(в ред. Постановления Правительства ДНР от 01.02.2024 № 8-1)

В целях решения организационных вопросов, связанных с предоставлением и распределением субсидии из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики, имеющей целевое назначение, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2023 года № 605 «О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации «Развитие туризма» и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2022 года № 724 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», статьей 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в Донецкой Народной Республике (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок
предоставления субсидий на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных
некапитальных средств размещения в Донецкой Народной Республике

(в ред. Постановления Правительства ДНР от 01.02.2024 № 8-1)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на поддержку инвестиционных проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения в Донецкой Народной Республике (далее — субсидии, инвестиционный проект).

2. Субсидии предоставляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года №2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие туризма», постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 28 апреля 2023 г. № 29-1 «Об утверждении программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики».

3. Субсидии предоставляются ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕЛАФОН» (инвестиционный проект «Глемпинг «Мир уюта»), ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Х7 ГРУНИ» (инвестиционный проект «База отдыха «Россия»), МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «МАНГУШСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ» АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРШОТРАВНЕВОГО РАЙОНА (инвестиционный проект «Экодом «Ялта») (далее — юридические лица).

4. Субсидии предоставляется юридическим лицам в целях финансового обеспечения части затрат на приобретение и монтаж модульных некапитальных средств размещения при реализации инвестиционных проектов.

Срок реализации инвестиционных проектов 2023-2024 годы.

Для юридических лиц установлены следующие размеры предоставляемых субсидий:

а) ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕЛАФОН» (инвестиционный проект «Глемпинг «Мир уюта») в 2023 году 38 808 000, 00 рублей — за счет средств федерального бюджета, 392 000, 00 рублей — за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;

б) ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Х7 ГРУНИ» (инвестиционный проект «База отдыха «Россия») в 2023 году 51 975 000,00 рублей — за счет средств федерального бюджета, 525 000, 00 рублей — за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики и в 2024 году 22 275 000,00 рублей — за счет средств федерального бюджета, 225 000, 00 рублей — за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики;

в) МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «МАНГУШСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ» АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРШОТРАВНЕВОГО РАЙОНА (инвестиционный проект «Экодом «Ялта») в 2023 году 9 900 000, 00 рублей — за счет средств федерального бюджета, 100 000, 00 рублей — за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики.

Планируемым результатом предоставления субсидий является количество номеров введенных в эксплуатацию модульных некапитальных средствах размещения:

а) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «МЕЛАФОН» (инвестиционный проект «Глемпинг «Мир уюта») — в 2023 году 28 номеров;

б) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Х7 ГРУНИ» (инвестиционный проект «База отдыха «Россия») — в 2023 году 35 номеров, 2024 году — 15 номеров;

в) МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «МАНГУШСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ» АДМИНИСТРАЦИИ ПЕРШОТРАВНЕВОГО РАЙОНА (инвестиционный проект «Экодом «Ялта») — в 2023 году 16 номеров.

Значение результата предоставления субсидий с указанием точной даты его достижения устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии (далее — соглашение).

Подтверждением факта ввода в эксплуатацию модульного некапитального средства размещения является наличие документов, подтверждающих его приобретение и монтаж.

5. Субсидии подлежат казначейскому сопровождению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Средства субсидий запрещается направлять на приобретение юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами-производителями товаров, работ, услуг, получающими средства на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, за счет средств, полученных из бюджета Донецкой Народной Республики иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом.

7. Министерство молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики (далее — Министерство) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка. Источником финансового обеспечения субсидий на поддержку инвестиционных проектов являются средства бюджета Донецкой Народной Республики, в том числе субсидии из федерального бюджета бюджету Донецкой Народной Республики.

8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет».

9. Для заключения соглашения юридические лица представляют в Министерство следующие документы:

сопроводительное письмо за подписью руководителя юридического лица, которое представляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку, а также:

копии учредительных документов, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (представляется копия действующей редакции устава);

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность руководителя юридического лица.

справку об отсутствии задолженности по заработной плате на дату подачи документов;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

справку налогового органа об исполнении юридическим лицом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведения об осуществлении юридическими лицами основного или дополнительного вида экономической деятельности по коду 55, 79, 86.90.4 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Документы (копии документов), указанные в настоящем пункте, заверяются подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью юридического лица.

Документы представляются на бумажном носителе руководителем с предъявлением документа, удостоверяющего его личность, или уполномоченным лицом с предъявлением документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего его полномочия, оформленного в соответствии с действующим законодательством.

10. Министерство рассматривает документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов юридических лиц на соответствие предъявляемым настоящим Порядком требованиям и принимает решение о предоставлении субсидий или решения об отказе в предоставлении субсидий в течение 5 рабочих со дня, следующего за днем получения документов.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных юридическими лицами документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) юридическими лицами документов;

установление факта недостоверности, представленной юридическими лицами информации.

12. В случае отказа в предоставлении субсидий Министерство направляет юридическим лицам соответствующее уведомление с указанием причин отказа.

13. Министерство в срок не позднее 10 рабочих дней после дня принятия решения о предоставлении субсидий формирует проект соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» и направляет юридическим лицам уведомление с указанием сроков подписания соглашения.

