Вид документа: Закон
Государственный информационно-правовой фонд: Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики
Наименование правотворческого органа: Народный Совет Донецкой Народной Республики
Дата документа: 13.12.2023
Номер документа: 31-РЗ
Заголовок документа: Об отдельных вопросах правового регулирования отношений в сфере социального обслуживания граждан в Донецкой Народной Республике
Действие документа: Действующий
Классификатор: 070.080.010 - Общие положения
Информация об опубликовании:
Официальный сайт Народного Совета Донецкой Народной Республики http://dnrsovet.su, 13.12.2023
Дополнительные сведения:
Количество страниц: 18
![watermark](https://gisnpa-dnr.ru/wp-content/themes/npa-theme/img/watermark-grey.png)
![НПА ДНР](https://gisnpa-dnr.ru/wp-content/themes/npa-theme/img/dnr.png)
Народный Совет
Донецкой Народной Республики
Закон
Принят Постановлением Народного Совета 12 декабря 2023 года
(в ред. Закона ДНР от 31.01.2025 № 156-РЗ)
Статья 1. Предмет и сфера регулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» регулирует отдельные отношения в сфере социального обслуживания граждан в Донецкой Народной Республике.
2. Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики, беженцев (далее – граждане), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».
Статья 3. Полномочия Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере социального обслуживания граждан
К полномочиям Народного Совета Донецкой Народной Республики в сфере социального обслуживания граждан (далее – социальное обслуживание) относятся:
1) принятие законов Донецкой Народной Республики в сфере социального обслуживания;
2) утверждение перечня социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг, с учетом примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 года № 1236 «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг»;
3) установление предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
4) установление категорий граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно;
5) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 4. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики в сфере социального обслуживания относятся:
1) правовое регулирование социального обслуживания в Донецкой Народной Республике в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» и настоящим Законом;
2) утверждение регламента межведомственного взаимодействия исполнительных органов Донецкой Народной Республики в связи с реализацией полномочий Донецкой Народной Республики в сфере социального обслуживания;
3) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Донецкой Народной Республики при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
4) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг с учетом положений настоящего Закона;
5) принятие нормативных правовых актов, регулирующих вопросы о признании обстоятельств, ухудшающих или способных ухудшить условия жизнедеятельности граждан;
6) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
7) установление порядка реализации государственных программ Донецкой Народной Республики в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
8) обеспечение разработки и реализации мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
9) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Донецкой Народной Республике;
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;
11) определение размера и порядка выплаты компенсации поставщику или поставщикам социальных услуг, которые включены в реестр поставщиков социальных услуг Донецкой Народной Республики, но не участвуют в выполнении государственного задания (заказа), предоставившим гражданину социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой предоставления социальных услуг;
12) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
13) установление мер социальной поддержки и стимулирования работников государственных организаций социального обслуживания Донецкой Народной Республики;
14) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с указанием исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного на осуществление такого контроля;
15) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев (волонтеров), осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Донецкой Народной Республике в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики;
16) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 5. Полномочия исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного в сфере социального обслуживания
К полномочиям исполнительного органа Донецкой Народной Республики, уполномоченного в сфере социального обслуживания (далее – уполномоченный орган) относятся:
1) организация социального обслуживания на территории Донецкой Народной Республики;
2) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания на территории Донецкой Народной Республики;
3) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг Донецкой Народной Республики и регистра получателей социальных услуг;
4) разработка и реализация государственной программы Донецкой Народной Республики в сфере социального обслуживания;
5) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
6) осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в Донецкой Народной Республике;
7) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Донецкой Народной Республики, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
8) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Донецкой Народной Республики;
9) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания в Донецкой Народной Республике;
10) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
11) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг;
12) установление порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг, государственными организациями социального обслуживания Донецкой Народной Республики;
13) оказание содействия гражданам, общественным и иным организациям в осуществлении общественного контроля в сфере социального обслуживания;
14) утверждение перечня и норм обеспечения социальных работников организаций социального обслуживания Донецкой Народной Республики специальной одеждой, обувью и инвентарем;
