(утратил силу с 31.12.2021 – приказ Министерства транспорта ДНР от 08.12.2021 № 690)

С целью приведения в соответствие нормативной правовой базы в сфере осуществления деятельности по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, во исполнение статьи 7 Закона Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», на основании подпункта 20 пункта 2.3. и подпункта 23 пункта 3.1. Положения о Министерстве транспорта Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 22 октября 2014 года № 40-8,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Лицензионные условия осуществления деятельности по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом (прилагается).

2. Департаменту технического регулирования и лицензирования подать настоящий Приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

4. Настоящий Приказ вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования.

Лицензионные условия осуществления деятельности по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом

I. Общие положения

1.1. Настоящие Лицензионные условия разработаны в соответствии с законами Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», «О транспорте», «Об автомобильном транспорте», «О перевозке опасных грузов» и определяют перечень организационных, технических и квалификационных требований, обязательных для выполнения субъектами хозяйствования, которые осуществляют деятельность по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом (далее — лицензиаты) в соответствии с видами хозяйственной деятельности, определенными Законами Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», «О транспорте», «Об автомобильном транспорте», «О перевозке опасных грузов».

1.2. В настоящих Лицензионных условиях термины употребляются в значениях, приведенных в законах Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности», «Об автомобильном транспорте», «О перевозке опасных грузов».

1.3. Лицензия на осуществление деятельности по международной перевозке опасных грузов дает право лицензиату предоставлять услуги по внутренним перевозкам опасных грузов.

1.4. Лицензиат осуществляет свою деятельность с использованием автомобильного транспортного средства (далее – автотранспортное средство), тип которого соответствует виду осуществляемой хозяйственной деятельности.

1.5. На автотранспортное средство выдается лицензионная карточка.

II. Организационные, технические и квалификационные требования, обязательные для выполнения лицензиатами при осуществлении деятельности по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом

2.1. При осуществлении деятельности по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом (далее – лицензируемый вид деятельности)  лицензиат должен соблюдать требования законодательства Донецкой Народной Республики в сфере транспорта.

2.2. Лицензируемый вид деятельности осуществляется лицензиатами на основании лицензии, выданной Министерством транспорта Донецкой Народной Республики (далее – Минтранс ДНР), при условии выполнения организационных, технических и квалификационных требований, установленных настоящими Лицензионными условиями.

2.3. Лицензиаты обязаны:

2.3.1. осуществлять лицензируемую деятельность по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики и международными договорами Донецкой Народной Республики;

2.3.2. допускать к перевозке автотранспортные средства, отвечающие требованиям законодательства Донецкой Народной Республики и международным договорам;

2.3.3. обеспечивать проведение обязательного технического осмотра автотранспортных средств;

2.3.4. обеспечивать проведение медицинского контроля состояния здоровья водителей автотранспортных средств в порядке, предусмотренном Положением о медицинском осмотре кандидатов в водители и водителей транспортных средств, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики от 31 июля 2015 № 416/04.18.2/1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 14 августа 2015 под № 371, с соответствующей отметкой в путевых листах, а также их надлежащее ведение;

2.3.5. обеспечивать проведение проверки технического и санитарного состояния, технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств в соответствии с требованиями Положения о техническом обслуживании и ремонте колесных транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 29 мая 2015 года № 227, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 22 июня 2015 г. под № 226, инструкциями заводов — изготовителей автотранспортных средств с помощью лиц, ответственных за техническое состояние автотранспортных средств (штатных работников или в соответствии с договором с субъектами хозяйствования), которые имеют соответствующую квалификацию, требования которой определены в Справочнике квалификационных характеристик профессий работников, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 29.12.2004 № 336, и в Справочнике квалификационных характеристик профессий работников, Выпуск № 69 «Автомобильный транспорт», утвержденного приказом Министерства транспорта и связи Украины от 14.02.2006 № 136;

2.3.6. допускать к управлению автотранспортными средствами водителей, имеющих соответствующий уровень профессиональной квалификации, предусмотренный Положением о порядке выдачи удостоверений водителя, допуска граждан к управлению транспортными средствами и порядок подготовки, переподготовки и повышения квалификации водителей транспортных средств, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.03.2015 № 3-10, и необходимый стаж управления автотранспортным средством соответствующей категории, предусмотренный настоящими Лицензионными условиями и Законом Донецкой Народной Республики «Об автомобильном транспорте».

Стаж управления автотранспортными средствами соответствующей категории подтверждается одним из следующих документов: трудовой книжкой; трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством; справкой с места работы с указанием даты назначения лица на должность и даты, с которой такое лицо работает водителем.

Справка с места работы заверяется подписью уполномоченного лица лицензиата и скрепляется печатью (при наличии).