До ввода в эксплуатацию соответствующих компонентов и модулей государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» заключение соглашения, представление отчетов, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляются в форме документов на бумажном носителе.

(абзац второй пункта 13 в ред. Постановления Правительства ДНР от 01.02.2024 № 8-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. В случае письменного отказа юридических лиц от подписания соглашения, а также в случае, если юридические лица в течение 3 рабочих дней со дня размещения проекта соглашения в системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» не подписал соглашение, такой заявитель признается уклонившимся от заключения соглашения и соглашение с ним не заключается.

15. Министерство заключает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» с юридическими лицами соглашение, дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительные соглашения о расторжении соглашения (при необходимости), в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, в которое в обязательном порядке включаются следующие положения:

обязанность юридических лиц по временному размещению и обеспечению временного проживания туристов в создаваемых за счет средств субсидий модульных некапитальных средствах размещения не менее 3 лет с даты получения субсидий;

обязанность юридических лиц по представлению в Министерство отчетов в порядке, сроки и по формам, которые предусмотрены соглашением;

согласие юридических лиц, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с юридическими лицами, на осуществление Министерством проверок соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.

16. Юридические лица в течение 5 рабочих дней с даты подписания соглашения о предоставлении субсидии открывают лицевой счет участника казначейского сопровождения для учета операций со средствами субсидии в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике и представляют в Министерство сведения об открытом лицевом счете.

Министерство после подписания с юридическими лицами соглашения о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней перечисляет сумму субсидии на лицевой счет юридических лиц.

(пункт 16 в ред. Постановления Правительства ДНР от 01.02.2024 № 8-1)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. В ходе реализации инвестиционного проекта юридическими лицами могут вноситься изменения в план расходов, если предлагаемые изменения не влияют на достижение установленных значений показателей результатов предоставления субсидий.

Изменение плана расходов подлежит согласованию с Министерством и оформляется в виде дополнительного соглашения к соглашению, заключенному в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Юридические лица обязаны направить в адрес Министерства заявление о необходимости внесения изменений в план расходов с указанием причин изменения плана расходов субсидий.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления заявления информирует юридических лиц о согласии на изменение плана расходов либо об отказе в его изменении.

18. Министерство в пределах своих полномочий проводит проверку соблюдения условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий.

Контроль за использованием субсидий, осуществляемый Министерством, включает в том числе:

мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. анализ и проверку отчетов, предусмотренных соглашением;

анализ копий документов, подтверждающих факт получения товаров (оказания услуг, выполнения работ), оплаченных за счет средств субсидий;

приостановление перечисления субсидий в случаях непредставления (представления в неполном объеме) юридическими лицами отчетов в порядке и в сроки, предусмотренные Соглашением;

расторжение соглашения в случаях нецелевого использования субсидий, в случае нарушения юридическими лицами условий и порядка предоставления субсидий и (или) выявления фактов представления юридическими лицами подложных документов и (или) недостоверной информации;

взыскание средств субсидий и применение штрафных санкций в случае нарушения условий и порядка его использования, недостижение значений результатов предоставления субсидий.

Органы государственного финансового контроля в пределах своих полномочий проводят проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

19. Юридические лица представляют в Министерство следующие отчеты по формам, определенным типовыми формами соглашения, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, в сроки, установленные Соглашением:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидии;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, установленных соглашением;

отчет о реализации инвестиционного проекта (по окончании реализации инвестиционного проекта).

Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления юридическим лицам дополнительных отчетов (при необходимости).

20. Контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий включает следующие меры ответственности:

а) возврат средств субсидий в полном объеме в доход бюджета Донецкой Народной Республики в случае нарушения юридическими лицами условий и порядка предоставления субсидий, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля, осуществляется в текущем финансовом году.

Министерство обязано в течение 5 рабочих дней с даты установления фактов нарушения юридическими лицами условий и порядка предоставления субсидий, установленных соглашением, уведомить юридических лиц о выявленных фактах и направить ему требование о возврате полученных средств субсидий в бюджет Донецкой Народной Республики в добровольном порядке.

Юридические лица в течение 5 рабочих дней с даты получения требования о возврате в бюджет предоставленных субсидий обязаны перечислить полученные средства в бюджет Донецкой Народной Республики.
В случае отказа юридических лиц от возврата средств субсидий в указанные сроки суммы субсидий подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

б) в случае недостижения значений показателей результатов предоставления субсидий, указанных в соглашении, юридические лица производят в текущем финансовом году возврат средств субсидий в бюджет Донецкой Народной Республики в объеме выявленных нарушений.

Размер подлежащих возврату средств определяется по формуле:

V_{возврата}=V_пред/ K₁ х К₂;

где:

V_{возврата} — объем средств, подлежащий возврату в бюджет Донецкой Народной Республики;

V_пред — размер субсидий, предоставленных юридическим лицам в отчетном финансовом году;

K₁ — количество номеров в модульных некапитальных средствах размещения, которые должны быть введены в эксплуатацию в результате реализации инвестиционного проекта;

К₂ — количество номеров в модульных некапитальных средствах размещения не введенных в эксплуатацию.

Юридические лица осуществляют возврат требуемых сумм субсидий в бюджет Донецкой Народной Республики в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства.

В случае отказа юридических лиц от возврата средств субсидий в указанные сроки суммы субсидий подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.