(утратил силу с 14.04.2017 — приказ Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 27.03.2017 № 105)

С целью реализации функций Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики, определенных положением о Главном управлении рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики, утвержденным приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 18.12.2015 г. № 503, руководствуясь частью 2 статьи 7 Конституции Донецкой Народной Республики, подпунктом 7 пункта 7 Положения о Министерстве агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 № 1-39,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Режим рыболовства в бассейне Азовского моря Донецкой Народной Республики в 2016 году.

2. Опубликовать настоящий приказ на официальном сайте Донецкой Народной Республики dnr-online.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

РЕЖИМ

рыболовства в бассейне Азовского моря Донецкой Народной Республики в 2016 году

1. Режим рыболовства в бассейне Азовского моря Донецкой Народной Республики в 2016 году разработан с целью реализации положений Закона Украины «О рыбном хозяйстве, промышленном рыболовстве и охране водных биоресурсов», действующего на территории Донецкой Народной Республики на основании Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02 июня 2014 года №9-1 «О применении Законов на территории ДНР в переходный период» (с изменениями и дополнениями).

2. Промысел в бассейне Азовского моря осуществляется в соответствии с «Временным порядком оформления и выдачи разрешений субъектам хозяйствования на выход в море для осуществления промыслового лова водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики», утвержденном приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 25.02.2016 №59 и  зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики от 02.03.2016 №1047, «Временным порядком распределения и выдачи субъектам хозяйствования квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промыслового лова на территории Донецкой Народной Республики», утвержденном приказом Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики от 24.02.2016 №58 и  зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики от 02.03.2016 №1046, а также этим Режимом.

3. В этом Режиме термины употребляются в следующих значениях:

удушье (предзаморные ситуации) — периоды повышенной смертности водных биоресурсов, вызванные изменениями гидрохимических показателей в водном объекте рыбохозяйственного значения;

каравка — разновидность ставного невода, состоящего из сетевой ловушки, которая выступает над поверхностью воды на высоту не более 3(трех) метров, имеет постоянно закрепленные стенки и одно направляющее крыло;

кольцевой невод – отцеживающее орудие лова, которое является сетевым полотнищем поддонообразной конструкции, сверху и снизу прикреплен к канатам (подборщиков), при этом верхний подборщик оборудован поплавками, а нижний — стяжными кольцами; вылов рыбы осуществляется за счет стягивания нижнего подборщика стяжным тросом, проходящим через кольца, а также за счет поддонообразной конструкции;

кошельковый невод — отцеживающее орудия лова, которое является сетевым полотнищем поддонообразной конструкции, сверху и снизу прикрепленным к канатам (подборщиков), при этом верхний подборщик оборудован поплавками, а нижний — стяжными кольцами; вылов рыбы осуществляется за счет стягивания нижнего подборщика стяжным тросом, проходящим через кольца;

молодь — обобщенная возрастная и размерная категория, применяемая к особям, не достигшим минимального промыслового размера или половой зрелости; непромысловая рыба;

прилов — любой из представленных в улове видов, за исключением основного, а также молодь регулируемых видов или таких, которые охраняются;

улов — совокупность добытых водных биоресурсов в количественном, весовом и видовом измерениях;

квотируемый вид рыб – промысловый вид рыб, количественный вылов которых целенаправленно ограничивается (регулируется), путем установления соответствующих лимитов и распределения квот на вылов.

4. Промысловое рыболовство в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда может осуществляться согласно Закона Донецкой Народной Республики «Об особо охраняемых природных территориях».

5. Предельно допустимый годовой объем добычи (вылова) водных биоресурсов определенного вида (лимит) и порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов между пользователями утверждаются Министерством агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

Промысел водных биоресурсов осуществляется в пределах предоставленных квот. Превышение улова сверх объема предоставленной квоты не допускается.

6. Плавательные средства субъектов хозяйствования осуществляющих промысловый лов водных биоресурсов должны иметь четко нанесенный бортовой регистрационный номер.

7. Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики в связи с погодными условиями имеет право переносить (не более чем на 15 суток) даты начала и окончания промысла. Сроки лова, установленные Режимом рыболовства, включают первую и последнюю даты указанных периодов промысла. Решение о начале промысла, его окончании, изменении сроков промысла оформляется Распоряжением или Приказом по Главному управлению рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики.

Охрана и воспроизводство водных биоресурсов, оперативное регулирование промысла, предоставление разрешительных документов  на выход в море для осуществления промыслового лова водных биоресурсов, контроль за соблюдением Правил рыболовства, а также охрана рыбохозяйственных водных объектов от загрязнения, засорения и других вредных воздействий осуществляются Главным управлением рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики.

