В соответствии с пунктами 1, 6, 7 части первой статьи 10 Закона Донецкой Народной Республики «О перевозке опасных грузов», пункта 4 Порядка проведения специального обучения работников субъектов перевозки опасных грузов, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 12.02.2016 №1-24,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок сдачи экзаменов работниками субъектов перевозки опасных грузов и требования к органу, уполномоченному проводить проверку знаний работников субъектов перевозки опасных грузов.

2. Отделу правового обеспечения и законопроектной деятельности подготовить юридическое заключение к Порядку сдачи экзаменов работниками субъектов перевозки опасных грузов и требованиям к органу, уполномоченному проводить проверку знаний работников субъектов перевозки опасных грузов.

3. Департаменту технического регулирования и лицензирования подать настоящий Приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

5. Настоящий Приказ вступает в законную силу со дня его официального опубликования.

Порядок сдачи экзаменов работниками субъектов перевозки опасных грузов и требования к органу, уполномоченному проводить проверку знаний работников субъектов перевозки опасных грузов

I. Общие положения

1.1. Порядок сдачи экзаменов работниками субъектов перевозки опасных грузов и требования к органу, уполномоченному проводить проверку знаний работников субъектов перевозки опасных грузов (далее – Порядок) устанавливает процедуру проверки знаний работников субъектов перевозки опасных грузов (далее — проверка знаний), проведение которой позволяет установить уровень знаний работников субъектов перевозки опасных грузов (далее — работники), занимающихся классификацией, упаковкой, маркировкой или нанесением знаков опасности и информационных табло на упаковки, оформлением транспортных документов, отправлением, перевозкой или приемом опасных грузов, выполнением грузовых и других операций, связанных с перевозкой таких грузов, или являющихся уполномоченными по вопросам безопасности перевозок опасных грузов железнодорожным, морским, речным, воздушным транспортом, в том числе преподавателей Центров по обучению, а также устанавливает требования к органам, уполномоченным проводить проверку знаний.

1.2. Настоящий Порядок не распространяется на процедуры проверки знаний работников субъектов перевозки радиоактивных материалов, работников, задействованных в перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, и органы, уполномоченные осуществлять проверку знаний работников субъектов перевозки радиоактивных материалов и работников, участвующих в перевозке опасных грузов автомобильным транспортом.

1.3. Проверку знаний по заявлению Центра специального обучения работников субъектов перевозки опасных грузов проводит орган, уполномоченный проводить проверку знаний работников субъектов перевозки опасных грузов (далее — Уполномоченный орган), определенный в соответствии с Порядком определения органа, уполномоченного проводить проверку знаний работников субъектов перевозки опасных грузов, утвержденным Приказом Министерства транспорта Донецкой Народной Республики от 07.04.2016 № 254, зарегистрированным в Министерстве юстиции 26.04.2016 под № 1217.

1.4.  Уполномоченным органом может быть юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, отвечающее требованиям, указанным в настоящем Порядке.

Если для юридического лица проведение проверки знаний не является основным видом деятельности, функции Уполномоченного органа осуществляются обособленным структурным подразделением такого юридического лица, положение о котором предусматривает осуществление таких функций.

1.5.  Если юридическое лицо является Центром специального обучения работников субъектов перевозки опасных грузов, то функции Уполномоченного органа в таком юридическом лице не может осуществлять структурное подразделение, осуществляющее специальное обучение работников субъектов перевозки опасных грузов.

Если юридическое лицо является субъектом перевозки опасных грузов, то функции Уполномоченного органа в таком юридическом лице не может осуществлять структурное подразделение, осуществляющее перевозки опасных грузов.

1.6.  Уполномоченный орган должен быть аккредитован и иметь аттестат аккредитации, выданный Министерством транспорта Донецкой Народной Республики.

1.7.  В своей деятельности Уполномоченный орган руководствуется законами Донецкой Народной Республики, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, регулирующими отношения в сфере перевозки опасных грузов, и настоящим Порядком.

