Руководствуясь статьями 77, 78 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 5 статьи 12 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», пунктом 2.1 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 18 мая 2021 года № 138 «О Государственном резервном фонде Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики:

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ в новой редакции (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ РЕЗЕРВНОМ ФОНДЕ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ
(новая редакция)

I. Общие положения

1. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ (далее – Госрезерв) является органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственного материального резерва, а также функции по управлению государственными унитарными предприятиями, организациями, учреждениями, входящими в систему государственного резерва (далее – система госрезерва), и государственным имуществом государственного материального резерва.

2. В своей деятельности Госрезерв подконтролен и подотчетен Правительству Донецкой Народной Республики и ответственен перед ним за выполнение порученных задач.

3. Госрезерв в своей деятельности руководствуется Конституцией Донецкой Народной Республики, законами Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики, нормативными правовыми актами Правительства Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Госрезерв обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, а также соответствующие счета, открываемые в установленном законодательством порядке.

5. Имущество Госрезерва является собственностью Донецкой Народной Республики и закреплено за ним на праве оперативного управления.

6. Финансирование деятельности Госрезерва осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

7. Наименование Госрезерва:

Полное наименование: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕЗЕРВНЫЙ ФОНД ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ.

Сокращенное наименование: ГОСРЕЗЕРВ ДНР.

8. Местонахождение Госрезерва: Донецкая Народная Республика 83015, город Донецк, Ворошиловский район, проспект Богдана Хмельницкого, дом 102.

II. Полномочия Госрезерва

9. Госрезерв осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

9.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности;

9.2. Вносит в Правительство Донецкой Народной Республики проекты нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики и другие документы по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Госрезерва;

9.3. Осуществляет в порядке и пределах, определенных законами и актами Правительства Донецкой Народной Республики, полномочия собственника в отношении материальных ценностей государственного материального резерва, составляющих имущество казны Донецкой Народной Республики, а также в отношении имущества, необходимого для обеспечения исполнения Госрезервом своих функций в установленной сфере деятельности;

9.4. На основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов, актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики самостоятельно издаёт нормативные правовые акты по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

9.5. Организует формирование, размещение, хранение и обслуживание запасов материальных ценностей государственного материального резерва и обеспечивает их сохранность;

9.6. Контролирует наличие материальных ценностей государственного материального резерва, их движение, состояние в государственных унитарных предприятиях, учреждениях, организациях, входящих в систему госрезерва, а также у ответственных хранителей;

9.7. Осуществляет:

9.7.1. Управление системой государственного резерва;

9.7.2. Мероприятия, направленные на своевременное освежение материальных ценностей государственного материального резерва;

9.7.3. Деятельность по обеспечению возврата в установленные сроки материальных ценностей, заимствованных из государственного материального резерва;

9.7.4. Учет имущества государственного материального резерва, которое предусмотрено подпунктом 9.3 настоящего Положения, сведения о котором отнесены к государственной тайне;

9.7.5. Контроль в установленной сфере деятельности за деятельностью государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций, входящих в систему госрезерва;

9.7.6. Контроль за деятельностью ответственных хранителей по вопросам ответственного хранения материальных ценностей государственного материального резерва;

9.7.7. Следующие права собственника имущества в отношении находящихся в ведении Госрезерва государственных унитарных предприятий:

a) утверждение устава предприятия (за исключением государственного казенного предприятия), внесение в него изменений, в том числе утверждение устава в новой редакции;

б) назначение на должность руководителя предприятия, заключение, изменение и прекращение в установленном порядке трудового договора (контракта) с ним;

в) проведение мероприятий по обеспечению аттестации руководителя предприятия, в том числе образование аттестационных комиссий;

г) согласование приема на работу главного бухгалтера предприятия, заключения, изменения и прекращения трудового договора с ним;

д) утверждение в установленном порядке стратегии развития предприятия на срок от 3 до 5 лет, программы деятельности предприятия, а также утверждение сметы доходов и расходов государственного казенного предприятия;

е) согласование совершения крупных сделок, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, осуществлением заимствований;

ж) согласование совершения сделок, в которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;

з) согласование сделок, связанных с распоряжением вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими предприятию акциями;

и) согласование создания филиалов и представительств;

к) утверждение бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетов руководителя предприятия;

л) согласование решения об участии предприятия в коммерческих и некоммерческих организациях, а также о заключении договора простого товарищества;

м) принятие решений в установленном порядке о списании государственного недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства), принадлежащего предприятию;

