(в ред. Указов Главы ДНР от 16.10.2023 № 462, от 22.05.2024 № 256, от 01.10.2024 № 465, от 15.10.2024 № 507)

Руководствуясь статьями 21, 34 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики», пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Программой социально-экономического развития Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. № 1019-р,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Определить, что:

1.1. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее — ЕГРН) сведений о ранее учтенных земельных участках и ранее учтенных объектах недвижимости (далее — РУОН), предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 11¹³ Указа временно исполняющего обязанности Главы Донецкой Народной Республики от 28 декабря 2022 г. № 73 «Об особенностях регулирования имущественных отношений и отношений по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество на территории Донецкой Народной Республики» (далее — Указ № 73), и включение в реестровые дела объектов недвижимости содержащих такие сведения документов, в том числе предусмотренных подпунктом 1 пункта 11¹³ Указа № 73, осуществляются:

1) в массовом порядке — по инициативе территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН;

2) в заявительном порядке — по заявлению заинтересованного лица при его обращении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение ЕГРН (далее — орган регистрации прав), в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Федеральный закон № 218-ФЗ) с учетом особенностей, установленных пунктами 11⁹, 11¹² Указа № 73.

1.2. Для внесения в ЕГРН сведений о РУОН в массовом порядке осуществляется преобразование подлежащих включению в реестровые дела документов на бумажном носителе путем сканирования в электронные образы таких документов (далее — сканирование), а также подготовка электронных документов, содержащих сведения о РУОН.

(абзац первый подпункта 1.2 пункта 1 в ред. Указа Главы ДНР от 01.10.2024 № 465)

(см. текст в предыдущей редакции)

Сканирование документов на бумажном носителе осуществляется в том числе в отношении переданных органами государственной власти Донецкой Народной Республики или организациями, осуществлявшими хранение таких документов, органу регистрации прав или публично-правовой компании «Роскадастр» (далее — ППК «Роскадастр»):

правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов;

подготовленных до 1 января 2023 г. документов технической инвентаризации и государственного технического учета, в том числе технических паспортов зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, помещений, машино-мест;

подготовленной до 1 января 2023 г. землеустроительной документации, содержащей сведения о местоположении границ и об иных характеристиках земельных участков;

документов, полученных в порядке, установленном пунктом 3 части 2, частями 4, 4.1 статьи 42.6 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее — Федеральный закон № 221-ФЗ), в ходе выполнения комплексных кадастровых работ (далее — ККР) и (или) мероприятий по выявлению правообладателей РУОН.

1.3. Сканирование документов на бумажном носителе, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего пункта, осуществляется в отношении документов, содержащих последние на день проведения такого сканирования сведения о характеристиках объектов недвижимости.

1.4. Электронные документы, содержащие текстовые сведения о РУОН, подготавливаются в формате *xml, а графические сведения — в формате *mid/mif.

( подпункт 1.4 пункта 1 в ред. Указа Главы ДНР от 01.10.2024 № 465)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.5. Сканирование документов на бумажном носителе и подготовка электронных документов могут предшествовать выполнению ККР, выявлению правообладателей РУОН или обследованию технического состояния объектов недвижимости, а также подготовке отчетов (заключений) о результатах проведенных обследований на территории Донецкой Народной Республики или осуществляться одновременно с выполнением указанных мероприятий.

1.6. Подготовку электронных образов документов на бумажном носителе и электронных документов в форматах *xml и *mid/mif осуществляет ППК «Роскадастр».

( подпункт 1.6 пункта 1 в ред. Указа Главы ДНР от 01.10.2024 № 465)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.7. Подготовка электронных образов предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего пункта документов на бумажном носителе, создание электронных документов, содержащих сведения о РУОН, осуществляются в отношении всех объектов недвижимости, указанных в таких документах, а в случае их подготовки одновременно с выполнением ККР — в отношении всех объектов недвижимости, расположенных на территории выполнения ККР, вне зависимости от состояния таких объектов недвижимости и присутствия (проживания) правообладателя (правообладателей) такого объекта на территории Донецкой Народной Республики.

1.8. В случае содержания в документе технической инвентаризации и государственного технического учета сведений о нескольких объектах, являющихся объектами недвижимости (в том числе о нескольких основных объектах и (или) вспомогательных объектах или хозяйственных постройках, или о помещениях, машино-местах, являющихся объектами вещных прав или ограничений прав), либо в землеустроительной документации сведений о нескольких земельных участках — в отношении каждого такого объекта недвижимости или земельного участка создается отдельный электронный документ.

