(в ред. распоряжения Главы администрации города Дебальцево ДНР от 20.06.2022 № 175-о)

(наименование ред. распоряжения Главы администрации города Дебальцево ДНР от 20.06.2022 № 175-о)

С целью установления единого механизма присвоения и изменения почтовых адресов объектам недвижимого имущества, в целях исполнения Указа Главы Донецкой Народной Республики от 16 августа 2016 года №279 «О наделении полномочиями», руководствуясь пунктами 4.1, 4.2 раздела 4 Положения об администрации города Дебальцево, утвержденного распоряжением главы администрации города Дебальцево от 24 февраля 2015 года № 1,

РАСПОРЯЖАЮСЬ:

1. Утвердить Временный порядок присвоения, изменения и аннулирования почтовых адресов объектам недвижимости на территории города Дебальцево и территорий, временно включённых в зону влияния и ответственности города Дебальцево (прилагается).

(пункт 1 в ред. распоряжения Главы администрации города Дебальцево ДНР от 20.06.2022 № 175-о)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Координацию работы по выполнению настоящего распоряжения возложить на начальника отдела градостроительства, архитектуры и землеустройства города, главного архитектора города Дебальцево Н.В. Кириллова.

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя главы администрации города И.А. Гордус.

4. Настоящее распоряжение вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Временный порядок присвоения, изменения и аннулирования почтовых адресов объектам недвижимости на территории города Дебальцево и территорий, временно включенных в зону влияния и ответственности города Дебальцево

(в ред. распоряжения Главы администрации города Дебальцево ДНР от 20.06.2022 № 175-о)

I.Общие положения

1.1. Временный порядок присвоения, изменения и аннулирования почтовых адресов объектам недвижимости на территории города Дебальцево и территорий, временно включенных в зону влияния и ответственности города Дебальцево, (далее — Порядок) устанавливает единый механизм присвоения изменения и аннулирования почтовых адресов объектам недвижимого имущества и закрепляет основные принципы присвоения, изменения и аннулирования адресов для объектов недвижимости.

1.2. Порядок действует на территории города Дебальцево и территорий, временно включённых в зону влияния и ответственности города Дебальцево (далее – Территория города), и является обязательным для исполнения всеми расположенными на соответствующей территории органами государственной власти, физическими и юридическими лицами, физическими лицами-предпринимателями, должностными лицами, постоянно или временно проживающими на Территории города.

1.3. Объектами адресации являются один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершённого строительства.

1.4. Каждому объекту адресации на Территории города присваивается уникальный почтовый адрес (далее – Адрес), то есть не повторяющийся ранее Адрес другого существующего на момент присвоения Адреса объекта недвижимого имущества.

II. Используемые термины

2.1. Адрес – идентификатор объекта недвижимости, официально присваивается, отображается на зданиях, строениях, используется при формировании Адреса строения или регистрации физических и юридических лиц, при технической инвентаризации и регистрации объектов недвижимости.

2.2. Адресация – система норм, правил, реализующих соответствие адреса(ов) объекту(ам) адресации.

2.3 Адресообразующие элементы – страна, населённый пункт, элемент улично – дорожной сети, элемент планировочной структуры и идентификационный элемент (элементы) объекта адресации.

2.4. Домовладение – сформированный и зарегистрированный в установленном законом порядке земельный участок с расположенными на нем зданиями и сооружениями.

2.5. Заявитель – органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические и юридические лица, общественные или иные организации подавшее заявление в Администрацию о присвоении, изменении, аннулировании Адреса объекту недвижимости.

2.6. Здание – разновидность сооружения, состоящего из несущих и ограждающих или совмещённых (несущих – ограждающих) конструкций, которые создают наземные или подземные помещения, предназначенные для жизнедеятельности людей и производства продукции.

2.7. Земельный участок – часть земной поверхности с установленными границами и определённым месторасположением.

2.8. Идентификационные элементы объекта адресации – номер земельного участка, типы и виды зданий (сооружений), помещений и объектов незавершённого строительства.