1.8.  Основными задачами Уполномоченного органа являются:

организация и проведение проверки знаний работников;

разработка тестов (на основе типовых) для проверки знаний по отдельным видам работ с опасными грузами, классом опасного груза и квалификационными уровнями работников;

осуществление подбора специалистов с соответствующим уровнем квалификации и подготовки;

осуществление материально-технического и научно-методического обеспечения процесса проверки знаний;

внедрение современных технологий проверки знаний;

оформление и выдача сертификатов по результатам проверки знаний;

учет результатов проверки знаний каждого работника;

ведение учета выданных сертификатов;

организация специального обучения специалистов, работающих и привлекающихся к работе в Уполномоченном органе;

прием и рассмотрение апелляций по вопросам проверки знаний, проведенной Уполномоченным органом.

1.9. Проверку знаний проходят работники, прошедшие обучение в Центре специального обучения работников субъектов перевозки опасных грузов, получившие свидетельство о прохождении обучения установленного образца.

II. Требования к Уполномоченному органу

2.1. Для обеспечения своей деятельности в распоряжении Уполномоченного органа должны быть материально-техническая и учебно-методическая базы.

2.2. Материально-техническая база Уполномоченного органа включает соответствующие помещения, оснащенные необходимым оборудованием, электронно-вычислительной техникой и иными средствами материально-технического обеспечения. Комплектация помещений для проверки знаний должна быть достаточной для проверки знаний в области, на которую получено право осуществлять проверку знаний.

2.3. Помещения, используемые для проведения проверки знаний, должны соответствовать действующим строительным нормам, регламентирующим требования к зданиям и сооружениям учебных заведений. Минимальная площадь помещений, используемых для проведения проверки знаний, определяется из расчета не менее 2,4 кв.м на одного работника.

2.4. Учебно-методическая база Уполномоченного органа должна состоять из достаточного количества нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики и нормативных документов по перевозке опасных грузов, технической, технологической и учебно-методической литературы, тестовых заданий, соответствующих проверке знаний, на которую получено это право.

2.5. Учебно-методическая база Уполномоченного органа должна включать:

документы международного характера (нормативные правовые акты, соглашения и нормативные документы) по вопросам перевозки опасных грузов;

нормативные правовые акты и нормативные документы Донецкой Народной Республики в сфере перевозки опасных грузов;

нормативные технические документы по вопросам содержания технических средств, типовые технологические процессы по перевозке, погрузке, выгрузке, упаковке, маркировке опасных грузов и другое;

учебные пособия;

тематические планы и программы курсов специального обучения;

тесты для проверки знаний по отдельным видам работ с опасными грузами, классу опасного груза и квалификационному уровню работника.

2.6. Специалистом Уполномоченного органа, который участвует в проверке знаний, может быть лицо, имеющее:

высшее образование (специалист, магистр) соответствующего профессионального направления;

опыт в педагогической работе по вопросам, указанным в планах специального обучения, или опыт работы в сфере перевозки опасных грузов не менее одного года.

Уполномоченный орган должен иметь в штате не менее трех специалистов, которые участвуют в проверке знаний.

III. Планирование работы Уполномоченного органа и учет проверки знаний

3.1. Планирование работы и учет проверки знаний проводятся с целью:

планомерного ведения процесса проверки знаний;

учета проведенных проверок;

контроля за процессом проверки знаний.

3.2. Основными учебно-методическими документами при планировании проверки знаний в Уполномоченном органе являются:

план-график проверки знаний;

расписание проведения проверки знаний.

3.3. Основными документами по учету проверки знаний являются:

журнал регистрации заявлений на проверку знаний;

журнал учета проверок знаний работников субъектов перевозки опасных грузов;

ведомости сдачи экзаменов;

книга учета выданных сертификатов;

журнал учета бланков сертификатов;

личные дела работников субъектов перевозки опасных грузов;

личные дела работников по проверке знаний.

3.4. Количество работников субъектов перевозки опасных грузов в группе, у которых одновременно может осуществляться проверка знаний, не должно превышать двадцати человек.

3.5. Уполномоченный орган осуществляет планирование своей работы по установленным планам проверки знаний и осуществляет установленный учет процесса проверки знаний.

ІV. Порядок сдачи экзаменов

4.1. Порядок сдачи экзаменов предусматривает следующие этапы:

проведение экзамена;

оформление результатов сдачи экзамена;

выдача сертификата, подтверждающего знания работника (далее — сертификат).

4.2. Для проведения экзамена создается комиссия в составе председателя комиссии и членов комиссии, персональный состав которой утверждается приказом Уполномоченного органа. Количество членов комиссии должно составлять не менее пяти человек, включая председателя комиссии. При этом в состав членов комиссии должно входить не менее одного лица, имеющее опыт работы не менее одного года, в сфере, по вопросам которой проводится проверка знаний.

