06.05.2015

Президиум Совета Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики.

2. Поручить Председателю Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики:

в срок до 1 июня 2015 г. подать Совету Министров Донецкой Народной Республики предложения по формированию уставного капитала Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики;

в срок до 1 июля 2015 г. подать Совету Министров Донецкой Народной Республики для утверждения проект Устава Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

Положение о Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики

(в ред. Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

I. Общие положения

1. Центральный Республиканский Банк Донецкой Народной Республики (далее — Центральный Республиканский Банк) является республиканским органом государственного управления с особым статусом, установленным законодательством Донецкой Народной Республики, включая настоящее Положение. Центральный Республиканский Банк исполняет функции расчётно-­кассового центра Донецкой Народной Республики и осуществляет деятельность по оказанию банковских, финансовых и иных услуг, определенных настоящим Положением.

2. Центральный Республиканский Банк является специально уполномоченным органом лицензирования в сфере банковской деятельности, профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, деятельности по предоставлению финансовых услуг.

3. Деятельность Центрального Республиканского Банка направляется и координируется Советом Министров Донецкой Народной Республики через Министра финансов Донецкой Народной Республики (далее — Министр финансов).

4. Органы государственной власти и управления и органы местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность Центрального Республиканского Банка по реализации его функций и полномочий, закрепленных настоящим Положением.

5. Центральный Республиканский Банк самостоятельно осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, закрепленным за Центральным Республиканским Банком на праве оперативного управления.

6. Центральный Республиканский Банк является юридическим лицом, имеет печать с изображением государственного герба Донецкой Народной Республики и своим наименованием.

7. Местонахождение Центрального Республиканского Банка — Донецкая Народная Республика, город Донецк.

II. Основные задачи и цели деятельности Центрального Республиканского Банка

8. Основными задачами и целями деятельности Центрального Республиканского Банка являются:

1) обеспечение реализации основных направлений единой государственной денежно-кредитной и валютной политики;

2) обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы Донецкой Народной Республики, обеспечение взаимодействия платежной системы Донецкой Народной Республики с платежными системами других стран;

3) установление и поддержание условий для функционирования денежного, кредитного и валютного рынков, способствующих последовательному и устойчивому экономическому развитию государства;

4) организация расчётных систем, системы валютного регулирования и валютного контроля в Донецкой Народной Республике;

5) развитие финансового рынка Донецкой Народной Республики;

6) создание, развитие и поддержание стабильности банковской и финансовой системы Донецкой Народной Республики;

7) реализация государственной политики лицензирования в подведомственных ему сферах;

8) установление правил и стандартов предоставления банковских и финансовых услуг, а также, по согласованию с Министерством финансов и Министерством доходов и сборов, осуществления безналичных и наличных расчетов в Донецкой Народной Республике;

9) предоставление банковских и финансовых услуг на территории Донецкой Народной Республики.

9. Получение прибыли не является целью деятельности Центрального Республиканского Банка.

III. Основные функции Центрального Республиканского Банка

10. Во исполнение задач и целей республиканского органа государственного управления с особым статусом Центральный Республиканский Банк выполняет следующие основные функции:

1) во взаимодействии с Министерством финансов разрабатывает предложения по формированию единой государственной денежно-кредитной и валютной политики;

2) по вопросам, отнесенным к компетенции Центрального Республиканского Банка, вносит на рассмотрение Главы Донецкой Народной Республики проекты законов, на рассмотрение Совета Министров Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов Совета Министров Донецкой Народной Республики и другие документы, для введения в действие которых требуется решение Совета Министров Донецкой Народной Республики, предложения об изменении либо отмене нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления в случае их несоответствия действующему законодательству Донецкой Народной Республики;

3) на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Совета Министров Донецкой Народной Республики, Министерства финансов Донецкой Народной Республики разрабатывает и издаёт нормативные правовые акты, регулирующие:

применение банковского, финансового, валютного законодательства;

порядок и условия создания, регистрации, лицензирования и ликвидации банков и финансовых учреждений, а также их обособленных структурных подразделений;

порядок и условия лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

правила обращения иностранной валюты;

правила осуществления расчётов и использования платёжных средств, включая электронные платёжные средства, правила платёжных систем;

(абзац 6 пп. 3 п. 10 раздела III в редакции Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

правила проведения банковских операций, оказания финансовых и банковских услуг;

правила бухгалтерского учёта и отчётности для банков и финансовых учреждений;

