В целях соблюдения законности при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 27 февраля 2015 года № 2-22 «О Временном порядке применения на территории Донецкой Народной Республики Кодекса Украины об административных правонарушениях», Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-37 «Об утверждении Временного порядка об исполнительном производстве Донецкой Народной Республики в новой редакции», пунктом 1, подпунктом 2 пункта 2, подпунктом 4 пункта 10 Положения о Министерстве внутренних дел Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Президиума Совета Министров от 29 сентября 2014 года № 36-5,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить изменения в Инструкцию по оформлению материалов об административных правонарушениях, утвержденную Приказом Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики от 04 июля 2016 года № 582, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики от 19 июля 2016 года под регистрационным № 1413 (далее – Инструкция), которые прилагаются.

2. Дополнить Инструкцию Приложениями 1, 2 (прилагаются).

3. Начальникам территориальных органов внутренних дел провести практические занятия с руководителями подразделений и сотрудниками по вопросам совершенствования и укрепления законности в правоприменительной деятельности.

4. Управлению материально-технического обеспечения Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики обеспечить территориальные органы внутренних дел бланками и журналами, предусмотренными Инструкцией.

5. Контроль исполнения настоящего Приказа возлагаю на начальников городских управлений, городских отделов, районных отделов, общий контроль – на заместителей Министра: Н.В. Крюченко, Р.В. Грошевого, И.Е. Мельникова.

6. Приказ объявить личному составу органов и подразделений внутренних дел Донецкой Народной Республики.

7. Приказ вступает в силу со дня официального опубликования.

Изменения в Инструкцию по оформлению материалов об административных правонарушениях

1. Подпункт 2.1. пункта 2 Инструкции после слов «административном правонарушении» дополнить словами и цифрами «(Приложение 1)».

2. Подпункт 2.10. пункта 2 Инструкции после слов «административном правонарушении» дополнить словами и цифрами «(Приложение 2)».

3. Подпункт 2.7. пункта 2 Инструкции изложить в новой редакции:

 «2.7. При составлении протокола указывается часть статьи и статья Кодекса Украины об административных правонарушениях, согласно которой наступает административная ответственность за совершенные противоправные действия.

Указывается число, месяц и год составления протокола, а также название населенного пункта, где он составлен.

Указывается должность, полное наименование органа внутренних дел, специальное звание, фамилия, имя и отчество должностного лица, составившего протокол.

В разделе сведений о лице, которое совершило правонарушение, указывается:

Пункт 1 — полностью (без сокращений) его фамилия, имя и отчество.

Пункт 2 — число, месяц и год рождения, место рождения.

Пункт 3 — гражданство.

Пункт 4 — наименование предприятия, учреждения, организации, где работает или учится лицо, его должность. Если лицо, совершившее правонарушение, не работает, то об этом делается отметка.

Пункт 5 — среднемесячный заработок или другие доходы лица, совершившего правонарушение.

Пункт 6 — количество лиц, находящихся на его иждивении, включая несовершеннолетних детей и другие категории лиц.

Пункт 7 — фактическое место жительства в момент совершения правонарушения.

Пункт 8 — место регистрации.

Пункт 9 — если лицо привлекается к административной ответственности повторно в течение года, то в данном пункте указывается число, месяц и год совершения предшествующего правонарушения, полное название органа внутренних дел, которым лицо привлекалось к административной ответственности, статья КУоАП, вид административного взыскания: предупреждение, штраф (на какую сумму), административный арест (количество суток) и данные сотрудника, который проверил информацию.

Пункт 10 — серия, номер паспорта, дата выдачи и наименование органа внутренних дел, который его выдал; серия, номер другого документа, удостоверяющего личность совершившего правонарушение (служебное или пенсионное удостоверение, студенческий билет и т.д.), дата выдачи и наименование предприятия (учреждения, организации), которое его выдало, или номер оператора, который осуществлял проверку лица по картотеке адресного бюро.

При изложении обстоятельств правонарушения указывается число, месяц, год, время его совершения, сущность правонарушения, какие именно противоправные действия совершило лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В случаях, предусмотренных КУоАП, в протокол вносятся фамилии, имена и отчества двух свидетелей правонарушения, адреса их места жительства, а также ставятся подписи свидетелей.