В состав комиссии, кроме представителей Уполномоченного органа, могут входить представители Министерства транспорта Донецкой Народной Республики, образовательных организаций высшего профессионального образования Донецкой Народной Республики, а также лица, имеющие опыт работы не менее одного года в сфере, по вопросам которой проводится проверка знаний.

Количество представителей Уполномоченного органа, входящих в состав комиссии, должно составлять не менее половины от общего количества членов комиссии.

В состав комиссии не могут быть включены:

представители субъекта перевозки опасных грузов, работники которого проходят проверку знаний (работники структурных подразделений, которые не осуществляют проверку знаний работников субъектов перевозки опасных грузов, если Уполномоченный орган является субъектом перевозки опасных грузов);

преподаватели Центра специального обучения работников субъектов перевозки опасных грузов, в котором работник субъекта перевозки опасных грузов проходил обучение.

Все члены комиссии обязаны ознакомиться с экзаменационной документацией.

4.3. Экзамен проводится письменно по экзаменационному билету, который содержит тестовые задания. Образец экзаменационного билета предусмотрен в приложении 1.

Экзаменационные билеты и тесты утверждаются Министерством транспорта Донецкой Народной Республики.

В экзаменационном билете должно быть не менее 20 тестов, не менее одного вопроса по каждой теме типовой программы специального обучения.

Тесты состоят из тестовых заданий закрытого типа: из вопроса и вариантов ответа на поставленный вопрос (на каждый вопрос должно быть четыре варианта ответа, из которых один – верный).

В тесты, кроме тестовых заданий закрытого типа, могут быть включены тестовые задания открытого типа (на каждый вопрос необходимо предложить свой ответ: вставить пропущенное слово, словосочетание, закончить предложение, вставить знак, формулу и другое).

Уполномоченный орган обязан предоставить работникам перечень вопросов, входящих в тестовые задания, которые будут включены в экзаменационные билеты.

Информация о содержании экзаменационных билетов является доступной только для Уполномоченного органа и членов комиссии.

4.4. К экзаменам допускаются работники при наличии паспорта или документа, удостоверяющего их личность, и свидетельства о прохождении специального обучения по вопросам перевозки опасных грузов, выданного Центром специального обучения работников субъектов перевозки опасных грузов, действующего на момент сдачи экзамена.

Перед сдачей экзамена работник собственноручно заполняет все необходимые реквизиты в полученном им экзаменационном билете и подписывает каждый его лист.

Продолжительность экзамена не должна превышать два часа. Отсчет времени начинается после ознакомления работника с содержанием экзаменационного билета.

V. Оформление результатов сдачи экзамена

5.1. Результаты сдачи экзамена фиксируются в ведомости сдачи экзаменов, форма которой предусмотрена в приложении 2.

5.2. Решение о положительных результатах сдачи экзамена принимается комиссией, если работник правильно ответил на 80% включенных в экзаменационный билет тестовых заданий за отведенное для экзамена время.

5.3. О результатах экзамена работник должен быть извещен в срок не позднее следующего рабочего дня после проведения экзамена.

5.4. В случае отрицательного результата сдачи экзамена, повторный экзамен назначается не ранее чем через пять рабочих дней и не позднее чем через месяц после проведения предыдущего экзамена.

VІ. Выдача сертификата

6.1. В случае принятия комиссией решения о положительных результатах сдачи экзамена Уполномоченный орган оформляет сертификат по форме, приведенной в приложении 3, и подает сертификат в Министерство транспорта Донецкой Народной Республики для присвоения номера и регистрации в электронной базе работников субъектов перевозки опасных грузов, прошедших обучение.

6.2. Сертификат действует с момента регистрации его в электронной базе работников субъектов перевозки опасных грузов, прошедших обучение.

6.3. Сертификат выдается работнику не позднее семи рабочих дней со дня принятия комиссией решения о положительных результатах сдачи экзамена под личную подпись, с проставлением соответствующей отметки в Книге учета выданных сертификатов, после предъявления паспорта или другого документа, удостоверяющего его личность. Форма Книги учета выданных сертификатов предусмотрена приложением 4.

Копия выданного работнику сертификата хранится в деле работника.

6.4. Сертификат выдается сроком на пять лет.