2.9. Комплекс нежилых зданий – два и более нежилых строения складского, производственного, торгового, хозяйственного, социально-бытового и другого назначения, которым присваивается единый Адрес.

2.10. Наименование (топонимы) – имена собственные, присваиваемые элементам улично – дорожной сети и элементам планировочной структуры, служащие для их отличия и распознавания.

2.11. Недвижимое имущество – объекты (земельные участки, объекты капитального строительства (здания, строения, сооружения), капитальные объекты, незавершённые строительством), перемещение которых невозможно без их обесценивания и изменения их целевого назначения.

2.12. Номер Адреса объекта недвижимости – реквизит Адреса объекта недвижимости, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением строчных букв русского алфавита.

2.13. Площадь – поименованный градостроительный объект, являющийся планировочным элементом, имеющий замкнутые границы.

2.14. Присвоение Адреса (адресация) объекту недвижимости – процедура присвоения Адреса объекту недвижимости на основании представленных заявителем правоустанавливающих документов.

2.15. Реестр – информационный ресурс отдела градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Дебальцево, содержащий адресную информацию по объектам недвижимости, регулярно пополняемый и изменяемый в связи с присвоением, изменением и аннулированием адресов объектов недвижимости.

2.16. Сооружение – результат строительства, представляющий собой объёмную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

2.17. Строение – отдельно построенное здание, дом, состоящие из одной или несколько частей как одно целое, а также служебные строения.

2.18. Улица, переулок, проспект, бульвар, путь, спуск, шоссе, проезд, въезд, разъезд и т.д. – поименованные градостроительные объекты, обеспечивающие транспортные и пешеходные связи между подведомственными территориями города, жилыми районами, общественными центрами, кварталами, имеющие линейные фиксированные по всей длине границы, начало и окончание.

2.19. Элемент планировочной структуры – зона (массив), район (в том числе жилой район, микрорайон, квартал, промышленный район), территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.

2.20. Элемент улично-дорожной сети – улица, проспект, переулок, проезд, набережная, площадь, бульвар, тупик, съезд, шоссе, аллея и иное.

III. Общие правила присвоения и аннулирования Адресов

3.1. Организация работы по присвоению объектам адресации Адресов и аннулирование таких Адресов осуществляется отделом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Дебальцево по собственной инициативе или на основании заявлений физических лиц, физических лиц-предпринимателей или юридических лиц.

3.2. Адрес, присвоенный объекту адресации, должен отвечать следующим требованиям:

3.2.1. Уникальность. Один и тот же Адрес не может быть присвоен более чем одному объекту адресации, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же Адреса новому объекту адресации взамен аннулированного Адреса объекта адресации, а также присвоения одного и того же Адреса земельному участку и расположенному на нем зданию (строению), сооружению;

3.2.2. Обязательность. Каждому объекту адресации должен быть присвоен Адрес в соответствии с настоящими Правилами;

3.2.3. Легитимность. Правовую основу Адреса обеспечивает соблюдение процедуры присвоения объекту адресации Адреса, изменения и аннулирования такого Адреса.

3.3. Присвоение объекту адресации Адреса осуществляется:

3.3.1. В отношении земельных участков в случае подготовки документации по планировке территории в отношении застроенной и подлежащей застройке территории;

3.3.2. В отношении зданий (строений), сооружений, в том числе строительство объектов которых не завершено, в случаях:

для выдачи (получения) разрешения на строительство объекта;

при наличии у объекта признаков бесхозяйного имущества.

3.3.3. В отношении помещений в случаях:

подготовки и оформления в установленном порядке проекта реконструкции и (или) перепланировки помещения в целях перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

подготовки и оформления в отношении помещения, являющегося объектом недвижимости, в том числе образуемого в результате преобразования другого помещения (помещений).

3.4. Адрес состоит из следующих реквизитов: индекс, республика, район, населенный пункт и/или именованный объект (в случае нахождения объекта недвижимости за пределами населенного пункта), улица, номер объекта недвижимости.

3.5. При присвоении Адресов объектам недвижимости используются следующие типы наименований: улица, переулок, проспект, бульвар, площадь, микрорайон, путь, спуск, шоссе, проезд, въезд, разъезд.