1.9. Помимо предусмотренных статьей 8 Федерального закона № 218-ФЗ сведений об объекте недвижимости в электронном документе указываются сведения:

1) о документе (реквизиты), на основании которого внесены сведения об определенном объекте недвижимости как о РУОН;

2) о виде разрешенного использования земельного участка (земельных участков) в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 (далее — Классификатор видов разрешенного использования земельных участков), на основании решения уполномоченного органа государственной власти Донецкой Народной Республики или органа местного самоуправления муниципального образования Донецкой Народной Республики (далее — орган местного самоуправления), определенного пунктом 11⁹ Указа № 73, если иное не предусмотрено подпунктом 1.15 настоящего пункта, — при наличии в сканируемых документах сведений о виде разрешенного использования (целях предоставления земельного участка);

(подпункт 2 подпункта 1.9 пункта 1 в ред. Указа Главы ДНР от 16.10.2023 № 462)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) о правах, об ограничениях прав на объект недвижимости и о правообладателе (в объеме сведений, предусмотренных подпунктами 15, 16 пункта 22, подпунктами 7, 8 пункта 28, подпунктами 7, 8 пункта 31, подпунктом 3 пункта 34, подпунктами 8, 9 пункта 37, подпунктами 3, 4 пункта 40 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 июня 2021 г. №П/0241 (далее — Порядок ведения ЕГРН) — при наличии таких сведений в документе.

1.10. Внесение в электронный документ сведений об объекте недвижимости осуществляется на русском языке. В случае необходимости НИК «Роскадастр» осуществляет перевод на русский язык сведений об объекте недвижимости.

Электронные документы, электронные образы документов на бумажном носителе заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью (далее — УКЭП) должностного лица ППК «Роскадастр».

(подпункт 1.10 пункта 1 в ред. Указа Главы ДНР от 22.05.2024 № 256)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.11. При подготовке электронных документов и электронных образов документов на бумажном носителе допускается установление органом регистрации прав приоритетов в части видов объектов недвижимости, территории расположения объектов недвижимости исходя из предложений уполномоченных органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере имущественных и земельных отношений, органов местного самоуправления о выполнении ККР или выявлении правообладателей РУОН на определенной территории Донецкой Народной Республики.

1.12. Заявление о внесении в ЕГРН сведений о РУОН может быть представлено должностным лицом ППК «Роскадастр» в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ.

В случае если заявление о внесении в ЕГРН сведений о РУОН представлено должностным лицом ППК «Роскадастр», допускается представление одного заявления о внесении сведений в отношении нескольких РУОН.

1.13. Внесение сведений о РУОН в ЕГРН в массовом порядке осуществляется путем загрузки документов в формате *xml, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего пункта, и помещения в реестровые дела электронных образов бумажных документов, содержащих такие сведения, в том числе правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов, документов о предоставлении или передаче иным образом на законном основании объекта недвижимости определенному лицу, а также других документов, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего пункта.

1.14. При внесении сведений о РУОН допускается формирование в кадастре недвижимости ЕГРН уполномоченным должностным лицом ППК «Роскадастр» предусмотренных пунктом 5 Порядка ведения ЕГРН данных об определенном объекте недвижимости в виде электронного документа для его последующего подписания УКЭП уполномоченного должностного лица органа регистрации прав (УКЭП органа регистрации прав).

1.15. При внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках в массовом порядке в ЕГРН указывается вид разрешенного использования таких земельных участков, который соответствует Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, без принятия решения органа государственной власти Донецкой Народной Республики или органа местного самоуправления, определенного в подпункте 2 подпункта 1.9 настоящего пункта, — в случае если нормативным правовым актом Донецкой Народной Республики предусмотрены правила о соответствии видов разрешенного использования ранее учтенных земельных участков Классификатору видов разрешенного использования земельных участков.

1.16. При внесении в ЕГРН сведений о РУОН в массовом или в заявительном порядке осуществляется проверка предусмотренных пунктом 5 Порядка ведения ЕГРН данных на наличие в ЕГРН записи (сведений) о соответствующем объекте недвижимости в целях исключения внесения дублирующих записей (сведений).

Дублирующие данные не подлежат внесению в ЕГРН, при этом допускается дополнение записи ЕГРН об объекте недвижимости сведениями из дублирующих данных.

1.16.1. В целях выявления объектов недвижимости, определения их характеристик, не учтенных в ЕГРН, и обеспечения внесения в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в том числе в порядке государственного кадастрового учета, проводятся обследование территории и анализ документов и сведений об объектах недвижимости.

(подпункт 1.16.1 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.16.2. Исполнителем мероприятий по обследованию территории и анализу документов и сведений об объектах недвижимости является ППК «Роскадастр». Указанные мероприятия выполняются в отношении объектов недвижимости, расположенных на территории одного кадастрового квартала.

