12.09.2019

(в ред. постановления Правительства ДНР от 14.02.2020 № 5-14)

Руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 5 статьи 12 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», с целью эффективной организации работы Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Фонде государственного имущества Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФОНДЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в ред. постановления Правительства ДНР от 14.02.2020 № 5-14)

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (далее – Фонд) является республиканским органом исполнительной власти со специальными полномочиями, реализующим республиканскую политику, а также координирующим деятельность органов государственной власти в сфере управления объектами государственной собственности, в том числе корпоративными правами государства относительно объектов государственной собственности, относящихся к сфере его управления, в сфере аренды государственного имущества, в сфере управления бесхозяйным недвижимым имуществом и имуществом, обращенным в собственность государства, в сфере государственного регулирования оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности, а также использования и отчуждения государственного имущества, в том числе путем приватизации.

1.2. В своей деятельности Фонд подконтролен и подотчетен Правительству Донецкой Народной Республики и ответственен перед ним за выполнение порученных задач.

1.3. Наименование Фонда:

Полное наименование: ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Сокращенное наименование: ФГИ ДНР.

1.4. Задачи, возложенные на Фонд, определяются Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

1.5. Фонд обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и наименованием «Фонд государственного имущества Донецкой Народной  Республики», иные печати, штампы, а также соответствующие бюджетные и иные счета, открываемые в установленном законодательстве порядке.

1.6. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.7. Положение о Фонде, предельная численность работников Фонда и размер ассигнований на содержание Фонда в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

1.8. Организационная структура и штатное расписание Фонда утверждаются приказом Председателя Фонда по согласованию с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики. Председатель Фонда вносит изменения в штатное расписание и организационную структуру Фонда в пределах предельной численности и сметы расходов на содержание Фонда, утвержденных Правительством Донецкой Народной Республики, также по предварительному согласованию с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, координирующим в соответствии с распределением обязанностей работу Фонда.

1.9. К основным задачам Фонда государственного имущества относятся:

1) формирование и ведение реестра объектов государственной собственности;

2) реализация государственной политики в сфере аренды государственного имущества;

3) управление бесхозяйным недвижимым имуществом и имуществом, обращенным в собственность государства;

4) управление объектами государственной собственности, в частности корпоративными правами государства в уставных капиталах хозяйственных обществ, созданных в процессе преобразования (в том числе корпоратизации) государственных предприятий, принадлежащих к сфере его управления, а также обществ, созданных при участии Фонда;

5) государственное регулирование в сфере оценки имущества, имущественных прав (далее – оценка имущества) и профессиональной оценочной деятельности;

6) защита прав и интересов государства в установленной сфере деятельности;

7) использование и отчуждение государственного имущества, в том числе путем приватизации;

8) осуществление контроля в сфере организации и проведения приватизации государственного имущества, отчуждения государственного имущества в случаях, установленных законодательством, передачи государственного имущества в аренду и пользование; возвращение в государственную собственность государственного имущества, которое было приватизировано, отчуждено или выбыло из государственной собственности с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики; управления корпоративными правами государства;

9) содействие процессу демонополизации экономики и созданию условий для конкуренции производителей в пределах своей компетенции;

10) сотрудничество с международными организациями в реализации государственной политики в сфере аренды государственного имущества, в сфере управления бесхозяйным недвижимым имуществом и имуществом, обращенным в собственность государства, управления корпоративными правами государства, в сфере государственного регулирования оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности, а также использования и отчуждения государственного имущества, в том числе путем приватизации.

II. ПОЛНОМОЧИЯ ФОНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.

2.1. В сфере нормативного правового обеспечения

Фонд в сфере нормативного правового обеспечения осуществляет следующие полномочия:

1) в пределах предоставленных полномочий участвует в разработке законопроектов и нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики; принимает (издает) собственные нормативные правовые акты;

2) разрабатывает вместе с иными органами исполнительной власти и обеспечивает исполнение государственных программ реформирования собственности.