н) принятие решений, предусматривающих перечисление в республиканский бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, утвержденных в составе программы деятельности предприятия на текущий финансовый год, осуществляемых за счет чистой прибыли, если иное не установлено актами Правительства Донецкой Народной Республики;

о) при реорганизации и ликвидации предприятия назначение соответствующей комиссии;

п) утверждение передаточного акта или разделительного баланса при реорганизации предприятия и ликвидационного баланса при ликвидации предприятия;

р) утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг;

9.8. Осуществляет функции государственного заказчика целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Госрезерва;

9.9. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и получателя средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, главного администратора доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и администратора доходов Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в пределах своих полномочий в соответствии с действующим законодательством;

9.10. Разрабатывает номенклатуру материальных ценностей государственного материального резерва и нормы их накопления, номенклатуру и объем материальных ценностей неснижаемого запаса материальных ценностей;

9.11. Согласовывает, в соответствии с нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, предложения органов исполнительной власти относительно создания мобилизационных резервов;

9.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

9.13. Осуществляет в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Госрезерва;

9.14. Госрезерв может иметь геральдический знак — эмблему и флаг, учреждаемые в установленном порядке.

9.15. Госрезерв в установленном порядке может учреждать ведомственные награды и осуществлять награждение такими наградами.

9.16. Осуществляет организацию и проведение мероприятий в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности в Госрезерве в пределах полномочий, определенных законодательством Донецкой Народной Республики;

9.17. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, предусмотренные законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики.

10. Госрезерв с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

10.1. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Госрезерва;

10.2. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых, специалистов и экспертов.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСРЕЗЕРВА

11. Утверждение Положения о Госрезерве, внесение изменений в Положение о Госрезерве, установление предельной численности работников Госрезерва и фонда оплаты труда в пределах средств, предусмотренных на эти цели в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики, осуществляется Правительством Донецкой Народной Республики.

12. Организационная структура и штатное расписание Госрезерва утверждаются приказом Руководителя Госрезерва по согласованию с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики. Руководитель Госрезерва вносит изменения в штатное расписание и организационную структуру Госрезерва в пределах предельной численности и фонда оплаты труда, установленных Правительством Донецкой Народной Республики, по согласованию с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики.

13. Госрезерв возглавляет Руководитель Государственного резервного фонда Донецкой Народной Республики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики по представлению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

При осуществлении своих полномочий Руководитель Госрезерва подотчетен Правительству Донецкой Народной Республики.

14. Руководитель организовывает и осуществляет непосредственное руководство Госрезервом, выполнение возложенных на Госрезерв задач и реализацию полномочий, соблюдение работниками Госрезерва служебной дисциплины, режима секретности, охраны служебной информации.

15. Руководитель имеет первого заместителя, и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Председателем Правительства Донецкой Народной Республики по представлению Руководителя Госрезерва.

16. Подведомственные Госрезерву государственные унитарные предприятия, учреждения, организации действуют на основании учредительных документов, утверждаемых Руководителем Госрезерва.

Руководители подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций назначаются и освобождаются от должности Руководителем Госрезерва.

17. Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Госрезерв полномочий Руководитель Госрезерва:

17.1. По вопросам, относящимся к компетенции Госрезерва представляет интересы Госрезерва в органах государственной власти, государственных, общественных организациях и судах, во взаимоотношениях с должностными лицами органов власти иностранных государств, иностранных и международных организаций; участвует в работе межведомственных комиссий органов государственной власти и иных комиссий по соответствующим направлениям деятельности Госрезерва лично или делегирует полномочия должностным лицам Госрезерва;

17.2. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Госрезерва; организует своевременное и качественное рассмотрение государственными гражданскими служащими Госрезерва обращений и писем, а также полноту принятых по ним решений;

17.3. В рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами, запрашивает и получает от подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций, документы необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Госрезерва, ведет с ними переписку;

17.4. Привлекает в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к компетенции Госрезерва, ученых, специалистов, экспертов и работников органов государственной власти Донецкой Народной Республики;

17.5. Распределяет обязанности между своими заместителями;

17.6. Представляет Правительству Донецкой Народной Республики на утверждение Положение о Госрезерве и изменения к нему;

17.7. Представляет Правительству Донецкой Народной Республики на утверждение предложения о предельной численности работников Госрезерва и фонде оплаты труда работников Госрезерва;

17.8. По согласованию с Председателем Правительства Донецкой Народной Республики утверждает организационную структуру и штатное расписание Госрезерва в пределах, установленных Правительством Донецкой Народной Республики фонда оплаты труда и предельной численности работников, а также смету расходов на содержание Госрезерва в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете;