(подпункт 1.16.2 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.16.3. По результатам обследования территории и анализа документов и сведений об объектах недвижимости оформляются материалы обследования территории, в которых отражаются сведения:

1) о РУОН, в отношении которых имеются документы (сведения), указанные в подпункте 1.2 настоящего пункта, при этом сведения о таких объектах не внесены в ЕГРН;

2) о земельных участках, зданиях, сооружениях (за исключением сведений о линейных объектах), об объектах незавершенного строительства, о помещениях, машино-местах (при наличии документов, идентифицирующих их как самостоятельные объекты недвижимости), в отношении которых в ЕГРН отсутствует открытый раздел, отсутствуют (не обнаружены) документы (сведения), указанные в подпункте 1.2 настоящего пункта, но которые существуют фактически на территории кадастрового квартала;

3) об отсутствующих характеристиках РУОН, если в отношении такого РУОН открыт раздел ЕГРН;

4) о границах территорий или земельных участков, в отношении которых отсутствуют (не обнаружены) документы (сведения), указанные в подпункте 1.2 настоящего пункта, которые в связи с этим относятся к государственной или муниципальной собственности;

5) о границах земельных участков общего пользования, территорий общего пользования (в случае если на обследуемой территории имеются такие земельные участки и (или) территории), в том числе при отсутствии утвержденных проектов межевания территории, определяющих местоположение границ таких земельных участков и (или) территорий.

(подпункт 1.16.3 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.16.4. Материалы обследования территории и анализа документов и сведений оформляются в виде электронных документов в форматах *xls, *mif, *pdf, *xml. Электронные документы подписываются УКЭП уполномоченного работника ППК «Роскадастр» и являются документами, непосредственно на основании которых сведения подлежат внесению в ЕГРН.

(подпункт 1.16.4 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.16.5. Подготовка материалов обследования территории может осуществляться с использованием:

1) содержащихся в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, расположенных в границах территории кадастрового квартала, в целях исключения повторного выполнения работ по определению координат характерных точек границ земельных участков, контуров объектов капитального строительства (далее — ОКС);

2) документов и (или) сведений, содержащихся в том числе в информационных системах нотариата, организаций, осуществлявших до вступления в силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики» землеустроительные работы (при наличии сведений, свидетельствующих об осуществлении государственного учета образованных земельных участков или об их предоставлении в установленном порядке);

3) результатов обследования зданий, сооружений, помещений в рамках работы комиссий по оценке ущерба, причиненного жилым помещениям в результате боевых действий;

4) сведений ресурсоснабжающих организаций, полученных по запросам ППК «Роскадастр»;

5) материалов инвентаризации земель, списков плательщиков земельного налога и налога на недвижимое имущество, материалов и общедоступных сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также других справочных и информационных материалов;

6) имеющегося в распоряжении ППК «Роскадастр» картографического материала, в том числе подготовленного на основе материалов дистанционного зондирования Земли, полученных из космоса, а также материалов, информационных ресурсов и общедоступных сведений, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

7) результатов натурных измерений, полученных при обследовании территории и (или) объектов недвижимости.

Для получения документов и сведений, указанных в настоящем подпункте, которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, ППК «Роскадастр» вправе направлять запросы в соответствующие органы и организации. При поступлении запроса ППК «Роскадастр» о представлении документов и сведений, указанных в настоящем подпункте, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации обязаны безвозмездно представить в ППК «Роскадастр» истребуемую информацию в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса. Допускается представление такой информации как в виде документов на бумажных носителях, так и в виде электронных документов, электронных образов документов.

Натурные измерения объектов недвижимости (территории) при обследовании территории выполняются в отношении:

объектов недвижимости, если в документах, указанных в подпункте 1.2 настоящего пункта, отсутствуют необходимые для внесения в ЕГРН характеристики, определенные в подпункте 1.16.6 настоящего подпункта;

фактически существующих объектов недвижимости, если указанные в подпункте 1.2 настоящего пункта документы о таких объектах недвижимости отсутствуют в имеющихся и (или) в архивах, переданных для внесения в ЕГРН сведений о РУОН в массовом порядке;

объектов недвижимости, сведения о которых содержатся в ЕГРН, если при этом отсутствует описание местоположения объекта недвижимости (список координат характерных точек границ земельного участка или контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства).

В случае невозможности определения площади ОКС вследствие его частичного разрушения или отсутствия доступа в него площадь такого ОКС вычисляется как площадь застройки, умноженная на количество этажей.

В случае если основной характеристикой сооружения являются глубина, объем или высота и отсутствуют документы, подтверждающие ее значение, в качестве значения основной характеристики такого сооружения считается площадь застройки, определенная в рамках натурных измерений.

При отсутствии доступа в помещение, в отношении которого отсутствуют сведения, содержащиеся в документах и информационных системах, ресурсах, указанных в настоящем подпункте, сведения о таком помещении включаются в материалы обследования территории с отметкой «Доступ не обеспечен». В данном случае сведения о площади такого объекта определяются исходя из характеристик других аналогичных объектов в этом же здании.

В случае если здание, сооружение имеет разрушения (повреждения), сведения о таком объекте с указанием вида объекта недвижимости «здание» или «сооружение» подлежат внесению в материалы обследования территории с отметкой «Поврежден».

Сведения о расположенных в таких ОКС помещениях подлежат включению в материалы обследования территории исключительно при наличии сведений, содержащихся в документах и информационных системах, ресурсах, указанных в настоящем подпункте.

