В соответствии со статьей 16 Закона Донецкой Народной Республики «О судебно-экспертной деятельности», в целях организации профессиональной подготовки судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Положение об организации подготовки судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

Положение об организации подготовки судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики

1. Общие положения

1.1. Положение об организации подготовки судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее — Положение) определяет единый порядок организации подготовки судебных экспертов Республиканского центра судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее — судебных экспертов) с целью обеспечения правосудия высококвалифицированными специалистами в области судебной экспертизы.

1.2. Под подготовкой судебного эксперта в настоящем Положении понимается комплекс мероприятий, связанный с профессиональной подготовкой специалиста по соответствующей судебно-экспертной специальности и повышением квалификации судебного эксперта.

1.3. Подготовка судебных экспертов проводится в соответствии со статьей 16 Закона Донецкой Народной Республики от 20.02.2015 г. № 1-66П- НС «О судебно-экспертной деятельности».

1.4. Подготовка судебных экспертов осуществляется по трем направлениям:

1.4.1. подготовка с целью аттестации судебных экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее — присвоение квалификации судебного эксперта);

1.4.2. подготовка с целью очередной аттестации судебных экспертов на право самостоятельного производства судебных экспертиз (далее — продление квалификации судебного эксперта);

1.4.3. подготовка с целью повышения квалификации судебного эксперта.»

II. Общие условия подготовки с целью присвоения (продления) квалификации судебного эксперта

2.1. Подготовка с целью присвоения (продления) квалификации судебного эксперта осуществляется в Республиканском центре судебных экспертиз при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики (далее — РЦСЭ) в соответствии с программами подготовки судебных экспертов по соответствующим экспертным специальностям (далее — программа подготовки).

2.2. Программы подготовки должны предусматривать проведение теоретических и практических занятий, подготовку проектов (копий) заключений эксперта, реферата по процессуальным, организационным и общеметодическим вопросам судебной экспертизы, реферата по специальным вопросам судебной экспертизы соответствующей экспертной специальности (далее — реферат) и проведение их рецензирования. Организация рецензирования проектов (копий) заключений и рефератов обеспечивается РЦСЭ. Рецензирование осуществляется судебным экспертом, имеющим квалификацию судебного эксперта по той экспертной специальности, в рамках которой составлены заключения, и не менее чем пятилетний стаж экспертной работы по данной экспертной специальности.

2.3. Программы подготовки для каждой экспертной специальности в обязательном порядке должны включать раздел, посвященный процессуальным, организационным и общеметодическим вопросам судебной экспертизы, который является общим для всех экспертных специальностей.

2.4. Программы подготовки разрабатываются РЦСЭ и утверждаются председателем Экспертно-квалификационной комиссии Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее — ЭКК).

2.5. Минимальный объем программ подготовки составляет: в случае присвоения квалификации судебного эксперта — 80 часов (далее — программа подготовки № 1); в случае первого продления квалификации судебного эксперта — 42 часа (далее — программа подготовки № 2); при следующих продлениях квалификации судебного эксперта — 24 часа (далее — программа подготовки № 3).

2.6. Специалист, который намерен пройти подготовку, предоставляет в РЦСЭ:

2.6.1. заявление о допуске к подготовке по соответствующей экспертной специальности (форма заявления указана в приложении № 1 к настоящему Положению);

2.6.2. копию диплома о соответствующем полном высшем образовании с приложением к нему (при наличии также подаются копии дипломов младшего специалиста / бакалавра с приложениями к ним);

2.6.3. документ об отсутствии судимости;

2.6.4. копию трудовой книжки;

2.6.5. копии первой и второй страниц паспорта, а также страницы с отметкой о регистрации, а в случае отсутствия паспорта (при наличии сведений о его утере, краже, уничтожении и т.п.) — копию иного документа, удостоверяющего личность, и документа, подтверждающего место регистрации.

III. Порядок подготовки с целью присвоения квалификации судебного эксперта

3.1. Подготовка с целью присвоения квалификации судебного эксперта осуществляется в форме наставничества в отношении специалистов, имеющих соответствующее полное высшее образование, в целях последующего получения права самостоятельного проведения судебных экспертиз по соответствующим экспертным специальностям.

3.2. Наставник назначается приказом директора РЦСЭ из числа высококвалифицированных судебных экспертов, имеющих право самостоятельного производства судебных экспертиз по экспертной специальности, соответствующей присваиваемой квалификации судебного эксперта. Один наставник может быть закреплен за несколькими специалистами.

3.3. Наставник составляет индивидуальный календарный график подготовки с целью присвоения квалификации судебного эксперта, периодически осуществляет устный опрос по освоенным специалистом теоретическим вопросам, контролирует выполнение практических работ и заданий, информирует РЦСЭ о ходе подготовки.