Для осуществления промыслового лова водных биоресурсов в море Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики выдает субъектам хозяйствования следующие разрешительные документы:

1) Удостоверение рыбака Донецкой Народной Республики .

2) Разрешение на выход в море для добычи водных биоресурсов.

3) Талон на промысловый вылов водных биоресурсов на территории Донецкой Народной Республики.

8. Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики  производит сбор статистических данных о фактических уловах водных биоресурсов пользователями в бассейне Азовского моря и до 5 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют отчеты по установленным формам в Министерство агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики.

Не устанавливается общебассейновый объем изъятия (лимит) для малоценных видов рыб ( карась серебристый, атерина, перкарина и другие) и не ограничивается прилов этих видов рыб при ведении специализированного промысла других видов рыб.

9. Промысловый, любительский и спортивный вылов осетровых видов рыб в бассейне Азовского моря запрещается.

Особи осетровых и других видов, занесенных в Красную книгу Украины, которые приловливаются во время промысла, как взрослые, так и молодь, немедленно выпускаются в море независимо от их состояния (живые или мертвые).

10. Разрешенный прилов всех видов водных биоресурсов, для которых в пункте 12 Режима рыболовства  установлен промысловый размер, одновременно с добычей (выловом) видов водных биоресурсов согласно пункта 17 Режима рыболовства, допускается не более 49% по весу от общего улова разрешенных видов за одну промысловую операцию.

11. Допустимые показатели прилова рыб непромыслового размера и запрещенных к вылову  и действия пользователей в случаях их превышения:

11.1. Промысловый  лов рыбы разрешается, если прилов молоди осетровых рыб (весь прилов выпускается в море) не превышает:

11.1.1. в случае лова частиковыми ставными неводами, каравками и вентерями — четырех экземпляров на 100 кг улова;

11.1.2. в случае ловли хамсово-тюлечными ставными неводами — одного экземпляра на 1 т улова;

11.1.3. в случае ловли бычка драгами, подъемными ловушками, вентерями, каравками — одного экземпляра на 1 т улова;

11.2. Ловля разрешается, если прилов рыбы непромыслового размера к вылову не превышает:

11.2.1. рыб в используемых для добычи ставных и закидных орудий лова за одно притонение или переборку — 8% по количеству от общего улова рыб, промысловая мера которых указана в п. 12 настоящих Правил (кроме хамсы), а в мелкоячеистых ставных неводах — 1% по массе от улова мелких морских рыб (хамса, тюлька, атерина и др.), вместе взятых.

11.2.2. бычка — 20% по количеству от улова бычка подъемными ловушками, каравками и драгами;

11.2.3. судака (при добыче бычка) – 1экземпляр на 100 кг улова бычка, но не более 4экзепляров на замет драги;

11.2.4. хамсы — 40% от общей величины ее улова.

11.3. Добыча (вылов) водных биоресурсов как прилова при ведении промыслового лова допускается только при наличии у субъекта хозяйствования квот на вылов данных биоресурсов или права на их вылов в пределах общебассейнового объема (лимита).

11.4. В случае превышения допустимого прилова водных биоресурсов они должны с наименьшими повреждениями независимо от их состояния выпускаться в естественную среду обитания и пользователь обязан:

11.4.1. сменить позицию лова (трасса следующего траления или позиция следующего заброса, постановки орудий лова должна быть не ближе 1 морской мили от любой точки предыдущего траления, заброса или постановки, повторное осуществление операций по добыче водных биоресурсов активными орудиями лова в районе выполнения работ допускается не ранее чем через 24 часа);

11.4.2. если после изменения позиции превышается допустимый прилов водных биоресурсов, прекратить добычу (вылов) водных биоресурсов в этом районе и снять орудия лова или привести их в нерабочее состояние;

11.4.3. продолжение изъятия (вылова) водных биоресурсов на этом месте возможно только на основании разрешения органа, выдавшего разрешение на изъятие (вылов) водных биоресурсов;

11.4.4. отобразить свои действия в судовых документах и Промысловом журнале;

11.5. выловленная рыба средствами лова в виде прилова в случае несоответствия ее минимальным установленным нормам  промыслового размера должна быть с наименьшими повреждениями выпущена в естественную среду обитания.

На промысле всех видов водных биоресурсов в случае повышенного прилова осетровых ответственные за лов должны сообщить об этом в Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики в течение суток.

При первом обнаружении прилова осетровых выше установленных норм на всех видах промысла Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики на основании результатов проверок, осуществленных в течение трех суток, принимают решение о прекращении промысла. Сроки восстановления промысла определяются по результатам работ контрольных орудий лова, количество которых устанавливается Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики.

12. Минимальные размеры допустимых к вылову особей ценных видов водных биоресурсов (промысловая мера, см):

13. Размер рыбы определяется в свежем виде измерением от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника.