(подпункт 1.16.5 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.16.6. С учетом сведений, содержащихся в документах, сведений, указанных в подпункте 1.16.5 настоящего подпункта, в материалы обследования вносятся (указываются) следующие сведения:

а) о земельных участках:

вид объекта недвижимости (земельный участок);

ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, условный) земельного участка (при наличии);

описание местоположения границ земельного участка (список координат характерных точек границ земельного участка (обозначения характерных точек границ земельного участка, значения координат характерных точек границ (контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра), система координат);

площадь земельного участка в квадратных метрах;

адрес земельного участка (при наличии) или сведения об ином месте нахождения земельного участка (при отсутствии адреса) в структурированном в соответствии с пунктами 44-50 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 г. № 1221 (далее — Правила присвоения, изменения и аннулирования адресов), виде; допускается указание ранее присвоенного адреса, в том числе одновременно с адресом, присвоенным в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов;

дополнительные сведения о месте нахождения земельного участка (в случае если они не могут быть указаны в структурированном виде) (при наличии);

номер кадастрового квартала, в границах которого расположен земельный участок;

категория земель (при наличии таких сведений в документах или расположении земельного участка в населенном пункте);

вид (виды) разрешенного использования (при наличии);

сведения о наличии на земельном участке зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства (при наличии — кадастровый или иной государственный учетный номер (инвентарный номер) расположенных на территории, в отношении которой проводятся обследование и анализ документов, здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, а при отсутствии таких государственных учетных номеров — порядковые номера в материалах обследования);

б) о зданиях, сооружениях, об объектах незавершенного строительства:

вид объекта недвижимости (здание, сооружение, объект незавершенного строительства);

описание местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельном участке (список координат характерных точек контура здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (обозначения характерных точек контура, значения координат характерных точек контура в метрах с округлением до 0,01 метра), система координат);

ранее присвоенный государственный учетный номер (инвентарный номер) здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (при наличии);

кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства (при наличии); в случае отсутствия кадастрового номера земельного участка — порядковый номер земельного участка в материалах обследования, если в таких материалах содержатся сведения о соответствующем земельном участке;

номер кадастрового квартала, в границах которого расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства;

адрес здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (при наличии) или сведения об ином месте нахождения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства (в случае отсутствия адреса) в структурированном в соответствии с пунктами 44-50 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов виде; допускается указание ранее присвоенного адреса при наличии в документах сведений о таком адресе, в том числе одновременно с адресом, присвоенным в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов;

дополнительные сведения о месте нахождения здания, сооружения, объекта незавершенного строительства земельного участка (в случае невозможности их указания в структурированном виде) (при наличии);

назначение здания, сооружения (в случае отсутствия определяется визуально);

проектируемое назначение объекта незавершенного строительства (при наличии таких сведений);

наименование здания, сооружения, если объект недвижимости является объектом культурного наследия (при наличии таких сведений в документах, информационных ресурсах и иных источниках);

количество этажей объекта недвижимости, в том числе подземных этажей (в случае отсутствия сведений в документах, информационных ресурсах и иных источниках определяется визуально);

материал наружных стен здания (в случае отсутствия сведений в документах, информационных ресурсах и иных источниках определяется визуально);

год ввода объекта недвижимости в эксплуатацию по завершении его строительства (при наличии таких сведений);

год завершения строительства объекта недвижимости (при наличии таких сведений);

площадь в квадратных метрах;

основная(-ые) характеристика(-и) сооружения и ее (их) значение(-я) сооружения (при наличии сведений или возможности ее определения);

степень готовности объекта незавершенного строительства в процентах (указывается при наличии документов либо определяется визуально);

основная характеристика объекта незавершенного строительства и ее проектируемое значение (при наличии);

в) о помещениях:

вид объекта недвижимости (помещение);

ранее присвоенный государственный учетный номер помещения (кадастровый, инвентарный или условный номер) (при наличии таких сведений);

номер, тип этажа (этажей), на котором (которых) расположено помещение;

адрес помещения (при наличии) или сведения об ином месте нахождения помещения (при отсутствии адреса) в структурированном в соответствии с пунктами 44-50 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов виде; допускается указание ранее присвоенного адреса при наличии в документах сведений о таком адресе, в том числе одновременно с присвоенным в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов;

дополнительные сведения о месте нахождения помещения (при наличии таких сведений);

площадь помещения в квадратных метрах;

назначение помещения (в случае отсутствия сведений в документах, информационных ресурсах и иных источниках определяются путем опроса либо визуально);

вид жилого помещения (квартира, комната (в квартире), в случае если жилое помещение расположено в многоквартирном доме;

