Номер и дата госрегистрации
RU95000723202400002 от 27.04.2024

В целях осуществления выявления, обращения в муниципальную собственность, контроля над сохранностью и эффективным использованием имущества, имеющего признаки бесхозяйного, расположенного на административной территории муниципального образования Волновахский муниципальный округ, в соответствии со статьями 4, 15, 35, 40, 55, 71, 76, 115, 130, 132 Конституции Российской Федерации, статьёй 8, частью 2 статьи 76 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 7 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ (ред. от 25.12.2023) «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», руководствуясь статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённым Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 № 74831), указом Главы Донецкой Народной Республики от 10.05.2023 № 140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики», руководствуясь Уставом муниципального образования Волновахский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, принятым решением Волновахского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 21, пунктом 13.1. раздела 8 Порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики, утвержденного решением Волновахского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 13.03.2024 № 84, Регламентом Волновахского муниципального совета Донецкой Народной Республики, утвержденным решением Волновахского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 10.11.2023 № 24, Волновахский муниципальный совет Донецкой Народной Республики

РЕШИЛ:

1. Утвердить порядок выявления, учета и принятия в муниципальную собственность имущества, имеющего признаки бесхозяйного, за исключением объектов недвижимого имущества (в том числе выморочного) в виде жилых помещений, садовых домов, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, линейных объектов, на административной территории муниципального образования Волновахский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, прилагается.

2. Координацию работы по исполнению настоящего решения возложить на начальника юридического отдела администрации Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики.

3. Опубликовать настоящее решение в сетевом издании Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики, доменное имя сайта — gisnpa-dnr.ru, зарегистрирована в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельство номер: ЭЛ № ФС 77 — 85148 от 25.04.2023.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК
выявления, учета и принятия в муниципальную собственность имущества, имеющего признаки бесхозяйного, за исключением объектов недвижимого имущества (в том числе выморочного) в виде жилых помещений, садовых домов, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, линейных объектов, на административной территории муниципального образования Волновахский муниципальный округ Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1. Настоящий порядок выявления, учета и принятия в муниципальную собственность имущества, имеющего признаки бесхозяйного, за исключением объектов недвижимого имущества (в том числе выморочного) в виде жилых помещений, садовых домов, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, линейных объектов, на административной территории муниципального образования Волновахский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьями 4, 15, 35, 40, 55, 71, 76, 115, 130, 132 Конституции Российской Федерации, статьёй 8, частью 2 статьи 76 Конституции Донецкой Народной Республики, частью 7 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ (ред. от 25.12.2023) «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», статьёй 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённым Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.08.2023 № 74831), во исполнение указа Главы Донецкой Народной Республики от 10.05.2023 № 140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики».

2. Настоящий Порядок определяет единую процедуру выявления, постановки на учет, управления и принятия в муниципальную собственность имущества, имеющего признаки бесхозяйного, за исключением объектов недвижимого имущества (в том числе выморочного) в виде жилых помещений, садовых домов, хозяйственных построек, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, линейных объектов (далее — бесхозяйные недвижимые вещи) на административной территории муниципального образования Волновахский муниципальный округ Донецкой Народной Республики.

3. Действие настоящего Порядка не распространяется на:

а) жилые помещения, садовые дома, хозяйственные постройки, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых нужд, имеющие признаки бесхозяйных вещей;

б) выморочное имущество в виде жилых помещений, земельные участки, расположенные под жилыми помещениями, а также земельные участки, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых нужд, имеющие признаки бесхозяйных вещей;

в) линейные объекты.

4. В муниципальную собственность муниципального образования принимаются:

а) объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались;

б) выморочное имущество в виде, расположенных на территории муниципального образования, нежилых зданий, сооружений, помещений, земельных участков, а также объектов недвижимости, доли в праве общей долевой собственности на указанные выше объекты недвижимого имущества.

5. Главными целями и задачами выявления объектов бесхозяйного недвижимого имущества являются:

вовлечение неиспользуемых объектов в свободный гражданский оборот;

обеспечение нормальной и безопасной технологии в эксплуатации объектов;

повышение эффективности использования имущества;

надлежащее содержание территории муниципального образования.

6. Орган, уполномоченный на выявление, учёт и принятие в муниципальную собственность муниципального образования Волновахский муниципальный округ Донецкой Народной Республики бесхозяйных недвижимых вещей — администрация Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее — уполномоченный орган).

II. Выявление имущества, имеющего признаки бесхозяйного

1. Уполномоченный орган организует мероприятия по выявлению, учёту и принятию в муниципальную собственность муниципального образования бесхозяйных недвижимых вещей.

Сведения о недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать:

от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации;

субъектов Российской Федерации;

органов местного самоуправления;

в результате проведения инвентаризации;

на основании заявлений юридических и физических лиц;

2. Субъекты, указанные в пункте 7 раздела II настоящего Порядка направляют в уполномоченный орган заявление о выявленных недвижимых вещах, которые попадают под понятие бесхозяйных (приложение 1);

3. В заявлении о выявленных недвижимых вещах, которые подпадают под понятие бесхозяйных, указываются известные заявителю данные о характеристиках (параметрах) бесхозяйной недвижимой вещи, её местоположение, данные о периоде времени, с которого пользование вещью не осуществляется, данные, характеризующие недвижимую вещь, её состояние..

