Номер и дата госрегистрации
RU95000623202400107 от 30.08.2024

В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения на территории муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, в соответствии с Федеральным конституционным законом от 04.10.2023 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 3 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Донецкой Народной Республики от 14.08.2023 № 468-IIНС «О местном самоуправлении в Донецкой Народной Республике», статьей 2 и пунктом 1 части 2 статьи 6 Закона Донецкой Народной Республик от 29.10.2023 № 9-РЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Донецкой Народной Республике», руководствуясь Уставом муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики, принятым решением Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 25.10.2023 № 21 (изменениями), Положением об Администрации Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (в новой редакции), утвержденным решением Шахтерского муниципального совета Донецкой Народной Республики от 27.06.2024 № I-28/133, Администрация Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок определения и назначения временного перевозчика на муниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании Государственная информационная система нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики – gisnpa-dnr.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

ПОРЯДОК
определения и назначения временного перевозчика на муниципальный маршрут
регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на
территории муниципального образования Шахтерский муниципальный округ
Донецкой Народной Республики

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определения и назначения временного перевозчика на муниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) регулирует отношения, связанные с определением и назначением временного перевозчика на муниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее – Маршрут) на срок до окончания мероприятий по определению и назначению перевозчика на муниципальный маршрут регулярных перевозок в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 220 – ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ — 220), в рамках переходного периода и военного положения в Донецкой Народной Республике, но не позднее издания органами государственной власти Донецкой Народной Республики нормативных правовых актов регулирующих исполнение законодательства Российской Федерации по установлению перечня льготных категорий граждан, имеющих право бесплатного (льготного) проезда в автомобильном транспорте, работающем на городских (муниципальных) маршрутах регулярных перевозок; утверждающих методику расчета и порядок возмещения из средств бюджета Донецкой Народной Республики расходов перевозчикам, связанных с перевозкой пассажиров, пользующихся льготами на проезд; регулирующих осуществление закупок в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Донецкой Народной Республики, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» но не более чем на семь месяцев.

2. Основанием для определения и назначения временного перевозчика на Маршрут является отсутствие действующего перевозчика, осуществляющего перевозку пассажиров и багажа по Маршрутам, в случаях:

1) организации работы Маршрута, утвержденного в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики;

2) открытия нового Маршрута;

3) в условиях чрезвычайной ситуации в том числе при одностороннем отказе перевозчика от исполнения принятых на себя обязательств по перевозке пассажиров в рамках действующего законодательства;

4) досрочного расторжения договора на временное осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальному маршруту регулярных перевозок муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее — Договор) на Маршрут по инициативе одной из сторон;

5) безосновательного прекращения обслуживания Маршрута временным перевозчиком;

6) вступления в законную силу решения суда о прекращении обязательств перевозчика, вытекающих из соответствующего договора, контракта, карты маршрута;

7) если заявления о заключении Договора не были поданы или временный перевозчик для работы на Маршруте не был определен, либо результаты определения временного перевозчика для работы на Маршруте были отменены по решению суда.

3. Назначение временного перевозчика на Маршрут в соответствии с настоящим Порядком осуществляется Администрацией Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики (далее – Администрация Шахтерского муниципального округа).

2. Процедура определения и назначения временного перевозчика
на Маршрут

4. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, Администрация Шахтерского муниципального округа в течение трех рабочих дней размещает на официальном сайте муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https: shahtersk.gosuslugi.ru (далее – сайт округа) объявление о предложении заключить Договор на период не более установленного в пункте 1 настоящего Порядка, с перевозчиками, предоставившими в установленные настоящим Порядком сроки, заявление о заключении Договора по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Порядку, с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

5. В объявлении должны быть указаны:

1) информация о Маршруте, на который планируется заключить Договор в соответствии с настоящим Порядком, содержащая:

а) порядковый номер Маршрута;

б) наименование Маршрута с указанием начального и конечного остановочных пунктов;

в) количество графиков движения;

г) класс автобусов, необходимых для осуществления пассажирских перевозок по Маршруту;

д) количество транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 (далее – транспортное средство) для осуществления пассажирских перевозок с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по Маршруту.

2) срок приема заявления (в течение пяти рабочих дней, с даты размещения объявления на сайте Шахтерского муниципального округа);

3) адрес приема заявления, время;

4) перечень прилагаемых к заявлению документов в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

5) проект Договора.

6. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) заверенные заявителем копии учредительных документов юридического лица или копии документов, удостоверяющих личность физического лица (индивидуального предпринимателя);

2) заверенная заявителем копия выписки из реестра лицензий (лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности: Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки);

3) заверенные заявителем копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности либо аренды помещения, соответствующего установленным требованиям, и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, охраняемой стоянки для транспортных средств; либо наличие договора со специализированной организацией на предоставление услуг по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, охраняемой стоянки транспортных средств;

4) заверенная заявителем копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

5) заверенная заявителем копия свидетельства о регистрации транспортного средства, которое будет осуществлять перевозки по Маршруту (на каждую единицу подвижного состава). В случае, если транспортные средства находятся в аренде/безвозмездном пользовании, к заявлению прилагается заверенная заявителем копия правоустанавливающего документа. Копии документов на транспортные средства могут прилагаться к заявлению не более чем на один Маршрут;

6) информация отдела ГИБДД Министерства внутренних дел по Донецкой Народной Республике, выданная по месту осуществления деятельности юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя о количестве дорожно – транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине претендента или его работников в течение года, предшествующего дате размещения на официальном сайте округа;

7) заверенные заявителем копии документов, подтверждающие возможность обеспечения выполнения перевозчиком требований законодательства в части медицинских осмотров водителей (предрейсовых, послерейсовых), заверенная заявителем копии лицензии на осуществление медицинской деятельности либо наличие договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющим соответствующую лицензию с ее приложением;

8) заверенные копии договоров на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам общего пользования в Донецкой Народной Республике, сведений об исполненных государственных или муниципальных контрактов на перевозки либо заверенные копии свидетельств об осуществлении перевозок или иных документов на осуществление регулярных перевозок, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, подтверждающими опыт работы заявителя. Сведения предоставляются с 30.09.2022 по дату размещения на сайте округа объявления о предложении заключить Договор;

9) согласие на обработку персональных данных.

