Номер и дата госрегистрации
RU95000323202400016 от 14.05.2024

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Законом Донецкой Народной Республики от 17 августа 2023 года № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», Указом Врио Главы Донецкой Народной Республики от 10 мая 2023 года № 140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики», Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 13 марта 2024 года № 1/20-73, Уставом муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики, принятым решением Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 25 октября 2023 года № 1/4-19, Регламентом Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 13 марта 2024 года № 1/20-80, в целях организации эффективного использования муниципального имущества Енакиевский городской совет Донецкой Народной Республики первого созыва

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить Положение о порядке выявления, учета нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и признания на него права муниципальной собственности муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в официальном периодическом печатном издании – городской массовой газете «Енакиевский рабочий».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выявления, учета нежилого недвижимого имущества, имеющего
признаки бесхозяйного, и признания на него права муниципальной
собственности муниципального образования городского округа Енакиево
Донецкой Народной Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке выявления, учета нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, и признания на него права муниципальной собственности муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (далее – Положение) разработано в соответствии со статьями 225, 235, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года № 1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 — 10, 12 — 13.3, 15 — 15.4 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости» (с изменениями и дополнениями), Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 15 марта 2023 года № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», Указом Врио Главы Донецкой Народной Республики от 10 мая 2023 года № 140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики», Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 13 марта 2024 года № 1/20-73, Уставом муниципального образования городской округ Енакиево Донецкой Народной Республики, принятым решением Енакиевского городского совета Донецкой Народной Республики от 25 октября 2023 года № 1/4-19.

1.2. Положение регулирует порядок выявления нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, на территории муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, постановки его на учет, учета нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, в реестре бесхозяйного недвижимого имущества муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (далее – Реестр бесхозяйного недвижимого имущества) по форме, согласно приложению 1 к настоящему Положению и признания бесхозяйного нежилого недвижимого имущества муниципальной собственностью муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики.

1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на бесхозяйные движимые вещи, жилые дома, жилые помещения, садовые дома, хозяйственные постройки, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, выморочное имущество, земельные участки, транспортные средства.

1.4. Сведения, ранее полученные по запросам администрации города Енакиево, и мероприятия, ранее осуществляемые при проведении процедуры признания бесхозяйными объектов нежилого недвижимого имущества, до вступления в силу настоящего Положения учитываются в работе департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (далее – Департамент) при подготовке документов для постановки на учет объектов нежилого недвижимого имущества, как бесхозяйного.

2. Порядок выявления и учета нежилого недвижимого
имущества, имеющего признаки бесхозяйного

2.1. Порядок распространяется на нежилое недвижимое имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен/не установлен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которое собственник отказался.

2.2. Оформление документов для признания бесхозяйными объектов нежилого недвижимого имущества, постановку на учет и принятие в муниципальную собственность осуществляет администрация городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики (далее – Администрация) в соответствии с настоящим Положением в лице Департамента.

2.3. Объекты нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, выявляются в результате проведения инвентаризации, при проведении ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры, иными способами.

2.4. Сведения о нежилом недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.

2.5. При выявлении нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, орган, выявивший имущество, направляет в Администрацию:

2.5.1. Письмо/заявление в произвольной форме о выявлении нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного. В письме/заявлении о выявленном нежилом недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, указывается кадастровый номер (при наличии), адрес объекта (при отсутствии адреса – его местоположение), его наименование (назначение), данные о периоде времени, с которого пользование имуществом не осуществляется, иные данные, характеризующие нежилое недвижимое имущество, его состояние, в том числе площадь объекта (при наличии), либо натурные обмеры.

Для подготовки письма/заявления предварительно необходимо осуществить осмотр нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного. Для проведения осмотра создается комиссия. Состав комиссии по осмотру нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, утверждается приказом руководителя органа, выявившего объект нежилого недвижимого имущества. По результатам проведения осмотра нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, составляется акт о невозможности установления собственника объекта нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного (приложение 2).

К письму/заявлению прилагаются фотоматериалы, акт о невозможности установления собственника объекта нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, иные документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в письме/заявлении.

С момента направления письма/заявления о выявлении нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, с целью обеспечения сохранности указанного имущества, орган, выявивший объект, принимает меры по обеспечению сохранности имущества.

Орган, выявивший объект нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, вправе обратиться с заявлением об изготовлении технического плана на выявленный объект.

2.5.2. Письмо/заявление собственника (участников общей собственности, если объект нежилого недвижимого имущества находится в общей собственности) об отказе от права собственности на принадлежащие ему (им) объекты нежилого недвижимого имущества. К письму/заявлению должны быть приложены копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица, отказавшегося от права собственности (договоры и другие сделки в отношении нежилого недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения нежилого недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; свидетельства о правах на нежилое недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; технический план; выписка из Единого государственного реестра недвижимости). Копии могут быть удостоверены либо нотариально, либо уполномоченным должностным лицом Департамента на основании предоставленных оригиналов.

2.6. На основании поступившего письма/заявления по выявленному объекту нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Департамент:

2.6.1. Не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет мероприятия по выявлению и информированию собственника имущества путем размещения на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» объявление о необходимости явки лица, считающего себя его собственником или имеющего на него права, с предупреждением о том, что в случае неявки вызываемого лица указанное нежилое недвижимое имущество будет по заявлению Администрации поставлено на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйного нежилого недвижимого имущества и занесено в Реестр бесхозяйного недвижимого имущества.

