С целью совершенствования совместной работы учреждений здравоохранения и образовательной организации высшего медицинского и фармацевтического образования по организации и повышению качества медицинской помощи населению путем, подготовки и повышения профессионального уровня специалистов, а также повышения эффективности научно-исследовательской работы и внедрения ее результатов в практическое здравоохранение, в соответствии с частью 8 статьи 64 Закона Донецкой Народной Республики «О здравоохранении», руководствуясь подпунктами 7.12, 7.13 пункта 7, пунктами 1, 11, 13 Положения о Министерстве здравоохранения Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-33,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о клиническом учреждении (базе) здравоохранения (далее – Положение), прилагается.

2. Руководителям учреждений здравоохранения и образовательной организации высшего медицинского и фармацевтического образования осуществлять совместную работу по организации медицинской помощи населению, подготовке и повышению профессионального уровня специалистов, в соответствии с прилагаемым Положением.

3. Сектору правовой работы отдела правового и кадрового обеспечения Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики обеспечить представление настоящего Приказа в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики для его государственной регистрации.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа возложить на директора Департамента организации оказания медицинской помощи Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ О КЛИНИЧЕСКОМ УЧРЕЖДЕНИИ (БАЗЕ) ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ТЕРМИНОЛОГИЯ

1.1. Настоящее Положение о клиническом учреждении (базе) здравоохранения определяет статус клинического учреждения здравоохранения, его задачи, права и обязанности руководителя клинического учреждения, распределение обязанностей его сотрудников, а также взаимодействие клинического учреждения и образовательной организации высшего медицинского и фармацевтического образования (далее-Образовательная организация).

1.2. Настоящее Положение распространяется на учреждения здравоохранения Донецкой Народной Республики государственной и муниципальной форм собственности и Образовательную организацию.

1.3. Клиническое учреждение (база) здравоохранения – это учреждение здравоохранения, в котором располагается клиническая кафедра Образовательной организации, осуществляющая на основе современных методов организационно-методической, учебной, лечебно-диагностической и научно-исследовательской работы теоретическую и практическую подготовку обучающихся в целях реализации основных и дополнительных профессиональных образовательных программ высшего и среднего медицинского и фармацевтического образования, и оказывающее все указанные в лицензии виды медицинской помощи.

Основу клинического учреждения (базы) здравоохранения (далее-клиническое учреждение здравоохранения) составляют подразделения учреждения здравоохранения, на базе которых функционируют клинические кафедры Образовательной организации.

1.4. Клиническая кафедра – структурное подразделение Образовательной организации, осуществляющее теоретическую и практическую подготовку обучающихся по программам высшего и среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, которое проводит лечебно-диагностическую и профилактическую работу, располагается в клиническом учреждении здравоохранения, осуществляющем медицинскую деятельность.

II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ КЛИНИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

2.1. Целью деятельности клинических учреждений здравоохранения является повышение качества медицинской помощи населению.

2.2. Задачи клинического учреждения здравоохранения:

2.2.1.Оказание высококвалифицированной специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи населению.

2.2.2. Оказание консультативной и организационно-методической помощи врачам учреждений здравоохранения.

2.2.3. Оказание выездной планово-консультативной и лечебно-диагностической помощи населению Донецкой Народной Республики.

2.2.4. Ведение научно-исследовательской работы: изучение и анализ основных проблем в сфере здравоохранения, разработка и внедрение новых методов диагностики, лечения и профилактики заболеваний.

2.2.5. Разработка и клиническая апробация новых лекарственных препаратов, контроль безопасности их применения.

2.2.6. Дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка и повышение квалификации) специалистов c высшим медицинским образованием.

2.2.7. Подготовка специалистов c высшим медицинским и фармацевтическим образованием.

2.2.8. Сотрудничество с другими учреждениями здравоохранения Донецкой Народной Республики.

2.2.9. Установление международных связей.

2.2.10. Обобщение опыта диагностики, лечения и профилактики заболеваний и представление его в виде публикаций, методических указаний, информационных писем, научно-исследовательских работ, а также докладов на научно-практических конференциях, конгрессах, съездах, симпозиумах и других научных форумах в Донецкой Народной Республике и за рубежом.

2.2.11. Проведение профориентационной работы.

