и осуществляет подготовку предложения главе администрации г.Донецка по вопросу награждения.

7.8. Распоряжение о награждении Нагрудным знаком подлежит опубликованию на сайте главы администрации г.Донецка.

7.9. Лицу, награжденному Нагрудным знаком «Знак Почета», вручаются:

— удостоверение;

— нагрудный знак.

7.10. Нагрудный знак носится на левой стороне груди.

VIII. Почетная грамота администрации г.Донецка

8.1. Почетная грамота администрации г.Донецка — форма поощрения трудовых коллективов, отдельных работников,  предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, объединений граждан, творческих союзов и жителей города, внесшие значительный вклад в развитие города Донецка.

8.2. Основаниями для награждения Почетной грамотой являются:

— особые заслуги в реализации городских целевых программ;

— значительный вклад в социально-экономическое и культурное развитие города;

— весомые достижения в профессиональной деятельности;

— активная общественная и благотворительная деятельность;

— особые заслуги в обеспечении законности, правопорядка и безопасности, борьбе с преступностью, предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в г.Донецке.

8.3. Решение о награждении Почетной грамотой принимает глава администрации г.Донецка.

8.4. Подготовку проекта распоряжения главы администрации г.Донецка о награждении осуществляет отдел кадров и наградной работы администрации г.Донецка.

IХ.  Грамота администрации г.Донецка

9.1. Грамота администрации г.Донецка — форма поощрения трудовых коллективов, отдельных работников,  предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, объединений граждан, творческих союзов и жителей города, внесшие значительный вклад в развитие города Донецка.

9.2. Основаниями для награждения Грамотой являются:

— весомые заслуги в реализации городских целевых программ;

— весомый вклад в социально-экономическое и культурное развитие города;

— весомые достижения в профессиональной деятельности;

— активная общественная и благотворительная деятельность;

— весомые заслуги в обеспечении законности, правопорядка и безопасности, борьбе с преступностью, предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в г.Донецке.

9.3. Решение о награждении Грамотой принимает глава администрации г.Донецка.

9.4. Подготовку проекта распоряжения главы администрации г.Донецка о награждении осуществляет отдел кадров и наградной работы администрации г.Донецка.

Х. Благодарность администрации г.Донецка

10.1. Благодарность администрации г.Донецка — форма поощрения граждан г.Донецка, иностранных граждан, лиц без гражданства, коллективов организаций отдельных работников, предприятий, организаций и учреждений всех форм собственности, объединений граждан, творческих союзов за весомые заслуги перед городом Донецк.

10.2. Основаниями для объявления Благодарности являются:

— весомые успехи и заслуги в общественной, служебной, трудовой и иных общественно значимых сферах деятельности на территории г.Донецка;

— высокие производственно-экономические показатели, вклад в развитие отраслей, городской инфраструктуры;

— активное участие в общественной, социально-экономической и политической жизни г.Донецка;

— значимые для города события.

10.3. Решение об объявлении Благодарности принимает глава администрации г.Донецка.

10.4. Подготовку проекта распоряжения главы администрации г.Донецка о награждении осуществляет отдел кадров и наградной работы администрации г.Донецка.

ХI. Диплом администрации г.Донецка.

11.1. Диплом администрации г.Донецка представляет собой форму поощрения граждан, организаций, трудовых коллективов всех форм собственности, в целях повышения престижа различных профессий и видов деятельности, а также морального поощрения за победу и активное участие в смотрах-конкурсах в различных номинациях, соревнованиях, ярмарках, выставках.

11.2. Основаниями для награждения Дипломом являются:

— итоги проводимого соревнования, конкурса, смотра, выставки;

— активное участие в конкурсах, выставках, выставках-конкурсах, смотрах-конкурсах, ярмарках.

11.3. Решение о поощрении принимается после подведения итогов соревнования, конкурса, смотра или выставки с учетом предложений комиссии или организационного комитета по проведению соответствующего мероприятия и оформляется распоряжением главы администрации г.Донецка.

ХII. Заключительные положения.

12.1. Образцы и описания наград (подпункты 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3, 1.3.4, 1.3.5, 1.3.6, 1.3.7 настоящего Положения), удостоверений и нагрудных знаков к ним утверждает глава администрации г.Донецка.

12.2. Хранение бланков удостоверений, Почётной грамоты, Грамоты, Благодарности, Диплома и нагрудных знаков осуществляет отдел кадров и наградной работы администрации г.Донецка.

12.3. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Положения, производится согласно действующему законодательству Донецкой Народной  Республики.