(утратил силу с 11.11.2019 — приказ Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 29.10.2019 № 361)

С целью реализации функций Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики, определенных подпунктами 21 и 22, пунктов 4, 8 Положения о Главном управлении рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики, утвержденного приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от восемнадцатого декабря две тысячи пятнадцатого года № 503, руководствуясь частью 2 статьи 7 Конституции Донецкой Народной Республики, подпунктом 7 пункта 7, пунктом 10 Положения о Министерстве агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-39,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Режим рыболовства в бассейне Азовского моря Донецкой Народной Республики в 2017 году (прилагается).

2. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Донецкой Народной Республики dnr-online.ru.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Режим рыболовства в бассейне Азовского моря Донецкой Народной Республики в 2017 году

1. Режим разработан в соответствии с Законом Украины «О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов», применяемом на территории Донецкой Народной Республики в соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 июня 2014 года № 9-1 «О применении Законов на территории Донецкой Народной Республики в переходный период» (с изменениями и дополнениями внесенными Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-1).

2. Промысел в бассейне Азовского моря осуществляется в соответствии с «Временным порядком оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход в море для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики», утвержденным приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 25 февраля 2016 года № 59, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 02 марта 2016 года под регистрационным № 1047 (с изменениями и дополнениями), «Правилами подготовки и заключения договора пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на акватории Азовского моря Донецкой Народной Республики», утвержденными совместным приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики и  Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 02 сентября 2016 года № 263/408, зарегистрированными в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 20 сентября 2016 года под регистрационным № 1579, «Временными правилами прибрежного (промыслового) рыболовства в бассейне Азовского моря», утвержденными приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 04 августа 2016 года № 359, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 01 сентября 2016 года под регистрационным № 1527, «Временным порядком проведения мониторинга, контроля за изъятием водных биоресурсов на акватории Азовского моря и их транспортировки по территории Донецкой Народной Республики», утвержденным совместным приказом Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики и Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики от 22 апреля 2016 года № 109/180/35, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 25 апреля 2016 года под регистрационным № 1201, а также настоящим Режимом.

3. В настоящем Режиме используются следующие термины:

водные биологические ресурсы (водные биоресурсы) – рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы;

добыча (вылов) водных биоресурсов – изъятие водных биоресурсов из среды их обитания;

заморный (предзаморный) период – период повышенной смертности водных биоресурсов, вызванный изменениями гидрохимических показателей в водном объекте рыбохозяйственного значения;

каравка — разновидность ставного невода, состоящего из сетевой ловушки, которая выступает над поверхностью воды на высоту не более 3 (трех) метров, имеет постоянно закрепленные стенки и одно направляющее крыло;

кольцевой невод – отцеживающее орудие лова, которое является сетевым полотнищем поддонообразной конструкции, сверху и снизу прикреплен к канатам (подборщиков), при этом верхний подборщик оборудован поплавками, а нижний — стяжными кольцами; вылов рыбы осуществляется за счет стягивания нижнего подборщика стяжным тросом, проходящим через кольца, а также за счет поддонообразной конструкции;

кошельковый невод — отцеживающее орудие лова, которое является сетевым полотнищем поддонообразной конструкции, сверху и снизу прикрепленное к канатам (подборщиков), при этом верхний подборщик оборудован поплавками, а нижний — стяжными кольцами; вылов рыбы осуществляется за счет стягивания нижнего подборщика стяжным тросом, проходящим через кольца;

молодь — обобщенная возрастная и размерная категория, применяемая к особям, не достигшим минимального промыслового размера или половой зрелости; непромысловая рыба;

прилов — любой из представленных в улове видов, за исключением основного, а также молодь регулируемых видов или таких, которые охраняются;

общебассейновый объем добычи (лимит) промысловых рыб Азовского моря – годовая добыча (вылов) водных биоресурсов конкретного вида в определенном районе, установленная с учетом количества и особенностей данного вида;

общий допустимый улов – часть общей добычи (вылова) водных биоресурсов (лимита) конкретного вида в определенном районе, установленная с учетом количества и особенностей данного вида (квота);

улов — совокупность добытых водных биоресурсов в количественном, весовом и видовом измерениях.

4. Промысловое рыболовство в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда может осуществляться в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «Об особо охраняемых природных территориях».

5. Предельно допустимый годовой объем добычи (вылова) водных биоресурсов определенного вида (лимит) утверждается в соответствии действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Промысел водных биоресурсов осуществляется в пределах предоставленного общего допустимого улова (квоты).

6. Для осуществления промыслового лова водных биоресурсов специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную политику в сфере рыбного хозяйства и рыбной промышленности, охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов, регулирования рыболовства и безопасности мореплавания судов флота рыбного хозяйства (далее — специально уполномоченный государственный орган), выдает субъектам хозяйствования следующие разрешительные документы:

1) удостоверение рыбака Донецкой Народной Республики;

2) разрешение на выход в море для добычи водных биоресурсов;

3) талон на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики;

4) договор пользования водными биоресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается, на акватории Азовского моря Донецкой Народной Республики;

5) договор на оказание информационных услуг, заключенный с ДП «АЗОВРЫБА» ГП «АГРО-ДОНБАСС».

