С целью уточнения и детализации, при проведении технического расследования причин аварий, процедуры формирования экспертных комиссий, создаваемых для установления обстоятельств и причин аварий, требующих проведения экспертизы, исследований, расчетов и т.п., в соответствии с частью 1 статьи 5 и частью 8 статьи 12 Закона Донецкой Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», на основании подпункта 2.1.1 пункта 2.1, подпункта 2.1.3 пункта 2.1 и подпункта 3.3.12 пункта 3.3 Положения о Государственном Комитете горного и технического надзора Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 29 мая 2020 года № 25-1, а также во исполнение протокольного поручения Руководителя Аппарата Правительства Донецкой Народной Республики от 27.08.2020 г. № 21/01,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Изменения к Порядку проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии, утвержденному приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 14.10.2015 г. № 426, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 05.11.2015 г. под регистрационным № 711, которые прилагаются.

2. Отделу юридического и правового обеспечения Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики подать настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Отделу охраны труда, организации мероприятий государственного надзора, внешних связей и взаимодействия со СМИ Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики обеспечить официальное опубликование настоящего Приказа, а также его размещение на сайте Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения 

к Порядку проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии

1. Абзац четвертый подпункта 1.5.1 пункта 1.5 раздела 1 Порядка проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии, утвержденного приказом Государственного Комитета горного и технического надзора Донецкой Народной Республики от 14.10.2015 г. № 426, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 05.11.2015 г. под регистрационным № 711 (далее – Порядок), изложить в новой редакции:

«Гортехнадзор ДНР по результатам рассмотрения оперативного сообщения имеет право затребовать от организации, эксплуатирующей объект, дополнительную информацию о случившемся происшествии с целью его отнесения к аварии или инциденту.».

2. Пункт 2.7 раздела 2 Порядка изложить в новой редакции:

«2.7. Если расследование обстоятельств и причин аварии требует проведения экспертизы, исследований, расчетов и т.п., для определения причин и характера повреждений или разрушений зданий и сооружений, в том числе горных выработок, неконтролируемых взрывов, пожаров, выбросов опасных веществ, расплавов металлов, горных пород, а так же повреждений или разрушений машин, технологического оборудования, систем машин или оборудования, агрегатов, аппаратуры, механизмов, применяемых при эксплуатации объекта, на котором произошла авария, решением комиссии по техническому расследованию причин аварии может создаваться экспертная комиссия.

Экспертная комиссия создаётся из числа специалистов организаций, сфера деятельности которых относится к виду отраслевой принадлежности предприятия, на котором произошла авария, и классификации аварии.

Председатель комиссии по техническому расследованию причин аварии рекомендует для утверждения кандидатуру председателя экспертной комиссии.

Кандидатура председателя экспертной комиссии определяется из числа специалистов рекомендованных организаций (в том числе экспертных), государственных учреждений в соответствии с Приложением 6 к настоящему Порядку.

Кандидатуру специалиста, рекомендуемую для руководства экспертной комиссией в качестве её председателя, председатель комиссии по техническому расследованию причин аварии согласовывает с руководителем организации, в которой работает рекомендуемый специалист.

Формирование экспертной комиссии осуществляет специалист, рекомендуемый для утверждения на её руководство в качестве председателя. Состав экспертной комиссии формируется из числа специалистов научно-исследовательских, опытно-конструкторских, экспертных организаций, образовательных организаций высшего образования, чья деятельность и компетенция связаны с испытаниями, анализом, расчетами, экспериментами и другими исследованиями, необходимыми для обоснования принятия решений комиссией по техническому расследованию причин аварии.

В состав экспертной комиссии могут включаться представители органов исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности и охраны труда, специалисты в области инженерных изысканий, проектирования и в других областях.

Специалист, рекомендуемый для утверждения на руководство экспертной комиссией в качестве её председателя, подаёт председателю комиссии по техническому расследованию причин аварии списки лиц, предлагаемых для включения в состав экспертной комиссии.

Председатель комиссии по техническому расследованию причин аварии направляет списки лиц, предложенных для включения в состав экспертной комиссии для согласования с организациями, работниками которых они являются. Руководители организаций, работниками которых являются лица, предложенные в состав экспертной комиссии, согласовывают кандидатуры членов экспертной комиссии.

Состав экспертной комиссии утверждается приказом органа, который создал комиссию по техническому расследованию причин аварии по представлению председателя такой комиссии.

Заключение экспертной комиссии предоставляется комиссии по техническому расследованию причин аварии и является неотъемлемой частью материалов технического расследования причин аварии.

Возмещение затрат, связанных с работой экспертной комиссии, осуществляется за счёт предприятия, на котором была допущена авария.».

3. Абзац пятый пункта 3.1 раздела 3 Порядка изложить в новой редакции:

«приказ Гортехнадзора ДНР о назначении экспертной комиссии (если в этом есть необходимость) и распоряжения, издаваемые комиссией по расследованию аварий;».

4. Дополнить Порядок Приложением 6 (прилагается).

5. В тексте Порядка слова «Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР» во всех падежах заменить соответственно словами «Гортехнадзор ДНР» в соответствующих падежах.

6. В тексте Порядка слова «Совет Министров» во всех падежах заменить соответственно словами «Правительство» в соответствующих падежах.