В случае если интересы индивидуального предпринимателя представляет лицо, уполномоченное на представление интересов заявителя, к заявлению прилагается нотариально заверенная копия документа, подтверждающего полномочия такого лица (доверенность) и копии документов, удостоверяющих личность уполномоченного лица.

В случае если интересы юридического лица представляет сотрудник предприятия, уполномоченный на представление интересов заявителя, к заявлению прилагается заверенная, в установленном порядке, копия документа, подтверждающего полномочия такого лица (доверенность) и копии документов, удостоверяющих личность уполномоченного лица.

7. Заявление и прилагаемые к нему документы (далее – Заявка) должны быть пронумерованы, прошиты и заверены подписью заявителя (представителя заявителя) для индивидуальных предпринимателей либо подписью заявителя (представителя заявителя) и печатью для юридических лиц.

8. Заявка принимается и регистрируется по адресу, указанному в объявлении, с указанием даты и времени.

9. В случае если Заявка подается представителем заявителя, предъявляется документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки от имени заявителя, (доверенность).

10. Заявка, предоставленная после истечения срока приема Заявок, указанного в объявлении, не рассматривается.

3. Порядок рассмотрения Заявок и заключения Договора

11. Рассмотрение Заявок осуществляется рабочей группой по определению и назначению временного перевозчика на муниципальный маршрут регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования Шахтерский муниципальный округ Донецкой Народной Республики (далее – рабочая группа), состав которой утверждается постановлением Администрации Шахтерского муниципального округа.

После окончания срока, установленного в подпункте 2 пункта 5 раздела 2 настоящего Порядка, заявления рассматриваются рабочей группой в срок не более пяти рабочих дней с момента регистрации.

12. Заявка отклоняется рабочей группой в случае:

1) отсутствия одного из документов, указанных в пункте 6 раздела 2 настоящего Порядка;

2) несоответствия требованиям, установленным пунктом 7 раздела 2 настоящего Порядка;

3) наличия в Заявке сведений (информации), содержащих противоречивые или недостоверные данные;

4) предоставления документов на транспортные средства, государственные регистрационные номера которых совпадают в документах, приложенных к заявлениям иными заявителями. В указанном случае рабочая группа запрашивает дополнительные документы в целях установления текущего владельца;

5) установления факта подачи копии свидетельства о регистрации транспортного средства, которое планируется для осуществления перевозок по Маршруту, к заявлениям более чем на один Маршрут;

6) наличия информации о принятом Арбитражном судом решении о ликвидации заявителя – юридического лица или о признании заявителя – юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

7) наличия информации о принятом Арбитражным судом решении о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявления.

13. Право на заключение Договора получает заявитель, определенный рабочей группой, Заявка которого получила высший бал по сумме критериев оценивания Заявок о заключении Договора (далее – критерии оценивания), установленных в приложении 2 к настоящему Порядку. При равенстве баллов право на заключение Договора получает заявитель, подавший Заявку ранее остальных участников по дате и времени ее регистрации.

Если Заявка подана только от одного заявителя, она признается единственной.

При соответствии Заявки критериями оценивания с заявителем заключается Договор.

При несоответствии Заявки критериям оценивания с заявителем Договор не заключается.

14. Решение рабочей группы оформляется протоколом, который утверждается Главой муниципального образования Шахтерского муниципального округа Донецкой Народной Республики.

15. В течение двух рабочих дней, следующих за днем утверждения протокола, сведения о заявителе, определенном рабочей группой размещается на сайте округа с информацией о необходимости явки заявителя в Администрацию Шахтерского муниципального округа для заключения Договора в течение трех рабочих дней со дня размещения соответствующей информации на сайте округа. В случае неявки без уважительной причины такой заявитель признается уклонившимся от заключения Договора. Право на заключение Договора предоставляется иному заявителю, который по критериям оценивания занял следующее место.

16. Администрацией Шахтерского муниципального округа в течении семи рабочих дней, следующих за днем установления оснований для повторного размещения на сайте округа объявления о предложении заключить Договор.

17. Основания для повторного размещения объявления о предложении их заключения Договора:

1) Заявки, отклонены на основании предусмотренным пунктом 12 раздела 3 настоящего Порядка;

2) не подано ни одной Заявки;

3) заявитель признан уклонившимся от заключения Договора.

18. Договор заключается по типовой форме, установленной в приложении 3 к настоящему Порядку, не позднее семи рабочих дней со дня утверждения протокола заседания рабочей группы.

19. Функции заказчика по заключению Договора осуществляет Администрация Шахтерского муниципального округа.

4. Обжалование решений, действий (бездействий) Администрации Шахтерского
муниципального округа

20. Решения, действия (бездействия) Администрации Шахтерского муниципального округа могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством в Российской Федерации, Донецкой Народной Республики.