2.2. В сфере формирования и ведения Единого реестра объектов государственной собственности и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства (Реестра имущества Донецкой Народной Республики)

Фонд в сфере формирования и ведения Реестра объектов государственной собственности и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы  собственности, находящихся под управлением государства, осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством формирование и ведение Единого реестра объектов государственной собственности Донецкой Народной Республики и объектов в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства (далее Реестр имущества Донецкой Народной Республики) является его распорядителем;

2) запрашивает и получает от предприятий, учреждений и организаций, в том числе в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), ведущих свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики, необходимую информацию об имуществе для формирования и ведения Реестра имущества Донецкой Народной Республики; имеет право получать от всех органов государственной власти необходимые для ведения Реестра имущества Донецкой Народной Республики сведения об объектах в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), сведения о подведомственных органам государственной власти учреждениях, предприятиях и организациях либо размещенных на подведомственной им территории и об их имущественных правах, запрашивать документы о передаче им имущества, обращенного в государственную собственность, содержащие сведения об указанном имуществе.

2.3. В сфере аренды государственного имущества

Фонд в сфере аренды государственного имущества осуществляет следующие полномочия:

1) выступает арендодателем: целостных (единых) имущественных комплексов предприятий, их структурных подразделений, имущественных комплексов, недвижимого имущества, а также имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ в процессе приватизации (корпоратизации), находящегося в государственной собственности и передает арендатору право пользования земельным участком, на котором размещены данные комплексы;

2) осуществляет контроль поступления в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики платы за аренду государственного имущества;

3) организует, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики и организаций, проведение инвентаризации, оценки целостных (единых) имущественных комплексов предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков), имущественных комплексов, недвижимого имущества, которые находятся или передаются в аренду Фондом, а также имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ, образованных в процессе приватизации (корпоратизации), принадлежащего к  государственной собственности либо выступает ее заказчиком, заключает
договоры на проведение оценки указанного имущества и утверждает акты оценки (заключения о стоимости имущества);

4) осуществляет контроль (в том числе путем проведения проверок) использования арендованных целостных (единых) имущественных комплексов государственных предприятий, учреждений, организаций, их структурных подразделений, имущественных комплексов, недвижимого имущества и имущества, не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ в процессе приватизации (корпоратизации), принадлежащего к государственной собственности, выполнения условий договоров аренды;

5) участвует в осуществлении контроля за возвращением целостных (единых) имущественных комплексов, имущественных комплексов в сферу управления органа, уполномоченного управлять соответствующим имуществом в случае прекращения действия договоров аренды.

В случае отсутствия органа, уполномоченного управлять соответствующим имуществом на момент возвращения целостного (единого) имущественного комплекса, имущественного комплекса из арендного пользования, инициирует определение органа, уполномоченного управлять соответствующим имуществом.

2.4. В сфере управления бесхозяйным недвижимым имуществом и имуществом, обращенным в собственность государства

Фонд в сфере управления бесхозяйным недвижимым имуществом и имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет государственное управление в отношении бесхозяйного недвижимого имущества (кроме выморочного) в соответствии с порядком, утвержденным Фондом;

2) запрашивает и получает информацию от предприятий, учреждений, организаций, субъектов хозяйствования и физических лиц о наличии бесхозяйного недвижимого имущества;

3) заключает договоры в отношении бесхозяйного недвижимого имущества в порядке, установленном Фондом;

4) осуществляет контроль (в том числе путем проведения проверок) использования арендованного недвижимого имущества, которое пребывает в государственном управлении бесхозяйным недвижимым имуществом, а также, выполнением условий договоров аренды;

5) осуществляет контроль поступления в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики платы за аренду недвижимого имущества, которое пребывает в государственном управлении бесхозяйным недвижимым имуществом;

6) обращается в республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) с заявлением о регистрации  отягощения (обременения) вещного права для проведения государственной регистрации отягощения (обременения) вещных прав на объект недвижимого имущества, в отношении которого введено государственное управление бесхозяйным недвижимым имуществом;

7) обращается в республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) с целью принятия бесхозяйного недвижимого имущества на учёт в соответствии с действующим законодательством;

8) обращается в суд с заявлением о признании права государственной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, в сроки установленные законодательством;

9) обращается в республиканский орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их ограничений (обременений) с целью государственной регистрации права государственной собственности на объект недвижимого имущества, обращенный в собственность Донецкой Народной Республики;

10) осуществляет управление имуществом, обращенным в собственность государства Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством;

11) принимает в соответствии с законодательством решение о передаче имущества, в отношении которого было принято решение о введении государственного управления, в муниципальную собственность.