17.9. Утверждает предельную численность и фонд оплаты труда работников подведомственных учреждений, организаций в пределах показателей размера ассигнований, установленных Правительством Донецкой Народной Республики, а также доводит лимиты бюджетных обязательств на их содержание в пределах размера ассигнований, утвержденных на соответствующий период, предусмотренных в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики;

17.10. Решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Донецкой Народной Республики вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Госрезерве;

17.11. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций, заключает, изменяет, расторгает с указанными руководителями трудовые договоры;

17.12. Представляет Председателю Правительства Донецкой Народной Республики на утверждение на должность или освобождения от должности первого заместителя, заместителей Руководителя Госрезерва;

17.13. Издает приказы и распоряжения по вопросам деятельности Госрезерва, отнесенным к его компетенции;

17.14. Утверждает учредительные документы подведомственных Госрезерву государственных унитарных предприятий, учреждений, организаций;

17.15. Обеспечивает планирование, организацию и контроль деятельности Госрезерва, его эффективное взаимодействие с подведомственными государственными унитарными предприятиями, учреждениями, организациями, государственными учреждениями и органами государственной власти Донецкой Народной Республики;

17.16. Организует работу по контролю исполнения нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики;

17.17. Действует от имени Госрезерва без доверенности, в том числе распоряжается имуществом Госрезерва, в пределах своей компетенции, имеет право заключать гражданско-правовые договоры, соглашения по вопросам, отнесенным к полномочиям Госрезерва и связанные с его деятельностью, подписывает акты выполненных работ (услуг) и иные документы, открывает и закрывает счета открытые в соответствии с законодательством;

17.18. Обладает правом первой подписи финансовых документов, распоряжается бюджетными средствами в соответствии со сметой Госрезерва согласно законодательству Донецкой Народной Республики;

17.19. Выдает сотрудникам Госрезерва доверенности на осуществление действий от имени Госрезерва, в том числе на представление и защиту интересов Госрезерва в органах судебной власти;

17.20. Принимает решение о назначении на должность и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную переподготовку, повышении квалификации и стажировку, работников Госрезерва, а также о присвоении им классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, их поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении; включении их в состав рабочих групп, комиссий, а также направлении в служебные командировки;

17.21. Проводит личный приём граждан, устанавливает порядок личного приёма граждан иными должностными лицами Госрезерва;

17.22. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госрезерв задач и функций;

17.23. Проводит, а также принимает участие в совещаниях, семинарах, межведомственных комиссиях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Госрезерва;

17.24. В соответствии с установленным порядком делопроизводства визирует организационно-распорядительные документы, контролирует соблюдение порядка их оформления и согласования.

18. Для решения наиболее важных вопросов деятельности Госрезерва, осуществления контроля выполнения планов работы, поручений Главы Донецкой Народной Республики и Председателя Правительства Донецкой Народной Республики, а также обмена опытом работы в Госрезерве могут проводиться оперативные совещания, на которые могут привлекаться руководители и специалисты заинтересованных органов государственной власти Донецкой Народной Республики, предприятий, учреждений, организаций.

19. В период временного отсутствия Руководителя Госрезерва его обязанности выполняет первый заместитель Руководителя Госрезерва, а в случае отсутствия первого заместителя Руководителя Госрезерва – заместитель Руководителя Госрезерва на основании соответствующего приказа.

20. Делопроизводство и обеспечение режима использования служебной информации в Госрезерве осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

21. Вмешательство органов государственной власти Донецкой Народной Республики, местного самоуправления Донецкой Народной Республики, их должностных лиц, объединений граждан и их представителей в деятельность Госрезерва запрещается, кроме случаев, установленных законом.

IV. Нормативные правовые акты

22. Госрезерв в пределах своих полномочий на основании и во исполнение Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики и Правительства Донецкой Народной Республики издает приказы, которые подписывает Руководитель Госрезерва.

23. Приказы Госрезерва, подлежащие в соответствии с законодательством государственной регистрации, являются обязательными для выполнения республиканскими органами исполнительной власти, иными органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, субъектами хозяйствования и гражданами.

24. Нормативные правовые акты Госрезерва, подлежащие в соответствии с законодательством государственной регистрации, обнародуются на официальном сайте Госрезерва.

25. Приказы Госрезерва или их отдельные части могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством.

V. Заключительные положения

26. Внесение изменений в настоящее Положение осуществляется Правительством Донецкой Народной Республики.

27. Реорганизация и ликвидация Госрезерва осуществляется на основании акта Главы Донецкой Народной Республики.