Принят Постановлением Народного Совета 30 апреля 2015 года

1. В соответствии с Конституцией Донецкой Народной Республики каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики.

2. Настоящий Закон определяет правовые основы государственной политики в сфере охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

3. Настоящий Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Донецкой Народной Республики, а также на континентальном шельфе и в исключительной (морской) экономической зоне Донецкой Народной Республики.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Определение терминов

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

2) природная среда (далее также – природа) – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

3) компоненты природной среды – земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

4) природный объект – естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

5) природно-антропогенный объект – природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

6) антропогенный объект – объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

7) естественная экологическая система – объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществ и энергией;

8) природный комплекс – комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

9) природный ландшафт – территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

10) охрана окружающей среды – деятельность органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также – природоохранная деятельность);

11) качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью;

12) благоприятная окружающая среда – окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

13) негативное воздействие на окружающую среду – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;

14) природные ресурсы – компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

15) использование природных ресурсов – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;

16) загрязнение окружающей среды – поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

17) загрязняющее вещество – вещество или смесь веществ, количество и (или) концентрация которых превышают установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы и оказывают негативное воздействие на окружающую среду;

18) нормативы в сфере охраны окружающей среды (далее также – природоохранные нормативы) – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

19) нормативы качества окружающей среды – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда;

20) нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;

21) нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;

22) нормативы допустимых выбросов – нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смести химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для выброса в атмосферный воздух стационарными источниками;

23) нормативы допустимых сбросов – нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками;

24) технологический норматив – норматив допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, который устанавливается для стационарных, передвижных и иных источников, технологических процессов, оборудования и отражает допустимую массу выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов в окружающую среду в расчете на единицу выпускаемой продукции;

25) нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов (далее также – нормативы предельно допустимых концентраций) – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем;

26) нормативы допустимых физических воздействий – нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды;

27) лимиты на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее также – лимиты на выбросы и сбросы) – ограничения выбросов и сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в окружающую среду, установленные на период проведения мероприятий по охране окружающей среды, в том числе внедрения наилучших существующих технологий, в целях достижения нормативов в сфере охраны окружающей среды;

28) оценка воздействия на окружающую среду – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной и иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления;

29) мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;

30) государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) – мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Донецкой Народной Республики;

31) контроль в сфере охраны окружающей среды (экологический контроль) – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйствования требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды;

32) требования в сфере охраны окружающей среды (далее также – природоохранные требования) – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в сфере охраны окружающей среды;

33) экологический аудит – независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйствования требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности;

34) наилучшая доступная технология – технология, производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения;

35) вред (ущерб) окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;

36) экологический риск – вероятность наступления события, имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вызванного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера;

37) экологическая безопасность – состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

38) стационарный источник загрязнения окружающей среды (далее – стационарный источник) – источник загрязнения окружающей среды, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды;

39) особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны;

40) вещества, разрушающие озоновый слой (далее – озоноразрушающие вещества) – химические вещества и их смеси, перечень которых определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики;

41) обращение озоноразрушающих веществ – производство, использование, транспортировка, хранение, рекуперация, восстановление, рециркуляция (рециклирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ, ввоз в Донецкую Народную Республику и вывоз из Донецкой Народной Республики озоноразрушающих веществ;

42) рекуперация озоноразрушающих веществ – извлечение, сбор и хранение озоноразрушающих веществ, содержащихся в машинах и оборудовании, их составных частях, контейнерах, в ходе их технического обслуживания или перед выводом их из эксплуатации;

43) восстановление озоноразрушающих веществ – обработка рекуперированных озоноразрушающих веществ путем фильтрации, сушки, дистилляции, химической обработки в целях восстановления потребительских свойств озоноразрушающих веществ;

44) рециркуляция (рециклирование) озоноразрушающих веществ – повторное использование рекуперированных озоноразрушающих веществ после их восстановления;

45) уничтожение озоноразрушающих веществ – процесс разрушения озоноразрушающих веществ, приводящий к их разложению или превращению в вещества, не являющиеся озоноразрушающими веществами;

46) потребление озоноразрушающих веществ в Донецкой Народной Республике – количество произведенных в Донецкой Народной Республике озоноразрушающих веществ и ввезенных в Донецкую Народную Республику озоноразрушающих веществ, за исключением количества озоноразрушающих веществ, которые:

а) вывезены из Донецкой Народной Республики;

б) произведены в Донецкой Народной Республике и подлежат уничтожению с применением технологий, утвержденных в порядке, установленном международными договорами Донецкой Народной Республики;

в) произведены в Донецкой Народной Республике и используются исключительно как сырье для производства других химических веществ;

г) произведены в Донецкой Народной Республике или ввезены в Донецкую Народную Республику для обеспечения основных видов применения, определенных в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики;

47) специальное водопользование – забор воды из водных объектов с применением сооружений или технических устройств, использования воды и сброс загрязняющих веществ в водные объекты, включая забор воды и сброс загрязняющих веществ с возвратными водами с применением каналов;

48) объекты природного наследия – природные объекты, природные памятники, геологические и физиографические образования и строго ограниченные зоны, природные достопримечательные места, попадающие под критерии выдающейся универсальной ценности и определенные Конвенцией об охране всемирного культурного и природного наследия;

49) объекты всемирного природного наследия – объекты природного наследия, включенные в Список всемирного наследия.

Статья 2. Законодательство в сфере охраны окружающей среды

1. Законодательство в сфере охраны окружающей среды основывается на Конституции Донецкой Народной Республики и состоит из настоящего Закона, других законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики.

2. Настоящий Закон действует на всей территории Донецкой Народной Республики.

3. Настоящий Закон действует на континентальном шельфе и в исключительной (морской) экономической зоне Донецкой Народной Республики в соответствии с нормами международного права и законами и направлен на обеспечение сохранения морской среды.