порядок осуществления международных расчётов и расчётов в иностранной валюте;

порядок и условия осуществления деятельности по торговле иностранной валютой;

правила установления курсов иностранных валют;

правила наличного денежного обращения, а также хранения, инкассации и перевозки банкнот, монет и других ценностей, порядок ведения кассовых операций;

правила хранения, обработки, использования и раскрытия информации, составляющей банковскую тайну, а также личных данных клиентов финансовых учреждений;

правила установления признаков платежеспособности банкнот и монет и порядок замены поврежденных банкнот и монет, а также их уничтожения;

правила изготовления, выпуска в обращение и реализации памятных и инвестиционных монет Донецкой Народной Республики, сувенирной продукции, правила реализации памятных и инвестиционных монет иностранных государств;

правила вексельного обращения;

правила хранения и передачи в архив документов, образующихся в процессе банковской деятельности, деятельности подведомственных структур и финансовых учреждений;

нормативные правовые акты по другим вопросам, отнесенным к компетенции Центрального Республиканского Банка, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики осуществляется исключительно законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Совета Министров Донецкой Народной Республики;

правила построения систем информационной безопасности и использования средств криптозащиты в банке и финансовых учреждениях, а также при оказании банковских и финансовых услуг;

(абзац 19 пп. 3 п. 10 раздела III добавлен на основании Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

4) осуществляет:

ведение Государственного реестра финансовых учреждений Донецкой Народной Республики;

принятие решений о регистрации финансовых учреждений Донецкой Народной Республики;

лицензирование деятельности по предоставлению финансовых услуг;

лицензирование профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

контроль (надзор) за деятельностью финансовых учреждений;

контроль (надзор) за деятельностью профессиональных участников рынка ценных бумаг;

валютное регулирование и валютный контроль в соответствии с действующим законодательством;

5) устанавливает и публикует курсы иностранных валют, действующие на территории Донецкой Народной Республики;

6) выполняет функции хранения золотовалютных резервов Донецкой Народной Республики;

7) разрабатывает и утверждает концепцию, организационную структуру, штатное расписание процессингового центра;

8) устанавливает требования:

к программному обеспечению банкоматов, торговых и платежных терминалов;

к информационной безопасности платежных систем, терминального оборудования и прочих технических и информационных средств, используемых для осуществления банковских и финансовых операций;

(абзац 3 пп. 8 п. 10 раздела III в редакции Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

9) вносит представления Министерству финансов о применении мер воздействия за нарушения банковского, валютного законодательства, законодательства в сфере предоставления финансовых услуг по итогам реализации функции надзора в соответствующих сферах;

10) организует и определяет меры по предотвращению легализации (отмывания) преступных доходов и финансирования терроризма в подведомственных сферах;

11) проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Центрального Республиканского Банка в порядке, установленном законодательством;

12) обобщает практику применения законодательства Донецкой Народной Республики и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

13) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Донецкой Народной Республики срок;

14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

15) обеспечивает мобилизационную подготовку Центрального Республиканского Банка, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении структур по их мобилизационной подготовке;

16) организует профессиональную подготовку служащих Центрального Республиканского Банка, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

17) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

18) осуществляет в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Центрального Республиканского Банка;

19) в установленном порядке обращается в судебные органы по вопросам, связанным с нарушением банковского, валютного законодательства, законодательства в сфере регулирования финансовых услуг и рынка ценных бумаг Донецкой Народной Республики, в иных случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

20) направляет в установленном порядке материалы по подведомственности в соответствующие органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел при выявлении обстоятельств, позволяющих предполагать совершение правонарушения, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния;

21) проводит проверки организации работы структурных подразделений Центрального Республиканского Банка, проверки результатов контрольных мероприятий, проводимых структурными подразделениями Центрального Республиканского Банка, принимает меры к устранению выявленных недостатков и нарушений, а также заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений о состоянии работы, оказывает методическую и практическую помощь в ее организации, изучает постановку работы и распространяет положительный опыт;

22) проводит работу по подбору и расстановке кадров служащих Центрального Республиканского Банка;

23) осуществляет мероприятия по внедрению информационных систем, автоматизированных рабочих мест и других средств автоматизации и компьютеризации работ Центрального Республиканского Банка;

24) осуществляет управление находящимся в его ведении государственным имуществом;

25) осуществляет документальное обеспечение Центрального Республиканского Банка и учет бланков документов строгой отчетности;

26) является удостоверяющим центром, а после получения аккредитации в установленном законодательством порядке, аккредитованным удостоверяющим центром для собственных структурных подразделений, подведомственных предприятий, учреждений и организаций, а также для финансовых учреждений, платежных агентов и других субъектов, чья деятельность регулируется и контролируется Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики.