Если в результате совершенного административного правонарушения причинен имущественный ущерб гражданину, предприятию, учреждению или организации, то в протоколе указывается фамилия, имя и отчество потерпевшего, адрес места его жительства или название предприятия, учреждения, организации, их местонахождение, ставится подпись потерпевшего или представителя предприятия, учреждения, организации и указывается размер причиненного правонарушением материального ущерба.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные ст. 268 КУоАП, а также сообщается о времени и месте рассмотрения административного дела. В подтверждение ознакомления с вышеуказанным лицо ставит в протоколе свою подпись, а в случае отказа ставить подпись об этом делается соответствующая отметка.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ознакамлевается со ст. 44 Конституции Донецкой Народной Республики, о чем ставит свою подпись, дает письменное объяснение по существу совершенного правонарушения и ставит свою подпись в протоколе, а также может делать заявления и ходатайствовать о внесении дополнений при составлении протокола и рассмотрении дела (в случае отказа от объяснения или подписания протокола об этом делается запись должностного лица, составившего протокол, которая подтверждается подписями свидетелей).

Должностное лицо рассматривает протокол, выносит решение об удовлетворении или отклонении заявления или ходатайства, о чем делается соответствующая запись в протоколе.

В случаях, когда у лица, совершившего административное правонарушение, изымаются документы или вещи, имеющие значение для рассмотрения административного дела и принятия объективного решения, в протоколе делается соответствующая запись с указанием того, какие именно документы или вещи приобщаются к протоколу.

Протокол подписывается должностным лицом, его составившим».

4. Подпункт 2.12 пункта 2 Инструкции изложить в новой редакции:

«2.12. В постановлении обязательно проставляется число, месяц, год и место его вынесения. Указывается должность, наименование органа внутренних дел, звание, фамилия и инициалы должностного лица, которое рассматривало материалы административного дела и выносило постановление.

В разделе о сведениях относительно лица, совершившего правонарушение, указывается полностью (без сокращений) его фамилия, имя и отчество, число, месяц и год рождения, место рождения, фактическое место жительства, место регистрации, время совершения правонарушения, наименование предприятия, учреждения, организации, где оно работает или учится, и должность; указывается документ, удостоверяющий личность.

В разделе «УСТАНОВИЛ» указывается число, месяц, год, время совершения административного правонарушения, фамилия и инициалы лица, его совершившего, излагаются обстоятельства и сущность совершенного правонарушения, установленные при рассмотрении материалов административного дела. Указывается статья КУоАП, которая предусматривает ответственность за данное административное правонарушение.

В разделе «ПОСТАНОВИЛ» должностное лицо, которое рассматривало материалы дела, выносит постановление о наложении административного взыскания (предупреждение, штраф с указанием суммы), применении мер воздействия, предусмотренных статьей 24-1 КУоАП, или закрытии дела, о чем делается соответствующая запись.

После рассмотрения дела об административном правонарушении в зависимости от результатов его рассмотрения должностное лицо, которое рассматривало материалы дела и выносило постановление, принимает решение об изъятии документов или вещей, об их конфискации в установленном порядке, возвращении собственнику или уничтожении, о чем делается запись в постановлении.

Лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъясняется право на обжалование постановления в соответствии со статьями 287-289 КУоАП в высшем органе или районном, межрайонном, городском суде на протяжении 10 дней со дня его вынесения.

Постановление вступает в законную силу в порядке, установленном статьями 291, 292 КУоАП. Дата вступления в законную силу указывается в постановлении.

Постановление подписывается должностным лицом, которое его вынесло».

5. Дополнить подпункт 2.14 пункта 2 Инструкции после абзаца первого новыми абзацами, вторым, третьим следующего содержания:

«В соответствии со статьей 308 КУоАП в порядке принудительного исполнения постановления о взыскании штрафа за совершение административного правонарушения с правонарушителя государственным исполнителем взимается двойной размер штрафа от суммы наложенного штрафа согласно постановлению, о чем должностное лицо указывает (цифрами и прописью) в таком постановлении.

Согласно ст. 303 КУоАП не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня его вынесения».