(в ред. Постановлений Правительства ДНР от 16.03.2020 № 13-1, от 02.12.2020 № 78-2, от 15.01.2021 № 2-2)

Руководствуясь частью 5 статьи 12 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики», статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Министерстве экономического развития Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-3 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Донецкой Народной Республики».

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня принятия.

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в ред. Постановлений Правительства ДНР от 16.03.2020 № 13-1, от 02.12.2020 № 78-2, от 15.01.2021 № 2-2)

I. Общие положения

1.1. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики (далее – Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере экономического развития.

1.2. Министерство проводит государственную политику и осуществляет функции по нормативному правовому регулированию, контролю и надзору, отраслевое и межотраслевое управление, оказание государственных услуг и управление государственным имуществом в сферах стратегического планирования экономики, защиты прав потребителей, закупок за бюджетные средства, государственной статистики, государственного материального резерва, республиканских программ, государственно-частного, муниципально-частного партнерства, социально-экономического развития, инвестиционной, инновационной, внешнеэкономической (за исключением внешней торговли), регуляторной политики, государственной политики в сферах аккредитации, развития предпринимательской деятельности (предпринимательства), в том числе среднего и малого бизнеса (предпринимательства), оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, интеллектуальной собственности, правовой охраны, использования и государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности – программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров (далее – установленные сферы деятельности), а также координацию, в установленных случаях, иных органов исполнительной власти и местного самоуправления Донецкой Народной Республики в установленных сферах деятельности.

1.3. Министерство подчиняется Правительству Донецкой Народной Республики и ответственно перед ним за выполнение порученных задач.

1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, а также настоящим Положением.

1.5. Задачи, возложенные на Министерство, определяются Правительством Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

1.6. Министерство в процессе выполнения возложенных задач взаимодействует с органами законодательной, исполнительной, судебной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями Донецкой Народной Республики.

1.7. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет координацию и контроль деятельности следующих органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства (далее – подведомственные организации):

1.7.1. Главное управление статистики Донецкой Народной Республики;

1.7.2. Государственный резервный фонд Донецкой Народной Республики;

1.7.3. Инспекция по защите прав потребителей Донецкой Народной Республики.

Законами, актами Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики к ведению Министерства могут быть отнесены иные органы исполнительной власти, государственные предприятия, организации, учреждения.

1.8. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, соответствующие лицевые счета в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, открываемые в установленном законодательном порядке, печать с изображением Государственного Герба Донецкой Народной Республики и своим наименованием, иные печати, а также необходимые штампы и бланки.

(пункт 1.8 в ред. Постановления Правительства ДНР от 16.03.2020 № 13-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.9. Министерство осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета, администратора доходов бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 1.9 в ред. Постановления Правительства ДНР от 16.03.2020 № 13-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.10. Финансовое обеспечение деятельности Министерства осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

1.11. Полное наименование Министерства – МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Сокращенное название Министерства – МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ДНР.

1.12. Местонахождение Министерства: проспект Богдана Хмельницкого, дом 102, город Донецк, 83015, Донецкая Народная Республика.

1.13. Официальный сайт Министерства – mer.govdnr.ru.

II. Полномочия Министерства

Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1. осуществляет от имени Донецкой Народной Республики управление и выполняет функции по нормативному правовому регулированию в установленных сферах деятельности;

2.2. участвует в разработке и реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития и иной государственной политики в установленных сферах деятельности;

2.3. содействует реализации приоритетных направлений социально-экономического развития административно-территориальных единиц;

2.4. обеспечивает реализацию единой государственной политики и осуществляет методическое обеспечение функционирования системы стратегического планирования на территории Донецкой Народной Республики;

2.5. осуществляет разработку документов стратегического планирования, мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, разработчиком которых является;

2.6. принимает участие в прогнозировании социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, разработке и реализации программ социально-экономического развития Донецкой Народной Республики и других республиканских программ;

2.7. реализует государственную политику в сфере поддержки и развития предпринимательства, содействует развитию субъектов хозяйственной деятельности;

2.8. осуществляет нормативное правовое регулирование сферы правовой охраны программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров;