2.5. В сфере управления государственным (в том числе корпоративными правами государства) и иным имуществом

Фонд в сфере управления государственным (в том числе корпоративными правами государства) и иным имуществом осуществляет следующие полномочия:

1) согласовывает (принимает) в соответствии с законодательством решения о передаче объектов государственной собственности в муниципальную собственность, в сферу управления иных уполномоченных органов управления, а также согласовывает решение о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность; согласовывает списание государственного имущества;

2) выступает в качестве учредителя (участника) государственных и иных предприятий с долей государственной формы собственности;

3) принимает и передает функции по управлению имуществом государственных предприятий, имуществом, относящимся к сфере его управления. В установленном порядке заключает договоры в отношении данного имущества в установленной сфере деятельности;

4) осуществляет контроль выполнения условий заключенных договоров;

5) осуществляет управление предприятиями и организациями, основанными на государственной собственности, находящимися в сфере его управления;

6) формирует и ведёт реестр корпоративных прав государства в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществляет управление корпоративными правами государства, находящимися в сфере его управления;

8) согласовывает заключение договоров залога, кредитного договора, финансовых займов, ипотеки, поручительства предприятий, учреждений, организаций, хозяйственных обществ, входящих в сферу его управления;

9) участвует в определении сумм компенсации стоимости имущества, переходящего в собственность Донецкой Народной Республики, а также в заключении договоров выкупа имущества при переходе имущества в собственность Донецкой Народной Республики в случаях, установленных законодательством;

10) принимает решение о дальнейшем использовании имущества, относящегося к сфере его управления, в том числе, государственного имущества (кроме материальных носителей секретной информации), не вошедшего в уставный капитал хозяйственных обществ;

11) организует комиссии, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, по инвентаризации государственного и иного имущества относящегося либо переходящего в сферу управления Фонда;

12) осуществляет мониторинг уплаты дивидендов в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики хозяйственными обществами, входящими в сферу его управления;

13) согласовывает мировые соглашения, планы санации и перечни ликвидационных масс и изменения и дополнения к ним по делам о банкротстве хозяйственных организаций с корпоративными правами государства более 50 процентов их уставного капитала, которые находятся в процессе приватизации;

14) участвует в делах о банкротстве предприятий, хозяйственных обществ с корпоративными правами государства;

15) осуществляет реструктуризацию хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых корпоративные права государства превышают 50 процентов и которые относятся к сфере его управления;

16) согласовывает предложения органов уполномоченных управлять соответствующим имуществом по:

досрочной продаже пакетов акций (долей, паев), закрепленных в государственной собственности, или их части;

передаче полномочий по управлению корпоративными правами государства органам управления и государственным предприятиям;

17) участвует в определении суммы компенсации стоимости долей (паев, акций) государственного имущества в соответствии с законодательством.

2.6. В сфере оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности

Фонд в сфере оценочной деятельности осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет государственное регулирование оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности;

2) осуществляет контроль выполнения субъектами оценочной деятельности Донецкой Народной Республики и оценщиками требований законодательства;

3) осуществляет контроль соблюдения единства методического и организационного обеспечения оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности

4) организует профессиональную подготовку оценщиков;

5) согласовывает общие требования к содержанию программ базовой подготовки оценщиков, порядок стажировки и повышения квалификации;

6) утверждает состав, порядок создания и работы квалификационных комиссий по профессиональной подготовке оценщиков;

7) признает статус саморегулируемых организаций оценщиков, их объединений и осуществляет контроль соблюдения ими правил общественного регулирования оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности;

