Принят Постановлением Народного Совета 12 июня 2015 года

(в ред. Законов ДНР от 14.10.2016 № 148-IHC, от 23.06.2017 № 183-IHC, от 07.03.2019 № 19-IIHC, от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(В тексте Закона слова «Совет Министров» в соответствующем числе и падеже заменены словом «Правительство» в соответствующем числе и падеже согласно Закону ДНР от 07.03.2019 № 19-IIНС)

РАЗДЕЛ І

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

1. В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) вскрышные горные породы – горные породы, покрывающие и (или) разделяющие полезное ископаемое, предназначенные к выемке и непригодные для эффективного использования в сфере материального производства;

1¹) геологическая информация – данные о геологическом строении недр, составе, свойствах и условиях залегания горных пород, полезных ископаемых, их количестве и качестве, подземных водах и газах, геофизических и геохимических полях, геологических процессах и явлениях, экологическом состоянии геологической среды, движении запасов полезных ископаемых при их добыче;

(пункт 1¹ части 1 статьи 1 введен Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

2) геологический отвод – ограниченный по глубине и площади участок недр, предоставленный в пользование для геологического изучения (за исключением опытно-промышленной разработки);

3) геологическое изучение недр – комплекс геологических работ, включающих поиск, разведку и оценку месторождений полезных ископаемых, а также оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации зданий, сооружений на поверхности и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) горный отвод – геометризованный блок недр, предоставленный в пользование для промышленной разработки полезных ископаемых и (или) целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, учитывающий границы негативного воздействия горных работ, зоны сдвижения горных пород и другие факторы, оказывающие негативное воздействие на состояние недр и земной поверхности в связи с использованием недр;

5) добыча полезных ископаемых (эксплуатация месторождения, разработка недр) – процесс извлечения, перемещения и хранения твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых из недр;

(пункт 5 части 1 статьи 1 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) запасы – объем и количество скоплений полезных ископаемых, учтенные и подсчитанные непосредственно по результатам геологоразведочных работ;

7) лицензионное соглашение (договор) – основанное на лицензии на пользование недрами и являющееся ее неотъемлемой частью соглашение об условиях пользования недрами между республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, и пользователем недр;

8) лицензия на пользование недрами – документ установленного образца, удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении заранее оговоренных условий;

9) месторождения полезных ископаемых – скопления минеральных веществ органического и неорганического происхождения в недрах, на поверхности земли, в источниках вод и газов, на дне водоемов, которые по количеству, качеству и условиям залегания пригодны для промышленного использования;

10) минеральное сырье – извлеченное из недр полезное ископаемое для непосредственного использования или последующей переработки;

11) недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;

12) особо охраняемые геологические объекты – редкие геологические обнажения, минеральные образования, палеонтологические объекты и другие участки недр, которые составляют особую природоохранную, научную, культурную, эстетическую, рекреационную и оздоровительную ценность (научные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, лечебные, оздоровительные заведения и прочее);

(пункт 12 части 1 статьи 1 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

13) полезные ископаемые – природные минеральные образования земной коры, которые могут быть эффективно использованы в сфере материального производства;

14) полезные ископаемые местного значения – общераспространенные неметаллические полезные ископаемые, являющиеся источником сырья для получения готовой продукции, отвечающей по качеству и радиационной безопасности требованиям законодательства Донецкой Народной Республики, и служащие для удовлетворения нужд местного производства;

15) полезные ископаемые общереспубликанского значения – экономически значимые полезные ископаемые, имеющие стратегическое значение для государства;

(пункт 15 части 1 статьи 1 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

16) разведка месторождений полезных ископаемых – комплекс геологических работ, проводимых в целях получения сведений, всесторонне характеризующих месторождение и необходимых для его промышленной оценки, проектирования и строительства добывающего предприятия;

17) ресурсы – объем или количество потенциально возможных, прогнозных и перспективных скоплений полезных ископаемых, подсчитанное по результатам геологических, геофизических и геохимических исследований недр;

18) строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых – строительство и эксплуатация подземных сооружений в целях использования их для хранения нефти, газа и других веществ и материалов, а также в иных целях, включая захоронение радиоактивных, вредных и токсичных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, в том числе содержащих вредные и токсичные вещества;

19) техногенные месторождения – скопления минеральных веществ на поверхности земли или в горных выработках, образовавшиеся в результате их отделения от массива горных пород и складирования в виде отходов горного, обогатительного, металлургического и других производств, пригодные по количеству и качеству для промышленного использования.

2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в законодательстве Донецкой Народной Республики.

(статья 1 в ред. Законов ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC, от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 2. Предмет регулирования и цели настоящего Закона

1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других), подземных вод, включая попутные воды (воды, извлеченные из недр вместе с углеводородным сырьем), и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд.

2. Целями настоящего Закона являются обеспечение рационального, комплексного использования недр для удовлетворения потребностей в минеральном сырье и других потребностей производства, охраны недр, безопасности людей, имущества и окружающей среды при пользовании недрами, а также охрана прав и законных интересов государства, общества, физических и юридических лиц.

(статья 2 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 3. Законодательство Донецкой народной Республики о недрах

1. Законодательство Донецкой Народной Республики о недрах основывается на Конституции Донецкой Народной Республики, состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других законов и нормативных правовых актов.