2.9. осуществляет регистрацию результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации – программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков и знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, а также ведение соответствующих реестров результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации;

2.10. участвует в разработке и реализации государственной политики по развитию государственно-частного, муниципально-частного партнерства;

2.11. принимает участие в разработке государственной политики в сфере инвестиционной и инновационной деятельности;

2.12. содействует развитию экспортно-импортных операций;

2.13. содействует развитию экономического и инвестиционного потенциала Донецкой Народной Республики;

2.14. разрабатывает проекты нормативных правовых актов в установленных сферах деятельности для их представления в установленном порядке;

2.15. организует взаимодействие с соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в установленных сферах деятельности;

2.16. в пределах своих полномочий на основании и во исполнение законодательства издает нормативные правовые акты, организует и контролирует их выполнение;

2.17. в пределах компетенции осуществляет контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики;

2.18. исполняет законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики путем проведения конкретных мероприятий и организации работы в подведомственных организациях;

2.19. участвует в разработке приоритетных направлений социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;

2.20. в пределах полномочий принимает участие в выработке государственной структурной и инвестиционной политики и мерах по ее реализации;

2.21. содействует развитию предпринимательства, разрабатывает меры по поддержке малого и среднего предпринимательства (бизнеса);

2.22. осуществляет согласование проектов регуляторных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов по вопросам государственного надзора, разработанных органами государственной власти и местного самоуправления, проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов;

2.23. осуществляет лицензирование отдельных видов хозяйственной деятельности, в том числе, формирует и ведет лицензионные реестры и предоставляет заинтересованным лицам информацию по вопросам лицензирования, включая размещение такой информации на официальном сайте Министерства;

2.24. координирует деятельность по формированию государственного материального резерва;

2.25. осуществляет методическую и консультационную деятельность по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;

2.26. организует, проводит и участвует в семинарах, межведомственных совещаниях, конференциях, круглых столах и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к полномочиям Министерства;

2.27. готовит доклад об основных направлениях и результатах деятельности Министерства;

2.28. осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами.

III. Функции Министерства

3.1. В сфере стратегического планирования и развития:

3.1.1. готовит комплексные прогнозные и информационно-аналитические материалы, осуществляет мониторинг и анализ процессов, происходящих в экономике, участвует в определении приоритетов и направлений, выявляет диспропорции развития экономики Донецкой Народной Республики и предлагает пути их устранения;

3.1.2. осуществляет подготовку периодических информационно-аналитических материалов об итогах социально-экономического развития Донецкой Народной Республики и о ключевых проблемах, сдерживающих развитие;

3.1.3. осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение проведения оценки результативности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления;

3.1.4. взаимодействует с Главным управлением статистики Донецкой Народной Республики при проведении государственных статистических наблюдений;

3.1.5. определяет систему мониторинга и осуществляет мониторинг основных социально-экономических показателей административно-территориальных единиц Донецкой Народной Республики для проведения комплексной оценки развития территорий;

3.1.6. анализирует основные тенденции, складывающиеся в экономике Донецкой Народной Республики, ее административно-территориальных единицах;

3.1.7. принимает участие в разработке проектов республиканских программ, в пределах компетенции обеспечивает их выполнение на территории Донецкой Народной Республики;

3.1.8. согласовывает проекты республиканских программ, разработанные органами исполнительной власти и местного самоуправления, осуществляет анализ реализации республиканских программ, разрабатывает предложения по оптимизации действующих республиканских программ;

3.1.9. координирует в рамках компетенции деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по вопросам разработки документов стратегического планирования, разработчиком которых является;

3.1.10. осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, а также оценку результативности реализации документов стратегического планирования, разработчиком которых является;

3.1.11. определяет совместно с заинтересованными органами государственной власти основные принципы и методы экономической политики, приоритеты экономического развития Донецкой Народной Республики и административно-территориальных единиц;

3.1.12. принимает участие в разработке межгосударственных программ;

3.1.13. обеспечивает разработку и анализ реализации стратегии социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, подготавливает предложения по ее корректировке;