(пп. 26 п. 10 раздела III добавлен на основании Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

11. Во исполнение задач и целей расчётно-кассового центра и осуществления деятельности по оказанию банковских и финансовых услуг Центральный Республиканский Банк исполняет следующие основные функции:

1) открывает текущие, бюджетные, специальные и корреспондентские счета и осуществляет банковские операции и иные сделки, необходимые для выполнения целей и задач расчётно-кассового центра, включая осуществление социальных выплат;

2) осуществляет внутригосударственные и международные расчёты, включая расчёты в форме документарных операций;

(пп. 2 п. 11 раздела III в редакции Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

3) заключает с иностранными банками, кредитными организациями, финансовыми учреждениями, иными уполномоченными субъектами корреспондентские соглашения, договоры о порядке расчётов, другие договоры, направленные на организацию международных расчётов;

4) осуществляет обслуживание счетов государственного и местного бюджетов и внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики. Средства республиканского бюджета и государственных внебюджетных фондов хранятся в Центральном Республиканском Банке, если иное не предусмотрено законодательными актами Донецкой Народной Республики;

5) осуществляет деятельность по торговле иностранной валютой, в том числе с целью обеспечения внешнеэкономических операций;

6) обеспечивает проведение неторговых операций в иностранной валюте, включая переводы физических лиц;

7) осуществляет валютный контроль за операциями клиентов, включая контроль за проведением расчётов по экспортным и импортным операциям;

8) организует инкассацию и перевозку банкнот, монет и других ценностей;

9) обеспечивает учет и хранение переданных ему денежных и валютных ценностей, ценных бумаг, драгоценных металлов и драгоценных камней, других ценностей, конфискованных (арестованных) в пользу государства или признанных бесхозными;

10) обеспечивает выкуп драгоценных металлов и драгоценных камней у юридических и физических лиц в порядке, установленном действующим законодательством;

11) реализует инвестиционные и памятные монеты, сувенирную продукцию в порядке, установленном действующим законодательством;

12) заключает агентские и субагентские соглашения с субъектами хозяйствования резидентами и нерезидентами, направленными на организацию внутригосударственных и международных расчётов;

(пп. 12 п. 11 раздела III в редакции Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

13) заключает с органами государственной власти, государственными предприятиями договоры на осуществление выплат и расчётов в соответствии с законодательством;

14) осуществляет операции с векселями в соответствии с действующим законодательством;

15) заключает договоры о размещении или привлечении денежных средств, включая договоры о предоставлении кредитов (займов), овердрафтов по текущим счетам в пределах государственных программ, лимитов и на условиях, утвержденных Советом Министров Донецкой Народной Республики, либо предусмотренных Республиканским бюджетом;

(пп. 15 п. 11 раздела III с изменениями, внесенными на основании Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

16) создаёт внутригосударственные и международные платёжные системы, заключает договоры с платёжными организациями платёжных систем об участии или членстве в этих системах;

(пп. 16 п. 11 раздела III добавлен на основании Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

17) осуществляет эмиссию (выпуск) и эквайринг электронных платежных средств, операции с использованием электронных платёжных средств;

(пп. 17 п. 11 раздела III добавлен на основании Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

18) предоставляет услуги процессинга по операциям с применением электронных платежных средств и прочие функции поставщика платежных услуг;

(пп. 18 п. 11 раздела III добавлен на основании Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

19) предоставляет услуги хранения ценностей или передачи в найм (аренду) индивидуальных банковских сейфов;

(пп. 19 п. 11 раздела III добавлен на основании Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

20) предоставляет услуги криптозащиты платежных систем и других информационных систем, используемых для оказания банковских и финансовых услуг.