К заявлению могут прилагаться фотоматериалы, акты осмотра, документы, подтверждающие обстоятельства, изложенные в заявлении.

4. При отказе собственника от права собственности на объект недвижимого имущества, правообладателем объекта недвижимого имущества предоставляются документы:

а) заявление об отказе от права собственности на принадлежащий объект недвижимого имущества (приложение 2);

б) заявление о согласии на обработку персональных данных (приложение 3);

в) документы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 10 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённым Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

Копии документов, указанных в подпункте «в» пункта 10 раздела II настоящего Порядка могут быть удостоверены нотариально. При отсутствии возможности нотариально заверить заявленные документы, должностное лицо уполномоченного органа, в полномочия которого входит выявление и учёт бесхозяйных недвижимых вещей на территории муниципального образования Волновахский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее — должностное лицо), делает надпись об их соответствии подлинникам, указывает дату, свою фамилию и инициалы. Надпись заверяется подписью должностного лица и собственника, отказавшегося от права собственности на объект недвижимого имущества, а также печатью уполномоченного органа.

5. Заявления, указанные в пункте 8, подпункте «а» пункта 10 раздела II настоящего Порядка должны содержать данные согласно статьи 7 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6. По поступившему заявлению о выявленных недвижимых вещах, которые подпадают под понятие бесхозяйных, должностное лицо проверяет достоверность сведений о бесхозяйном имуществе и осуществляет:

а) проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного (с выездом на место);

б) сбор необходимой документации и подачу её в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики в целях постановки на учёт выявленного объекта недвижимого имущества как бесхозяйного;

в) внесение в реестр объектов недвижимости, имеющих признаки бесхозяйного имущества (приложение 4);

г) подготовку документов для принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

7. По поступившему заявлению об отказе от права собственности на принадлежащий объект недвижимого имущества, должностное лицо проверяет достоверность сведений об объекте недвижимого имущества и осуществляет:

а) сбор необходимой документации и подачу её в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики в целях постановки на учёт объекта недвижимого имущества как выморочного;

б) внесение данных об объекте недвижимого имущества в реестр выморочного недвижимого имущества (приложение 5);

в) подготовку документов для принятия объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

8. Для подтверждения информации о бесхозяйных недвижимых вещах уполномоченный орган:

а) в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, размещает на официальном источнике опубликования муниципального образования Волновахский муниципальный округ муниципальных правовых актов, печатном средстве массовой информации — газете «Наше слово (ДНР)» и на официальном сайте муниципального образования Волновахский муниципальный округ в сети Интернет объявление о выявлении на территории Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, и о необходимости явки лица (лиц), считающего (считающих) себя ее собственником или имеющего (имеющих) на нее права, обратиться в уполномоченный орган с документами, исключающими возможность считать указанный объект недвижимого имущества бесхозяйным. В случае неявки вызываемого лица (лиц) указанная недвижимая вещь будет по заявлению уполномоченного органа поставлена на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию вещных прав на недвижимое имущество и их отягощений, в качестве бесхозяйной.

б) направляет запросы для подтверждения информации о выявленной недвижимой вещи, которая имеет признаки бесхозяйной и подпадает под действие настоящего Порядка:

в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, — о наличии зарегистрированных прав на недвижимую вещь, имеющую признаки бесхозяйной, и их ограничений (обременений), а также о наличии зарегистрированных прав на земельный участок, если недвижимая вещь неотъемлемо связана с земельным участком;

в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов и страховых взносов, — относительно сведений об уплате земельного налога по установленному адресу (в случае если недвижимая вещь неотъемлемо связана с земельным участком);

в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции, — относительно сведений о месте жительства физического лица, за которым зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, имеющую признаки бесхозяйной;

в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по управлению федеральным имуществом, и в орган исполнительной власти Донецкой Народной Республики, обеспечивающий учет государственного имущества Донецкой Народной Республики, — о наличии либо об отсутствии недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, в реестрах федерального имущества, государственного имущества Донецкой Народной Республики (информации о подаче декларации об имуществе, подлежащем учету в реестре федерального имущества, или предложения об отнесении объекта к государственной собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности либо о передаче такого объекта в государственную собственность Донецкой Народной Республики или муниципальную собственность );

в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации — о наличии сведений относительно недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, и (или) земельного участка, на котором такая вещь расположена, в пределах компетенции в установленной сфере;

в соответствующее подразделение уполномоченного органа — о наличии недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной, в реестре объектов муниципальной собственности;

в государственные и муниципальные предприятия, которые предоставляют услуги юридическим и физическим лицам в сфере жилищно- коммунального хозяйства, — об исполнении бремени содержания недвижимой вещи, имеющей признаки бесхозяйной;

в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия в сфере пограничной деятельности, — относительно сведений о нахождении в течение последних шести месяцев за пределами территории Российской Федерации физического лица, за которым зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, имеющую признаки бесхозяйной;

на официальный сайт Федеральной налоговой службы Российской Федерации (https://www.nalog.gov.ru/) — о наличии в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, являющемся возможным собственником имущества (в случае необходимости установления статуса юридического лица).