3.4. Индивидуальный календарный график подготовки с целью присвоения квалификации судебного эксперта составляется на основе программы подготовки № 1 по соответствующей экспертной специальности и утверждается директором РЦСЭ.

3.5. Срок подготовки с целью присвоения квалификации судебного эксперта в зависимости от экспертной специальности соответствующего вида судебной экспертизы, уровня базовой подготовки, опыта работы специалиста в соответствующей отрасли знаний, устанавливается руководителем соответствующего структурного подразделения РЦСЭ в пределах от 6 месяцев до одного года по согласованию с директором РЦСЭ.

3.6. В процессе подготовки специалист составляет и представляет на рецензирование:

3.6.1. 3-5 проектов заключений судебного эксперта;

3.6.2. реферат по процессуальным, организационным и общеметодическим вопросам судебной экспертизы;

3.6.3. реферат по специальным вопросам судебной экспертизы соответствующей экспертной специальности.

3.7. В случае если подготовка ведется по нескольким экспертным специальностям, реферат по специальным вопросам судебной экспертизы составляется по каждой экспертной специальности.

3.8. В процессе подготовки специалист должен овладеть не только теоретическими знаниями, но и практическими навыками, принять участие в экспертных осмотрах объектов исследования, в судебных заседаниях и т.п.

3.9. По окончании подготовки специалистом составляется отчет о ее прохождении с указанием содержания и объема выполненной работы, а наставником — отзыв, в котором отмечается продолжительность подготовки, ее объем и эффективность, даются необходимые рекомендации. Результаты подготовки (отчет судебного эксперта и отзыв наставника) обсуждаются на производственном совещании соответствующего структурного подразделения РЦСЭ.

3.10. Отзыв наставника составляется в трех экземплярах, утверждается руководителем РЦСЭ и направляется: один экземпляр специалисту, второй — в ЭКК, третий экземпляр хранится в личном деле судебного эксперта в РЦСЭ.

3.11. После прохождения подготовки, с целью определения ее качества и объема усвоенного теоретического материала и практических навыков, со специалистом, при участии наставника, руководством РЦСЭ проводится собеседование. В случае усвоения программы подготовки специалистом, прошедшим подготовку, подается в ЭКК заявление о допуске к прохождению аттестации с целью присвоения квалификации судебного эксперта (форма заявления указана в приложении № 2 к настоящему Положению).

IV. Порядок подготовки с целью продления квалификации судебного эксперта

4.1. Подготовка с целью продления квалификации судебного эксперта осуществляется в отношении лиц, имеющих действующий документ о присвоении квалификации судебного эксперта (свидетельство судебного эксперта, сертификат судебного эксперта) (далее — Сертификат судебного эксперта) по соответствующей экспертной специальности, для продления срока его действия.

4.2. Подготовка с целью продления квалификации судебного эксперта осуществляется в индивидуальном порядке.

4.3. Руководитель структурного подразделения РЦСЭ, в котором работает судебный эксперт (далее — руководитель структурного подразделения), проходящий подготовку с целью продления квалификации судебного эксперта, составляет индивидуальный календарный график подготовки с целью продления квалификации судебного эксперта, периодически осуществляет устный опрос по освоенным специалистом темам, контролирует выполнение практических работ, информирует РЦСЭ о ходе подготовки.

4.4. Индивидуальный календарный график подготовки с целью продления квалификации судебного эксперта составляется на основе программы подготовки № 2 или программы подготовки № 3 по соответствующей экспертной специальности и утверждается директором РЦСЭ.

4.5. По программе подготовки № 2 осуществляется подготовка судебных экспертов, которые продлевают квалификацию судебного эксперта впервые после получения Сертификата судебного эксперта.

4.6. По программе подготовки № 3 осуществляется подготовка судебных экспертов, которые продлевают квалификацию судебного эксперта второй и последующие разы после получения Сертификата судебного эксперта.

4.7. Срок подготовки с целью продления квалификации судебного эксперта в зависимости от экспертной специальности соответствующего вида судебной экспертизы, уровня базовой подготовки, опыта работы специалиста в соответствующей отрасли знаний устанавливается руководителем структурного подразделения в пределах от 2 недель до 3 месяцев по согласованию с директором РЦСЭ.

4.8. В процессе подготовки с целью продления квалификации судебный эксперт осваивает новые методы и методики, рекомендованные для внедрения в экспертную практику, изучает специальную литературу по проблемам судебной экспертизы, различные нормативные документы, предоставляет на рецензирование 3-5 заключений судебного эксперта, выполненных им за последние 5 лет.