4. Отношения, возникающие в сфере охраны окружающей среды как основы жизни и деятельности народа, проживающего на территории Донецкой Народной Республики, в целях обеспечения его конституционных прав на благоприятную окружающую среду, регулируются международными договорами Донецкой Народной Республики, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

5. Отношения, возникающие в сфере охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Донецкой Народной Республики, земельным, водным, лесным законодательством Донецкой Народной Республики, законодательством Донецкой Народной Республики о недрах, животном мире, иным законодательством Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

6. Отношения, возникающие в сфере охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Донецкой Народной Республики о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством Донецкой Народной Республики об охране здоровья, иным также направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 3. Основные принципы охраны окружающей среды

1. Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

1) соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;

2) обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека;

3) научно обоснованного сочетания экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

4) охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

5) ответственности органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

6) платности природопользования и возмещения вреда (ущерба) окружающей среде;

7) независимости контроля в сфере охраны окружающей среды;

8) презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

9) обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

10) обязательности проведения государственной экологической экспертизы проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

11) учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

12) приоритета сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

13) допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности, на природную среду исходя из требований в сфере охраны окружающей среды;

14) обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в сфере охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

15) обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, общественных организаций и объединений, юридических и физических лиц;
16) сохранения биологического разнообразия;

17) обеспечения интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в сфере охраны окружающей среды к субъектам хозяйствования, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

18) запрета хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

19) соблюдения права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участия граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

20) ответственности за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды;

21) организации и развития системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры;

22) участия граждан, общественных организаций и объединений в решении задач охраны окружающей среды;

23) международного сотрудничества Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды;

24) обязательности финансирования субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия, в порядке, предусмотренном проектной и иной документацией субъекта хозяйствования.

Статья 4. Загрязняющие вещества

1. Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды, устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

2. Загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, определяются:

1) с учетом уровня токсичности, канцерогенных и (или) мутагенных свойств химических и иных веществ, в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде, а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью;

2) с учетом данных государственного экологического мониторинга и социально-гигиенического мониторинга;

3) при наличие методик (методов) измерения загрязняющих веществ.

Статья 5. Объекты охраны окружающей среды

1. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

1) земли, недра, почвы;

2) поверхностные и подземные воды;

3) леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

4) атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

2. В первоочередном порядке охране подлежат естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

3. Особой охране подлежат объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, исконная среда обитания, объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, континентальный шельф и исключительная (морская) экономическая зона Донецкой Народной Республики, а также редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Статья 6. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

1. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на три категории:

1) объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, – объекты I категории;

2) объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты II категории;

3) объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, – объекты III категории;

2. При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:

1) уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

2) уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;

3) классификация промышленных объектов и производств;

4) особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

3. Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II и III категорий, устанавливаются Советом Министров Донецкой Народной Республики.

4. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

Глава 2. Основы управления в сфере охраны окружающей среды

Статья 7. Полномочия органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

1. К полномочиям органов государственной власти Донецкой Народной Республики в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

1) обеспечение проведения государственной политики в области экологического развития Донецкой Народной Республики;

2) разработка законов и издание иных нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды и контроль за их применением и исполнением;

3) разработка, утверждение и обеспечение реализации государственных программ в области экологического развития Донецкой Народной Республики;

4) объявление и установление правового статуса и режима зон экологического бедствия на территории Донецкой Народной Республики;

5) координация и реализация мероприятий по охране окружающей среды в зонах экологического бедствия;

6) установление порядка осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), формирование государственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды и обеспечение функционирования такой системы;

7) установление порядка осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, в том числе на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в ведении Донецкой Народной Республики, объектах, способствующих трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (государственный экологический контроль);

8) установление республиканских органов исполнительной власти, которые осуществляют государственное управление в сфере охраны окружающей среды;

9) обеспечение охраны окружающей среды, в том числе морской среды на континентальном шельфе и в исключительной (морской) экономической зоне Донецкой Народной Республики;

10) установление порядка обращения с радиоактивными отходами и опасными отходами, контроль обеспечения радиационной безопасности;

11) подготовка и распространение ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране окружающей среды;

12) установление требований в сфере охраны окружающей среды, разработка и утверждение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере охраны окружающей среды;

13) установление порядка определения размера платы за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение отходов и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

14) организация и проведение государственной экологической экспертизы;

15) установление порядка ограничения, приостановления и запрета хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, и его осуществление;

16) предъявление в судебные органы исков по ограничению, приостановлению и (или) запрещению хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий;

17) предъявление исков о возмещении вреда (ущерба) окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды;

18) организация и развитие системы экологического образования, формирование экологической культуры;

19) обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды;

20) образование особо охраняемых природных территорий государственного значения, природных объектов всемирного наследия, управление природно-заповедным фондом, ведение Красной книги Донецкой Народной Республики;

21) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и их классификация в зависимости от уровня и объема негативного воздействия на окружающую среду;

22) ведение государственного учета особо охраняемых природных территорий, в том числе природных комплексов и объектов, а также природных ресурсов с учетом их экологической значимости;

23) экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

24) экономическая оценка природных и природно-антропогенных объектов;

25) выдача (переоформление, выдача дубликатов, аннулирование) лицензий на пользование природными ресурсами общегосударственного значения, в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

26) установление порядка лицензирования отдельных видов деятельности в сфере охраны окружающей среды и его осуществление;

27) осуществление международного сотрудничества Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды;

28) государственное регулирование обращения озоноразрушающих веществ;

29) осуществление иных предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики полномочий.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

1. Органы местного самоуправления несут ответственность за состояние окружающей среды на соответствующей им территории и в пределах своих полномочий:

1) обеспечивают реализацию экологической политики Донецкой Народной Республики, экологических прав граждан;

2) дают согласие о размещении на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций в порядке, законодательством Донецкой Народной Республики;

3) утверждают, с учетом экологических требований проекты планировки и застройки населенных пунктов, их генеральные планы и схемы промышленных узлов;

4) согласовывают выдачу (переоформление), ходатайствуют об аннулировании лицензий на пользование природными ресурсами местного значения, в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики;

5) согласовывают и утверждают с республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, местные экологические программы;

6) организуют изучение окружающей среды;

7) организуют, в случае необходимости, проведение экологической экспертизы;

8) обеспечивают информирование населения о состоянии окружающей среды, функционирование местных экологических автоматизированных информационно-аналитических систем;

9) организуют работы по ликвидации экологических последствий аварий, привлекают к этим работам предприятия, учреждения и организации, независимо от их и форм собственности, а также граждан;

10) принимают решение об организации территорий и объектов природно-заповедного фонда местного значения и иных территорий, подлежащих особой охране;

11) осуществляют контроль за соблюдением законодательства Донецкой Народной Республики об охране окружающей среды.