3.1.14. обеспечивает в рамках компетенции методическое сопровождение разработки и корректировки, мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в Донецкой Народной Республике;

3.1.15. с участием органов исполнительной власти, разрабатывает прогнозы социально-экономического развития;

3.1.16. осуществляет учет документов стратегического планирования;

3.1.17. координирует разработку стратегий социально-экономического развития административно-территориальных единиц;

3.1.18. подготавливает с участием органов исполнительной власти и органов местного самоуправления аналитические отчеты о реализации документов стратегического планирования, разработчиком которых является;

3.1.19. согласовывает в пределах компетенции проекты документов территориального планирования;

3.1.20. осуществляет в рамках компетенции, с привлечением органов исполнительной власти, научных, общественных и иных организаций, разработку документов в сфере стратегического планирования Донецкой Народной Республики, координирует деятельность в этой сфере;

3.1.21. подготавливает и вносит в установленном порядке предложения Главе Донецкой Народной Республики и Правительству Донецкой Народной Республики по формированию государственной политики в сфере социально-экономического развития.

3.2. В сфере развития секторов экономики:

3.2.1. совместно с органами исполнительной власти разрабатывает мероприятия, направленные на решение комплексных, отраслевых и межотраслевых проблем, обеспечение ресурсосбережения, развитие производственной кооперации;

3.2.2. разрабатывает совместно с отраслевыми министерствами предложения по основным направлениям промышленной политики и формированию оптимальной отраслевой структуры промышленности;

3.2.3. проводит комплексный анализ секторов экономики в Донецкой Народной Республике;

3.2.4. принимает участие в выработке мер по повышению конкурентоспособности отечественной продукции, поддержке субъектов промышленности Донецкой Народной Республики;

3.2.5. подготавливает сводную информацию об объемах произведенной продукции субъектов хозяйствования агропромышленного комплекса;

3.2.6. принимает участие в разработке проектов научно-технических программ развития секторов экономики;

3.2.7. осуществляет мониторинг цен предприятий-производителей товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

3.2.8. проводит анализ ресурсной базы для обеспечения потребностей субъектов промышленности, секторов экономики;

3.2.9. осуществляет анализ состояния и емкости рынка товаров, доли отечественной продукции в объеме продаж на внутреннем рынке с целью поддержки республиканских производителей товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки;

3.2.10. проводит анализ динамики занятости в отраслях и секторах экономики;

3.2.11. в пределах своих полномочий оказывает содействие в развитии отраслей, секторов экономики и субъектов промышленности.

3.3. В сфере инвестиционно-инновационной политики, государственно–частного и муниципально-частного партнерства:

3.3.1. координирует разработку и реализацию государственной инвестиционной и инновационной политики, государственно-частного и муниципально-частного партнерства на территории Донецкой Народной Республики;

3.3.2. организует координацию органов исполнительной власти и органов местного самоуправления при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;

3.3.3. осуществляет анализ процессов, происходящих в сфере инновационной и инвестиционной деятельности, участвует в определении приоритетов и направлений их развития;

3.3.4. в пределах полномочий осуществляет работу по выполнению решений комиссий, комитетов, координационных советов и иных межправительственных органов по вопросам инвестиционной и инновационной деятельности, государственно-частного и муниципально-частного партнерства, реализуемых на территории Донецкой Народной Республики;

3.3.5. осуществляет разработку и реализацию мер по развитию инвестиционной и инновационной деятельности, государственно-частного и муниципально-частного партнерства в целях привлечения отечественных и иностранных инвестиций, оказанию государственной поддержки инвестиционной и инновационной деятельности на территории Донецкой Народной Республики;

3.3.6. в случаях определенных нормативными правовыми актами, осуществляет анализ инвестиционных проектов Донецкой Народной Республики;

3.3.7. в пределах полномочий осуществляет контроль за реализацией инвестиционных проектов;

3.3.8. проводит мониторинг реализации крупных инвестиционных проектов на территории Донецкой Народной Республики;

3.3.9. обеспечивает формирование и сопровождение баз данных инвестиционных предложений (проектов), инвестиционных площадок;

3.3.10. участвует в подготовке и рассмотрении инвестиционных соглашений;