9. В случае получения достоверной информации о наличии собственника объекта недвижимого имущества уполномоченный орган прекращает работу по сбору документов для постановки на учёт в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, представившему первичную информацию об этом объекте в письменном виде. При этом уполномоченный орган направляет собственнику объекта обращение с просьбой отказаться от прав на него в пользу муниципального образования либо принять меры к надлежащему содержанию и благоустройству прилегающей территории.

10. По истечении 30 дней со дня публикации объявления, указанного в пункте 14 раздела II настоящего Порядка, в случае неявки лица, считающего себя собственником объекта недвижимого имущества, в 5-дневный срок уполномоченный орган:

а) составляет акт о невозможности установления собственника данного объекта недвижимости, утвержденный постановлением администрации Волновахского муниципального округа;

б) осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался. Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются:

выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтён в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;

выданные соответствующими государственными органами (организациями), в чьем ведении находится информация о регистрации прав на недвижимое имущество, проведенной до начала деятельности Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;

выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии сведений о правах на данный объект недвижимого имущества (здание, строение, сооружение, земельный участок);

11. Для принятия на учёт объекта недвижимого имущества как бесхозяйного, глава муниципального образования обращается с заявлением согласно Приложению 1 к Порядку принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённый Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Донецкой Народной Республики, к которому прилагает:

документы, указанные в пункте 10 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённый Приказом Росреестра от 15.03.2023 № П/0086 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»;

документы, полученные в рамках, направленных запросов, согласно подпункту «б» пункта 14 раздела II настоящего Порядка;

доверенность лица на право представления документов, оформленная надлежащим образом;

документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе техническая документация (извлечение из технического паспорта, кадастровый паспорт, план при наличии).

Все прилагаемые к заявлению документы представляются в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником и после принятия Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Донецкой Народной Республики на учёт объекта (отказа в принятии на учёт, прекращения принятия на учёт) должен быть возвращён в администрацию Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики.

III. Учёт бесхозяйных объектов недвижимого имущества в реестре выявленного
бесхозяйного недвижимого имущества и обеспечение его сохранности

1. Бесхозяйный объект недвижимого имущества учитывается в реестре выявленного бесхозяйного недвижимого имущества на территории муниципального образования с даты постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Донецкой Народной Республики.

2. Основанием для включения такого объекта в реестр выявленного бесхозяйного недвижимого имущества является соответствующее постановление администрации Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики, согласованное с Волновахским муниципальным советом Донецкой Народной Республики.

Постановление администрации Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики должно содержать:

сведения о постановке на учёт выявленного бесхозяйного имущества и включении его в реестр выявленного бесхозяйного недвижимого имущества;

указания о порядке дальнейшего использования бесхозяйного имущества;

указания о порядке финансирования расходов, связанных с содержанием бесхозяйного имущества, по фактически понесённым и будущим затратам.

3. В целях предотвращения угрозы разрушения бесхозяйного объекта недвижимого имущества, его утраты, возникновения чрезвычайных ситуаций (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения и объектов благоустройства) такой объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) на период оформления их в собственность муниципального образования постановлением администрации Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики передаются на ответственное хранение муниципальным бюджетным учреждениям или муниципальным унитарным предприятиям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования этого бесхозяйного имущества.

4. Уполномоченный орган вправе осуществлять ремонт и содержание бесхозяйного имущества за счёт средств местного бюджета муниципального образования.

5. При объявлении собственников бесхозяйного недвижимого имущества в соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество снимается с учета в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и исключается из реестра выявленного бесхозяйного недвижимого имущества постановлением администрации Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики.

IV. Порядок признания бесхозяйных вещей муниципальной собственностью
муниципального образования и распоряжения ими

1. Если до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования объявится его собственник, то доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике.

2. В случае, если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, уполномоченный орган:

направляет собственнику письменное обращение с предложением принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующими нормами и правилами.

При непринятии со стороны собственника никаких мер по истечении 6 месяцев с момента получения собственником письменного обращения, составляется соответствующий акт, вопросы его дальнейшего использования решаются в судебном порядке;

готовит соответствующее постановление администрации Волновахского муниципального округа Донецкой Народной Республики об исключении этого объекта из реестра выявленного бесхозяйного недвижимого имущества.

3. В случае, если собственник докажет своё право собственности на объект недвижимого имущества, уполномоченный орган вправе требовать от собственника возмещения затрат, понесённых на ремонт, содержание данного объекта, на изготовление технической документации в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4. В случае, если бесхозяйный объект недвижимого имущества по решению суда будет признан муниципальной собственностью муниципального образования, собственник данного имущества может доказывать своё право собственности на него в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

5. По истечению срока, указанного в подпункте 1.1 пункта 1 указа Главы Донецкой Народной Республики от 10.05.2023 № 140 «Об особенностях приобретения права государственной и муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи на территории Донецкой Народной Республики» со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Донецкой Народной Республики на учёт, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности муниципального образования на этот объект и находящиеся в его составе бесхозяйные движимые вещи (при наличии) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.