3.6. В случае присвоения Адреса объекту, расположенному за границами населённого пункта, в названии Адреса указывается близлежащий населённый пункт, улица, номер дома (здания, сооружения, строения). Для садовых (гаражных) обществ (кооперативов) указывается название общества (кооператива).

3.7. Структура Адреса земельного участка в дополнение к обязательным адресообразующим элементам, включает в себя следующие адресообразующие элементы:

3.7.1. Наименование элемента планировочной структуры (при наличии);

3.7.2. Наименование элемента улично-дорожной сети (при наличии);

наименование объекта адресации «земельный участок» и номер земельного участка.

3.8. В наименованиях элемента планировочной структуры и элемента улично-дорожной сети допускается использовать прописные и строчные буквы русского алфавита, арабские цифры, а также следующие символы:

3.8.1. «-» – дефис;

3.8.2. «.» – точка;

3.8.3. «(» – открывающая круглая скобка;

3.8.4. «)» – закрывающая круглая скобка;

3.8.5. «№» – знак номера.

3.9. Наименования элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети должны отвечать словообразовательным, произносительным и стилистическим нормам современного русского литературного языка.

3.10. Собственные наименования элементов планировочной структуры и улично-дорожной сети, присвоенные в честь выдающихся деятелей, оформляются в родительном падеже, состоящие из имени и фамилии, не заменяются начальными буквами имени и фамилии.

3.11. Составные части наименований элементов планировочной структуры и элементов улично-дорожной сети, представляющие собой имя и фамилию или звание и фамилию употребляются с полным написанием имени и фамилии или звания и фамилии.

3.12. В структуре адресации для нумерации объектов адресации используется целое числительное или с добавлением буквы (при необходимости).

3.13. При формировании номерной части Адреса используются арабские цифры и при необходимости буквы русского алфавита, за исключением букв «ё», «з», «й», «ъ», «ы» и «ь», а также символ «/» – косая черта.

3.14. Объектам адресации, находящимся на пересечении элементов улично-дорожной сети, присваивается Адрес по элементу улично-дорожной сети, на который выходит фасад объекта адресации.

3.15. Присвоение Адресов объектам недвижимости, расположенным между двумя зданиями с последовательными адресами, осуществляется с использованием меньшего номера соответствующего объекта с добавлением к нему буквы.

3.16. На территории домовладения определяется основное здание, относительно которого осуществляется адресация домовладения и зданий, сооружений, расположенных на территории владения. Адрес основного здания определяется с учетом его расположения относительно удаленности от улицы, а так же в зависимости от площади и назначения здания.

3.17. Прочим зданиям, расположенным на территории владения присваивается номер основного здания и дополнительный номер корпуса или строения. Указатель «корпус» (корп.) или «строение» (стр.) определяется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования земельного участка, на котором они расположены.

3.18. Наружные пристройки к дому, которые расположены вне контура его капитальных наружных стен и не имеют прохода от пристройки в дом, при наличии отдельного входа, а также имеющие другое функциональное назначение, могут адресоваться как самостоятельные строения.

3.19. Адрес объектам садоводческих и иных некоммерческих объединений граждан, расположенным за границей населенных пунктов, может присваиваться с использованием привязки к находящемуся вблизи населенному пункту.

3.20. Встроенные и пристроенные объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем здание, в исключительных случаях могут быть адресованы как самостоятельные здания.

3.21. Сооружениям присваивается Адрес домовладения, в случае отсутствия основного здания, на котором оно расположено, с добавлением указателя «соор» и номера сооружения.

3.22. Если зданию или сооружению не присвоен Адрес, присвоение Адреса помещению, расположенному в таком здании или сооружении, осуществляется при условии одновременного присвоения Адреса такому зданию или сооружению.

3.23. В случае присвоения Адреса многоквартирному дому осуществляется одновременное присвоение адресов всем расположенным в нем помещениям.

3.24. Нумерация подъездов жилых домов проводится последовательно, отсчет производится слева направо, ориентируясь на фасад дома с входами в подъезды.