7. Для проверки соблюдения настоящего Режима рыболовства и других нормативных правовых актов, регламентирующих изъятие водных биоресурсов, любое судно может быть остановлено, осмотрено и, в случае выявления нарушений, задержано должностными лицами специально уполномоченных государственных органов.

8. Представители специально уполномоченных государственных органов, прибывшие на  судно для контроля, имеют право осмотра всех без исключения судовых помещений на предмет соблюдения рыбоохранного законодательства субъектами хозяйствования (присутствие на борту запрещенных к вылову водных биоресурсов; соответствие находящихся на борту орудий лова имеющимся в наличии разрешительным документам; наличие других необходимых разрешительных документов; судового, промыслового журналов и др.), применять фото-, видео- документирование, аудиозапись и иные установленные способы фиксации обстоятельств осмотра судна.

9. При обнаружении нарушений рыбоохранного законодательства, представители специально уполномоченных государственных органов составляют материалы по выявленным нарушениям в двух экземплярах, производят видео- и фото-  документирование и делают соответствующую запись в промысловом журнале.

10. При отсутствии документов или невозможности установления принадлежности судна, для выяснения всех обстоятельств судно-нарушитель конвоируется к берегу.

11.  Невыполнение законных требований или воспрепятствование выполнению служебных обязанностей должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный контроль в сфере охраны водных биоресурсов, в пределах предоставленных им полномочий влечет за собой административную ответственность, установленную законодательством, действующим на территории Донецкой Народной Республики.

12. Специально уполномоченный государственный орган имеет право переносить даты начала и окончания лова до 15 суток, в связи с погодными условиями. Сроки лова, установленные Временными правилами прибрежного (промыслового) рыболовства в бассейне Азовского моря и настоящим Режимом, распространяются также на первое и последнее числа промысла.

13. Специально уполномоченный государственный орган производит сбор статистических данных о фактических уловах водных биоресурсов пользователями в бассейне Азовского моря и по требованию предоставляет  их в вышестоящие органы.

Общебассейновый объем изъятия (лимит) для малоценных видов рыб (карась серебристый, атерина, перкарина и другие) не устанавливается и не ограничивается прилов указанных видов рыб при ведении специализированного промысла других видов рыб.

14. Изъятие водных биоресурсов, занесенных в Красную книгу Украины, возможно только для целей воспроизводства и выполнения научно- исследовательских работ.

Особи осетровых и других видов рыб, занесенных в Красную книгу Украины, которые прилавливаются во время промысла, как взрослые, так и молодь, немедленно выпускаются в море независимо от их состояния.

15. Промысловый лов рыбы разрешается, если прилов осетровых рыб (весь прилов выпускается в море) не превышает:

15.1. при промысле частиковыми ставными неводами, каравками и вентерями – четырех штук (на 1 т) 100 кг улова;

15.2. при промысле хамсово-тюлечными ставными неводами – одной штуки на 1 т улова;

15.3. при промысле бычков драгами – одной штуки на 1 т улова.

16. Минимальные размеры допустимых к вылову водных биоресурсов (промысловая мера, см):

17. Размер рыбы определяется в свежем виде измерением от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.

В случае обмера рыбы в обработанном виде (соленая, сушеная, копченая и вяленая) установленный размер уменьшается на 4%.

18. Промысловый размер рака пресноводного определяется путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин.

19. Размер ячеи в орудиях лова определяется измерением расстояния между 11 узлами и делением добытого числа на 10. При определении размера ячеи в мокрых орудиях лова после консервации допускается снижение установленных размеров на 5%.

20. Изъятие водных биоресурсов при ведении промыслового рыболовства допускается только при условии наличия у пользователя разрешительных документов и квот на вылов этих водных биоресурсов.

21. Допускается промысел:

21.1. Хамсы — ставными неводами (с шагом ячеи 6,5 мм) в общем количестве 30 ед. в Таганрогском заливе вдоль побережья Донецкой Народной Республики с 01 сентября по 30 ноября.

21.2. Тюльки — ставными неводами в общем количестве не более 75 ед. в Таганрогском заливе вдоль побережья Донецкой Народной Республики — с 01 февраля по 15 июня и ставными неводами в общем количестве 30 ед., выставляемых в глубоководной зоне за 5-метровой изобатой ближе к судоходному каналу с 01 сентября по 30 ноября.

21.3. Бычков — подъемными ловушками в общем количестве не более 20 000ед., каравками в общем количестве не более 10 ед. в Таганрогском заливе вдоль побережья Донецкой Народной Республики – с 01 марта по 30 апреля;

драгами с ручным и полумеханизированным способом использования, каравками и подъемными ловушками в Таганрогском заливе – с 15 августа по 15 декабря, а также в предзаморный и заморный периоды.

Предзаморный и заморный периоды – периоды повышенной смертности водных биоресурсов, вызванные изменениями гидрохимических показателей в водном объекте рыбохозяйственного значения.

