(утратил силу с 20.03.2019 — приказ Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 27.02.2019 № 51)

С целью реализации функций Главного управления рыбных ресурсов Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, определенных положением о Главном управлении рыбных ресурсов Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденным приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 12.02.2015 № 12, руководствуясь ч. 2 с. 7 Конституции Донецкой Народной Республики, подпунктом 7 пункта 7 Положения о Министерстве агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров ДНР от 10.01.2015 № 1-39, в соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.06.2014 № 9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» с изменениями

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Временный порядок оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход на воду для осуществления промыслового лова водных биоресурсов.

2. Опубликовать Временный порядок оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход на воду для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на официальном сайте dnr-online.ru.

3. Контроль за выполнением данного приказа возложить на начальника Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики — Гращенко Сергея Владимировича.

4. Временный порядок оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход на воду для осуществления промыслового лова водных биоресурсов вступает в силу с момента опубликования на официальном сайте dnr-online.ru.

Временный порядок оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход на воду для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Временный порядок оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход на воду для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) определяет перечень разрешительных документов, предоставляющих субъектам хозяйствования право на осуществление рыбохозяйственной деятельности на арендуемых водных объектах Донецкой Народной Республики и процедуру их получения, а также порядок оказания субъектами хозяйствования услуг платного лова на водных объектах Донецкой Народной Республики.

1.2. Порядок разработан в связи с временным отсутствием законодательства, регулирующего сферу рыболовства и определяющего перечень разрешительных документов, предоставляющих субъектам хозяйствования право на осуществление рыбохозяйственной деятельности на арендуемых водных объектах Донецкой Народной Республики и процедуру их получения.

1.3. В Порядке термины употребляются в следующем значении:

Акт о выполнении работ по вселению водных биоресурсов – документ, составленный уполномоченными должностными лицами в присутствии арендатора водного объекта Донецкой Народной Республики, подтверждающий выпуск рыбопосадочного материала и рыбы в водоемы и (или) участки с целью создания самовоспроизводящихся популяций, сохранения ценных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов рыб и (или) получения товарной продукции;

Научно-биологическое обоснование рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта – научно-обоснованное заключение на пользование водными живыми ресурсами, определение общего допустимого улова рыб и изъятие других объектов водных биологических ресурсов, а также на хозяйственную и иную деятельность, способную повлиять на водные биологические ресурсы и среду их обитания;

Режим рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта — это установленная на соответствующий срок совокупность требований, условий и мер по объемам работ по воспроизводству водных живых ресурсов по их возрастным и видовым характеристикам, сроков лова, типов и количества орудий и способов лова, объемов изъятия, регламентации любительского и спортивного рыболовства, экономного использования водных биоресурсов рыбохозяйственного водного объекта;

Разрешение на выход на внутренние водоемы для добычи водных биоресурсов – временный документ, разрешающий субъекту хозяйствования, выходить на воду на плавательном средстве, для осуществления рыбохозяйственной деятельности на арендуемом водном объекте Донецкой Народной Республики;

Талон на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики – временный документ, удостоверяющий право субъекта хозяйствования, осуществлять промысловый лов рыбы на арендуемом водном объекте Донецкой Народной Республики и регламентирующий количество отлавливаемой рыбы, ее видовой состав и используемые орудия лова;

Удостоверение рыбака Донецкой Народной Республики – документ, удостоверяющий личность сотрудника субъекта хозяйствования, осуществляющего рыбохозяйственную деятельность на арендуемом водном объекте Донецкой Народной Республики.

II. Перечень разрешительных документов, предоставляющих право субъектам хозяйствования на осуществление рыбохозяйственной деятельности на арендуемых ими водных объектах Донецкой Народной Республики

2.1. Для осуществления рыбохозяйственной деятельности на законных основаниях субъектами хозяйствования на арендуемых ими водных объектах Донецкой Народной Республики, Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики выдает им следующие документы установленного образца:

1) Удостоверение рыбака Донецкой Народной Республики   (Приложение 1);

2) Разрешение на выход на внутренние водоемы для добычи водных биоресурсов (Приложение 2);

3) Талон на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики (Приложение 3).

2.2. Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики выдает субъектам хозяйствования документы установленного образца, указанные в п. 2.1. Порядка, на платной основе, согласно калькуляции расчета стоимости оказываемых услуг.

2.3. Срок действия выдаваемых документов установленного образца и этого Порядка, определить до принятия соответствующих нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

III. Основания для выдачи документа установленного образца, предоставляющего право осуществления промыслового лова

3.1. Документ установленного образца – Талон на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, выдается субъекту хозяйствования (арендатору водного объекта), исключительно, в случае предоставления им в Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики:

— Режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта или Научно-биологического обоснования рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта

— Актов о выполнении работ по вселению водных биоресурсов, форма которого приводится в Приложении 3 к Временному порядку искусственного разведения (воспроизодства), выращивания водных биоресурсов.