(пп. 20 п. 11 раздела III добавлен на основании Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

12. Центральный Республиканский Банк осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

IV. Права Центрального Республиканского Банка

13. Центральный Республиканский Банк с целью выполнения функций и реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) устанавливать обязательные для исполнения на территории Донецкой Народной Республики ограничения:

предельных процентных ставок по активным и пассивным операциям финансовых учреждений;

предельного размера маржи по валютно-обменным операциям;

сроков расчётов в иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям в порядке, установленном действующим законодательством;

сумм валютных ценностей, которые могут быть пересекать таможенную границу Донецкой Народной Республики;

иные прямые количественные ограничения;

2) издавать нормативные правовые акты в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения на территории Донецкой Народной Республики;

3) проводить проверки соблюдения банковского, валютного законодательства, законодательства в сфере регулирования финансовых услуг и рынка ценных бумаг;

4) издавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений банковского, валютного законодательства, законодательства в сфере регулирования финансовых услуг и рынка ценных бумаг, а также о нарушении прав потребителей банковских и финансовых услуг;

5) устанавливать требования к финансовым учреждениям и оказанию финансовых услуг;

6) вводить ограничения в сфере валютного регулирования, в том числе оснований для покупки иностранной валюты, вывоза наличной иностранной валюты за пределы Донецкой Народной Республики, пересылки и перечислений иностранной валюты, обращения иностранной валюты на территории Донецкой Народной Республики;

7) запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Центрального Республиканского Банка вопросам;

8) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Центрального Республиканского Банка, научные и иные организации, ученых и специалистов;

9) учреждать в установленном порядке печатные и электронные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности и официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Центрального Республиканского Банка;

10) создавать государственные предприятия прямого подчинения и структурные подразделения со статусом юридического лица в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики;

11) подавать в суд иски с целью реализации полномочий, установленных настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

12) иметь ведомственную охрану в соответствии с законодательством;

13) иные права, необходимые для исполнения функций и реализации полномочий, возложенных на Центральный Республиканский Банк настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

14) создавать внутригосударственные и международные платёжные системы, вступать или заключать договоры с международными платёжными системами;

(пп. 14 п. 13 раздела IV добавлен на основании Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

15) осуществлять эмиссию электронных платёжных средств.

(пп. 15 п. 13 раздела IV добавлен на основании Постановления Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-17)

V. Нормативные правовые акты Центрального Республиканского Банка

14. Центральный Республиканский Банк по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Положением и другими законодательными актами Донецкой Народной Республики, издает нормативные правовые акты, обязательные для органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц.

Порядок подготовки нормативных актов устанавливаются Центральным Республиканским Банком самостоятельно.

15. Нормативные правовые акты Центрального Республиканского Банка должны быть зарегистрированы в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

16. Не подлежат государственной регистрации нормативные акты Центрального Республиканского Банка устанавливающие:

курсы иностранных валют;

изменение процентных ставок;

размер обязательных резервных требований (нормативы обязательных резервов, коэффициент усреднения обязательных резервов);

размеры обязательных нормативов для финансовых учреждений;

прямые количественные ограничения;

отраслевые стандарты бухгалтерского учета для банков и финансовых учреждений, план счетов бухгалтерского учета для Центрального Республиканского Банка и порядок его применения;

порядок обеспечения функционирования системы Центрального Республиканского Банка;

тарифы на услуги, оказываемые Центральным Республиканским Банком;

внутренние нормативные документы Центрального Республиканского Банка (технологические карты, процедуры, регламенты и пр.).

В соответствии с законодательством также могут не подлежать регистрации иные нормативные акты Центрального Республиканского Банка.

17. Проекты законов, постановлений Совета Министров, а также нормативных правовых актов других органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Центральным Республиканским Банком своих функций, направляются на заключение в Центральный Республиканский Банк.

VI. Организационная структура и управление Центральным Республиканским Банком

18. Центральный Республиканский Банк образует единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. Центральный Республиканский Банк включает в себя центральный аппарат, территориально обособленные структурные подразделения (филиалы, отделения), территориальные расчётно-кассовые центры, специализированные предприятия, другие структурные единицы и подразделения, необходимые для обеспечения деятельности Центрального Республиканского Банка. Организационную структуру Центрального Республиканского Банка утверждает Министр финансов Донецкой Народной Республики на основании представления Председателя Центрального Республиканского Банка. Штатное расписание Центрального Республиканского Банка утверждает Министр финансов на основании представления Председателя Центрального Республиканского Банка.

Центральный Республиканский Банк вправе в целях выполнения задач и функций, возложенных на него, и обеспечения своей деятельности решать вопросы создания, ликвидации и реорганизации структурных подразделений центрального аппарата ниже уровня департамента и территориально обособленных структурных подразделений, определять состав и численность необходимых специалистов в пределах утверждённого фонда оплаты труда.