8) способствует развитию общественного регулирования оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности;

9) ведет в установленном порядке Единый государственный реестр оценщиков и субъектов оценочной деятельности, которые осуществляют оценку имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность по соответствующим направлениям оценки имущества (специализациям);

10) осуществляет методическое регулирование в сфере оценки имущества и профессиональной оценочной деятельности, базирующееся на международных нормах и правилах;

11) принимает меры, направленные на внедрение в практику оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности международных норм и правил оценки имущества, и мероприятий, направленных на совершенствование оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности;

12) способствует созданию конкурентной среды среди субъектов оценочной деятельности;

13) осуществляет конкурсный отбор субъектов оценочной деятельности Донецкой Народной Республики и заключает договоры на проведение независимой оценки, если выступает заказчиком независимой оценки, в случаях, определенных законодательством;

14) проводит стандартизированную оценку имущества, в случаях, определенных законодательством;

15) осуществляет рецензирование актов оценки и отчетов об оценке имущества (отчетов об оценке ущерба (убытков) при проведении оценки государственного и муниципального имущества (при передаче полномочий по приватизации объектов муниципальной собственности), в случаях, определенных законодательством;

16) осуществляет рецензирование отчетов об оценке имущества, не относящегося к государственной собственности (бесхозяйного недвижимого имущества и иного имущества) в случаях, определенных законодательством;

17) утверждает (или согласовывает) акты оценки и заключение о стоимости имущества на основании результатов рецензирования актов оценки и отчетов об оценке имущества;

18) осуществляет иную деятельность, связанную с осуществлением предоставленных законодательством полномочий по государственному регулированию оценки имущества, имущественных прав и профессиональной оценочной деятельности.

2.7. В сфере отчуждения государственного имущества (в том числе путем приватизации)

Фонд в сфере отчуждения государственного имущества (в том числе путем приватизации) осуществляет следующие полномочия:

1) принимает решение о приватизации;

2) принимает решение о прекращении юридического лица в процессе приватизации;

3) изменяет в процессе приватизации организационную форму предприятий, находящихся в государственной собственности;

4) создает комиссии по приватизации, конкурсные комиссии по продаже государственного имущества;

5) утверждает планы приватизации имущества, находящегося в государственной собственности, планы размещения акций акционерных обществ в процессе приватизации; перечни объектов, подлежащих приватизации, за исключением объектов, имеющих стратегическое значение;

6) заключает договоры о проведении подготовки объектов к приватизации и их продаже, договора о проведении независимой оценки имущества в процессе приватизации и в других случаях, установленных законодательством, договора о проведении экологического аудита объектов приватизации в случаях, предусмотренных законодательством, договора с фондовыми биржами, другими уполномоченными лицами о проведении аукционов по продаже имущества, в том числе акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации), а также других субъектов хозяйствования, имеющих в уставном капитале государственную долю;

7) осуществляет продажу государственного имущества в процессе его приватизации;

8) выступает организатором продажи недвижимого имущества государственных унитарных предприятий;

9) организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом, имущества (в том числе имущественных прав), обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

10) подает Правительству Донецкой Народной Республики предложения относительно целесообразности отчуждения закрепленных в государственной собственности пакетов акций акционерных обществ, образованных в процессе приватизации (корпоратизации), или приобретения государством соответствующих пакетов акций (долей, паев) у других собственников и акций дополнительной эмиссии, создания предприятий, организаций, основанных на базе, и в том числе, объединения имущества разных форм собственности;

11) по согласованию с Правительством Донецкой Народной Республики принимает решение об образовании государственных холдинговых компаний в процессе приватизации; образует государственные холдинговые компании; выступает учредителем государственных холдинговых компаний в процессе приватизации государственных предприятий;

12) в пределах своей компетенции осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками государственной собственности, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации;

13) вносит предложения о внесении земельных участков государственной собственности, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, в уставный капитал хозяйственных обществ;

14) осуществляет контроль своевременного и полного поступления средств в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики в результате отчуждения государственного имущества (в том числе, от продажи объектов приватизации).