3.25. Нумерация помещений внутри многоквартирных жилых домов, административных и производственных зданий и сооружений проводится с присвоением номера квартире (помещению) в нарастающем порядке, начиная с номера 1 на первом этаже, и проводится последовательно с первого подъезда, слева направо, снизу вверх.

3.26. Присвоение, изменение и аннулирование адресов осуществляется без взимания платы.

3.27. При присвоении объекту адресации Адреса или аннулировании существующего Адреса отдел градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Дебальцево обязан:

3.27.1. Определить возможность присвоения объекту адресации Адреса или аннулирования существующего Адреса;

3.27.2. Провести осмотр местонахождения объекта адресации (при необходимости);

3.27.3. Принять решение о присвоении объекту адресации Адреса или его аннулировании.

3.28. Не присваиваются Адреса объектам, установленным временно, без устройства фундамента, в том числе передвижным и временным сооружениям, малым архитектурным формам, инженерным сетям, хозяйственным постройкам, входящим в состав домовладения, помещениям служебного, вспомогательного и технического назначения, находящимся в зданиях и жилых домах.

3.29. Не допускается повторение номеров квартир (помещений) в многоквартирных жилых домах, административных и производственных зданиях и сооружениях.

3.30. Распоряжение о присвоении объекту адресации Адреса, изменении или аннулировании существующего Адреса подлежит обязательному внесению отделом градостроительства, архитектуры и землеустройства администрации города Дебальцево в адресный реестр в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

3.31. Датой присвоения объекту адресации Адреса, изменения или аннулирования его адреса признается дата распоряжения главы администрации города Дебальцево.

3.32. При присвоении Адресов зданиям, сооружениям и объектам незавершённого строительства, такие Адреса должны соответствовать адресам земельных участков, в границах которых расположены соответствующие здания, сооружения и объекты незавершённого строительства.

IV. Порядок присвоения объектам недвижимости

4.1. Объекты недвижимости, подлежащие адресации в соответствии с настоящим Порядком: домовладение, дом, строение, здание, сооружение, объект незавершённого строительства.

4.2. Для присвоения, изменения (в случае разделения объектов недвижимости с присвоением отдельных Адресов), аннулирования Адресов объектов недвижимости, собственник объекта адресации по собственной инициативе либо лицо, обладающим одним из следующих прав на объект адресации:

4.2.1. Право хозяйственного ведения;

4.2.2. Право оперативного управления;

4.2.3. Право пожизненно наследуемого владения;

4.2.4. Право постоянного (бессрочного) пользования, подаёт в Администрацию города Дебальцево (далее – Администрация) в произвольной форме заявление.

4.3. С заявлением вправе обратиться представители заявителя, действующие в силу полномочий, основанных на оформленной в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке доверенности (далее – представитель заявителя).

4.4. От имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением вправе обратиться представитель таких собственников, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке решением общего собрания указанных собственников.

4.5. От имени членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества с заявлением вправе обратиться представитель товарищества, уполномоченный на подачу такого заявления принятым решением общего собрания членов такого товарищества.

4.6. В случае образования 2 или более объектов адресации в результате преобразования существующего объекта или объектов адресации представляется одно заявление на все одновременно образуемые объекты адресации.

4.7. Заявление подписывается заявителем либо представителем заявителя.

4.8. Для присвоения, изменения или аннулирования Адреса объекту недвижимости и его регистрации заявителю необходимо предоставить в Администрацию следующие документы:

4.8.1. Заявление о присвоении, изменении или аннулировании адреса объекту недвижимости;

4.8.2. Копию доверенности на предоставление интересов, в случае обращения представителя;

4.8.3. Копию выписки из реестра о государственной регистрации юридического лица или физического лица-предпринимателя;

4.8.4. Документы, подтверждающие балансовую принадлежность объекта (для ранее построенных объектов недвижимости, имеющих балансовую принадлежность);

4.8.5. Распоряжение главы Администрации о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение (в случае присвоения помещению Адреса, изменения и аннулирования такого Адреса вследствие его перевода из жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение) на Территории города;