19. В состав Центрального Республиканского Банка могут входить структурные подразделения, наделённые статусом юридического лица.

20. Руководство и управление Центральным Республиканским Банком осуществляется коллегиальным исполнительным органом — Правлением. Правление возглавляет Председатель Центрального Республиканского Банка, в состав Правления входят заместители Председателя Центрального Республиканского Банка. Численный состав Правления утверждается Министром финансов Донецкой Народной Республики.

21. Председатель Центрального Республиканского Банка назначается и освобождается от должности Народным Советом Донецкой Народной Республики по представлению Главы Донецкой Народной Республики. Кандидатуру на пост Председателя Центрального Республиканского Банка для представления рекомендует Министр финансов.

Председатель Центрального Республиканского Банка назначается сроком на 5 лет.

В случае досрочного освобождения от должности Председателя Центрального Республиканского Банка Глава Донецкой Народной Республики своим распоряжением назначает исполняющего обязанности Председателя на период, необходимый для назначения Народным Советом Председателя, и представляет Народному Совету кандидатуру на должность Председателя в течение месяца со дня освобождения.

22. Заместители Председателя Центрального Республиканского Банка назначаются на должность и освобождаются от должности приказом Председателя Центрального Республиканского Банка с согласия Министра финансов.

23. В случае временного отсутствия Председателя (временная нетрудоспособность, командировка, отпуск и т.п.) исполнение его обязанностей в пределах компетенции Председателя возлагается на одного из заместителей приказом Председателя Центрального Республиканского Банка. В случае невозможности издания такого приказа Председателем Центрального Республиканского Банка исполнение обязанностей возлагается на одного из заместителей распоряжением Главы Донецкой Народной Республики по представлению Министра финансов.

24. Правление Центрального Республиканского Банка:

1) во взаимодействии с Министерством финансов разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной и валютной политики;

2) утверждает годовую финансовую отчетность Центрального Республиканского Банка, рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Центрального Республиканского Банка, и представляет указанные материалы в составе годового отчета Центрального Республиканского Банка в Совет Министров Донецкой Народной Республики;

3) утверждает отчет о деятельности Центрального Республиканского Банка, готовит анализ состояния финансового рынка Донецкой Народной Республики и представляет указанные материалы в составе годового отчета Центрального Республиканского Банка в Совет Министров Донецкой Народной Республики для утверждения;

4) рассматривает вопросы развития финансового рынка Донецкой Народной Республики;

5) рассматривает смету расходов Центрального Республиканского Банка на очередной год и порядок распределения прибыли, остающейся в распоряжении Центрального Республиканского Банка, и представляет её Министру финансов на утверждение;

6) утверждает порядок работы Правления Центрального Республиканского Банка;

7) принимает решения:

о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Центрального Республиканского Банка в рамках своих полномочий, установленных настоящим Положением;

об установлении обязательных нормативов для финансовых учреждений;

об изменении процентных ставок Центрального Республиканского Банка;

об определении лимитов валютной позиции, в том числе для финансовых учреждений;

об участии в международных организациях;

о применении прямых количественных ограничений;

о введении предельных процентных ставок по активным и пассивным операциям финансовых учреждений;

о введении предельного размера маржи по валютно-обменным операциям;

о введении ограничений сроков расчётов в иностранной валюте по внешнеэкономическим операциям в порядке, установленном действующим законодательством;

о порядке формирования резервов финансовыми учреждениями;

о внесении финансового учреждения в Государственный реестр финансовых учреждений и его исключении из этого реестра;

о выдаче разрешений на операции с валютными ценностями;

относительно надзора за деятельностью финансовых учреждений;

о внесении Министру финансов представлений о применении мер воздействия, включая финансовые санкции, за нарушение валютного, финансового и банковского законодательства;

8) утверждает структуру Центрального Республиканского Банка в пределах своей компетенции, положения о подразделениях и учреждениях Центрального Республиканского Банка, кроме тех, утверждение которых отнесено к компетенции вышестоящих органов;

9) устанавливает правила проведения банковских и финансовых операций в Донецкой Народной Республике;

10) утверждает план счетов, порядок его применения, правила бухгалтерского учета и отчетности для Центрального Республиканского Банка и финансовых учреждений;

11) утверждает нормативные правовые акты в соответствии с компетенцией Центрального Республиканского Банка, установленной действующим законодательством, включая настоящее Положение;

12) утверждает тарифы:

на услуги, которые предоставляются Центральным Республиканским Банком в сфере расчётно-кассового обслуживания, иных видов банковских и финансовых услуг и в системе электронных платежей, включая услуги процессингового центра, коммунального расчётного центра;

на услуги по регистрации и лицензированию, которые предоставляются Центральным Республиканским Банком;

на услуги по инкассации и перевозке банкнот, монет и других ценностей, которые предоставляются Центральным Республиканским Банком;

на организационные услуги и иные виды услуг, которые предоставляются Центральным Республиканским банком;

13) утверждает внутренние нормативные документы (технологические карты, регламенты, процедуры);

14) утверждает перечень должностей служащих Центрального Республиканского Банка;

15) выполняет иные функции, отнесенные настоящим Положением к компетенции Правления Центрального Республиканского Банка.

25. Правление заседает не реже одного раза в месяц.

Заседания Правления назначаются Председателем Центрального Республиканского Банка либо лицом, его замещающим, или по требованию Министра финансов.

Председательствует на заседаниях Правления Председатель Центрального Республиканского Банка либо лицо, его замещающее.

Решения Правления принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Правления при участии более чем половины от утвержденного количественного состава Правления и обязательном присутствии Председателя Центрального Республиканского Банка или лица, его замещающего. Протокол заседания Правления подписывается председательствовавшим и всеми членами Правления.

26. Председатель Центрального Республиканского Банка:

1) руководит деятельностью Центрального Республиканского Банка;

2) действует от имени Центрального Республиканского Банка и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти и управления, финансовыми учреждениями, международными организациями, другими учреждениями и организациями;

3) председательствует на заседаниях Правления. В случае равенства голосов голос Председателя Центрального Республиканского Банка является решающим;

4) подписывает нормативные правовые акты Центрального Республиканского Банка, решения Правления, протоколы заседаний Правления, соглашения и договоры, заключаемые Центральным Республиканским Банком, и вправе делегировать право подписания соглашений и договоров своему заместителю;

5) вправе делегировать свои полномочия своим заместителям и другим служащим Центрального Республиканского Банка;

6) принимает на работу и увольняет служащих Центрального Республиканского Банка;

7) издаёт и подписывает распорядительные акты и даёт указания, обязательные для исполнения всеми служащими Центрального Республиканского Банка, утверждает должностные инструкции служащих Центрального Республиканского Банка;

8) утверждает типовые формы договоров и других документов;

9) подписывает распорядительные документы об открытии отделений Центрального Республиканского Банка при наличии общего решения Правления о создании сети отделений;

10) издаёт и подписывает распоряжения об установлении курсов валют, в том числе официальных;

11) несет всю полноту ответственности за деятельность Центрального Республиканского Банка;

12) обеспечивает реализацию функций Центрального Республиканского Банка в соответствии с настоящим Положением и принимает решения по всем вопросам, отнесенным законодательством Донецкой Народной Республики к его компетенции, за исключением тех, по которым в соответствии с настоящим Положением решения принимаются Правлением Центрального Республиканского Банка, Министерством финансов или иными органами.

VII. Осуществление контроля за деятельностью Центрального Республиканского Банка

27. Контроль за деятельностью Центрального Республиканского Банка осуществляет Совет Министров Донецкой Народной Республики в лице Министра финансов.

28. Совет Министров:

1) утверждает годовой отчёт о деятельности Центрального Республиканского Банка перед представлением его в Народный Совет Донецкой Народной Республики;

2) рассматривает информацию Правления Центрального Республиканского Банка по основным направлениям деятельности Центрального Республиканского Банка;

3) принимает решения о размещении или привлечении денежных средств в пределах государственных программ, установленных лимитов.

29. Министр финансов:

1) утверждает смету расходов Центрального Республиканского Банка на очередной год и порядок распределения прибыли, остающейся в распоряжении Центрального Республиканского Банка;

2) делает представление Главе Донецкой Народной Республики об отстранении от исполнения обязанностей Председателя Центрального Республиканского Банка;

3) ежеквартально рассматривает информацию Правления Центрального Республиканского Банка об исполнении сметы расходов Центрального Республиканского Банка;

4) принимает решения об установлении финансовых условий договоров аренды недвижимого и движимого имущества (автотранспорта) для обеспечения деятельности Центрального Республиканского Банка;

5) утверждает договоры Центрального Республиканского Банка о размещении или привлечении денежных средств в пределах лимитов, утвержденных Республиканским бюджетом;

30. Министерство финансов до завершения отчетного года принимает решение об обязательном аудите годовой финансовой отчётности Центрального Республиканского Банка и определяет аудиторскую организацию для проведения обязательного аудита.