В случае обмера рыбы в обработанном виде (соленая, сушеная, копченая и вяленая) установленный размер уменьшается на 4%.

14. Промысловый размер рака пресноводного определяется путем измерения тела от линии, соединяющей середину глаз, до окончания хвостовых пластин.

15. Размер ячеи в орудиях лова определяется измерением расстояния между 11 узлами и делением добытого числа на 10. При определении размера ячеи в мокрых орудиях лова после консервации допускается снижение установленных размеров на 5%.

16. Изъятие водных биоресурсов при ведении промыслового рыболовства допускается только при условии наличия у пользователя разрешительных документов и квот на вылов этих водных биоресурсов.

17. Допускается промысел:

17.1. Бычка:

Вентерями в общем количестве не более 100 ед., подъемными ловушками в общем количестве не более 20000ед., каравками в общем количестве не более 10 ед., ручными драгами в общем количестве не более 10 ед. в Таганрогском заливе вдоль побережья Донецкой Народной Республики – с 1 марта по 15 апреля и с 15 августа по 15 декабря, а также в заморный период.

17.2. Тюльки:

ставными неводами в общем количестве не более 75 ед. в Таганрогском заливе вдоль побережья Донецкой Народной Республики — с 1 марта по 15  июня и ставными неводами в общем количестве не более 20 ед., выставляемых в глубоководной зоне за  5-метровой изобатой ближе к судоходному каналу  —   с 15 августа по 30 ноября.

17.3. Частиковых рыб (судака, леща, тарани, чехони, толстолобика, белого амура, сазана, сома, берша, красноперки, карася, густеры, окуня, жереха, линя, уклеи):

ставными неводами в общем количестве не более 50 ед., каравками в общем количестве не более 10 ед. и вентерями в общем количестве не более 1000 ед. в Таганрогском заливе вдоль побережья Донецкой Народной Республики с 01 марта по15 мая.

17.4. Пиленгаса:

ставными неводами в общем количестве не более 50 ед. каравками в общем количестве не более 10 ед. и вентерями в общем количестве не более 1000 ед. в Таганрогском заливе вдоль побережья Донецкой Народной Республики с 01 марта по 15 мая.

17.5. Хамсы:

ставными неводами (с шагом ячеи 6,5 мм) в общем количестве не более 20 ед. в Таганрогском заливе вдоль побережья Донецкой Народной Республики с15 августа по 30 ноября.

17.6. Сельди

ставными неводами с 01 марта по15 мая.

17.7. гамарид ручными сачками вдоль побережья Азовского моря и Таганрогского залива, — с 15 мая по 30 сентября;

17.8. креветок:

оборами длиной до 6 метров с размером ячейки не менее а = 6,5 мм и сачками вдоль побережья Таганрогского залива — с 01 июля по 31 декабря;

17.9. хирономид в водоемах Азовского бассейна, мотильницами диаметром до 1 м, сачками диаметром до 0,6 м с капронового газа, рамками-ситами размером до 1 м2 с применением орудий для замутнения ила (насосы или помпы) — с 01 января по 31 мая и с 01 сентября по 31 декабря;

17.10. артемии в соленых озерах и лиманах Азовского бассейна:

рачков артемии — волоками (длиной до 15 м), сачками (диаметром входного отверстия не более 1 м2), ловушками — с 01 июня до 30 сентября. Для ловли артемии применяются волоки, сачки и ловушки, изготовленные из газового полотна или капронового сита;

цист артемии — скребками, совковыми лопатами и ручными средствами на берегу (штормовые выбросы), а также с поверхности воды с применением насоса или водяной помпы — с 01 октября по 31 декабря;

17.11. ручной сбор штормовых выбросов зостеры на побережье и в прибрежной части акватории моря и лиманов без зачисления в лимит;

17.12. лов закидными неводами (волоками) и ручными драгами, а также установление других стационарных орудий лова осуществляются в прибрежной зоне от береговой линии вглубь моря на удалении:

в Азовском море — до 5 км; в Таганрогском заливе — до внешних границ судоходных каналов;

17.13. рапанов — скребками, подсаками, щипцами, подъемными ловушками, сбор руками (включая водолазный способ) в Керченском проливе — в течение всего года.

18. Запрещается:

18.1. промысел в Азовском море в течение всего года:

18.1.1. местах зимовки;

18.1.2. перед устьям реки Грузкий Еланчик на расстоянии 0,5 км в обе стороны и вглубь реки на всем ее протяжении;

18.1.3. у плотин, шлюзов, мостов, заповедных зон на расстоянии до 0,5 км.