3.2. Промысловая нагрузка (вылов рыбы) на водоем при выдаче Талона на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, определяется Главным управлением рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики на основании предоставленного заявителем Режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта или Научно-биологического обоснования рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта.

Если у предоставленного заявителем Режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта или Научно-биологического обоснования рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта срок действия не истек, Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики проводит проверку имеющегося документа и в случае отсутствия замечаний, продлевает срок его действия, путем проставления соответствующей отметки установленного образца (Приложение 4).

В случае отсутствия у субъекта хозяйствования (арендатора водного объекта) Режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта или Научно-биологического обоснования рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта, а также актов о выполнении работ по вселению водных биоресурсов, субъекту хозяйствования может быть предоставлено только право на предоставление услуг платного лова, при наличии у субъекта хозяйствования, разработанного и утвержденного им Положения о предоставлении услуг платного лова, которое в обязательном порядке должно быть согласовано с Главным управлением рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики.

Субъект хозяйствования (арендатор водного объекта) имеет право обратиться в Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики с соответствующим заявлением установленного образца (Приложение 5) для разработки Режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта. Срок разработки Режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта составляет не более 6 месяцев с момента подачи соответствующего заявления.

3.3. Право получения Талона на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, при отсутствии на момент подачи заявления Актов о выполнении работ по вселению водных биоресурсов  арендуемого водоема, у субъектов хозяйствования возникает только через год после проведения ими соответствующего весеннего зарыбления арендуемого водного объекта, которое подтверждается соответствующим Актом о выполнении работ по вселению водных биоресурсов.

3.4. Наличие у сотрудников субъекта хозяйствования Удостоверений рыбака Донецкой Народной Республики, при отсутствии Талона на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, не предоставляет субъекту хозяйствования и его сотрудникам права на осуществление промыслового лова на арендуемом водном объекте.

IV. Порядок получения документов установленного образца и перечень документов, предоставляемых субъектами хозяйствования для их получения

4.1. Для получения документов, разрешающих осуществление рыбохозяйственной деятельности на арендуемых водных объектах Донецкой Народной Республики, субъект хозяйствования должен предоставить в Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики оригиналы и копии следующих документов:

1) свидетельства о государственной регистрации в Донецкой Народной Республике;

2) паспорта и идентификационного кода заявителя или документ, подтверждающий отказ от присвоения идентификационного кода;

3) договора аренды водного объекта;

4) водохозяйственного паспорта водного объекта;

5) Режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта или Научно-биологического обоснования рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта (в случае наличия);

6) Положения о предоставлении услуг платного лова (в случае наличия);

7) всех имеющихся за истекший период аренды Актов о выполнении работ по вселению водных биоресурсов.

Кроме того, субъект хозяйствования в обязятельном порядке предоставляет выкопировку из кадастрового плана или других планово- картографических материалов, на которых определено место расположения земельного участка  с соответствующим водным  объектом (предоставляется в двух экземплярах).

В случае не предоставления субъектом хозяйствования оригиналов запрашиваемых документов, их копии Главным управлением рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики не принимаются.

Если у должностных лиц Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики возникают сомнения в достоверности и подлинности, предоставленных субъектом хозяйствования оригиналов документов, подтверждающих копии, такие оригиналы и копии уполномоченными должностными лицами Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики не принимаются. В таком случае, субъект хозяйствования имеет право повторно подать оригиналы и копии документов вместе с соответствующим заключением компетентного органа, уполномоченного определять подлинность таких документов.

4.2. После предоставления указанных в п. 4.1. оригиналов и копий документов, субъект хозяйствования, при наличии у него оснований для получения документов установленного образца, а именно: Удостоверения рыбака Донецкой Народной Республики, Талона на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, подает на имя начальника Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики заявление на оформление и выдачу разрешения  на осуществление рыбохозяйственной деятельности на арендуемом водном объекте на территории Донецкой Народной Республики (Приложение 6), с обязательным приложением списочного состава сотрудников, копий их паспортов, идентификационных кодов, или документов, подтверждающих отказ от присвоения идентификационного кода, 2-х фотографий размером 3х4 на каждого из сотрудников.

4.3. На основании заявления, предоставленных документов, указанных в п. 4.2. этого Порядка, Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней, выдает субъекту хозяйствования Удостоверение рыбака Донецкой Народной Республики и Талон на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики.

V. Порядок получения разрешения на выход на внутренние водоемы Донецкой Народной Республики

5.1. Для получения Разрешения на выход на внутренние водоемы для добычи водных биоресурсов, субъект хозяйствования подает Заявление на выдачу Разрешения на выход на внутренние водоёмы для добычи водных биоресурсов (Приложение 7) на имя Начальника Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики, и предоставляет для проверки оригиналы и копии:

1) документов на плавсредства субъекта хозяйствования (Судовой билет, Акт технического осмотра);

2) фотографий размером 9х12 (нос, корма, левый борт, правый борт, при наличии двигателя – двигатель) плавсредств с регистрационным номером;

3) документов, подтверждающих имущественную принадлежность плавсредств (нотариально заверенную доверенность, договор фрахтования).