III. РУКОВОДСТВО КЛИНИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ЕГО СТРУКТУРА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ СОТРУДНИКОВ

3.1. Руководитель клинического учреждения здравоохранения назначается Министерством здравоохранения Донецкой Народной Республики или главами городских (районных) администраций в порядке, определенном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

3.2. Обязанности руководителя клинического учреждения здравоохранения в сфере реализации учебного процесса и научной деятельности:

3.2.1. Обеспечивает условия, необходимые для осуществления образовательной и научно-исследовательской деятельности, согласно Типовому договору о совместной работе (приложение) (далее-Договор) с Образовательной организацией.

3.2.2. Обеспечивает своевременное информирование сотрудников клинического учреждения здравоохранения, заведующих клинических кафедр о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию оказания медицинской помощи.

3.2.3. Осуществляет совместно с ректором Образовательной организации контроль за исполнением Договора заключенного между клиническим учреждением здравоохранения и Образовательной организацией.

3.3. Руководитель клинического учреждения здравоохранения может входить в состав Ученого Совета Образовательной организации и наряду с правами и обязанностями, предусмотренными Уставом (Положением) учреждения здравоохранения и должностной инструкцией его руководителя.

3.4. Заведующий клинической кафедрой:

3.4.1. Осуществляет общее руководство клинической кафедрой, организует учебный процесс, учебно-методическую деятельность, распределяет обязанности сотрудников кафедры и, наравне с заведующим отделением, несет ответственность за своевременность и качество лечебно-диагностической работы.

3.4.2. Несет ответственность за качество образовательной и научно-исследовательской работы в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

3.4.3. Может входить в состав Медицинского совета клинического учреждения здравоохранения.

3.4.4. Своевременно информирует сотрудников клинической кафедры о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию оказания медицинской помощи.

3.5. Структура, профиль, коечная мощность стационарных отделений клинического учреждения здравоохранения утверждаются и изменяются вышестоящим органом управления здравоохранения, исходя из потребности в объеме медицинской помощи населению.

3.6. Работники клинической кафедры из числа профессорско-преподавательского состава:

3.6.1. Участвуют в лечебно-диагностическом процессе, в клинических обходах, консультациях пациентов, в проведении консилиумов, вносят предложения (рекомендации) по тактике дальнейшего обследования и лечения пациентов.

3.6.2. Выполняющие функции лечащего врача, имеют право выдачи документов о временной нетрудоспособности, оформления направления на медико-социальную экспертную комиссию в соответствии с приказом руководителя учреждения здравоохранения, на базе которого расположена клиническая кафедра.

3.6.3. Несут ответственность за качество лечебно-диагностического процесса в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

3.6.4. Участвуют в организации клинических, научно-практических и патологоанатомических конференций.

3.6.5. Совместно с заведующими отделениями обеспечивают внедрение новых научных разработок в практику работы клинического учреждения здравоохранения.

3.7. Профессора, доценты клинических кафедр выполняют лечебно-диагностическую и консультативную работу в объеме соответствующем 25% от расчетной (фактической) нормы нагрузки врача. Ассистенты клинических кафедр выполняют лечебно-диагностическую работу в профильных отделениях в объеме до 50% от расчетной нормы (фактической) нагрузки врача соответствующей специальности, включая дежурства, в соответствии с графиком. Аспиранты и ординаторы клинических кафедр выполняют лечебно-диагностическую работу в профильных отделениях в объеме до 50% от расчетной нормы (фактической) нагрузки врача соответствующей специальности.

3.8. Заведующие клиническими кафедрами, профессора, доценты:

3.8.1. Совместно с заведующими отделениями проводят клинические обходы в отделениях и оперативные совещания.

3.8.2. Консультируют пациентов, дают рекомендации по тактике их дальнейшего обследования и лечения, оказывают консультативную и лечебно-диагностическую помощь, в том числе экстренную, с обязательным внесением соответствующей записи в медицинскую документацию.

3.8.3. Заведующий клинической кафедрой хирургического профиля совместно с заведующими стационарными отделениями хирургического профиля участвует в составлении операционного графика.

3.8.4. Осуществляют консультативную работу в других отделениях и подразделениях, в том числе – в приемном отделении клинического учреждения, участвуют в консилиумах.

3.8.5. По согласованию с руководителем клинического учреждения здравоохранения организуют клинические, научно-практические и патологоанатомические конференции.