18.1.4. в устьях лиманов и межлиманных соединениях, в подводящих и магистральных каналах и отводах рыбохозяйственных и мелиоративных систем на всем их пространстве;

18.2. при осуществлении добычи (вылова) водных биоресурсов производить лов, приемку, выгрузку, обработку, хранение водных биоресурсов, имеющих в свежем виде длину меньше указанной в п.12 настоящего Режима таблице;

18.3. производить дальнейшую добычу (вылов) водных биоресурсов при выполнении квот на вылов этих водных биоресурсов;

18.4. нечетко вести учет и представлять искаженные отчетные данные об объемах вылова, сроках, районах и видах промысла;

18.5. хранить объекты промысла, не учтенные или запрещенные к вылову, части их тела, а также принимать (сдавать) уловы объектов одного вида под другим названием или без названия;

18.6. ведение промысла не маркированными бирками орудиями лова;

18.7. хранить на плавсредстве, на бригадном стане и т.д. неопломбированные в установленном порядке орудия лова, применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено;

18.8. использовать ставные орудия лова, не обозначая их расположения с помощью буев или опознавательных знаков установленного образца;

18.9. установление в интервалах между ставными неводами любых других орудий лова, а также установление неводов в шахматном порядке.

18.10. применение ставных сетей, если длина одной сети превышает 75 м по верхней подборе. Длина ставки ставных сетей не должна превышать 750 м. Расстояние между ставками должно быть не менее 100 м;

18.11. выбирать с водных объектов орудия лова не принадлежащих данному пользователю. В случае их вынужденного выбора при попадании в активные орудия лова, зацеплении плавсредствами т.д. обязательно внести соответствующую запись в судовой журнал и известить об этом Главрыбресурсы ДНР;

18.12. промысел мидий;

18.13. изъятия икряных самок раков;

18.14. изъятие  водных живых объектов Красной книги Украины.

19. Использование для добычи  (вылова) водных биоресурсов ставных одностенных и многостенных сетей, а также плавных, обкидных и накидных сетей.

20. Бирками маркируются пассивные орудия лова.

Бирки крепятся на:

20.1. ставные невода и подъемные заводы на растяжке при заходе во двор в непосредственной близости к крылу;

20.2. вентеря в верхней части каркаса, образующего вход в вентерь;

20.3. подъемные ловушки и раколовки в верхней части каркаса;

20.4. сетки в верхней подборе на расстоянии до 1 метра от одного из краев сетки.

21. Пользователи должны срочно информировать Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики, органы экологической инспекции и соответствующее управление ветеринарной медицины об обнаружении заболеваний водных биологических ресурсов, ухудшении состояния среды их обитания, случаях гибели или возникновения угрозы их гибели.

22. В период возникновения в Азовском море неблагоприятных экологических условий, которые могут привести или приводят к гибели водных биоресурсов вследствие заморных ситуаций, по решению Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики осуществляется мелиоративный отлов.

23. Пользователи, осуществляющие мелиоративный отлов, обязаны:

23.1. вести журнал учета изъятых и принятых водных биоресурсов;

23.2. ежедневно предоставлять в Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики данные о количестве использованных орудий лова, количестве и типах задействованных плавсредств, количестве изъятых водных биоресурсов, гидрометеоданные.

После прекращения мелиоративного отлова пользователи в течение суток предоставляют в Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики отчеты об изъятии водных биоресурсов во время его проведения и журналы учета изъятых и принятых водных биоресурсов.

24. Главрыбресурсы ДНР осуществляет централизованный сбор и обобщение данных об изъятии водных биоресурсов в период проведения мелиоративных отловов в бассейне Азовского моря.

25. В случае возникновения заморных ситуаций по бычку азовскому Главное управление рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики издает распоряжение о проведении изъятия данного вида водного биоресурса с указанием сроков изъятия, орудий и мест проведения лова, форме отчета об объемах вылова. Изъятие производится субъектами хозяйствования имеющими разрешительные документы на  осуществление  промыслового лова в пределах выделенных им квот на вылов  бычка азовского.

26. В случае ухудшения экологического состояния водоемов, угрозы возникновения заморных явлений и т.п. по решению Главного управления рыбных ресурсов Донецкой Народной Республики могут осуществляться меры по регулированию количества орудий лова, применяемых на промысле, и другие предусмотренные законодательством меры, направленные на уменьшение промышленной нагрузки на водные биоресурсы.

27. Настоящий Режим рыболовства действует до принятия соответствующего закона Донецкой Народной Республики, устанавливающего основные принципы деятельности и государственного регулирования в области рыбного хозяйства, сохранения и рационального использования водных биоресурсов, порядок взаимоотношений между органами государственной власти, местного самоуправления и субъектами хозяйствования, которые осуществляют рыбохозяйственную деятельность во внутренних водных объектах, внутренних морских водах и территориальном море, континентальном шельфе, исключительной (морской) экономической зоне и открытом море.