кадастровый номер здания, сооружения, в котором расположено помещение (при наличии) или обозначение на плане этажа (или поэтажном плане при его наличии в документах, информационных ресурсах и иных источниках), номер квартиры, в которой расположена комната (кадастровый номер квартиры — при наличии), сведения об отнесении к общему имуществу в многоквартирном доме или к общему имуществу в здании или сооружении (при наличии таких сведений в документах, информационных ресурсах и иных источниках);

г) о машино-местах:

вид объекта недвижимости (машино-место);

ранее присвоенный государственный учетный номер машино-места (кадастровый, инвентарный или условный номер) (при их наличии);

номер, тип этажа, на котором расположено машино-место;

адрес машино-места (при наличии) или сведения об ином месте нахождения машино-места (при отсутствии адреса) в структурированном в соответствии с пунктами 44-50 Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов виде; допускается указание ранее присвоенного адреса при наличии в документах сведений о таком адресе, в том числе одновременно с присвоенным в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов;

дополнительные сведения о месте нахождения машино-места (при их наличии);

площадь машино-места в квадратных метрах;

кадастровый номер здания, сооружения, в котором расположено машино-место (при наличии), или обозначение на плане этажа (либо поэтажном плане при наличии такого плана), или порядковый номер в материалах обследования.

(подпункт 1.16.6 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.16.7. При наличии у правообладателей и (или) лиц, использующих объекты недвижимости по иным основаниям, документов о правах (об ограничениях прав, обременениях объектов недвижимости) на обследуемые объекты недвижимости или документов, содержащих сведения о характеристиках таких объектов недвижимости, доступными техническими средствами осуществляются изготовление электронных образов таких документов и включение их в материалы обследования территории в виде приложения.

Под доступными техническими средствами в настоящем подпункте следует понимать осуществление видео- и фотофиксации, сканирование, форматирование электронных образов и использование иных средств, при задействовании которых возможно дальнейшее воспроизведение полученных сведений.

В случае отсутствия доступных технических средств и (или) невозможности их использования в момент проведения обследования территории ППК «Роскадастр» имеет право инициировать повторный выезд на территорию обследования при первой же возможности.

В случае если документы о правах (об ограничениях прав, обременениях объектов недвижимости) на обследуемые объекты недвижимости или документы, содержащие сведения о характеристиках таких объектов недвижимости, представленные лицами, указанными в настоящем подпункте, подтверждают права на недвижимое имущество в отношении таких лиц, при наличии документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность этого лица, одновременно ППК «Роскадастр» осуществляет прием заявления о государственной регистрации права такого лица (ограничения права в пользу такого лица), оформленного на бумажном носителе в порядке, предусмотренном для выездного приема документов. При этом плата за осуществление выездного приема документов для осуществления государственной регистрации прав (ограничений прав) не взимается.

(подпункт 1.16.7 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.16.8. Определение координат осуществляется с использованием картографических материалов; материалов землеустроительной документации; материалов и пространственных данных государственных фондов пространственных данных; сведений, в том числе ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости; планово-картографических материалов, имеющихся в органах государственной власти и органах местного самоуправления; общедоступных сведений и материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети Интернет; иных документов и материалов, содержащих сведения о местоположении границ (контуров) объектов недвижимости.

(подпункт 1.16.8 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.16.9. Внесение сведений из материалов обследования территории осуществляется путем загрузки электронных документов, сформированных в соответствии с подпунктом 1.16.4 настоящего подпункта, и размещения в реестровых делах электронных образов бумажных документов и (или) электронных документов, содержащих такие сведения, в том числе документов о правах (об ограничениях прав, обременениях объектов недвижимости) на обследуемые объекты недвижимости или документов, содержащих сведения о характеристиках таких объектов недвижимости, документов о предоставлении или передаче иным образом на законном основании объекта недвижимости определенному лицу, иных документов, полученных в ходе обследования территории.

При внесении в ЕГРН полученных (подготовленных) при обследовании территории сведений об объектах недвижимости допускается формирование в кадастре недвижимости ЕГРН уполномоченным должностным лицом ППК «Роскадастр» предусмотренных пунктом 5 Порядка ведения ЕГРН данных об определенном объекте недвижимости в виде электронного документа для его последующего подписания УКЭП уполномоченного должностного лица органа регистрации прав (УКЭП органа регистрации прав).

Электронные образы документов о правах (об ограничениях прав, обременениях объектов недвижимости) на обследуемые объекты недвижимости или документов, содержащих сведения о характеристиках таких объектов недвижимости, прилагаются к материалам обследования территории при их наличии.

(подпункт 1.16.9 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.16.10. Внесение сведений о РУОН на основании материалов обследования осуществляется с учетом положений подпункта 1.16 настоящего пункта в части дополнения записи ЕГРН об объекте недвижимости сведениями из материалов обследования территории либо внесения сведений об объектах недвижимости и их характеристиках, не учтенных в ЕГРН. Внесенные в ЕГРН и содержащиеся в материалах обследования сведения о РУОН, полученные при обследовании территории, подлежат уточнению.