2.8. Иные полномочия Фонда

2.8.1. Фонд при осуществлении своей деятельности также осуществляет следующие полномочия:

1) представляет и защищает интересы государства в пределах своей компетенции, а также в установленном порядке обращается в суд;

2) формирует и ведет реестр концессионных договоров государственного имущества;

3) составляет акты проверок/осмотров, а также подает в установленном законодательством порядке в соответствующие органы материалы проверок, для принятия необходимых мер реагирования;

4) проводит анализ использования государственного имущества;

5) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций, основанных на государственной собственности, которые принадлежат к сфере его управления;

6) инициирует перед Правительством Донецкой Народной Республики создание печатных средств массовой информации в порядке, установленном законом;

7) инициирует вопросы привлечения и использования международной финансовой, технической помощи в сферах, относящихся к его компетенции;

8) привлекает научно-исследовательские институты, высшие учебные заведения, другие учреждения, а также специалистов для предоставления консультаций и проведения экспертиз при решении вопросов, относящихся к его компетенции;

9) выступает заказчиком и координатором выполнения задач государственных научно-технических программ по вопросам, относящимся к его компетенции;

10) содействует Главе Донецкой Народной Республики и Правительству Донецкой Народной Республики в сфере противодействия коррупции;

11) публикует на своем официальном сайте информацию о деятельности Фонда;

12) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну;

13) взаимодействует с органами законодательной, исполнительной, судебной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями Донецкой Народной Республики.

2.8.2. Осуществляет организацию и проведение мероприятий в сфере гражданской обороны и пожарной безопасности в Фонде, а также в пределах полномочий, методическое руководство, контроль и координацию деятельности территориальных органов Фонда.

2.8.3. Фонд осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Донецкой Народной Республики и связанные с выполнением возложенных на него Главой Донецкой Народной Республики и Правительством Донецкой Народной Республики задач.

2.9. Права Фонда

Фонд для выполнения возложенных на него задач имеет право:

1) заключать гражданско-правовые (хозяйственные) договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к полномочиям Фонда и связанные с его деятельностью;

2) созывать межведомственные комиссии, совещания, по вопросам, входящим в компетенцию Фонда, с привлечением руководителей и представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций;

3) на оперативное получение информации (в срок до 10 дней), в том числе, о собственниках недвижимого имущества, расположенного на территории Донецкой Народной Республики и обладателях имущественных прав от всех без исключения предприятий, учреждений, организаций, в том числе от всех республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики;

4) в целях выполнения возложенных на Фонд задач по письменному предписанию Председателя Фонда либо его заместителя, имеет право беспрепятственного доступа на все без исключения объекты недвижимого имущества предприятий, учреждений, организаций, в том числе, находящихся в ведении всех республиканских органов законодательной, исполнительной, судебной власти и органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики;

5) привлекать специализированных субъектов хозяйствования, специалистов профильных министерств, специалистов в сфере технической инвентаризации, паспортизации объектов недвижимости, а также специалистов в сфере земельных отношений, топографо-геодезической и картографической деятельности;

6) в порядке и на основаниях, установленных законами, получать информацию, документы и материалы от органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности и их должностных лиц;

7) принимать решение в соответствии с действующим законодательством о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов Фонда;

8) проводить проверки государственного и иного имущества, отнесенного к сфере управления Фонда, опечатывать и опломбировать помещения, составлять акты проверок, а также подавать в установленном законодательством порядке в соответствующие органы материалы проверок, для принятия необходимых мер реагирования;

9) обращаться в суд, правоохранительные и иные органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления Донецкой Народной Республики с исковыми заявлениями, заявлениями, жалобами от имени Донецкой Народной Республики по защите имущественных и/или иных прав и законных интересов Донецкой Народной Республики, в пределах своей компетенции;

10) в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, представлять интересы Донецкой Народной Республики в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями;

11) привлекать к проведению проверок работников правоохранительных органов и иных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, предприятий, учреждений, организаций по согласованию с их руководителями;

12) предоставлять предприятиям, учреждениям, организациям, субъектам хозяйствования и гражданам разъяснения по вопросам деятельности Фонда в порядке, установленном законодательством;

13) осуществлять сотрудничество с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в установленной сфере деятельности Фонда.