2. Органы местного самоуправления имеют право осуществлять иные полномочия, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Статья 9. Республиканские органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в сфере охраны окружающей среды

Государственное управление в сфере охраны окружающей среды осуществляется республиканскими органами исполнительной власти, уполномоченными в порядке, установленном Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, регламентирующими деятельность Совета Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 10. Управление в сфере охраны окружающей среды, осуществляемое органами местного самоуправления

Управление в сфере охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Глава 3. Права и обязанности граждан, общественных организаций и объединений в сфере охраны окружающей среды

Статья 11. Права и обязанности граждан в сфере охраны окружающей среды

1. Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда (ущерба) окружающей среде.

2. Граждане имеют право:

1) создавать общественные организации и объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в сфере охраны окружающей среды;

2) направлять обращения в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;

3) принимать участие в организованных и проводимых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Донецкой Народной Республики акциях;

4) выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;

5) оказывать содействие органам государственной власти Донецкой Народной Республики, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

6) обращаться в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

7) предъявлять в суд иски о возмещении нанесенного вреда (ущерба) окружающей среде;

8) осуществлять другие предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики права.

3. Граждане обязаны:

1) сохранять природу и окружающую среду;

2) бережно относиться к природе и природным богатствам;

3) соблюдать иные требования законодательства Донецкой Народной Республики.

Статья 12. Права и обязанности общественных организаций и объединений, осуществляющих деятельность в сфере охраны окружающей среды

1. Общественные организации и объединения, осуществляющие деятельность в сфере охраны окружающей среды, имеют право:

1) разрабатывать, пропагандировать и реализовывать в установленном порядке программы в сфере охраны окружающей среды, защищать права и законные интересы граждан в сфере охраны окружающей среды, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в сфере охраны окружающей среды;

2) за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности;

3) оказывать содействие органам государственной власти Донецкой Народной Республики, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;

4) организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, собирать данные путем проведения социальных опросов, голосований, вносить предложения о проведении референдумов и иными, не запрещенными законодательством Донецкой Народной Республики способами опросов, по вопросам охраны окружающей среды и об обсуждении проектов, касающихся охраны окружающей среды;

5) обращаться в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам с запросами о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан;

6) участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье и имущество граждан;

7) обращаться в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;

8) организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред (ущерб) окружающей среде, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

9) организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу;

10) рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы;

11) подавать в органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, суд обращения об отмене решений о проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, об эксплуатации объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может оказать негативное воздействие на окружающую среду, об ограничении, о приостановлении и прекращении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду;

12) предъявлять в суд иски о возмещении нанесенного вреда (ущерба) окружающей среде;

13) осуществлять иные предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики права.

2. Общественные организации и объединения при осуществлении деятельности в сфере охраны окружающей среды обязаны соблюдать требования в сфере охраны окружающей среды.

Статья 13. Система государственных мер по обеспечению прав на благоприятную окружающую среду

1. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны оказывать содействие гражданам, общественным организациям и объединениям в реализации их прав в сфере охраны окружающей среды.

2. При размещении объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может причинить вред (ущерб) окружающей среде, решение об их размещении принимается с учетом мнения населения, выраженного социальными опросами, сбором подписей или любым другим, не запрещенным законодательством Донецкой Народной Республики способом или результатов референдума.

3. Должностные лица, препятствующие гражданам, общественным организациям и объединениям в осуществлении деятельности в сфере охраны окружающей среды, реализации их прав, предусмотренных Конституцией Донецкой Народной Республики, настоящим Законом и другими законами, иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Глава 4. Экономическое регулирование в сфере охраны окружающей среды

Статья 14. Методы экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды

1. К методам экономического регулирования в сфере охраны окружающей среды относятся:

1) разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на основе экологических прогнозов;

2) разработка государственных и целевых программ в сфере экологического развития Донецкой Народной Республики;

3) разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда (ущерба) окружающей среде;

4) установление платы за негативное воздействие на окружающую среду;

5) установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду;

6) проведение экономической оценки природных объектов и природно-антропогенных объектов;

7) проведение экономической оценки воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

8) предоставление налоговых и иных льгот при внедрении наилучших существующих технологий, нетрадиционных видов энергии, использовании вторичных ресурсов и переработке отходов, а также при осуществлении иных эффективных мер по охране окружающей среды в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

9) поддержка хозяйственной, инновационной и иной деятельности (в том числе экологического страхования), направленной на охрану окружающей среды;

10) возмещение в установленном порядке нанесенного вреда (ущерба) окружающей среде;

11) иные методы экономического регулирования по совершенствованию и эффективному осуществлению охраны окружающей среды.

Статья 15. Государственные программы в сфере экологического развития Донецкой Народной Республики и мероприятия по охране окружающей среды

1. В целях планирования, разработки и осуществления мероприятий по охране окружающей среды разрабатываются государственные и целевые программы в сфере экологического развития Донецкой Народной Республики.
Порядок разработки, финансирования и реализации государственных и целевых программ в сфере экологического развития Донецкой Народной Республики устанавливается в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Разработка государственных и целевых программ в сфере экологического развития и охраны окружающей среды Донецкой Народной Республики осуществляется с учетом предложений граждан и общественных организаций и объединений.