(подпункт 1.16.10 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.16.11. По результатам внесения в ЕГРН сведений об объектах недвижимости, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация прав, формируются и направляются в уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления перечни объектов недвижимости:

1) в отношении которых осуществлено разграничение права собственности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. № 2501 «Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией, каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями» (далее — Постановление № 2501) и необходимо осуществление мероприятий по государственной регистрации права собственности публично-правового образования;

2) в отношении которых необходимо принятие решений о выявлении правообладателей РУОН с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Указом;

3) в отношении которых необходимо выполнение мероприятий по разграничению права собственности в соответствии с Постановлением № 2501 (в отношении таких объектов недвижимости ППК «Роскадастр» также оформляет проекты деклараций об объектах недвижимости, предусмотренные Постановлением № 2501);

4) в отношении которых имеются основания для оформления прав в порядке, установленном для оформления прав на бесхозяйное или выморочное имущество.

(подпункт 1.16.11 подпункта 1.16 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

1.17. Внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, находящихся в собственности Донецкой Народной Республики или муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики, относящихся в соответствии с пунктом 11¹³ Указа № 73 к РУОН, осуществляется на основании выписок из Единого реестра объектов государственной собственности и объектов, в отношении которых введена временная администрация (оперативное управление), а также объектов иной формы собственности, находящихся под управлением государства, и из реестров объектов муниципальной собственности муниципальных образований Донецкой Народной Республики (далее — реестры имущества Донецкой Народной Республики), представляемых уполномоченными на ведение реестров имущества Донецкой Народной Республики органами государственной власти Донецкой Народной Республики и органами местного самоуправления.

1.18. ККР выполняются на территории Донецкой Народной Республики с учетом особенностей, установленных настоящим Указом.

1.19. Заказчиками выполнения ККР являются уполномоченный орган государственной власти Донецкой Народной Республики либо уполномоченный орган местного самоуправления муниципального или городского округа (финансируемых за счет бюджетных средств), правообладатели объектов недвижимости, за счет средств которых (за счет внебюджетных средств) осуществляется выполнение ККР в отношении принадлежащих им объектов недвижимости, расположенных на указанных в части 1 статьи 42.11 Федерального закона № 221-ФЗ территориях, а также в границах территорий ведения гражданами личного подсобного хозяйства и границах территорий сельскохозяйственного использования земельных участков.

Исполнителем работ, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, является ППК «Роскадастр».

1.20. ККР могут выполняться до внесения в ЕГРН сведений о РУОН, а также при отсутствии на дату заключения государственного или муниципального контракта на выполнение ККР документов, необходимых для их выполнения, в том числе документов, подтверждающих отнесение объекта недвижимости к РУОН.

1.21. При выполнении ККР вне зависимости от наличия или отсутствия в ЕГРН сведений о РУОН обеспечивается взаимодействие заказчика и исполнителя ККР с органами местного самоуправления и правообладателями объектов недвижимости в целях реализации положений пункта 3 части 2, частей 4, 4.1 статьи 42.6 Федерального закона № 221-ФЗ, получения и сканирования представленных указанными лицами документов, содержащих сведения об объектах недвижимости, о правах и правообладателях таких объектов недвижимости.

ППК «Роскадастр» изготавливает электронные образы представленных органами местного самоуправления или правообладателями РУОН документов на бумажном носителе и заверяет такие электронные образы УКЭП должностного лица ППК «Роскадастр», при этом правообладателям объектов недвижимости возвращаются оригиналы документов.

1.22. Сведения об указанных в части 4.1 статьи 42.1 Федерального закона № 221-ФЗ РУОН подлежат внесению в ЕГРН до подготовки и утверждения карты-плана территории, являющейся результатом выполнения ККР.

1.23. ККР могут выполняться одновременно с выполнением уполномоченными органами государственной власти Донецкой Народной Республики или органами местного самоуправления мероприятий по выявлению правообладателей РУОН и (или) проведением обследования технического состояния объектов недвижимости и подготовкой отчетов (заключений) о результатах таких обследований.

1.24. Наряду с предусмотренными статьями 42.7, 42.10 Федерального закона № 221-ФЗ опубликованием, размещением и направлением извещения о начале выполнения ККР, о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков (далее — согласительная комиссия) такие извещения размещаются на официальном сайте ППК «Роскадастр» и (или) ее филиала.

1.25. (утратил силу с 22.05.2024 — Указ Главы ДНР от 22.05.2024 № 256)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.26. (утратил силу с 01.10.2024 — Указ Главы ДНР от 01.10.2024 № 465)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.27. Опубликование, размещение и направление извещения о проведении заседания согласительной комиссии осуществляются не менее чем за десять рабочих дней до дня проведения такого заседания.

1.28. Возражения заинтересованного лица, указанного в части 3 статьи 39 Федерального закона № 221-ФЗ, относительно местоположения границ принадлежащего ему земельного участка могут быть представлены в письменной форме в согласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания согласительной комиссии до дня проведения такого заседания, а также в течение двадцати календарных дней со дня проведения первого заседания согласительной комиссии.