III. СИСТЕМА ФОНДА

3.1. Фонд осуществляет свои полномочия непосредственно и через территориальные органы – региональные отделения в районах и городах.

Порядок создания и деятельности региональных отделений, размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики устанавливает Правительство Донецкой Народной Республики.

Фонд и его региональные отделения составляют единую систему государственных органов в сфере управления государственной собственностью.

3.2. Региональные отделения Фонда не являются юридическими лицами.

3.3. Региональные отделения действуют на основании положений, утверждаемых Председателем Фонда.

Руководители региональных отделений назначаются и освобождаются от должности Председателем Фонда.

Фонд осуществляет контроль деятельности его региональных отделений.

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

4.1. Фонд возглавляет Председатель Фонда государственного имущества Донецкой Народной Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики по предложению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

При осуществлении своих полномочий Председатель Фонда подотчетен Правительству Донецкой Народной Республики, а по вопросам, отнесенным Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики к полномочиям Главы Донецкой Народной Республики, и Главе Донецкой Народной Республики.

4.1.1. Председатель организовывает и осуществляет непосредственное руководство Фондом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Фонд задач и реализацию полномочий, соблюдение государственными служащими Фонда режима секретности, служебной информации, состояние служебной дисциплины.

4.1.2. Председатель имеет первого заместителя, и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Фонда.

4.2. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Фонд полномочий Председатель Фонда:

1) по вопросам, относящимся к компетенции Фонда, лично или на основании приказа делегирует полномочия первому заместителю, заместителям, представляет интересы Фонда в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Фонда;

2) осуществляет прием граждан, рассматривает обращения граждан и письма организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Фонда; организует своевременное и качественное рассмотрение ответственными работниками Фонда обращений и писем, а также полноту и законность принятых по ним решений;

3) в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами, запрашивает и получает от структурных подразделений, территориальных органов и государственных учреждений, документы необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Фонда, ведет с ними переписку; дает обязательные для исполнения поручения территориальным органам;

4) привлекает в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Фонда, специалистов, ученых и работников органов государственной власти Донецкой Народной Республики;

5) распределяет обязанности между своими заместителями, участвует в подготовке должностных регламентов;

6) представляет Правительству Донецкой Народной Республики на утверждение Положение о Фонде;

7) представляет Правительству Донецкой Народной Республики на утверждение предложения о предельной численности работников Фонда и фонде оплаты труда работников Фонда;

8) утверждает организационную структуру и штатное расписание Фонда по согласованию с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики, координирующим в соответствии с распределением обязанностей, работу Фонда;

9) представляет Председателю Правительства Донецкой Народной Республики на утверждение на должность или освобождения от должности первого заместителя, заместителей Председателя Фонда;

10) издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Фонда, отнесенным к его компетенции;

11) утверждает положения о структурных подразделениях Фонда;

12) обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Фонда, его эффективное взаимодействие с территориальными органами, государственными учреждениями и органами государственной власти Донецкой Народной Республики;

13) организует работу по контролю исполнения нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики;

14) действует от имени Фонда без доверенности, в том числе распоряжается имуществом Фонда, в пределах своей компетенции, имеет право заключать гражданско-правовые договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к полномочиям Фонда и связанные с его деятельностью, подписывает акты выполненных работ (услуг) и иные документы, открывает и закрывает банковские счета;

15) обладает правом первой подписи финансовых документов, распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой Фонда согласно законодательству Донецкой Народной Республики;

16) вправе поручить первому заместителю, заместителям Председателя Фонда в установленном законодательстве порядке распоряжаться бюджетными средствами в соответствии со сметой Фонда;

17) выдает сотрудникам Фонда доверенности на осуществление действий от имени Фонда, в том числе на представление и защиту интересов Фонда в органах судебной власти;

18) вносит предложения в планы организационных мероприятий Фонда;

19) принимает решение о назначении на должность и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную переподготовку, повышении квалификации и стажировку, в том числе за рубежом, работников Фонда, а также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении; включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки;

20) проводит, а также принимает участие в совещаниях, семинарах, межведомственных комиссиях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Фонда;

21) в соответствии с установленным порядком делопроизводства визирует организационно-распорядительные документы, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования.