3.3.11. осуществляет разработку и согласование нормативных правовых актов в сфере инвестиций, государственно-частного и муниципально-частного партнерства;

3.3.12. подготавливает методические и аналитические материалы в сфере инвестиций, инноваций, государственно-частного и муниципально-частного партнерства;

3.3.13. разрабатывает меры по формированию и улучшению инвестиционного климата в Донецкой Народной Республике;

3.3.14. участвует в разработке инвестиционного паспорта Донецкой Народной Республики;

3.3.15. формирует предложения по определению приоритетных направлений инновационной деятельности;

3.3.16. участвует в разработке и согласовании республиканских программ по развитию инновационной деятельности;

3.3.17. организует взаимодействие научных, научно-технических, образовательных организаций, производителей продукции (работ, услуг, технологий), заинтересованных в развитии инновационной деятельности;

3.3.18. содействует развитию объектов инновационной инфраструктуры на территории Донецкой Народной Республики (технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфера технологий, фондов и иных);

3.3.19. инициирует и принимает участие в организации совместно с иными органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями международные торгово-промышленные выставки, форумы, презентации, конференции и иные мероприятия в Донецкой Народной Республике и за рубежом, осуществляет рекламно-информационную работу;

3.3.20 принимает участие в проведении анализа инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

3.4. В сфере развития предпринимательской деятельности (предпринимательства), в том числе среднего и малого бизнеса (предпринимательства):

3.4.1. организует работу по реализации государственной политики в сфере регулирования предпринимательской деятельности в Донецкой Народной Республике;

3.4.2. содействует деятельности общественных объединений и организаций, выражающих интересы предпринимательского сообщества в Донецкой Народной Республике;

3.4.3. участвует в организации межрегионального сотрудничества для продвижения продукции республиканских товаропроизводителей на зарубежные рынки;

3.4.4. содействует формированию и развитию системы финансово-кредитной поддержки предпринимательства;

3.4.5. вырабатывает направления и приоритеты развития предпринимательства, предложения и рекомендации по внедрению новых форм, инструментов государственной поддержки, в том числе финансовой;

3.4.6. разрабатывает программные мероприятия поддержки и развития предпринимательства;

3.4.7. организует подготовку и выпуск методических материалов, информационных сборников, справочников, каталогов, брошюр и т.п. в сфере предпринимательства;

3.4.8. проводит мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

3.4.9. осуществляет мониторинг и анализ состояния развития предпринимательства в Донецкой Народной Республике;

3.4.10. разрабатывает прогнозные показатели развития предпринимательства на территории Донецкой Народной Республики на основании анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей для применения эффективных мер, направленных на создание благоприятных условий для развития предпринимательства в Донецкой Народной Республики;

3.4.11. принимает участие в обеспечении реализации единой информационной политики по вопросам разрешительной системы в сфере хозяйственной деятельности в Донецкой Народной Республике;

3.4.12. содействует созданию и повышению эффективности функционирования инфраструктуры поддержки предпринимательства на территории Донецкой Народной Республики.

3.5. В сфере внешнеэкономической деятельности:

3.5.1. проводит анализ внешнеторгового баланса, основных показателей экспорта и импорта Донецкой Народной Республики;

3.5.2. проводит анализ динамики объемов, структуры внешней торговли Донецкой Народной Республики;

3.5.3. участвует в обеспечении проведения государственной политики в сфере внешнеторговой деятельности, стимулирования экспорта, расширения и укрепления внешнеторговых связей;

3.5.4. участвует в разработке основных направлений внешнеэкономического развития Донецкой Народной Республики в формировании основных показателей внешней торговли, а также в пределах своих полномочий в совершенствовании валютной и таможенно-тарифной политики;

3.5.5. в пределах своей компетенции, консультирует и предоставляет разъяснения о порядке применения законодательства в сфере внешнеэкономической деятельности;

3.5.6. участвует в выработке мер по поддержке и защите производителей Донецкой Народной Республики при осуществлении внешнеэкономической деятельности, вносит предложения для формирования экономической среды, способствующей повышению эффективности внешней торговли;