31. Центральный Республиканский Банк обязан в соответствии с заключенным с аудиторской организацией договором на проведение обязательного аудита предоставить ей отчетность и информацию, которые необходимы для проведения обязательного аудита годовой финансовой отчетности Центрального Республиканского Банка, за исключением информации, которая составляет государственную тайну.

32. Внутренний аудит Центрального Республиканского Банка осуществляется службой внутреннего аудита, непосредственно подчинённой Председателю Центрального Республиканского Банка. Руководитель службы внутреннего аудита назначается с согласия Министра финансов.

33. Годовой план работы службы внутреннего аудита и отчёты о его исполнении утверждаются Правлением Центрального Республиканского Банка и доводятся до сведения Министерства финансов. Отчёты по итогам проверок службы внутреннего аудита рассматриваются Правлением Центрального Республиканского Банка и вместе с решениями Правления по итогам рассмотрения подаются для ознакомления Министру финансов.

VIII. Взаимоотношения с органами государственной власти и органами местного самоуправления

34. Для реализации возложенных на него функций Центральный Республиканский Банк участвует в разработке экономической политики Донецкой Народной Республики. Председатель Центрального Республиканского Банка или по его поручению один из его заместителей участвует в заседаниях Министерства финансов и, по приглашению, Совета Министров Донецкой Народной Республики при рассмотрении вопросов экономической, финансовой, кредитной, валютной и банковской политики, с правом совещательного голоса.

35. Председатель Центрального Республиканского Банка и руководители органов государственной власти, в ведении которых находятся вопросы экономики и финансов, информируют друг друга о планируемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные консультации.

36. Центральный Республиканский Банк консультирует органы государственной власти, в ведении которых находятся вопросы экономики и финансов, по вопросам, относящимся к его компетенции, имеющим общегосударственное значение.

37. Центральный Республиканский Банк по запросам органов государственной власти, в ведении которых находятся вопросы экономики, финансов, сбора налогов и регулирования тарифов, предоставляет им информацию по единой государственной денежно-кредитной политике. Указанные органы в свою очередь по запросам Центрального Республиканского Банка предоставляют ему информацию по макроэкономическим и финансовым вопросам.

38. Порядок использования и раскрытия информации, составляющей банковскую или коммерческую тайну, а также, содержащей конфиденциальную информацию, устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики.

IX. Служащие Центрального Республиканского Банка

39. Условия найма, увольнения, оплаты труда, служебные обязанности и права, система дисциплинарных взысканий служащих Центрального Республиканского Банка определяются Правлением Центрального Республиканского Банка в соответствии с законодательством.

40. Служащим Центрального Республиканского Банка, занимающим должности, перечень которых утвержден Правлением, запрещается:

1) работать по совместительству, а также на основании договора подряда (за исключением преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности);

2) приобретать доли участия в уставных капиталах юридических лиц, по которым может быть получен доход, если это может привести к конфликту интересов, за исключением случаев, установленных законодательством;

3) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в Центральном Республиканском Банке или иных органах государственной власти, если иное не предусмотрено законодательством;

4) получать в связи с исполнением служебных обязанностей не предусмотренные законодательством вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов), за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

41. Служащие Центрального Республиканского Банка, занимающие должности, перечень которых утвержден Правлением, не могут получать кредиты на личные нужды в финансовых учреждениях.

42. Служащие Центрального Республиканского Банка не имеют права разглашать служебную информацию о его деятельности.

Ни одно лицо, которое исполняет или ранее исполняло обязанности служащего Центрального Республиканского Банка, не имеет права иначе как в случаях, предусмотренных законодательными актами Донецкой Народной Республики:

допускать кого бы то ни было к сведениям, составляющим государственную, банковскую и коммерческую тайну, содержащим конфиденциальную информацию и ставшими известными ему во время исполнения своих обязанностей в Центральном Республиканском Банке, разглашать или публиковать их;

использовать данные сведения или позволять их использование в личных целях.

X. Ответственность Центрального Республиканского Банка

43. Центральный Республиканский Банк несет ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

44. В суде интересы Центрального Республиканского Банка могут представлять его Председатель, заместители Председателя и другие служащие на основании доверенности.