1.29. При наличии утвержденной органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории или иных документов, на основании которых законодательством Российской Федерации предусмотрено образование таких земельных участков, а также документов, изданных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики» в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их издания, и землеустроительной документации, определенной подпунктом 2 пункта 10 Указа № 73, при выполнении ККР может осуществляться образование земельных участков (за исключением лесных участков), в том числе земельных участков, относящихся к землям общего пользования, территориям общего пользования, земельных участков общего назначения (в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества), а также земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.

1.30. В ходе выполнения ККР уполномоченный орган государственной власти Донецкой Народной Республики, орган местного самоуправления обеспечивают принятие решения (решений) об установлении соответствия вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории выполнения ККР, Классификатору видов разрешенного использования земельных участков либо об установлении вида разрешенного использования (если в документах отсутствует вид использования земельных участков или его невозможно определить).

Решение, предусмотренное абзацем первым настоящего подпункта, может быть принято в виде одного документа в отношении нескольких земельных участков.

1.31. Решением органа местного самоуправления одновременно с осуществлением мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.30 настоящего пункта, может быть установлена категория земель отдельного земельного участка или нескольких земельных участков либо земельный участок может быть отнесен к определенной категории земель с учетом установленного соответствия категорий земель.

Решение (решения), предусмотренное (предусмотренные) абзацем первым настоящего подпункта, принимается (принимаются) в виде самостоятельного документа, а его электронный образ включается в приложение к карте-плану территории.

1.32. Одновременно с осуществлением мероприятий, предусмотренных подпунктом 1.30 настоящего пункта, объектам недвижимости отдельным актом могут быть присвоены адреса с обеспечением внесения таких сведений в государственный адресный реестр.

На основании сведений государственного адресного реестра сведения об адресах объектов недвижимости указываются в карте-плане территории.

Включение в карту-план территории копий выписок из государственного адресного реестра или копий решений о присвоении адресов не осуществляется.

1.33. В случае расположения на территории выполнения ККР прекративших существование (разрушенных) объектов капитального строительства сведения о них включаются в карту-план территории с указанием их местоположения в границах земельного участка (контура), площади застройки (для сооружений), количества этажей (при наличии возможности его определения), адреса (описания местонахождения), при наличии документов и сведений в них — ранее присвоенный государственный учетный номер.

Объекты, предусмотренные абзацем первым настоящего подпункта, отображаются на схеме границ земельных участков специальным условным знаком, который определяется ППК «Роскадастр» самостоятельно и указывается в пояснениях (легенде) к схеме границ земельных участков.

Сведения об объектах, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта, вносятся в ЕГРН с присвоением статуса «архивный» ввиду прекращения их существования.

1.34. Сведения об объектах недвижимости, указанных в части 4.1 статьи 42.1 Федерального закона № 221-ФЗ, которые расположены на территории выполнения ККР, включаются в карту-план территории в качестве сведений о РУОН.

Направление сведений, предусмотренных абзацем первым настоящего подпункта, в органы власти, указанные в части 4.1 статьи 42.1 Федерального закона № 221 -ФЗ, не осуществляется.

1.35. Заявление о государственном кадастровом учете или о внесении сведений о РУОН на основании карты-плана территории, утвержденной уполномоченным органом государственной власти Донецкой Народной Республики или органом местного самоуправления, представляется в орган регистрации прав уполномоченным представителем ППК «Роскадастр» без доверенности от заказчика ККР.

1.36. Выявление правообладателей РУОН на территории Донецкой Народной Республики осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ, с учетом особенностей, установленных настоящим Указом.

1.37. Предусмотренные пунктом 2 части 2 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, осуществлявшие на территории Донецкой Народной Республики учет и регистрацию прав на объекты недвижимости, в целях получения сведений о правообладателях РУОН, которые могут находиться в архивах и (или) в распоряжении таких органов, организаций, направляются в случае необходимости.

1.38. В целях получения сведений о правообладателях РУОН, которые могут находиться в реестрах имущества Донецкой Народной Республики, архивах и (или) в распоряжении органов государственной власти Донецкой Народной Республики и органов местного самоуправления, уполномоченных на ведение реестров имущества Донецкой Народной Республики и распоряжение государственным и муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, осуществляется направление запросов в такие органы.

1.39. В случае если правообладателем РУОН представлены документы, необходимые для подготовки решения о выявлении правообладателя РУОН, уполномоченным органом не осуществляется:

1) направление запросов в указанные в пунктах 1-4, 6 части 4 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ органы или организации;

2) направление проекта решения лицу, выявленному в порядке, предусмотренном статьей 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ, в качестве правообладателя РУОН.