3.5.7. проводит анализ состояния и прогноза развития внешних рынков сбыта, разрабатывает и реализует меры, направленные на установление долгосрочных, устойчивых торгово-экономических отношений с иностранными партнерами;

3.5.8. готовит аналитические материалы о состоянии внешнеэкономической деятельности, развития внешнеэкономических связей Донецкой Народной Республики;

3.5.9. разрабатывает предложения по расширению и укреплению внешнеторговых связей;

3.5.10. разрабатывает и реализует комплекс мер по обеспечению благоприятных условий для доступа на внешние рынки субъектов хозяйственной деятельности Донецкой Народной Республики и содействует расширению различных форм внешнеэкономического сотрудничества;

3.5.11. разрабатывает предложения по реализации экспортного потенциала;

3.5.12. в пределах своих полномочий, участвует в работе комиссий, рабочих групп, координирующих вопросы в сфере внешнеэкономической деятельности;

3.5.13. участвует в мероприятиях, связанных с разработкой и реализацией программ расширения экспортно-импортных операций;

3.6.14. в пределах своих полномочий вносит на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики предложения о введении количественных ограничений на экспорт и импорт товаров, а также порядке применения защитных, компенсационных, антидемпинговых и иных мер в отношении ввоза-вывоза товаров;

3.5.15. выявляет и анализирует проблемные вопросы, возникающие у субъектов внешнеэкономической деятельности при осуществлении экспортно-импортных операций, и оказывает содействие в их реализации в рамках своих полномочий.

3.6. В сфере закупок за бюджетные средства и ценообразования:

3.6.1. в пределах полномочий разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в сфере закупок за бюджетные средства;

3.6.2. обеспечивает функционирование веб-портала по вопросам закупок за бюджетные средства;

3.6.3. осуществляет сбор, анализ, систематизацию информации, обобщение практики осуществления закупок за бюджетные средства, формирует аналитическую информацию о состоянии сферы закупок за бюджетные средства;

3.6.4. организует обучение и повышение квалификации специалистов в сфере осуществления закупок за бюджетные средства, а также проведение информационно-разъяснительных и консультационных мероприятий, направленных на повышение результативности и качества закупок за бюджетные средства;

3.6.5. взаимодействует с органами государственной власти, контролирующими и правоохранительными органами по вопросам соблюдения законодательства в сфере закупок за бюджетные средства;

3.6.6. определяет порядок проведения мониторинга закупок за бюджетные средства;

3.6.7. проводит мониторинг закупок за бюджетные средства с целью анализа их эффективности и надлежащего соблюдения законодательства в сфере закупок за бюджетные средства, ведет реестр закупок за бюджетные средства, в случае выявления нарушений законодательства в сфере закупок за бюджетные средства во время осуществления мониторинга закупок – предоставляет выводы с рекомендациями относительно устранения и недопущения таких нарушений;

3.6.8. осуществляет взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами по выявлению фактов нарушения законодательства в сфере закупок за бюджетные средства, передает в правоохранительные и контролирующие органы информацию о выявленных нарушениях;

3.6.9. принимает участие в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, созданных для осуществления регулирования закупок за бюджетные средства и ценообразования;

3.6.10. организует проведение и участвует в семинарах, совещаниях, конференциях, круглых столах и иных мероприятиях по вопросам закупок за бюджетные средства и ценообразования;

3.6.11. принимает участие в разработке проектов нормативных правовых актов в соответствии с предоставленными полномочиями в сфере ценообразования;

3.6.12. согласовывает проекты нормативных правовых актов органов государственной власти по вопросам ценообразования;

3.6.13. в пределах полномочий взаимодействует с органами местного самоуправления Донецкой Народной Республики по вопросам мониторинга и анализа уровня цен на потребительском рынке;

3.6.14. участвует в организации регулирования ценообразования в сферах, подлежащих государственному контролю;

3.6.15. определяет порядок проведения мониторинга цен.