15) утверждение порядка признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определение индивидуальной потребности в социальных услугах, составление индивидуальной программы предоставления социальных услуг;
16) утверждение порядка предоставления дополнительных социальных услуг поставщиками социальных услуг;
17) утверждение размера платы за предоставление дополнительных социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания Донецкой Народной Республики;
18) утверждение норм потребления товаров и услуг, необходимых для оказания социальных услуг (выполнения работ) организациями социального обслуживания Донецкой Народной Республики;
19) утверждение мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию в Донецкой Народной Республике негосударственных организаций социального обслуживания;
20) утверждение перечня и нормативов оборудования для оснащения организаций социального обслуживания Донецкой Народной Республики;
21) утверждение норм бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств работникам организаций социального обслуживания Донецкой Народной Республики;
22) утверждение административного регламента предоставления государственной услуги по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании;
23) утверждение порядка проведения оценки эффективности деятельности учреждений социального обслуживания Донецкой Народной Республики, их руководителей и работников;
24) утверждение положения об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания;
25) обеспечение на официальном сайте исполнительного органа Донецкой Народной Республики в сфере социального обслуживания, официальных сайтах организаций социального обслуживания, находящихся в ведении Донецкой Народной Республики, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» технической возможности выражения мнений получателями социальных услуг и иными гражданами о качестве условий оказания услуг организациями социального обслуживания;
26) осуществление иных полномочий в сфере социального обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 6. Категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно
1. Социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно:
1) категориям граждан, указанным в части 1 статьи 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;
2) одиноким гражданам из числа лиц, достигших пенсионного возраста, инвалидам старше 18 лет, нуждающимся в постоянном постороннем уходе и помощи, которые были эвакуированы из освобожденных населенных пунктов Донецкой Народной Республики, ранее временно находившихся под контролем Украины, не имеющим документов, удостоверяющих (идентифицирующих) личность, до момента получения ими документа, удостоверяющего (идентифицирующего) личность и оформления социальных выплат в органах, осуществляющих пенсионное обеспечение, организациях социальной защиты населения;
3) одиноким (не состоящим в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния) ветеранам боевых действий, принимавшим участие (содействовавшим выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, уволенным с военной службы (службы, работы);
4) одиноким (не состоящим в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния) лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года;
5) супругам и родителям участников специальной военной операции и лиц, принимавших в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, которые являются инвалидами либо достигли пенсионного возраста на дату обращения за получением социальных услуг, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании, независимо от состава семьи и без учета уровня доходов семьи (в том числе в случае гибели (смерти) участников специальной военной операции и лиц, принимавших в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года).
2. Социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и форме социального обслуживания на дому предоставляются бесплатно гражданам из числа:
1) одиноких граждан, достигших пенсионного возраста на дату обращения за получением социальных услуг;
2) одиноких инвалидов старше 18 лет;
3) пенсионеров, дети которых достигли пенсионного возраста на дату обращения за получением социальных услуг;
4) пенсионеров, дети которых являются инвалидами.
(статья 6 в ред. Закона ДНР от 31.01.2025 № 156-РЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Статья 7. Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Размер предельной величины среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в Донецкой Народной Республике для основных социально-демографических групп населения.
Статья 8. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг
Социальные услуги предоставляются поставщиками социальных услуг в Донецкой Народной Республике по перечню социальных услуг по их видам согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 81. Переходные положения
Муниципальные учреждения социального обслуживания населения (территориальные центры социального обслуживания (предоставления социальных услуг), центры социальной реабилитации смешанного типа для инвалидов и детей-инвалидов, детские социальные центры), созданные до вступления в силу настоящего Закона (далее – муниципальные учреждения), а также имущество, закрепленное за такими учреждениями, в том числе фактически используемое ими, подлежат передаче в собственность Донецкой Народной Республики в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Донецкой Народной Республики не позднее 1 марта 2025 года.
После передачи муниципальных учреждений в собственность Донецкой Народной Республики функции и полномочия их учредителей осуществляются исполнительным органом Донецкой Народной Республики, осуществляющим функции и полномочия в сфере предоставления социального обслуживания и оказания социальных услуг населению.
(статья 81 введена Законом ДНР от 31.01.2025 № 156-РЗ)
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2024 года.
[docx] Prilozhenie-Perechen-sotsialnyh-uslug [?]
Изменяется на основании: Закон №156-РЗ от 31.01.2025
Редакция от 31.01.2025