В целях создания условий для привлечения и расходования безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, в том числе добровольных пожертвований, в бюджет Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьями 41, 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 124, 582 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 72, 73 Конституции Донецкой Народной Республики, статьями 13, 15 Закона Донецкой Народной Республики от 29 сентября 2023 года № 1-РЗ «О Правительстве Донецкой Народной Республики», Правительство Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации работы с добровольными пожертвованиями, предназначенными для Донецкой Народной Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение об организации работы с добровольными пожертвованиями, предназначенными
для Донецкой Народной Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации работы исполнительных органов Донецкой Народной Республики с добровольными пожертвованиями, предназначенными для Донецкой Народной Республики (далее — получатель добровольного пожертвования (одаряемый) от физических и юридических лиц (далее — жертвователь).

1.2. Понятия, применяемые в настоящем Положении, применятся в значении, установленном законодательством Российской Федерации.

1.3. Добровольные пожертвования принимаются получателем добровольного пожертвования (одаряемым) от жертвователей с указанием конкретной цели использования такого пожертвования или без такового в виде:

1) бескорыстной (безвозмездной) передачи в собственность получателя добровольного пожертвования имущества, в том числе денежных средств и объектов интеллектуальной собственности;

2) бескорыстного (безвозмездного) наделения получателя добровольного пожертвования правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами гражданских прав.

Если жертвователем не определено, на какие цели направляются добровольные пожертвования, то передаваемое имущество используется получателем добровольного пожертвования в соответствии с назначением имущества.

1.4. При использовании (расходовании) добровольных пожертвований устанавливаются следующие принципы:

1) добровольность;

2) безвозмездность;

3) неограниченность в размерах;

4) законность;

5) использование по определенному (целевому) назначению (в случае его установления жертвователем).

2. Порядок привлечения добровольных пожертвований

2.1. К числу жертвователей, от которых получатель добровольного пожертвования (одаряемый) вправе принимать добровольные пожертвования, не относятся органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные предприятия и учреждения.

Добровольные пожертвования принимаются в собственность Донецкой Народной Республики на основании соглашения, заключенного между Донецкой Народной Республикой и жертвователем.

Соглашения от имени Донецкой Народной Республики с жертвователями подписывает орган исполнительной власти (исполнительный орган) Донецкой Народной Республики по поручению Председателя Правительства Донецкой Народной Республики.

2.2. Право обращения за добровольными пожертвованиями от имени Донецкой Народной Республики предоставляется Председателю Правительства Донецкой Народной Республики или по его поручению заместителю Председателя Правительства Донецкой Народной, или органам исполнительной власти (исполнительным органом) Донецкой Народной Республики.

2.3. Информация о привлечении добровольных пожертвований доводится до сведения неограниченного круга лиц через средства массовой информации.

2.4. При обращении за добровольными пожертвованиями указываются цели привлечения добровольных пожертвований и конкретные вопросы, требующие решения за счет привлечения добровольных пожертвований.

2.5. Размер (объем) добровольных пожертвований, а также цель (если таковая предполагается) привлекаемых добровольных пожертвований устанавливаются в соглашениях между жертвователями и Донецкой Народной Республикой.

2.6. Жертвователи вправе самостоятельно обращаться в Правительство Донецкой Народной Республики с предложениями о направлении (передаче) добровольных пожертвований на конкретно указанные цели либо выступать инициаторами внесения добровольных пожертвований без указания их целевого назначения. Жертвователь также вправе обратиться в Правительство Донецкой Народной Республики с заявлением о предоставлении необходимой информации для самостоятельного определения размера денежных средств, планируемых жертвователем к внесению в виде добровольного пожертвования, составления сметы расходов для заключения соглашения о пожертвовании, определения иных существенных условий соглашения о пожертвовании, который жертвователь намерен заключить с Донецкой Народной Республикой.

2.7. Добровольные пожертвования в виде денежных средств зачисляются на единый казначейский счет Донецкой Народной Республики, открытый в Управлении Федерального казначейства по Донецкой Народной Республике.

2.8. Средства добровольных пожертвований в виде безвозмездных поступлений учитываются по соответствующему коду бюджетной классификации.

2.9. При перечислении средств добровольных пожертвований в платежно­-расчетных документах в назначении платежа указываются реквизиты соглашения о пожертвовании.

2.10. Имущественное добровольное пожертвование оформляется актом приема-передачи, который является неотъемлемой частью соглашения о пожертвовании.

Принимаемое от жертвователя имущество является собственностью Донецкой Народной Республики и учитывается в реестре имущества Донецкой Народной Республики. Стоимость передаваемого имущества или имущественных прав определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

2.11. Добровольные пожертвования в виде выполненных работ (оказанных услуг), оформляются актом о выполнении обязательств, который является неотъемлемой частью соглашения о пожертвовании.

3. Цели расходования добровольных пожертвований в виде денежных средств

3.1. Если соглашением о пожертвовании не предусмотрена цель расходования добровольного пожертвования, то такая цель определяется Правительством Донецкой Народной Республики.

3.2. Не допускается направление добровольных пожертвований в виде денежных средств на увеличение фонда оплаты труда государственных служащих, оказание им материальной помощи.

4. Порядок расходования добровольных пожертвований в виде денежных средств

4.1. Добровольные пожертвования в виде денежных средств расходуются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Донецкой Народной Республики на соответствующий финансовый год с учетом их фактического поступления в бюджет Донецкой Народной Республики.

4.2. Расходование добровольных пожертвований осуществляется в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Не допускается использование добровольных пожертвований на цели, не соответствующие объявленным при привлечении пожертвований в случае, если они установлены жертвователем.

4.3. Средства, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

4.4. Закупки за счет средств, полученных от жертвователей, производятся в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд или закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

4.5. Расходование добровольного пожертвования осуществляется в соответствии с распорядительным или нормативным правовым актом Правительством Донецкой Народной Республики, в том числе предусматривающим реализацию мероприятий, направленных на достижение целей добровольного пожертвования, определенных в соответствии с п. 3.1 настоящего Положения.

Правительство Донецкой Народной Республики о принятом решении уведомляет соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с действующим бюджетным законодательством направляет в Министерство финансов Донецкой Народной Республики обращение с просьбой о рассмотрении возможности осуществления расходов за счет средств добровольных пожертвований с приложением подтверждающих документов.

5. Контроль за расходованием добровольных пожертвований

5.1. Контроль за расходованием безвозмездных поступлений производится органами, осуществляющими финансовый контроль в Донецкой Народной Республике.

5.2. Ответственность за нецелевое расходование безвозмездных поступлений определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Правоотношения, связанные с добровольными пожертвованиями, не урегулированные настоящим Положением, в том числе по учету добровольных пожертвований, для использования которых установлено определенное назначение, регулируются действующим законодательством Российской Федерации.