5.2. В случае отсутствия документов на плавсредство, субъект хозяйствования предоставляет:

1) оригиналы и копии соответствующих документов от органов местной администрации, правоохранительных или судебных органов, подтверждающих имущественную принадлежность плавсредств;

2) объяснительную по поводу отсутствия документов на плавательное средство (Приложение 8);

3) заявление о пригодности плавательного средства на выход на воду на имя Начальника Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики (Приложение 9).

5.3. На основании предоставленных субъектами хозяйствования документов и проведенной проверки, Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней выдает субъекту хозяйствования временный документ установленного образца –Разрешение на выход на внутренние водоемы для добычи водных биоресурсов.

VI. Причины отказа в выдаче документов установленного образца

 6.1. Удостоверение рыбака Донецкой Народной Республики, не выдается в случае отсутствия в поданных субъектом хозяйствования документах:

1) копии паспорта;

2) копии идентификационного кода или документа, подтверждающего отказ от присвоения идентификационного кода;

3) 2-х фотографий размером 3х4.

6.2. Талон на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики выдается субъекту хозяйствования исключительно на основании Режима рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта или Научно-биологического обоснования рыбохозяйственной эксплуатации водного объекта, актов о выполнении работ по вселению водных биоресурсов на арендуемом водном объекте.

Кроме того, субъект хозяйствования предоставляет для скрепления печатью Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики два экземпляра пронумерованных и прошитых журналов, установленного образца, а именно:

1) Журнал учета изъятой рыбы и других водных живых ресурсов (Промысловый журнал) согласно Приложения 10;

2) Журнал учета принятой рыбы и других водных живых ресурсов, согласно Приложения 11.

В случае отсутствия у заявителя основания для получения Талона на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики, данный документ не выдается.

6.3. Разрешение на выход на внутренние водоемы для добычи водных биоресурсов не выдается в случае не предоставления субъектом хозяйствования документов, перечень которых, определен в разделе IV этого Порядка.

VII. Порядок оказания услуг платного лова на водных объектах Донецкой Народной Республики

7.1. Оказание субъектами хозяйствования (арендаторами водных объектов) услуг платного лова на водных объектах Донецкой Народной Республики осуществляется исключительно на основании Положения о предоставлении услуг платного лова.

7.2. В случае отсутствия у субъекта хозяйствования Положения о предоставлении услуг платного лова, субъект хозяйствования самостоятельно его разрабатывает, в обязательном порядке предварительно согласовывает его в Главном управлении рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики, после чего утверждает Положение о предоставлении услуг платного лова.

7.3. Положение о предоставлении услуг платного лова в обязательном порядке должно содержать следующие разделы:

1) общие положения, определяющие круг лиц, имеющих право платного лова и перечень законодательных актов, регулирующих данное положение;

2) порядок осуществления любительского рыболовства на данном водном объекте в весенне-летний, осенний и зимний сезон с указанием правил поведения рыболовов-любителей на воде, в прибрежной водоохраной зоне, с обязательным указанием размеров видов рыб, допустимых к вылову, и разрешенных орудий лова, их количества. Правила не должны нарушать требования действующего законодательства и не ограничивать права общего водопользования граждан;

3) порядок оплаты за проведение платного любительського лова, определяющий сумму оплаты, процедуру оплаты и контроля, допустимое общее количество вылавливаемой рыбы, действия рыболовов-любителей и персонала в случае перевылова, группу лиц, имеющих право на бесплатный лов рыбы на водном объекте;

4) права и обязанности рыболовов-любителей на данном водном объекте.

7.4. Для согласования Положения о предоставлении услуг платного лова, субъект хозяйствования обращается в Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики с соответствующим заявлением (Приложение 12).

Сроки согласования Главным управлением рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики Положения о предоставлении услуг платного лова составляют не более 5 (пяти) рабочих дней с момента подачи соответствующего заявления.

7.5. В случае отклонения согласования представленного Положения о предоставлении услуг платного лова, Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики предоставляет субъекту хозяйствования свои аргументированные замечания в письменном виде. После устранения замечаний, субъект хозяйствования имеет право повторно подать Положение о предоставлении услуг платного лова на согласование.

VIII. Переходные положения

8.1. Этот Порядок вводится на переходный период, до принятия соответствующих нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и распространяется на всех субъектов хозяйствования, осуществляющих рыбохозяйственную деятельность на внутренних водоемах Донецкой Народной Республики, прошедших процедуру перерегистрации в Донецкой Народной Республике в установленном порядке и имеющих действующий, истекающий или истекший в 2014 году, либо вновь заключенный, договор аренды водного объекта.