4.9. По окончании подготовки судебным экспертом составляется отчет о ее прохождении с указанием содержания и объема выполненной работы, а руководителем структурного подразделения — отзыв, в котором отмечается продолжительность подготовки, ее объем и эффективность, даются необходимые рекомендации. Результаты подготовки (отчет судебного эксперта и отзыв руководителя структурного подразделения) обсуждаются на производственном совещании соответствующего структурного подразделения РЦСЭ.

4.10. Отзыв руководителя структурного подразделения составляется в трех экземплярах, утверждается руководителем РЦСЭ и направляется: один экземпляр судебному эксперту, второй — в ЭКК, третий экземпляр хранится в личном деле судебного эксперта в РЦСЭ.

4.11. После прохождения подготовки, с целью определения ее качества и объема усвоенного теоретического материала и практических навыков, с судебным экспертом, при участии руководителя структурного подразделения, руководством РЦСЭ проводится собеседование. В случае усвоения программы подготовки судебным экспертом, прошедшим подготовку, подается в ЭКК заявление о допуске к очередной аттестации с целью продления квалификации судебного эксперта (форма заявления указана в приложении к настоящему Положению).

V. Повышение квалификации судебного эксперта

5.1. Повышение квалификации судебного эксперта осуществляется:

5.1.1. индивидуально;

5.1.2. на семинарах, школах, конференциях;

5.1.3. на стажировках.

5.2. Судебные эксперты повышают свою квалификацию непосредственно в РЦСЭ в соответствии с планом повышения квалификации:

5.2.1. на специальных занятиях по изучению процессуального законодательства, основ криминалистики и судебной экспертизы;

5.2.2 на постоянно действующих семинарах по изучению новых методических разработок, различных вопросов организации и производства конкретных родов (видов) экспертиз, а также нормативных документов;

5.2.3. самостоятельно изучая литературу и другие источники информации.

5.3. Судебные эксперты самостоятельно повышают квалификацию на основании индивидуальных планов, утверждаемых директором РЦСЭ: осваивают новые методы и методики, рекомендованные для внедрения в экспертную практику, технические средства, в том числе вычислительную технику; осваивают дополнительные экспертные специальности; изучают специальную литературу по проблемам судебной экспертизы и смежных отраслей знания, различные нормативные документы.

5.4. Результаты семинаров, специальных занятий и индивидуального повышения квалификации судебного эксперта систематически обсуждаются на производственных совещаниях.

5.5. РЦСЭ ежегодно представляет в отдел правового регулирования, анализа и контроля деятельности судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Донецкой Народной Республики (далее — отдел правового регулирования, анализа и контроля деятельности судебно­экспертных учреждений) аналитический отчет о проведении семинаров, специальных занятий и индивидуальном повышении квалификации судебными экспертами.

5.6. Стажировки судебных экспертов проводятся, по мере необходимости, по плану, утвержденному директором РЦСЭ, и осуществляются с целью повышения экспертной квалификации судебных экспертов, освоения ими новых методик или методов экспертного исследования. Стажировка проводится высококвалифицированными специалистами. Продолжительность стажировки устанавливается в пределах двадцати дней в зависимости от ее содержания.

5.7. Судебным экспертом, проходящим стажировку, составляется проект индивидуального плана прохождения стажировки.

5.8. Директор РЦСЭ назначает руководителя стажировки из числа высококвалифицированных специалистов.

5.9. Руководитель стажировки после собеседования с судебным экспертом и ознакомления с наблюдательными экспертными производствами уточняет индивидуальный план прохождения стажировки, подписывает его вместе с судебным экспертом и представляет, на утверждение директору РЦСЭ.

5.10. По окончании стажировки судебным экспертом составляется отчет о ее прохождении с указанием содержания и объема выполненной работы, а руководителем стажировки — отзыв, в котором отмечается продолжительность стажировки, ее объем и эффективность, даются необходимые рекомендации. Результаты стажировки (отчет эксперта и отзыв руководителя) обсуждаются на производственном совещании соответствующего структурного подразделения.

5.11. Отзыв руководителя стажировки, составленный в трех экземплярах и утвержденный директором РЦСЭ. направляется: один экземпляр судебному эксперту, второй — в ЭКК, третий экземпляр хранится в личном деле судебного эксперта в РЦСЭ.

5.12. РЦСЭ ежегодно представляет в отдел правового регулирования, анализа и контроля деятельности судебно-экспертных учреждений аналитический отчет о выполнении плана стажировок судебных экспертов.

5.13. Конференции, семинары, школы проводятся по планам, утвержденным Министерством юстиции Донецкой Народной Республики по представлению РЦСЭ.

VI. Финансирование мероприятий по подготовке и повышению квалификации экспертов

6.1. Финансирование мероприятий по подготовке и повышению квалификации судебных экспертов РЦСЭ осуществляется за счет средств бюджета Донецкой Народной Республики, выделяемых на содержание РЦСЭ.