В случае отсутствия вышеуказанных документов, стаж управления автотранспортными средствами соответствующей категории также может подтверждаться водительским удостоверением установленного образца на право управления автотранспортным средством соответствующей категории и документами подтверждающими право собственности, пользования или распоряжения автотранспортным средством.

Стаж управления автотранспортными средствами соответствующей категории определяется согласно фактического срока действия документов, предоставленных для подтверждения стажа;

2.3.7. обеспечивать проведение с водителями инструктажей по безопасности дорожного движения (автомобильных перевозок) в соответствии с Положением о порядке проведения инструктажей по безопасности движения и стажировке водителей автомобильных транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 13.10.2015 № 533, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 26 ноября 2015 г. под № 533 (кроме физических лиц-предпринимателей, не использующих наемный труд);

2.3.8. обеспечивать проведение инструктажей по вопросам охраны труда и пожарной безопасности с помощью лиц, ответственных за охрану труда и пожарную безопасность (штатных работников или в соответствии с договором с субъектами хозяйствования), имеющих необходимый уровень профессиональной квалификации (кроме физических лиц-предпринимателей, не использующих наемный труд), в соответствии с Типовым положением об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 № 368;

2.3.9. организовывать работу водителей автотранспортных средств, режимы труда и отдыха в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики;

2.3.10. обеспечивать безопасность дорожного движения в части предотвращения совершения дорожно-транспортных происшествий (далее — ДТП) путем координации и организации работы Службы дорожного движения или лиц, ответственных за безопасность дорожного движения (автомобильных перевозок), согласно законодательству Донецкой Народной Республики (для лицензиатов — юридических лиц);

2.3.11. обеспечивать водителя автотранспортного средства документами, необходимыми для осуществления перевозки;

2.3.12. организовывать повышение квалификации руководителей и специалистов, которые связаны с деятельностью по перевозке опасных грузов, обеспечивать прохождение лицами, ответственными за техническое состояние автотранспортных средств, охрану труда и пожарную безопасность, а также лицами, ответственными за проведение медицинских осмотров водителей, обучения и (или) повышения квалификации в соответствии с требованиями Типового положения о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного Приказом Государственного комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 29 мая 2015 № 227, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 22 июня 2015 под № 226, Положения о медицинском осмотре кандидатов в водители и водителей транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики, Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики от 31 июля 2015 № 416/04.18.2/1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 14 августа 2015 под № 371, а также требованиями нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, устанавливающих порядок проверки технического состояния автотранспортных средств, порядок проведения инструктажей, специального обучения и проверки знаний по вопросам пожарной безопасности (кроме физических лиц-предпринимателей, не использующих наемный труд);

2.3.13. обеспечивать санитарно-бытовые условия для водителей (кроме физических лиц-предпринимателей, не использующих наемный труд);

2.3.14. обеспечивать оформление трудовых отношений с персоналом в соответствии с нормами трудового законодательства (кроме физических лиц-предпринимателей, не использующих наемный труд);

2.3.15. обеспечивать хранение автотранспортных средств в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об автомобильном транспорте»;

2.3.16. вести учет ДТП, участником которых стало автотранспортное средство лицензиата, в соответствии с Правилами учета дорожно-транспортных происшествий в Донецкой Народной Республике, утвержденными Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 03 июня 2015 № 10-43 (для лицензиатов — юридических лиц);

2.3.17. организовывать проведение периодического обучения водителей методам оказания первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП;

2.3.18. уведомлять орган лицензирования обо всех изменениях данных, указанных в документах, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии, в том числе, связанных с получением новых, окончанием срока действия или аннулированием свидетельств о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы; свидетельств о допуске автотранспортных средств к перевозке определенных опасных грузов. В случае возникновения таких изменений лицензиат обязан в течение десяти рабочих дней подать в Минтранс ДНР соответствующее сообщение в письменной форме вместе с документами или их копиями, заверенными в установленном порядке, которые подтверждают указанные изменения;

2.3.19. обеспечить наличие у водителей, которые осуществляют перевозку опасных грузов, письменных инструкций на случай аварии или чрезвычайных ситуаций;

2.3.20. осуществлять перевозки грузовыми автомобилями, прицепами, полуприцепами, отвечающими требованиям, установленным законодательством и конструкция которых предусматривает перевозку грузов соответствующей категории (вида);

2.3.21. обеспечивать наличие разработанных и согласованных с Госавтоинспекцией Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики маршрутов и режимов перевозки опасных грузов;

2.3.22. Использовать грузовые автомобили, на которых установлены контрольные приборы (тахографы), обеспеченные метрологическим контролем, в порядке предусмотренном Законом Донецкой Народной Республики «Об автомобильном транспорте».