3.6.16. проводит мониторинг свободных и регулируемых цен в пределах полномочий;

3.6.17. осуществляет мониторинг и анализ состояния, тенденций развития ценовой ситуации на потребительском рынке товаров и услуг, индекса потребительских цен;

3.6.18. осуществляет сбор и обобщение аналитических материалов по динамике уровня цен на потребительские товары, в том числе в иных государствах;

3.6.19. в случаях, предусмотренных законодательством, предоставляет разъяснения о порядке применения нормативных правовых актов в сфере закупок за бюджетные средства и ценообразования.

3.7. В сфере развития административно-территориальных единиц и региональной политики:

3.7.1. осуществляет на территории Донецкой Народной Республики реализацию государственной политики в сфере развития административно- территориальных единиц в пределах компетенции Министерства;

3.7.2. реализует государственную политику, направленную на экономический рост административно-территориальных единиц, способствует комплексному социально-экономическому развитию городов и сельских территорий Донецкой Народной Республики;

3.7.3. утверждает форму и определяет порядок формирования паспорта социально-экономического развития Донецкой Народной Республики и административно-территориальной единицы Донецкой Народной Республики;

3.7.4. формирует паспорт социально-экономического развития Донецкой Народной Республики;

3.7.5. в пределах своих полномочий принимает участие в разработке соглашений по региональному развитию, в методическом обеспечении деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления с привлечением научных и общественных организаций;

3.7.6. участвует в разработке совместно с иными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления мероприятий по созданию благоприятного экономического пространства административно-территориальных единиц для всех видов хозяйственной деятельности;

3.7.7. проводит мониторинг показателей социально-экономического развития административно-территориальных единиц на основании данных государственной статистической отчетности и данных, предоставленных органами местного самоуправления;

3.7.8. проводит анализ ресурсных возможностей административно-территориальных единиц, совместно с иными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления участвует в выявлении путей и средств активизации их собственного потенциала с целью решения важнейших социально-экономических проблем;

3.7.9. в пределах полномочий проводит оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления;

3.7.10. содействует созданию форм поддержки и развитию административно-территориальных единиц.

3.8. В сфере аккредитации:

3.8.1 осуществляет реализацию функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации, в том числе функции по формированию республиканской системы аккредитации;

3.8.2. издает нормативные правовые акты и нормативные документы, регулирующие отношения в сфере аккредитации в республиканской системе аккредитации;

3.8.3. до создания республиканского органа по аккредитации как самостоятельного органа исполнительной власти Донецкой Народной Республики осуществляет его полномочия.

3.9. В сфере государственной безопасности:

3.9.1. в пределах полномочий участвует в организации мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с действующим законодательством;

3.9.2. участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.9.3. в пределах полномочий, в установленном порядке осуществляет планирование и проведение мероприятий мобилизационной подготовки;

3.9.4. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту государственной тайны;

3.9.5. участвует в пределах компетенции в организации накопления стратегических запасов материальных ценностей государственного материального резерва, а также запасов материальных ценностей мобилизационного резерва;

3.9.6. участвует в подготовке, осуществляет согласование нормативных правовых и распорядительных актов об отпуске материальных ценностей государственного материального резерва;

3.9.7. осуществляет организацию и проведение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности в Министерстве, а также контроль над разработкой и реализацией указанных мероприятий в подведомственных ему предприятиях, учреждениях и организациях в пределах полномочий, определенных законодательством Донецкой Народной Республики.

IV. Права Министерства

Министерство имеет право:

4.1. вносить на рассмотрение Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики предложения о развитии и регулировании установленных сфер деятельности;

4.2. в установленном порядке отменять акты подведомственных организаций или приостанавливать их действие в случае несоответствия их законодательству Донецкой Народной Республики;

4.3. в установленном порядке издавать нормативные правовые, нормативные, распорядительные акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

4.4. привлекать на бесплатной основе научно-исследовательские учреждения, образовательные организации высшего профессионального образования, иные учреждения, а также экспертов, специалистов органов исполнительной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан (по согласованию с их руководителями) для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Министерства;

4.5. получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления Донецкой Народной Республики, предприятий, учреждений и организаций информацию, разъяснения, документы и иные материалы, а от органов государственной статистики – статистические данные, необходимые для выполнения возложенных на Министерство полномочий;

4.6. вносить предложения о временном приостановлении экспортно-импортных операций, осуществляемых субъектами внешнеэкономической деятельности, в случае нанесения их деятельностью вреда интересам Донецкой Народной Республики, предлагать иные специальные санкции, предусмотренные законодательством;

4.7. организовывать в установленном порядке совещания, семинары, круглые столы, форумы и иные мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;

4.8. иные права, предусмотренные нормативными правовыми актами.

V. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет Министр экономического развития Донецкой Народной Республики (далее – Министр), который назначается на должность и освобождается от должности Главой Донецкой Народной Республики по предложению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

5.2. Министр имеет трех заместителей, в том числе Первого заместителя. Заместители Министра назначаются на должность и освобождаются от должности Председателем Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Министра.

5.3. Министр представляет Министерство при взаимодействии с органами законодательной, исполнительной, судебной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами.

5.4. При реализации своих полномочий Министр:

5.4.1. руководит деятельностью Министерства;

5.4.2. участвует в формировании и контролирует государственную политику в установленных сферах деятельности Министерства;

5.4.3. согласовывает и представляет на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики, разработанные Министерством и подведомственными организациями проекты нормативных правовых актов;

5.4.4. определяет приоритеты работы Министерства, подведомственных организаций, утверждает планы работы Министерства;

5.4.5. организует в Министерстве защиту государственной тайны и иной информации, доступ к которой ограничен;

5.4.6. по согласованию с заместителем Председателя Правительства Донецкой Народной Республики или Председателем Правительства Донецкой Народной Республики утверждает структуру и штатное расписание Министерства;

5.4.7. утверждает положения о подведомственных организациях, структуру, штатное расписание, смету подведомственных организаций;

(подпункт 5.4.7. пункт 5.4 в ред. Постановления Правительства ДНР от 15.01.2021 № 2-2)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.4.8. в установленном порядке, принимает на работу и увольняет с работы, назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Министерства, за исключением заместителей Министра;

5.4.9. согласовывает назначение на должность и освобождение от должности заместителей руководителей подведомственных организаций;

5.4.10. утверждает планы и принимает отчёты о выполнении планов работ Министерства и структурных подразделений Министерства;

5.4.11. назначает проведение служебных проверок и расследований по проверке возможных нарушений в деятельности сотрудников Министерства и подведомственных организаций;

5.4.12. принимает решение о проведении проверки деятельности должностных лиц, структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций;

5.4.13. привлекает к дисциплинарной ответственности сотрудников Министерства и руководителей подведомственных организаций;

5.4.14. согласовывает служебные командировки и отпуска руководителям подведомственных организаций;

5.4.15. принимает участие в рассмотрении вопросов на заседаниях Правительства Донецкой Народной Республики;

5.4.16. проводит переговоры и подписывает международные договоры Донецкой Народной Республики в пределах предоставленных полномочий;

5.4.17. вносит на рассмотрение Правительства Донецкой Народной Республики, Главы Донецкой Народной Республики представления о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций, территориальных органов;

5.4.18. созывает и проводит совещания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства и подведомственных организаций;

5.4.19. подписывает приказы, распоряжения, письма, иные документы Министерства, соответствующим приказом уполномочивает на подписание писем, иных документов сотрудников Министерства;

5.4.20. распределяет обязанности между заместителями Министра и иными сотрудниками Министерства;

5.4.21. выдаёт доверенности на представительство Министерства в органах законодательной, исполнительной, судебной власти, местного самоуправления, перед предприятиями, учреждениями, организациями, а также на заключение (подписание) от имени и в интересах Министерства договоров (соглашений) и выполнение иных действий;

5.4.22. заключает (подписывает) от имени и в интересах Министерства договоры (соглашения);

5.4.23. проводит личный приём граждан, устанавливает порядок личного приёма граждан иными должностными лицами Министерства;

5.4.24. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций;

5.4.25. выполняет иные функции, определённые законодательством Донецкой Народной Республики.

