Во исполнение Указа Главы Донецкой Народной Республики от 25 апреля 2019 года № 119 «Об образовании Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики и реорганизации Министерства финансов Донецкой Народной Республики», руководствуясь статьями 12, 14, 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕСПУБЛИКАНСКОМ КАЗНАЧЕЙСТВЕ
ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

Донецкая Народная Республика
город Донецк
2019 год

I. Общие положения

1. Республиканское казначейство Донецкой Народной Республики (далее — Казначейство Донецкой Народной Республики) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики правоприменительные функции по обеспечению исполнения и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, предварительному контролю за ведением операций со средствами республиканского и местных бюджетов главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

2. Казначейство Донецкой Народной Республики находится в ведении Правительства Донецкой Народной Республики.

3. Казначейство Донецкой Народной Республики в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, актами Главы и Правительства Донецкой Народной Республики, международными договорами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Министерства финансов Донецкой Народной Республики, правовыми актами Казначейства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.

4. Казначейство Донецкой Народной Республики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики, Центральным Республиканским Банком Донецкой Народной Республики, общественными объединениями и иными организациями.

5. Казначейство Донецкой Народной Республики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и своим наименованием, иные печати, штампы, бланки, установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Образование, реорганизация или упразднение Казначейства Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

6. Имущество Казначейства Донецкой Народной Республики является собственностью Донецкой Народной Республики и закреплено за ним на праве оперативного управления.

7. Финансирование деятельности Казначейства Донецкой Народной Республики осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

8. Структура и штатное расписание Казначейства Донецкой Народной Республики утверждаются приказом руководителя Казначейства Донецкой Народной Республики по согласованию с Заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, координирующим в соответствии с распределением обязанностей работу Казначейства Донецкой Народной Республики.

9. Предельная численность работников и размер ассигнований на содержание Казначейства Донецкой Народной Республики утверждается Правительством Донецкой Народной Республики в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики.

10. Полное наименование Казначейства Донецкой Народной Республики — РЕСПУБЛИКАНСКОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, сокращенное наименование — КАЗНАЧЕЙСТВО ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.

II. Полномочия

11. Казначейство Донецкой Народной Республики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

11.1. Открывает в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики и кредитных организациях счета по учету бюджетных средств в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, устанавливает режимы счетов;

11.2. Открывает и ведет лицевые счета участников бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий;

11.3. Доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств Донецкой Народной Республики показатели сводной бюджетной росписи, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

11.4. Ведет сводный реестр участников бюджетного процесса Донецкой Народной Республики;

11.5. Осуществляет учет бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики;

11.6. Ведет учет показателей сводной бюджетной росписи бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, лимитов бюджетных обязательств и их изменений;

11.7. Ведет учет операций по кассовому исполнению бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики;

11.8. Составляет и представляет в Министерство финансов Донецкой Народной Республики оперативную информацию и отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы;

11.9. Получает в установленном порядке от главных распорядителей средств бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, исполнительных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления Донецкой Народной Республики, Центрального Республиканского Банка Донецкой Народной Республики, республиканских фондов, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для составления отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики;

11.10. Осуществляет распределение доходов от уплаты налогов и сборов между бюджетами бюджетной системы Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

11.11. Осуществляет прогнозирование и кассовое планирование средств бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики;

11.12. Осуществляет управление операциями на едином казначейском счете;

11.13. Осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики, государственных внебюджетных фондов;

11.14. Осуществляет в установленном порядке кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов Донецкой Народной Республики;

11.15. Обеспечивает проведение кассовых выплат из бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики от имени и по поручению соответствующих органов, осуществляющих сбор доходов бюджетов, или получателей средств указанных бюджетов, лицевые счета которых в установленном порядке открыты в Казначействе Донецкой Народной Республики;

11.16. Осуществляет предварительный контроль за ведением операций со средствами бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

11.17. Осуществляет подтверждение денежных обязательств бюджетов бюджетной системы Донецкой Народной Республики и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

11.18. Осуществляет возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей.