4.3. Для решения наиболее важных вопросов деятельности Фонда, осуществления контроля выполнения планов работы, поручений Главы Донецкой Народной Республики и Председателя Правительства Донецкой  Народной Республики, а также обмена опытом работы в Фонде могут проводиться оперативные совещания, на которые могут привлекаться руководители и специалисты заинтересованных органов государственной власти Донецкой Народной Республики и учреждений, организаций.

Решения, принятые на оперативном совещании, оформляются протоколом и являются обязательными для сотрудников Фонда и представителей органов государственной власти Донецкой Народной Республики, принимавших участие в совещании, по вопросам их компетенции.

4.4. Фонд осуществляет свою деятельность на основе текущего и перспективного планирования, в том числе плана работы Фонда.

4.5. В период временного отсутствия Председателя Фонда его обязанности выполняет первый заместитель Председателя Фонда, а в случае отсутствия первого заместителя Председателя Фонда – заместитель Председателя Фонда.

4.6. Делопроизводство и обеспечение режима использования служебной информации в Фонде осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

4.7. Фонду передаются в установленном порядке соответствующие материальные и технические средства, необходимые для своевременной и качественной реализации возложенных на него полномочий, а также обеспечивается доступ к информационным базам данных с целью обеспечения деятельности Фонда, системам связи и коммуникаций.

4.8. Вмешательство органов государственной власти Донецкой Народной Республики, местного самоуправления Донецкой Народной Республики, их должностных лиц, объединений граждан и их представителей в деятельность Фонда запрещается, кроме случаев, установленных законом.

4.9. Воздействие в какой-либо форме на работников Фонда с целью препятствования выполнению ими служебных обязанностей или принятия неправомерного решения влечет за собой ответственность в соответствии с законом.

4.10. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Фонда осуществляются за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

4.11. Фонд осуществляет полномочия главного распорядителя средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, получателя средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, главного администратора доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и администратора доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 4.11 раздела IV в ред. постановления Правительства ДНР от 14.02.2020 № 5-14)

(см. текст в предыдущей редакции)

V. НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

5.1. Фонд, в пределах своих полномочий, на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики и законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики издает приказы, которые подписывает Председатель Фонда.

5.2. Приказы Фонда, изданные в пределах его полномочий, являются обязательными для выполнения республиканскими органами исполнительной власти, иными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, субъектами хозяйствования и гражданами.

5.3. Приказы Фонда, подлежащие в соответствии с законодательством государственной регистрации, включаются в Государственный реестр нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

5.4. Приказы Фонда, прошедшие государственную регистрацию, вступают в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено самим приказом, но не ранее дня его официального опубликования.

5.5. Нормативные правовые акты Фонда обнародуются на официальном сайте Донецкой Народной Республики и сайте Фонда.

5.6. Приказы Фонда или их отдельные части могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством.

VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ФОНДА И РЕГИОНАЛЬНЫХ ОТДЕЛЕНИЙ

6.1. Сотрудники Фонда и его региональных отделений за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей несут уголовную, административную, дисциплинарную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.

VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Реорганизация и ликвидация Фонда осуществляется по решению Главы Донецкой Народной Республики на основании предложений Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

7.2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации территориальных органов Фонда принимает Правительство Донецкой Народной Республики и Фонд в установленном законодательством порядке.

7.3. Местонахождение Фонда – Донецкая Народная Республика, 83023, город Донецк, Калининский район, проспект Павших Коммунаров, дом 102.