3. Планирование и разработка мероприятий по охране окружающей среды осуществляются с учетом государственных прогнозов социально-экономического развития, государственных и целевых программ в сфере экологического развития и защиты окружающей среды Донецкой Народной Республики, на основании научных исследований, направленных на решение задач в сфере охраны окружающей среды.

4. Юридические лица и физические лица-предприниматели, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, обязаны планировать, разрабатывать и осуществлять мероприятия по охране окружающей среды в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 16. Плата за негативное воздействие на окружающую среду

1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются законодательством Донецкой Народной Республики.

2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:

1) выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;

2) сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

3) загрязнение недр, почв;

4) размещение отходов производства и потребления;

5) загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;

6) иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

4. Внесение платы, определенной частью 1 настоящей статьи, не освобождает субъектов хозяйствования от выполнения мероприятий по охране окружающей среды и возмещения вреда (ущерба) окружающей среде.

5. Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Донецкой Народной Республики в соответствии с бюджетным законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 17. Хозяйственная деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды

1. Хозяйственная деятельность, осуществляемая в целях охраны окружающей среды, поддерживается государством.

2. Государственная поддержка хозяйственной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды, осуществляется посредством установления налоговых и иных льгот в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 18. Экологическое страхование

1. Экологическое страхование осуществляется в целях защиты имущественных интересов юридических и физических лиц на случай экологических рисков.

2. В Донецкой Народной Республике может осуществляться обязательное государственное экологическое страхование.

3. Экологическое страхование в Донецкой Народной Республике осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 5. Нормирование в сфере охраны окружающей среды

Статья 19. Основы нормирования в сфере охраны окружающей среды

1. Нормирование в сфере охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

2. Нормирование в сфере охраны окружающей среды заключается в установлении нормативов качества окружающей среды, нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в сфере охраны окружающей среды, а также государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере охраны окружающей среды.

3. Нормативы и нормативные документы в сфере охраны окружающей среды разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие на основе современных достижений науки и техники с учетом международных правил и стандартов в сфере охраны окружающей среды.

4. Нормирование в сфере охраны окружающей среды осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Статья 20. Требования к разработке нормативов в сфере охраны окружающей среды

1. Разработка нормативов в сфере охраны окружающей среды включает в себя:

1) проведение научно-исследовательских работ по обоснованию нормативов в сфере охраны окружающей среды;

2) проведение экспертизы, утверждение и опубликование нормативов в сфере охраны окружающей среды в установленном порядке;

3) установление оснований разработки или пересмотра нормативов в сфере охраны окружающей среды;

4) осуществление контроля применения и соблюдения нормативов в сфере охраны окружающей среды;

5) формирование и ведение единой информационной базы данных нормативов в сфере охраны окружающей среды;

6) оценку и прогнозирование экологических, социальных, экономических последствий применения нормативов в сфере охраны окружающей среды.

Статья 21. Нормативы качества окружающей среды

1. Нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, генетического фонда растений, животных и других организмов.

2. К нормативам качества окружающей среды относятся:

1) нормативы, установленные в соответствии с химическими показателями состояния окружающей среды, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ, включая радиоактивные вещества;

2) нормативы, установленные в соответствии с физическими показателями состояния окружающей среды, в том числе с показателями уровней радиоактивности и тепла;

3) нормативы, установленные в соответствии с биологическими показателями состояния окружающей среды, в том числе видов и групп растений, животных и других организмов, используемых как индикаторы качества окружающей среды, а также нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов;

4) иные нормативы качества окружающей среды.

3. При установлении нормативов качества окружающей среды учитываются природные особенности территорий и акваторий, назначение природных объектов и природно-антропогенных объектов, особо охраняемых территорий, в том числе особо охраняемых природных территорий, а также природных ландшафтов, имеющих особое природоохранное значение.

Статья 22. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду

1. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц-природопользователей устанавливаются следующие нормативы допустимого воздействия на окружающую среду:

1) нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов;

2) нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;

3) нормативы допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий);

4) нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды;

5) нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду;

6) нормативы иного допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, устанавливаемые законодательством Донецкой Народной Республики в целях охраны окружающей среды.

2. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду должны обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды с учетом природных особенностей территорий и акваторий.

3. За превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйствования в зависимости от причиненного окружающей среде вреда (ущерба), несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 23. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов

1. Нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйствования исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

2. Технологические нормативы устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.

3. При невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты превышения нормативов на допустимых выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов, с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

Установление лимитов на выбросы и сбросы допускается только при наличии планов снижения выбросов и сбросов, согласованных с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в сфере охраны окружающей среды.

4. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов превышения нормативов на допустимые выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных республиканским органом исполнительной власти, который реализуют государственную политику в сфере охраны окружающей среды.

5. За выдачу разрешений на выбросы и сбросы веществ и микроорганизмов в окружающую среду уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Донецкой Народной Республики о налогах и сборах.

Статья 24. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение

1. Нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. За выдачу документа об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение уплачивается пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Донецкой Народной Республики о налогах и сборах.

Статья 25. Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду

Нормативы допустимых физических воздействий на окружающую среду устанавливаются для каждого источника такого воздействия исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды и с учетом влияния других источников физических воздействий.

Статья 26. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды

1. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды – нормативы, установленные в соответствии с ограничениями объема их изъятия в целях сохранения природных и природно-антропогенных объектов, обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем и предотвращения их деградации.

2. Нормативы допустимого изъятия компонентов природной среды и порядок их установления определяются законодательством Донецкой народной Республики о недрах, земельным, водным, лесным законодательством Донецкой Народной Республики, законодательством Донецкой Народной Республики о животном мире и иным законодательством Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, природопользования и в соответствии с требованиями в сфере охраны окружающей среды, охраны и воспроизводства отдельных видов природных ресурсов, установленными настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды.

