Комментарии к принятым нормативным правовым актам в сфере размещения и официального опубликования нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики
Опубликовано 10 октября 2023

29 сентября 2023 года Главой Донецкой Народной Республики подписан и вступил в силу Закон Донецкой Народной Республики № 5-РЗ «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 5-РЗ ).

Закон разработан в соответствии с частью 1 статьи 43¹ Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона № 5-РЗ организация и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется исполнительным органом в сфере юстиции (далее – Регистр).

Исполнительный орган в сфере юстиции наделен правом давать официальные разъяснения и рекомендации по порядку подготовки и представления актов для включения в Регистр.

Включение муниципальных нормативных правовых актов в Регистр осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня их поступления, после проведения оценки нормативности, содержащихся в них положений.

С целью установления соответствия муниципальных нормативных правовых актов нормам Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Донецкой Народной Республики, законам Донецкой Народной Республики и иным нормативным правовым актам Донецкой Народной Республики, уставам муниципальных образований исполнительный орган в сфере юстиции в течении тридцати рабочих дней со дня включения муниципальных нормативных правовых актов в Регистр, проводит правовую экспертизу.

Включению в Регистр подлежат: правовые акты, принятые на местном референдуме (местном сходе); муниципальные нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования; главы муниципального образования; местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования); иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом.

 

29 сентября 2023 года Главой Донецкой Народной Республики подписан и вступил в силу Закон Донецкой Народной Республики № 10-РЗ «О порядке обнародования и вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, официального опубликования и вступления в силу иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики» (далее – Закон № 10-РЗ).

Закон № 10-РЗ разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» и определяет порядок обнародования и вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, порядок официального опубликования и вступления в силу постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики, имеющих нормативный характер, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, иных исполнительных органов Донецкой Народной Республики.

Нормами Закона № 10-РЗ определены сроки обнародования Конституции Донецкой Народной Республики, официального опубликования законов Донецкой Народной Республики, постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, исполнительных органов Донецкой Народной Республики (статья 2 Закона № 10-РЗ).

Официальное опубликование Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики осуществляется на официальном сайте Главы Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или на сайте Государственной информационной системы нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики (https://gisnpa-dnr.ru) (далее – ГИС НПА) или на «Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) (далее – Портал).

Нормативные правовые акты Главы Донецкой Народной Республики, Народного Совета Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики публикуются на соответствующих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или на сайте ГИС НПА или на Портале.

Официальное опубликование нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики на сайте ГИС НПА, а также предоставление электронных образов контрольных экземпляров нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики для размещения (опубликования) на Портале обеспечивается исполнительным органом в сфере юстиции.

Сроки вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики, исполнительных органов Донецкой Народной Республики предусмотрены статьей 5 Закона № 10-РЗ.

 

30 сентября 2023 года Главой Донецкой Народной Республики подписан Указ № 433 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)» (далее – Указ).

Указ принят в целях реализации Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 года № 198 «О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектов Российской Федерации на «Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru)», в соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики, Законом Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 10-РЗ «О порядке обнародования и вступления в силу Конституции Донецкой Народной Республики, официального опубликования и вступления в силу иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики».

Указом утвержден Порядок предоставления нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в целях их размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)».

Нормами Указа исполнительный орган в сфере юстиции наделен полномочиями по направлению для размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)» Конституции Донецкой Народной Республики, кодексов Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики нормативного характера, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и исполнительных органов Донецкой Народной Республики.

Исполнительный орган в сфере юстиции организовывает работу по предоставлению на постоянной основе электронных образов контрольных экземпляров законов и иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и их размещению (опубликованию) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)» (далее – Портал), в том числе обеспечивает технические условия для проведения такой деятельности.

Порядок предоставления нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики в целях их размещения (опубликования) на Портале определяет процедуру предоставления в исполнительный орган в сфере юстиции электронных образов контрольных экземпляров Конституции Донецкой Народной Республики, кодексов Донецкой Народной Республики, законов Донецкой Народной Республики, постановлений Народного Совета Донецкой Народной Республики нормативного характера, нормативных правовых актов Главы Донецкой Народной Республики, Правительства Донецкой Народной Республики и исполнительных органов Донецкой Народной Республики для их последующего направления для размещения (опубликования) на Портале.