Изъятие водных биоресурсов при возникновении предзаморного и заморного периода осуществляется разрешенными орудиями лова, предусмотренными Временными правилами прибрежного (промыслового) рыболовства в бассейне Азовского моря, утвержденными приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 04.августа 2016 года № 359, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 01 сентября 2016 года под регистрационным № 1527 и настоящим Режимом.

21.4. Сельди — ставными неводами, одностенными и многостенными сетями с шагом ячеи 30 – 40 мм —  с 01 марта по 15 мая.

22. Прилов водных биоресурсов при промысле других видов рыб любыми разрешенными орудиями лова не должен превышать 49 % от массы всего улова за промысловое усилие.

В случае превышения допустимого прилова водных биоресурсов, не указанных в разрешительных документах, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания и пользователь обязан:

а) при работе пассивными орудиями лова при превышении допустимого прилова водных биоресурсов привести орудия лова в нерабочее состояние либо снять; возобновление добычи (вылова) водных биоресурсов на данном месте допускается не ранее, чем через 24 часа;

б) отразить свои действия в Промысловом журнале.

23. Прилов рыбы непромыслового размера за притонение или подрезку не более чем:

23.1. Всех рыб, для которых установлен промысловый размер (кроме пиленгаса), в сетях и ставных орудиях лова, за притонение или переборку — 8% по счету от общего улова рыб (кроме хамсы), промысловый размер которых указан в п. 16 настоящего Режима, а в мелкоячейных ставных неводах — 1% по массе от улова мелких морских рыб (хамса, тюлька, атерина и др.) вместе взятых.

23.2. Бычка — 20% по счету от улова бычка драгами, подъемными ловушками, каравками.

23.3. Хамсы в ставных неводах — 40% по счету.

Примечание: Определение доли рыбы непромыслового размера и запрещенной к вылову осуществляется путем взятия проб из разных мест улова. Определение этой доли визуально запрещается.

24. Запрещается:

24.1. промысел в Азовском море в течение всего года:

24.1.1. на местах зимовки;

24.1.2. перед устьем реки Грузкий Еланчик на расстоянии 0,5 км в обе стороны и вглубь реки на всем ее протяжении;

24.1.3. у плотин, шлюзов, мостов, заповедных зон на расстоянии до 0,5 км;

24.1.4. в устьях лиманов и межлиманных соединениях, в подводящих и магистральных каналах и отводах рыбохозяйственных и мелиоративных систем на всем их пространстве;

24.2. при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов производить лов, приемку, выгрузку, обработку, хранение водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше указанной в п.16 настоящего Режима;

24.3.  производить дальнейшую добычу (вылов) водных биоресурсов при выполнении квот на вылов этих водных биоресурсов;

24.4. нечетко вести учет и предоставлять искаженные отчетные данные об объемах вылова, сроках, районах и видах промысла;

24.5. хранить объекты промысла, не учтенные или запрещенные к вылову, части их тела, а также принимать (сдавать) уловы объектов одного вида под другим названием или без названия;

24.6. вести промысел орудиями лова не маркированными бирками;

24.7. хранить на плавательных средствах, на бригадном стане и т.д. неопломбированные в установленном порядке орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено;

24.8. использовать ставные орудия лова, не обозначая их расположения с помощью буев или опознавательных знаков установленного образца;

24.9. устанавливать в интервалах между ставными неводами любые другие орудия лова, а также устанавливать неводы в шахматном порядке;

24.10. применять ставные сети, если длина одной сети превышает 75 м по верхней подборе. Длина ставки ставных сетей не должна превышать 750 м. Расстояние между ставками должно быть не менее 100 м;

24.11. выбирать с водных объектов орудия лова не принадлежащие данному пользователю. В случае их вынужденного выбора при попадании в активные орудия лова, зацеплении плавсредствами т.д. обязательно вносить соответствующую запись в судовой журнал и извещать об этом специально уполномоченный государственный орган;

24.12. промысел мидий;

24.13. изъятие икряных самок раков;

24.14. изъятие водных живых ресурсов занесенных в Красную книгу Украины.

25. Промысловые орудия лова маркируются бирками установленного образца.

Бирки крепятся на:

а) ставные невода и подъемные заводы на растяжке при заходе во двор в непосредственной близости к крылу;

б) подъемные ловушки и раколовки в верхней части каркаса;

в) сети в верхней подборе на расстоянии до 1 метра от одного из краев сетки.

26. Субъекты хозяйствования должны срочно информировать специально уполномоченные государственные органы об обнаружении заболеваний водных биологических ресурсов, ухудшении состояния среды их обитания, случаях гибели или возникновения угрозы их гибели.

27. В случае возникновения предзаморных и заморных ситуаций по бычку азовскому, специально уполномоченный государственный орган издает распоряжение о проведении изъятия данного вида водного биоресурса с указанием срока изъятия, орудий лова и мест проведения вылова. Кроме того, устанавливает форму отчета об объемах вылова в прибрежной 5 км зоне в счет общебассейнового объема добычи (лимита).

28. Настоящий Режим рыболовства действует до принятия соответствующего закона Донецкой Народной Республики, направленного на регулирование отношений в области охраны, использования и воспроизводства водных биоресурсов, регулирования рыболовства и безопасности мореплавания судов флота рыбного хозяйства.