Статья 27. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду

1. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются для субъектов хозяйствования в целях оценки и регулирования воздействия всех стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду, расположенных в пределах конкретных территорий и (или) акваторий.

2. Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду устанавливаются по каждому виду воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и совокупному воздействию всех источников, находящихся на этих территориях и (или) акваториях.

3. При установлении нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду учитываются природные особенности конкретных территорий и (или) акваторий.

Статья 28. Иные нормативы в сфере охраны окружающей среды

В целях государственного регулирования воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, оценки качества окружающей среды в соответствии с настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики, могут устанавливаться иные нормативы в сфере охраны окружающей среды.

Статья 29. Государственные стандарты и иные нормативные документы в сфере охраны окружающей среды

1. Государственными стандартами и иными нормативными документами в сфере охраны окружающей среды устанавливаются:

1) требования, нормы и правила в сфере охраны окружающей среды к продукции, работам, услугам и соответствующим методам контроля;

2) ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на окружающую среду;

3) порядок организации деятельности в сфере охраны окружающей среды и управления такой деятельностью.

2. Государственные стандарты и иные нормативные документы в сфере охраны окружающей среды разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований международных правил и стандартов.

3. В государственных стандартах на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, технологические процессы, хранение, транспортировку, использование такой продукции, в том числе после перехода ее в категорию отходов производства и потребления, должны учитываться требования, нормы и правила в сфере охраны окружающей среды.

Статья 30. Лицензирование отдельных видов деятельности в сфере охраны окружающей среды

1. Отдельные виды деятельности в сфере охраны окружающей среды подлежат лицензированию.

2. Перечень отдельных видов деятельности в сфере охраны окружающей среды, подлежащих лицензированию, устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 31. Экологическая сертификация

1. Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Донецкой Народной Республики.

2. Экологическая сертификация может быть обязательной или добровольной.

3. Экологическая сертификация осуществляется в порядке, определенном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

Глава 6. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

Статья 32. Проведение оценки воздействия на окружающую среду

1. Оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйствования.

2. Оценка воздействия на окружающую среду проводится при разработке всех альтернативных вариантов предпроектной, в том числе прединвестиционной, и проектной документации, обосновывающей планируемую хозяйственную и иную деятельность, с участием общественных организаций и объединений.

3. Требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду устанавливаются республиканским органом исполнительной власти, который осуществляет государственное управление в сфере охраны окружающей среды.

Статья 33. Экологическая экспертиза

1. Экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность требованиями в сфере охраны окружающей среды.

2. Порядок проведения экологической экспертизы устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики об экологической экспертизе.

Глава 7. Требования в сфере охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

Статья 34. Общие требования в сфере охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов

1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в сфере охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

2. Нарушение требований в сфере охраны окружающей среды влечет за собой приостановление размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов по предписаниям органов государственной власти, которые реализуют государственную политику в сфере охраны окружающей среды.

3. Прекращение в полном объеме размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов при нарушении требований в сфере охраны окружающей среды осуществляется на основании решения суда.

Статья 35. Требования в сфере охраны окружающей среды при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов

При размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в сфере охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Статья 36. Требования в сфере охраны окружающей среды при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов

1. При проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, сохранению и рациональному использованию плодородного слоя почвы, максимальному озеленению территории, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные наилучшие существующие технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов.

2. Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из таких работ и проектов планируемых мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Статья 37. Требования в сфере охраны окружающей среды при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов

1. Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам, с соблюдением требований технических регламентов в сфере охраны окружающей среды.

2. Запрещаются строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в сфере охраны окружающей среды.

3. При осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов принимаются меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 38. Требования в сфере охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов

1. Ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме требований в сфере охраны окружающей среды.

2. Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в сфере охраны окружающей среды. Запрещается также ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля загрязнения окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 39. Требования в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов

1. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в сфере охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в сфере охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Вывод из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды и при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации.

4. При выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды.

5. Перепрофилирование функций зданий, строений, сооружений и иных объектов осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о градостроительной деятельности, жилищным законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 40. Требования в сфере охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов энергетики

1. Размещение, проектирование, строительство и эксплуатация объектов энергетики осуществляются в соответствии с требованиями статьей 34 – 39 настоящего Закона.

2. При проектировании и строительстве тепловых электростанций должны предусматриваться их оснащение высокоэффективными средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использование экологически безопасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства.

3. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации гидроэлектростанций должны учитываться реальные потребности в электрической энергии соответствующих регионов, а также особенности рельефов местностей.

При размещении указанных объектов должны предусматриваться меры по сохранению водных объектов, водосборных площадей, водных биологических ресурсов, земель, почв, лесов и иной растительности, биологического разнообразия, обеспечиваться устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение природных ландшафтов, особо охраняемых природных территорий и памятников природы, а также приниматься меры по своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилищ и иные необходимые меры по недопущению негативных изменений природной среды, сохранению водного режима, обеспечивающего наиболее благоприятные условия для воспроизводства водных биологических ресурсов.

4. При размещении, проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации ядерных установок (в том числе атомных станций), радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов должны обеспечиваться охрана окружающей среды от радиационного воздействия таких установок, соблюдаться установленный порядок и нормативы осуществления технологического процесса, требования государственных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, а также должны осуществляться государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, приниматься меры по обеспечению полной радиационной безопасности окружающей среды и населения в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и общепринятыми принципами и нормами международного права, обеспечиваться подготовка и поддержание квалификации работников объектов использования атомной энергии в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Размещение ядерных установок, в том числе атомных станций, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов осуществляется при наличии по проектам и иным обосновывающим материалам положительных заключений государственной экологической экспертизы и иных государственных экспертиз, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики и подтверждающих экологическую и радиационную безопасность объектов использования атомной энергии в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

6. Проекты размещения ядерных установок, в том числе атомных станций, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов должны содержать решения, обеспечивающие безопасный вывод их из эксплуатации при закрытии пунктов захоронения радиоактивных отходов

Статья 41. Требования в сфере охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники

1. Требования в сфере охраны окружающей среды, предъявляемые при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, в полной мере распространяются на военные и оборонные объекты, вооружение и военную технику, за исключением чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований в сфере охраны окружающей среды.