4.8.6. Копию документа, удостоверяющего личность гражданина и копию справки о присвоении идентификационного кода или копия паспорта для лиц, которые из-за своих религиозных убеждений отказались от принятия регистрационного номера учётной карточки налогоплательщика и уведомили об этом соответствующий территориальный орган доходов и сборов и имеют справку (отметку в паспорте) о праве осуществлять любые платежи по серии или номеру паспорта;

4.8.7. Копию разрешительных документов на строительство, документы, удостоверяющие окончание строительства объекта и готовность объекта к принятию в эксплуатацию (при наличии) и (или) технический паспорт на объект недвижимого имущества;

4.8.8. Копию документа, подтверждающего право хозяйствования или управления объектом;

4.8.9. Копию технического паспорта на объект недвижимости;

4.8.10. Выкопировку из кадастрового плана по материалам кадастровой съемки в масштабе 1:2000 или 1:5000 в печатном и электронном виде (в случае присвоения земельному участку Адреса);

4.8.11. Документы, на основании которых возникло право собственности на объект (объекты) адресации.

4.9. Для присвоения Адреса садовым, дачным домикам в садовых, дачных товариществах (кооперативах), гаражам в гаражных товариществах (кооперативах) необходимо предоставить в Администрацию следующие документы:

4.9.1. Членскую книжку или справку, заверенную Правлением товарищества (кооператива);

4.9.2. Копию устава товарищества (кооператива);

4.9.3. Проект планировки и застройки садоводческого товарищества (кооператива), гаражного товарищества (кооператива), утвержденного в соответствии с градостроительной документацией.

4.10. Вместе с копиями документов, заявитель должен предъявить оригиналы документов Администрации для проверки их соответствия.

4.11. Присвоение, изменение, аннулирование Адресов объектам недвижимости осуществляется на основании распоряжения Администрации.

4.12. Распоряжение Администрация о присвоении объекту адресации Адреса содержит:

4.12.1. Присвоенный объекту адресации Адрес;

4.12.2. Реквизиты и наименования документов, на основании которых принято решение о присвоении Адреса;

4.12.3. Описание местоположения объекта адресации;

4.12.4. Кадастровые номера, адреса и сведения об объектах недвижимости, из которых образуется объект адресации;

4.12.5. Другие необходимые сведения, определённые Администрацией.

4.13. Распоряжение о присвоении, изменении или аннулировании Адреса объекту недвижимости принимаются Администрацией в течение 15 рабочих дней с момента поступления заявления.

4.14. Основанием для отказа в присвоении Адреса объекту недвижимости является:

4.14.1. Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 4.8. настоящего Порядка;

4.14.2. Несоответствие поданных документов требованиям настоящего Порядка и (или) нормам и требованиям действующего законодательства Донецкой Народной Республики;

4.14.3. Предоставление заявителем документов в неполном объеме.

4.15. Возврат документов не лишает заявителя права обратиться в Администрацию повторно после устранения причин, повлёкших отказ.

4.16. Решение об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса может быть обжаловано в судебном порядке.

V. Изменение и аннулирование Адресов объектов недвижимости

5.1. Основаниями изменения Адресов объектам недвижимости являются:

5.1.1. Изменение названия градостроительного объекта;

5.1.2. Реконструкция объекта недвижимости, разделение, выделение доли объекта недвижимости, изменение статуса объекта, либо его функционального назначения;

5.1.3. Наличие двух или более идентичных Адресов на определённой территории;

5.1.4. Иные основания в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Порядком.

5.2. Аннулирование Адреса объекта адресации осуществляется в случаях:

5.2.1. Прекращения существования объекта адресации и (или) снятия с учёта объекта недвижимости, являющегося объектом адресации;

5.2.2. Присвоения объекту адресации нового Адреса;

5.2.3. Разделение объекта на отдельные объекты недвижимости;

5.2.4. Объединения нескольких объектов недвижимости в один.

5.3. Адрес может быть аннулирован в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

VI. Заключительные положения

Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, решаются в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

(временный порядок в ред. распоряжения Главы администрации города Дебальцево ДНР от 20.06.2022 № 175-о)

(см. текст в предыдущей редакции)