3.8.6. Разрабатывают научно-обоснованные методы диагностики, лечения и профилактики, обеспечивают их внедрение в практику работы клинического учреждения здравоохранения по согласованию с его руководителем.

3.9. Непосредственное руководство подразделением клинического учреждения здравоохранения, оказывающим медицинскую помощь, осуществляется заведующим отделением, который назначается руководителем клинического учреждения здравоохранения. На должность заведующего отделением клинического учреждения здравоохранения могут назначаться наиболее квалифицированные сотрудники клинических кафедр Образовательной организации, специальность которых соответствует профилю отделения.

3.10. В своей работе заведующий отделением руководствуется действующим законодательством Донецкой Народной Республики, Уставом (Положением) клинического учреждения здравоохранения, Положением об отделении, должностной инструкцией заведующего отделением, настоящим Положением и заключенным Договором между клиническим учреждением здравоохранения и Образовательной организацией.

3.11. Заведующий отделением клинического учреждения совместно с заведующим клинической кафедрой обеспечивают своевременное обследование и лечение пациентов в соответствии с унифицированными клиническими протоколами (Порядком оказания) медицинской помощи.

3.12. Лечащий врач назначается по распоряжению заведующего подразделением учреждения здравоохранения, оказывающее медицинскую помощь, из числа штатных сотрудников учреждения здравоохранения и/или из числа штатных сотрудников клинической кафедры (по согласованию с заведующим клинической кафедрой).

3.13. Лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, привлекает для консультаций врачей-специалистов, при необходимости, организует консилиум врачей.

3.14. Врачи-интерны, ординаторы, аспиранты в период их обучения в клиническом учреждении здравоохранения проводят лечебную работу под контролем заведующего отделением и руководителя, несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

3.15. Студенты Образовательных организаций допускаются к участию в оказании медицинской помощи пациентам, в соответствии с образовательными программами, под контролем руководителя (преподавателя клинической кафедры), несущего ответственность за их профессиональную подготовку.

IV. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КЛИНИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

4.1. Организация взаимодействия клинического учреждения здравоохранения и клинических кафедр Образовательной организации осуществляется на основании настоящего Положения, Договора и действующего законодательства Донецкой Народной Республики.

4.2. Руководители и сотрудники подразделений клинического учреждения здравоохранения могут работать по совместительству в образовательной организации, согласно действующему трудовому законодательству.

4.3. Сотрудники клинических кафедр могут работать по совместительству в учреждениях здравоохранения, с оплатой труда, согласно действующему трудовому законодательству.

4.4. Все сотрудники, участвующие в лечебно-диагностическом процессе, подлежат аттестации по врачебной специальности.

4.5. Заведующий клинической кафедрой может производить госпитализацию пациентов в соответствии с профилем отделения в пределах 15% от коечного фонда отделений клинического учреждения здравоохранения.

4.6. Лечебно-диагностическая деятельность сотрудников клинических кафедр регламентируется действующим законодательством Донецкой Народной Республики, санитарно-эпидемиологическими нормами, приказами Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики по вопросам диагностики, лечения, профилактики, сроков пребывания пациентов в стационаре, порядка ведения медицинской документации и др.

4.7. Контроль качества оказания медицинской помощи осуществляется руководством клинических учреждений здравоохранения с привлечением профессорско-преподавательского состава клинических кафедр.

4.8. На сотрудников клинических кафедр, выполняющих лечебно-диагностическую работу, распространяются правила внутреннего трудового распорядка клинического учреждения здравоохранения.

4.9. Профессорско-преподавательский состав клинических кафедр несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики за результаты выполнения работы и ведение медицинской документации по всем видам лечебно-диагностической и консультативной деятельности, а также за проведение лечебно-диагностического процесса студентами, аспирантами, интернами и ординаторами в процессе обучения.

4.10. Совместное использование имеющейся аппаратуры, медицинского оборудования, технических средств обучения, наглядных пособий и других средств медицинского и хозяйственного назначения, приобретенных за счет Образовательной организации или клинического учреждения здравоохранения, осуществляется согласно Договору.

4.11. Расходы по обеспечению учебного процесса, учебно-методической и научно-исследовательской деятельности осуществляются за счет средств Образовательной организации, а расходы, связанные с содержанием материально-технической базы – за счет средств учреждения здравоохранения.