11.19. Осуществляет полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;

11.20. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения объектами контроля нарушений законодательства и (или) возмещения причиненного такими нарушениями ущерба Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности;

11.21. Осуществляет в установленном Казначейством Донецкой Народной Республики порядке анализ исполнения бюджетных полномочий органов муниципального финансового контроля;

11.22. Осуществляет, в рамках своей компетенции, производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством;

11.23. Проводит анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

11.24. Осуществляет организацию и проведение внутреннего контроля и внутреннего аудита в Казначействе Донецкой Народной Республики;

11.25. Представляет в установленном порядке в судебных органах права и законные интересы Донецкой Народной Республики по вопросам, отнесенным к компетенции Казначейства Донецкой Народной Республики;

11.26. Обобщает практику применения законодательства Донецкой Народной Республики в установленной сфере деятельности и вносит в Министерство финансов Донецкой Народной Республики предложения по его совершенствованию;

11.27. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на содержание Казначейства Донецкой Народной Республики и реализацию возложенных на него функций;

11.28. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

11.29. Обеспечивает защиту полученной в процессе деятельности информации, составляющей служебную банковскую, налоговую, аудиторскую, коммерческую тайну, тайну связи, и иной конфиденциальной информации;

11.30. Осуществляет функции удостоверяющего центра для обеспечения участников электронного взаимодействия в установленной сфере деятельности сертификатами ключей проверки электронных подписей;

11.31. Осуществляет переподготовку (повышение квалификации) сотрудников органов Казначейства Донецкой Народной Республики в области защиты государственной тайны, технической защиты информации;

11.32. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение письменных обращений граждан и объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений, а также направление заявителем ответов в установленный законодательством Донецкой Народной Республики срок;

11.33. Осуществляет в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Казначейства Донецкой Народной Республики;

11.34. Осуществляет организацию и ведение мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Казначействе Донецкой Народной Республики;

11.35. Организует дополнительное профессиональное образование работников Казначейства Донецкой Народной Республики;

11.36. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

11.38. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики.

12. Казначейство Донецкой Народной Республики в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

12.1. Запрашивать и получать сведения и документы, необходимые для осуществления контроля, а также для принятия решения по вопросам установленной сферы деятельности;

12.2. Предоставлять юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

12.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

12.4. Обращаться в суд с исковыми заявлениями в случае не исполнения предписаний о возмещении ущерба, причинённого нарушениями бюджетного законодательства Донецкой Народной Республики и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

12.5. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Казначейства Донецкой Народной Республики;

12.6. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать территориальные органы Казначейства Донецкой Народной Республики по согласованию с Правительством Донецкой Народной Республики;

12.7. Применять предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

12.8. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

13. Казначейство Донецкой Народной Республики не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых законами Донецкой Народной Республики, указами Главы Донецкой Народной Республики, постановлениями Правительства Донецкой Народной Республики, а также функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг.

Установленные абзацем 1 настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Казначейства Донецкой Народной Республики по управлению имуществом, закрепленным за Казначейством Донецкой Народной Республики на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Казначейства Донецкой Народной Республики.

14. Должностные лица Казначейства Донецкой Народной Республики при осуществлении контрольных мероприятий имеют право:

14.1. Прохода в установленном порядке на территории объектов контроля, а также во все здания и помещения, занимаемые этим объектом, не зависимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы;

14.2. В случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения таких противоправных действий изымать необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Донецкой Народной Республики, составляя акт изъятия и копий изъятых документов или их опись в соответствующих делах;

14.3. При проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в деятельность объектов контроля, если иное не установлено законом.

III. Организация деятельности

15. Казначейство Донецкой Народной Республики возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

Руководитель Казначейства Донецкой Народной Республики несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Казначейство Донецкой Народной Республики полномочий.

Руководитель Казначейства Донецкой Народной Республики имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Казначейства Донецкой Народной Республики.

16. Руководитель Казначейства Донецкой Народной Республики:

16.1. Распределяет обязанности между своими заместителями;

16.2. Представляет Правительству Донецкой Народной Республики:

16.2.1. Проект Положения о Казначействе Донецкой Народной Республики;

16.2.2. Предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников аппарата Казначейства Донецкой Народной Республики и его территориальных органов;

16.2.3. Предложения о представлении к награждению государственными наградами и грамотами Правительства Донецкой Народной Республики работников Казначейства Донецкой Народной Республики, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

16.3. Представляет Главе Донецкой Народной Республики предложения о представлении к награждению государственными наградами и грамотами Донецкой Народной Республики работников Казначейства Донецкой Народной Республики, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере;

16.4. Назначает на должность и освобождает от должности работников Казначейства Донецкой Народной Республики, в том числе руководителей территориальных органов Казначейства Донецкой Народной Республики;

16.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Казначейства Донецкой Народной Республики и положения о территориальных органах Казначейства Донецкой Народной Республики.

17. Место нахождения Казначейства Донецкой Народной Республики ДНР 83086, город Донецк, Ворошиловский район, улица Артема, дом 38.