2.6.2. Не позднее десяти рабочих дней со дня регистрации заявления:

1) направляет запрос в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, о предоставлении сведений о такой вещи, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или имеющихся в распоряжении такого органа;

2) направляет запросы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, и в исполнительный орган Донецкой Народной Республики, обеспечивающий учет государственного имущества Донецкой Народной Республики, о наличии либо об отсутствии бесхозяйной нежилой недвижимой вещи, в реестрах федерального имущества (информации о подаче декларации об объекте имущества, подлежащем учету в реестре федерального имущества или предложения об отнесении объекта к государственной собственности Донецкой Народной Республики либо муниципальной собственности, или о передаче в государственную собственность Донецкой Народной Республики либо муниципальную собственность), имущества, находящегося в собственности Донецкой Народной Республики;

3) запрашивает сведения на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации (https://www.nalog.gov.ru/) – о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице в порядке, установленном законодательством о государственной регистрации юридических лиц, а также сведений о плате за землю по установленному адресу, информацию о наличии сведений о зарегистрированных договорах аренды (субаренды) на нежилое недвижимое имущество;

4) направляет запросы в государственные и муниципальные предприятия, которые предоставляют услуги юридическим и физическим лицам в сфере жилищно-коммунального хозяйства, об исполнении бремени содержания нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного.

2.6.3. Осуществляет подготовку сведений из реестра муниципальной собственности муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики о наличии/отсутствии объекта нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного.

2.7. В целях проведения проверки достоверности указанных сведений о выявленном объекте нежилого недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, создается комиссия по выявлению и осмотру нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, расположенного на территории городского округа Енакиево (далее – Комиссия). Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации.

2.8. Комиссия осуществляет осмотр, фотофиксацию и описание нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного. По результатам осмотра составляется акт осмотра объекта нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного (приложение 3).

2.9. По итогам проведенных мероприятий проводится заседание Комиссии, на котором рассматриваются документы о выявленных объектах нежилого недвижимого имущества, имеющих признаки бесхозяйного. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом.

2.10. По итогам заседания Комиссии:

2.10.1. В случае получения информации о наличии собственни­ка объекта нежилого недвижимого имущества Департамент сообщает данную информацию лицу, представившему информацию о выявленном объекте, и направляет собственнику объекта письмо о необходимости принять меры к его надлежащему содержанию либо отказаться от прав на него в пользу муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики в установленном законодательством порядке.

2.10.2. Если согласно рассмотренным документам объект нежилого недвижимого имущества обладает признаками бесхозяйного, Департамент ходатайствует перед главой муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики о даче согласия на постановку на учет объекта нежилого недвижимого имущества как бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и готовит проект постановления Администрации о постановке на учёт объекта нежилого недвижимого имущества как бесхозяйного.

2.11. Для принятия на учёт объекта нежилого недвижимого имущества как бесхозяйного Администрация обращается с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

2.12. Объект нежилого недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, учитывается в Реестре бесхозяйного недвижимого имущества с даты постановки объекта нежилого недвижимого имущества в качестве бесхозяйного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, до момента возникновения права муниципальной собственности на такой объект.

2.13. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта нежилого недвижимого имущества в муниципальную собственность объявится его собственник, доказывание права собственности лежит на этом собственнике.

2.14. В случае, если собственник докажет право собственности на объект нежилого недвижимого имущества путем предоставления документов, подтверждающих право собственности на объект, выданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в текущий период времени (договоров и других сделок в отношении нежилого недвижимого имущества, совершенных в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения нежилого недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступивших в законную силу судебных актов; свидетельств о правах на нежилое недвижимое имущество, выданных уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; технического плана; выписки из Единого государственного реестра недвижимости), Департамент:

2.14.1. Направляет письмо собственнику с предложением о необходимости принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами (при непринятии мер в срок до 6 месяцев с даты направления письма вопросы его дальнейшего использования решаются в судебном порядке).

2.14.2. Готовит проект постановления Администрации о снятии с государственного учета объекта нежилого недвижимого имущества, (ранее постановленного на учет как бесхозяйное имущество), с последующим уведомлением территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости о необходимости снятия с учета, в связи с наличием собственника.

2.15. В случае если бесхозяйный объект нежилого недвижимого имущества по решению суда будет признан муниципальной собственностью муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики, собственник данного имущества может доказывать свое право собственности на него в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

3. Порядок признания бесхозяйного нежилого недвижимого имущества
муниципальной собственностью муниципального образования
городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики

3.1. По истечении трех месяцев (с учетом особенностей, установленных пунктом 1.1. Указа Врио Главы Донецкой Народной Республики от 10 мая 2023 года № 140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики») со дня постановки бесхозяйного объекта нежилого недвижимого имущества на учет в уполномоченном территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющем государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости в качестве бесхозяйного нежилого недвижимого имущества Администрация обращается в судебные органы с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики на это имущество.

3.2 После вступления в законную силу решения суда Российской Федерации о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное нежилое недвижимое имущество, Администрация подает в уполномоченный орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного нежилого недвижимого имущества.

После государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного нежилого недвижимого имущества Департамент проводит работу по подготовке проекта постановления Администрации о закреплении такого имущества на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями/учреждениями согласно действующему законодательству.

3.3. Объект нежилого недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае:

3.3.1. Госeдарственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с законодательством.

3.3.2. Принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение.

3.3.3. После регистрации права муниципальной собственности муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики на объект нежилого недвижимого имущества Департамент вносит соответствующие сведения в реестр муниципальной собственности муниципального образования городского округа Енакиево Донецкой Народной Республики.