2. Перечень чрезвычайных ситуаций, препятствующих соблюдению требований в сфере охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники, определяется законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 42. Требования в сфере охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения

1. При эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в сфере охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

2. Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в сфере охраны окружающей среды.

3. Объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.

Статья 43. Требования в сфере охраны окружающей среды при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

При осуществлении мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений должны приниматься меры по обеспечению водохозяйственного баланса и экономному использованию вод, охране земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиоративных мероприятий. Мелиорация земель не должна приводить к ухудшению состояния окружающей среды, нарушать устойчивое функционирование естественных экологических систем.

Статья 44. Требования в сфере охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений

1. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в сфере охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем.

Здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в сфере охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.

2. При планировании и застройке городских и сельских поселений должны соблюдаться требования в сфере охраны окружающей среды, приниматься меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдению нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3. В целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные, изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Статья 45. Требования в сфере охраны окружающей среды при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств

1. Производство автомобильных и иных транспортных средств должно осуществляться в соответствии с требованиями в сфере охраны окружающей среды.

2. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию автомобильных и иных, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, транспортных средств, обязаны соблюдать нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также принимать меры по обезвреживанию загрязняющих веществ, в том числе их нейтрализации, снижению уровня шума и иного негативного воздействия на окружающую среду.

3. Отношения в сфере производства и эксплуатации автомобильных и иных транспортных средств регулируются законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 46. Требования в сфере охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки

1. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными законодательством Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды.

2. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки должны предусматриваться эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда (ущерба) окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации указанных объектов.

3. Строительство и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки допускаются при наличии проектов организации мероприятий по недопущению загрязнения земель в зонах временного и (или) постоянного использования земель, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

4. Строительство и эксплуатация объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки и хранения нефти и газа, расположенных в акваториях водных объектов, на континентальном шельфе и в исключительной (морской) экономической зоне Донецкой Народной Республики, допускаются при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектной документации и иных установленных законодательством Донецкой Народной Республики государственных экспертиз после восстановления загрязненных земель.

Статья 47. Требования в сфере охраны окружающей среды при производстве, обращении и обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов

1. Производство и обращение потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов допускаются на территории Донецкой Народной Республики после проведения необходимых токсиколого-гигиенических и токсикологических исследований этих веществ, установления порядка обращения с ними, природоохранных нормативов и государственной регистрации этих веществ в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Обезвреживание потенциально опасных химических и биологических веществ осуществляется при наличии согласованной в установленном порядке проектной и технологической документации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 48. Требования в сфере охраны окружающей среды при использовании радиоактивных веществ и ядерных материалов

1. Юридические и физические лица обязаны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, применения, захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений) и ядерных материалов, не допускать превышение установленных предельно допустимых нормативов ионизирующего излучения, а в случае их превышения немедленно информировать органы исполнительной власти в сфере обеспечения радиационной безопасности о повышенных уровнях радиации, опасных для окружающей среды и здоровья человека, принимать меры по ликвидации очагов радиационного загрязнения.

2. Юридические и физические лица, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиоактивными веществами и ядерными материалами, а также радиоактивными отходами, несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Ввоз в Донецкую Народную Республику радиоактивных отходов и ядерных материалов из иностранных государств в целях их хранения или захоронения, а также затопление, отправка в целях захоронения в космическое пространство радиоактивных отходов и ядерных материалов запрещаются, кроме случаев, установленных настоящим Законом.

Статья 49. Требования в сфере охраны окружающей среды при использовании химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве

1. Юридические и физические лица обязаны выполнять правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в сфере охраны окружающей среды, а также принимать меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду.

Статья 50. Охрана окружающей среды от негативного биологического воздействия

1. Запрещается производство, разведение и использование растений, животных и других организмов, не свойственных естественным экологическим системам, а также созданных искусственным путем, без разработки эффективных мер по предотвращению их неконтролируемого размножения, положительного заключения государственной экологической экспертизы, разрешения республиканского органа исполнительной власти, осуществляющего государственное управление в сфере охраны окружающей среды, иных органов государственной власти в соответствии с их компетенцией и законодательством Донецкой Народной Республики.

2. При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов, применении технологий, связанных с негативным воздействием микроорганизмов на окружающую среду, должны соблюдаться требования в сфере охраны окружающей среды, природоохранные нормативы, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов, государственные стандарты и иные нормативные документы в сфере охраны окружающей среды.

3. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность, связанную с возможностью негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду, обязаны обеспечивать экологически безопасное производство, транспортировку, использование, хранение, размещение и обезвреживание микроорганизмов, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду.

Статья 51. Требования в сфере охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления

1. Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы осуществления которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Запрещается:

1) сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;

2) размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;

3) захоронение опасных отходов и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;

4) ввоз опасных отходов и радиоактивных отходов в Донецкую Народную Республику в целях их захоронения и обезвреживания.

3. Отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления, а также опасными отходами и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 52. Требования в сфере охраны окружающей среды при установлении защитных и охранных зон

1. В целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности устанавливаются защитные и охранные зоны.

2. В целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений – территории, зеленые зоны, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.

3. Порядок установления и создания защитных и охранных зон регулируется законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 53. Требования в сфере охраны окружающей среды при приватизации и национализации имущества

При приватизации и национализации имущества обеспечиваются проведение мероприятий по охране окружающей среды и возмещение вреда (ущерба) окружающей среде.