1.40. В случае если правообладателем РУ ОН не были представлены документы, необходимые и достаточные для подготовки решения о выявлении правообладателя РУ ОН, проект соответствующего решения подготавливается с учетом имеющихся документов, в том числе полученных по запросам, указанным в части 4 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ, или сведений и документов о РУ ОН, правах и правообладателях РУ ОН, имеющихся в распоряжении органа регистрации прав, указанных в подпункте 1.38 настоящего пункта органов государственной власти и органов местного самоуправления, ПИК «Роскадастр», или полученных в результате выполнения ККР либо выполнения ПИК «Роскадастр» работ по обследованию технического состояния объектов недвижимости, поврежденных в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики.

( подпункт 1.40 пункта 1 в ред. Указа Главы ДНР от 01.10.2024 № 465)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.41. Проект решения о выявлении правообладателя РУОН вручается лично лицу, выявленному в качестве правообладателя РУОН.

При невозможности вручения лично такому лицу проект решения направляется ему на адрес электронной почты (при наличии соответствующих сведений) или почтовым отправлением по месту расположения объекта недвижимости.

1.42. При выполнении осмотра ранее учтенных зданий, сооружений или объектов незавершенного строительства акт осмотра, указанный в пункте 5 части 6 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ, может быть подготовлен в форме документа на бумажном носителе.

Вместо акта осмотра, предусмотренного пунктом 5 части 6 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ, к проекту решения о выявлении правообладателя РУ ОН могут быть приложены подготовленный ППК «Роскадастр» документ, предусмотренный постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 7 августа 2023 г. № 61-1 «О реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате боевых действий, а также утративших имущество первой необходимости в результате боевых действий на территории Донецкой Народной Республики» (далее — постановление Правительства ДНР №61-1) и отражающий техническое состояние обследованного объекта недвижимого имущества, или выписка из такого документа.

(абзац второй подпункта 1.42 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 01.10.2024 № 465)

Снятие с государственного кадастрового учета ранее учтенного здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, прекратившего свое существование, может осуществляться на основании соответствующего заявления уполномоченного органа с приложением подготовленного ППК «Роскадастр» документа, предусмотренного постановлением Правительства ДНР №61-1 и отражающего техническое состояние обследованного объекта недвижимого имущества, или выписки из такого документа (без подготовки и представления в орган регистрации прав акта осмотра, предусмотренного пунктом 5 части 6 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ).

(абзац третий подпункта 1.42 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 01.10.2024 № 465)

1.43. При подготовке проекта решения о выявлении правообладателя РУОН и об отсутствии в ЕГРН сведений о таком РУОН наряду с иными сведениями в отношении ранее учтенного земельного участка в соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 69.1 Федерального закона № 218-ФЗ в проекте решения о выявлении правообладателя РУОН указываются категория земель и вид разрешенного использования в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков.

1.44. В случае если при выполнении уполномоченными исполнительными органами Донецкой Народной Республики либо уполномоченными органами местного самоуправления городских или муниципальных округов мероприятий по выявлению правообладателей РУ ОН выявлены земельные участки, не принадлежащие на праве собственности гражданам и юридическим лицам или не предоставленные им на иных правах, по результатам таких мероприятий указанные органы составляют и утверждают перечень соответствующих земельных участков, в отношении которых осуществляется разграничение государственной или муниципальной собственности в порядке, определенном Постановлением № 2501. Предоставление таких земельных участков после указанного разграничения осуществляется согласно правилам, предусмотренным земельным законодательством, с учетом особенностей, установленных в соответствии со статьей 21 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 г. № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта — Донецкой Народной Республики».

В перечне земельных участков, предусмотренном абзацем первым настоящего подпункта, приводится словесное описание местоположения каждого земельного участка либо указываются его адрес (при наличии присвоенного земельному участку адреса), категория земель (при наличии у уполномоченного органа сведений о такой категории), вид разрешенного использования земельного участка (при наличии у уполномоченного органа сведений о виде разрешенного использования земельного участка или цели предоставления такого земельного участка), а также кадастровый номер земельного участка (при наличии).

Для целей образования земельных участков из указанных в абзаце первом настоящего подпункта земельных участков уполномоченный на осуществление мероприятий по выявлению правообладателей РУ ОН орган вправе обеспечить подготовку и утверждение предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые являются основанием для дальнейшего выполнения кадастровых работ в отношении таких земельных участков.

(подпункт 1.44 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 01.10.2024 № 465)

(подпункт 1.44 пункта 1 в ред. Указа Главы ДНР от 15.10.2024 № 507)

(см. текст в предыдущей редакции)

1.45. При внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенных земельных участках в ЕГРН указываются сведения о координатах характерных точек границ таких земельных участков (в виде перечня координат) в системе координат 1963 года (СК-63) (при наличии таких сведений в документе и (или) землеустроительной документации), а также о наименовании системы координат. Такие сведения также вносятся в ЕГРН в отношении ранее учтенных земельных участков, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

(подпункт 1.45 пункта 1 введен Указом Главы ДНР от 01.10.2024 № 465)

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.