5.5. При реализации своих полномочий Министерство осуществляет следующие функции:

5.5.1. подбор сотрудников, формирование в установленном порядке кадрового резерва, организация подготовки, переподготовки, повышение квалификации сотрудников, прохождение практики и стажировки в Министерстве иными лицами;

5.5.2. организация планово-финансовой работы, рациональное использование финансовых и материальных ресурсов, обеспечение ведения бухгалтерского учёта;

5.5.3. осуществление начисления и перечисления заработной платы, иных выплат сотрудникам, установленных налогов, сборов, иных платежей;

5.5.4. составление и предоставление налоговой, финансовой, статистической и иных видов отчётности;

5.5.5. обеспечение формирования расчетов-обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год в разрезе кодов бюджетной классификации, бюджетной сметы Министерства;

(подпункт 5.5.5. пункт 5.5 в ред. Постановления Правительства ДНР от 16.03.2020 № 13-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.5.6. заключение договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, оказание услуг, выполнение работ;

5.5.7. участие в суде истцом, ответчиком, третьим лицом;

5.5.8. организация ведения делопроизводства и архива в Министерстве;

5.5.9. осуществление мероприятий по созданию информационных систем в Министерстве;

5.5.10. организация секретного делопроизводства и обеспечение выполнения мер режима секретности в Министерстве;

5.5.11. осуществление контроля состояния режима секретности в подведомственных организациях;

5.5.12. рассмотрение жалоб на постановления по делам об административных нарушениях, вынесенных подведомственными организациями;

5.5.13. осуществление контроля формирования и исполнения бюджетных смет подведомственных организаций;

(подпункт 5.5.13. пункт 5.5 в ред. Постановления Правительства ДНР от 16.03.2020 № 13-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.5.14. выполнение иных функций, предусмотренных нормативными правовыми актами.

5.6. В случае отсутствия Министра в связи с командировкой, отпуском, временной нетрудоспособностью и иными обстоятельствами, его обязанности исполняет Первый заместитель Министра или один из заместителей Министра или иное должностное лицо согласно приказу Министерства, с предоставлением такому лицу полномочий Министра, в том числе, предусмотренных частью 1 статьи 26 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIHC «О Правительстве Донецкой Народной Республики».

(пункт 5.6 в ред. Указа Главы ДНР от 02.12.2020 № 78-2)

(см. текст в предыдущей редакции)

5.7. Для разработки планов, программ, проектов нормативных правовых актов по направлениям деятельности Министерства и решения иных вопросов Министерством могут создаваться соответствующие совещательные, экспертные, оперативные, координирующие рабочие группы и комиссии.

Состав и полномочия таких комиссий, рабочих групп и их функции определяются Министром.

5.8. При Министерстве могут быть созданы и осуществлять деятельность координационные советы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, Общественный совет, иные совещательные, консультативные, экспертные советы.

К работе в таких советах на бесплатной основе могут привлекаться сотрудники иных органов государственной власти, местного самоуправления, общественных, научных и образовательных организаций, субъектов хозяйствования, иных учреждений и организаций, а также физические лица.

Состав, полномочия советов и их функции определяются в порядке установленном Министром.

5.9. Министерство рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

5.10. Министерство может издавать совместно с иными органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики приказы, распоряжения.

5.11. Положение о Министерстве утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

5.12. Предельная численность работников и размер ассигнований на содержание Министерства устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

5.13. Министерство может иметь геральдический знак – эмблему и флаг, учреждаемые в установленном порядке.

5.14. В установленном порядке Министерство может учреждать ведомственные награды и осуществлять награждение такими наградами.

VI. Имущество Министерства

6.1. В установленном порядке Министерство обеспечивается необходимым для работы имуществом – помещениями, средствами связи, техническим оборудованием, мебелью, транспортными и иными материально-техническими средствами.

6.2. Имущество, закреплённое за Министерством, является собственностью Донецкой Народной Республики и находится в оперативном управлении Министерства.

6.3. Министерство имеет право арендовать необходимое для деятельности Министерства имущество в соответствии законодательством.

VII. Заключительные положения

7.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется по решению Главы Донецкой Народной Республики на основании предложений Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

7.2. Решение о создании, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций, территориальных органов Министерства принимает Глава Донецкой Народной Республики, Правительство Донецкой Народной Республики и Министерство в установленном законодательством порядке.