Статья 54. Охрана озонового слоя атмосферы

Охрана озонового слоя атмосферы от экологически опасных изменений обеспечивается посредством регулирования производства и использования веществ, разрушающих озоновый слой атмосферы, в соответствии с международными договорами Донецкой Народной Республики, общепризнанными принципами и нормами международного права, а также законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 55. Охрана окружающей среды от негативного физического воздействия

1. Органы государственной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.

2. При планировании и застройке городских и сельских поселений, проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации производственных объектов, создании и освоении новой техники, производстве и эксплуатации транспортных средств должны разрабатываться меры, обеспечивающие соблюдение нормативов допустимых физических воздействий.

3. Запрещается превышение нормативов допустимых физических воздействий.

Статья 56. Меры воздействия за нарушение природоохранных требований

При нарушении предусмотренных настоящей главой природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 8. Зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций

Статья 57. Порядок установления зон экологического бедствия, зон чрезвычайных ситуаций

1. Порядок объявления и установления режима зон экологического бедствия устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики о зонах экологического бедствия.

2. Защита окружающей среды в зонах чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, другими законами и иными нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

Глава 9. Природные объекты, находящиеся под особой охраной

Статья 58. Меры охраны природных объектов

1. Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории.

2. Порядок создания и функционирования особо охраняемых природных территорий регулируется законодательством Донецкой Народной Республики об особо охраняемых природных территориях.

3. Государственные природные заповедники, в том числе государственные природные биосферные заповедники, государственные природные заказники, памятники природы, национальные парки, дендрологические парки, природные парки, ботанические сады и иные особо охраняемые территории, природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, образуют природно-заповедный фонд.

4. Изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

Статья 59. Правовой режим охраны природных объектов

1. Правовой режим охраны природных объектов устанавливается законодательством Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, законодательством Донецкой Народной Республики о природном и культурном наследии, а также иным законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации и (или) уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящихся под особой охраной.

Статья 60. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов

1. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждается Красная книга Донецкой Народной Республики. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

2. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, порядок ведения Красной книги Донецкой Народной Республики, а также порядок сохранения их генетического фонда в низкотемпературных генетических банках и в искусственно созданной среде обитания определяется законодательством Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды.

3. Ввоз в Донецкую Народную Республику, вывоз из Донецкой Народной Республики и транзитная перевозка через Донецкую Народную Республику, а также оборот редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, их особо ценных видов, в том числе растений, животных и других организмов, подпадающих под действие международных договоров Донецкой Народной Республики, регулируется законодательством Донецкой Народной Республики с учетом общепризнанных принципов и норм международного права.

Статья 61. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений

1. Зеленый фонд городских и сельских поселений представляет собой совокупность зеленых зон, в том числе покрытых древесно-кустарниковой растительностью территорий и покрытых травянистой растительностью территорий, в границах этих поселений.

2. Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

На территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения.

3. Государственное регулирование в сфере охраны зеленого фонда городских и сельских поселений осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 62. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения почв

1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения почвы подлежат охране государством, и в целях их учета и охраны учреждается Красная книга почв Донецкой Народной Республики, порядок ведения которой определяется законодательством Донецкой Народной Республики об охране почв.

2. Порядок отнесения почв к редким и находящимся под угрозой исчезновения, а также порядок установления режимов использования земельных участков, почвы которых отнесены к редким и находящимся под угрозой исчезновения, определяется законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 10. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг)

Статья 63. Организация государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)

1. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.

2. Порядок организации и осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

3. Информация о состоянии окружающей среды, ее изменении, полученная при осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), используется органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления для разработки прогнозов социально-экономического развития и принятия соответствующих решений, разработки государственных и целевых программ в области экологического развития и охраны окружающей среды Донецкой Народной Республики, мероприятий по охране окружающей среды.

Порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды регулируется законодательством Донецкой Народной Республики.

Глава 11. Контроль в сфере охраны окружающей среды (экологический контроль)

Статья 64. Задачи контроля в сфере охраны окружающей среды (экологического контроля)

1. Контроль в сфере охраны окружающей среды (экологический контроль) проводится в целях обеспечения органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.

2. В Донецкой Народной Республике осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в сфере охраны окружающей среды.

Статья 65. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)

1. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется органами государственной власти.
Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Донецкой Народной Республики.

2. Перечень объектов, подлежащих государственному экологическому контролю в соответствии с настоящим Законом, другими законами, определяется Советом Министров Донецкой Народной Республики.

3. Перечень должностных лиц органа государственной власти, осуществляющих государственный экологический контроль (государственные инспекторы в сфере охраны окружающей среды), устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

4. Запрещается совмещение функций государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов.

Статья 66. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды

1. Государственные инспекторы в сфере охраны окружающей среды при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

1) беспрепятственно быть допущены, в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности, независимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными, необходимыми для осуществления государственного экологического контроля, материалами;

2) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

3) проверять соблюдение требований, норм и правил в сфере охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

4) проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

5) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

6) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды;

7) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды;

8) осуществлять иные, определенные законодательством Донецкой Народной Республики, полномочия.

2. Государственные инспекторы в сфере охраны окружающей среды, в пределах своих полномочий, обязаны:

1) предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды;

2) разъяснять нарушителям законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды их права и обязанности;

3) соблюдать требования законодательства Донецкой Народной Республики.

3. Решения государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Государственные инспекторы в сфере охраны окружающей среды подлежат государственной защите, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 67. Производственный контроль в сфере охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)

1. Производственный контроль в сфере охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в сфере охраны окружающей среды, установленных законодательством Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды.

2. Субъекты хозяйствования обязаны предоставить сведения об организации производственного экологического контроля в органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие государственный контроль в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию:

1) о технологических процессах, технологиях, об оборудовании для производства продукции (товара), о выполненных работах, об оказанных услугах, о применяемых топливе, сырье и материалах, об образовании отходов производства и потребления;

2) о фактических объемах или массе выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, об уровнях физического воздействия и о методиках (методах) измерений;

3) об обращении с отходами производства и потребления;

4) о состоянии окружающей среды, местах отбора проб, методиках (методах) измерений;

5) о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля.