2.4. Лицензиаты обязаны осуществлять деятельность по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом с использованием автотранспортных средств, на которые оформлены:

2.4.1. документ о регистрации автотранспортного средства;

2.4.2. талон о прохождении обязательного технического осмотра автотранспортного средства;

2.4.3. договор обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев наземных автотранспортных средств;

2.4.4. свидетельство о допуске автотранспортных средств к перевозке определенных опасных грузов, которое выдается Государственной автомобильной инспекцией Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О перевозке опасных грузов».

2.5. Лицензиаты обязаны допускать к работе по осуществлению деятельности по перевозке опасных грузов, водителей автотранспортных средств, на которых оформлены:

2.5.1. медицинская справка о пригодности к управлению автотранспортным средством установленного образца;

2.5.2. документальное подтверждение прохождения водителями предрейсового и послерейсового медицинских осмотров, а именно: отметки медицинского работника в журнале ежесменного предрейсового и послерейсового медицинских осмотров водителей и в путевом листе;

2.5.3. свидетельство (сертификат) о прохождении специального обучения работников субъектов перевозки опасных грузов автотранспортным средством;

2.5.4. удостоверение водителя установленного образца на право управления автотранспортными средствами категории «С», «C1», «CE», «C1E», имеющих стаж работы по категориям «C», «C1», «CE», «C1E» — не менее трех лет.

2.6. Водители автотранспортных средств, которые в течение 12 и более месяцев до зачисления на соответствующую работу не работали водителями или нанимаются на работу водителями впервые, допускаются к управлению автотранспортными средствами после прохождения стажировки по практическому управлению на соответствующем автотранспортном средстве не менее 30 часов, а водители, которые переводятся на новые для них марки или модели автотранспортных средств, должны пройти стажировку не менее 8 часов в соответствии с Положением о порядке проведения инструктажей по безопасности движения и стажировке водителей автомобильных транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 13.10.2015 №533, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 26 ноября 2015 г. под № 533.

2.7. Персонал, проверяющий техническое состояние и выполняющий работы по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, должен соответствовать следующим квалификационным требованиям:

иметь профессионально-техническое образование по специальности «слесарь по ремонту автомобилей» или высшее образование по специальности «автомобили и автомобильное хозяйство» (или аналогичное);

стаж работы по специальности — не менее одного года.

Проверку технического состояния автотранспортных средств может проводить руководитель, водитель, другой персонал, который отвечает указанным в этом пункте требованиям.

2.8. Медицинские работники, которые проводят медицинские осмотры водителей, должны иметь квалификацию врача лечебного профиля или младшего специалиста с медицинским образованием, в соответствии с требованиями Положения о медицинском осмотре кандидатов в водители и водителей транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики и Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики от 31.07.2015 № 416/04.18.2/1, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 14 августа 2015 г. под № 371.

Медицинские работники имеют право проводить указанные медицинские осмотры после периодичного (1 раз в три года) обучения методам их проведения в Республиканском наркологическом центре.

2.9. Использование автотранспортного средства одновременно несколькими лицензиатами запрещено.

2.10. Лицензиаты, которые предоставляют услуги по международным перевозкам опасных грузов грузовыми автомобилями, прицепами, полуприцепами обязаны:

2.10.1. выполнять требования международных договоров, которые регламентируют выполнение международных автомобильных перевозок и ратифицированы, утверждены, приняты или к которым присоединилась Донецкая Народная Республика;

2.10.2. выполнять требования национального законодательства стран, по территории которых будет осуществляться перевозка опасных грузов, в том числе в соответствии с Европейским соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ);

2.10.3. контролировать выполнение водителями, допущенными к осуществлению деятельности по международным перевозкам грузов автомобильным транспортом, норм периодов управления, отдыха и перерывов, а также других требований, предусмотренных международными соглашениями Донецкой Народной Республики.

III. Переходные и заключительные положения

3.1. До принятия соответствующих нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, реализация требований подпунктов 2.3.5. и 2.3.8. пункта 2.3. Лицензионных условий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Украины, не противоречащими законодательству Донецкой Народной Республики, действовавшими на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, в том числе: Справочником квалификационных характеристик профессий работников, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 29.12.2004 № 336, Справочником квалификационных характеристик профессий работников, Выпуск № 69 «Автомобильный транспорт», утвержденного приказом Министерства транспорта и связи Украины от 14.02.2006 № 136, Типовым положением об инструктажах, специальном обучении и проверке знаний по вопросам пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях и организациях Украины, утвержденным приказом Министерства Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльской катастрофы от 29.09.2003 № 368.

3.2. Подпункт 2.4.3. пункта 2.4. настоящих Лицензионных условий вступает в силу с момента организации страховой деятельности в Донецкой Народной Республике.