Статья 68. Общественный контроль в сфере охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)

1. Общественный контроль в сфере охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды.

2. Общественный контроль в сфере охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными и иными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Результаты общественного контроля в сфере охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в государственные органы исполнительной власти Донецкой Народной Республики, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 69. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду

1. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях государственного регулирования природоохранной деятельности, а также текущего и перспективного планирования мероприятий по снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

2. Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также оценка этого воздействия на окружающую среду осуществляется в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, и данные об их воздействии на окружающую среду подлежат государственному статистическому учету.

4. Порядок создания и ведения государственного реестра по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, устанавливается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

5. Государственный реестр по учету объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя:

1) наименование, организационно-правовую форму и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, дату государственной регистрации физического лица-предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;

2) сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

3) сведения о виде хозяйственной и (или) иной деятельности, об объеме производимой продукции (товара), о выполняемых работах, об оказываемых услугах;

4) сведения о наличии заключения государственной экологической экспертизы и (или) заключения государственной экспертизы проектной документации при их проведении в предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики об экологической экспертизе;

5) сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления;

6) сведения о декларациях, о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

7) сведения о комплексных экологических разрешениях или декларациях о воздействии на окружающую среду;

8) сведения о программе производственного экологического контроля;

9) сведения о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;

10) информацию о применяемых на объектах 1 категории технологиях и об их соответствии наилучшим доступным технологиям;

11) информацию о технических средствах по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технических средствах и технологиях по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления;

12) сведения о результатах осуществления государственного экологического надзора;

13) информацию о консервации, ликвидации объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, об изменении его места нахождения, о замене юридического лица или физического лица-предпринимателя, эксплуатирующего объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

Глава 12. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды

Статья 70. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды

1. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды проводятся в целях социального, экономического и экологически сбалансированного развития Донецкой Народной Республики, создания научной основы охраны окружающей среды, разработки научно обоснованных мероприятий по улучшению и восстановлению окружающей среды, обеспечению устойчивого функционирования естественных экологических систем, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

2. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды проводятся в целях:

1) разработки концепций, научных прогнозов и планов сохранения и восстановления окружающей среды;

2) оценки последствий негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду;

3) совершенствования законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, создания нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере охраны окружающей среды;

4) разработки и совершенствования показателей комплексной оценки воздействия на окружающую среду, способов и методов их определения;

5) разработки и создания наилучших технологий в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

6) разработки программ реабилитации территорий, отнесенных к зонам экологического бедствия;

7) разработки мероприятий по сохранению и развитию природного потенциала и рекреационного потенциала Донецкой Народной Республики;

8) иных целях в сфере охраны окружающей среды.

3. Научные исследования в сфере охраны окружающей среды проводятся научными организациями в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о науке и государственной научно-технической политике.

Глава 13. Основы формирования экологической культуры

Статья 71. Всеобщность и комплексность экологического образования

В целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в сфере охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование, послевузовское профессиональное образование, профессиональную переподготовку и повышение квалификации специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Статья 72. Преподавание основ экологических знаний в образовательных учреждениях

1. В дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях дополнительного образования независимо от их профиля и организационно-правовых форм, осуществляется преподавание основ экологических знаний.

2. В соответствии с профилем образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов, обеспечивается преподавание учебных дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и рациональному природопользованию.

Статья 73. Подготовка руководителей организаций и специалистов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности

1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности.

2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 74. Экологическое просвещение

1. В целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

2. Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды и законодательстве Донецкой Народной Республики в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Донецкой Народной Республики, органами местного самоуправления, общественными организациями и объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

Глава 14. Ответственность за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды и разрешение споров в сфере охраны окружающей среды

Статья 75. Виды ответственности за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды

За нарушение законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 76. Разрешение споров в сфере охраны окружающей среды

Споры в сфере охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 77. Обязанность полного возмещения вреда (ущерба) окружающей среде

1. Юридические и физические лица, причинившие вред (ущерб) окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Вред (ущерб) окружающей среде, причиненный субъектом хозяйствования, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйствования.

3. Вред (ущерб) окружающей среде, причиненный субъектом хозяйствования, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда (ущерба) окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Статья 78. Порядок компенсации вреда (ущерба) окружающей среде, причиненного нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды

1. Компенсация вреда (ущерба) окружающей среде, причиненного нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда.

Определение размера вреда (ущерба) окружающей среде, причиненного нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии – в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда (ущерба) окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, которые реализуют государственную политику в сфере охраны окружающей среды.

2. На основании решения суда вред (ущерб) окружающей среде, причиненный нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

3. Иски о компенсации вреда (ущерба) окружающей среде, причиненного нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.

Статья 79. Возмещение вреда (ущерба), причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды

1. Вред (ущерб), причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

2. Определение объема и размера возмещения вреда (ущерба), причиненного здоровью и имуществу граждан в результате нарушения законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 80. Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды

Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, рассматриваются судом.

Глава 15. Международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды

Статья 81. Принципы международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды

Донецкая Народная Республика осуществляет международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды.

Статья 82. Международные договоры Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды

1. Международные договоры Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды, не требующие для применения издания внутригосударственных актов, применяются к отношениям, возникающим при осуществлении деятельности в сфере охраны окружающей среды, непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды применяется соответствующий нормативный правовой акт, принятый для осуществления положений международного договора Донецкой Народной Республики.

2. Если международным договором Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора.

Глава 16. Заключительные положения

Статья 83. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава 17. Переходные положения

1. До создания республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды, Совету Министров возложить его обязанности и наделить соответствующими полномочиями соответствующий функциональный орган исполнительной власти.

2. Положения части 5 статьи 23 и части 2 статьи 24 вступают в силу с момента принятия соответствующего законодательства Донецкой Народной Республики о налогах и сборах.