2. Настоящий Закон действует на всей территории Донецкой Народной Республики, а также регулирует отношения недропользования на континентальном шельфе Донецкой Народной Республики и в исключительной (морской) экономической зоне в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о континентальном шельфе и нормами международного права.

3. Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Донецкой Народной Республики.

4. Специфические отношения, связанные с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, а также захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, могут регулироваться другими законами с соблюдением принципов и положений, установленных настоящим Законом.

5. Отношения недропользования с иностранными юридическими и физическими лицами регулируются настоящим Законом, другими законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

6. Особенности пользования недрами при выполнении соглашения о разделе продукции, в том числе связанные с предоставлением, передачей, ограничением, временным запретом (приостановкой) и прекращением права пользования недрами, а также с правовым оформлением таких отношений регулируются законодательством Донецкой Народной Республики о соглашениях о разделе продукции.

7. Порядок пользования недрами артелями на территории Донецкой Народной Республики определяется законодательством Донецкой Народной Республики.

(часть 7 статьи 3 введена Законом ДНР от 14.10.2016 № 148-IHC)

Статья 4. Собственность на недра

1. Недра в границах территории Донецкой Народной Республики, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью и передаются только в пользование. Соглашения или действия, которые в прямой или скрытой форме нарушают право собственности государства на недра, являются недействительными. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в ведении Донецкой Народной Республики.

2. Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается законодательством Донецкой Народной Республики.

3. (часть 3 статьи 4 утр. сил. на основании Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 5. Республиканский фонд недр и республиканский фонд месторождений полезных ископаемых

1. Республиканский фонд недр составляют используемые участки, представляющие собой геометризованные блоки недр, и неиспользуемые участки недр в пределах территории Донецкой Народной Республики.

(часть 1 статьи 5 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

2. Все месторождения полезных ископаемых, в том числе техногенные, с запасами, оцененными как промышленные, составляют Республиканский фонд месторождений полезных ископаемых, а все, предварительно оцененные месторождения полезных ископаемых – резерв этого фонда.

3. Республиканский фонд месторождений полезных ископаемых является частью республиканского фонда недр.

4. Республиканский фонд недр, Республиканский фонд месторождений полезных ископаемых, а также резервы указанных фондов формируются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

(часть 4 статьи 5 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

5. (часть 5 статьи 5 утр. сил. на основании Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 5¹. Республиканский фонд геологической информации

1. В целях сбора, хранения и систематизации геологической информации, проведения государственной регистрации работ по изучению недр, осуществления государственного учета геологической, геофизической и гидрогеологической изученности недр республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, формируется и ведется Республиканский фонд геологической информации.

2. Порядок ведения Республиканского фонда геологической информации и распоряжения геологической информацией утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

(часть 2 статьи 5¹ в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

(статья 5¹ введена Законом ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 6. Виды полезных ископаемых

Отнесение полезных ископаемых к полезным ископаемым общереспубликанского и местного значения осуществляется Правительством Донецкой Народной Республики по представлению республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

(статья 6 в ред. Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

(статья 7 утр. сил. на основании Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

Статья 8. Полномочия Правительства Донецкой Народной Республики в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр

К полномочиям Правительства Донецкой Народной Республики относятся:

1) обеспечение реализации государственной политики в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

2) координация деятельности органов исполнительной власти в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

(пункт 2 статьи 8 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) обеспечение разработки и утверждение отраслевых республиканских программ в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

4) утверждение перечня полезных ископаемых общереспубликанского и местного значения;

5) утверждение участков недр, выставляемых на аукционы на право пользования участками недр;

(пункт 5 статьи 8 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) утверждение условий проведения аукционов на право пользования участками недр и состава аукционных комиссий относительно конкретного участка недр или группы участков недр, содержащих полезные ископаемые общереспубликанского значения;

(пункт 6 статьи 8 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

7) утверждение порядка проведения аукционов на право пользования участками недр;

(пункт 7 статьи 8 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) утверждение порядка выдачи лицензий на пользование недрами и формы лицензии на пользование недрами;

9) установление размера платы за выдачу лицензии на пользование недрами, переоформление лицензии на пользование недрами, выдачу дубликатов, внесение изменений в лицензию на пользование недрами, продление срока ее действия, а также порядка определения суммы сбора за участие в аукционе на право пользования участками недр, содержащих полезные ископаемые общереспубликанского значения;

(пункт 9 статьи 8 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

10) (утратил силу с 10.11.2021 – Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

10¹) утверждение порядка отчислений в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики за ранее выполненные геологоразведочные работы, в том числе ставки отчислений и расходования указанных средств в геологической отрасли;

(пункт 10¹ статьи 8 введен Законом ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

11) утверждение порядка ведения Республиканского фонда геологической информации и порядка распоряжения геологической информацией;

(пункт 11 статьи 8 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

12) утверждение порядка проведения государственной экспертизы геолого-экономической оценки запасов полезных ископаемых;

13) утверждение порядка использования недр для складирования и захоронения отходов производства и иных загрязняющих веществ;

14) утверждение классификаций запасов и прогнозных ресурсов месторождений полезных ископаемых;

(пункт 14 статьи 8 в ред. Законов ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC, от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

15) установление порядка осуществления государственного мониторинга состояния недр;

(пункт 15 статьи 8 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

15¹) утверждение порядка ведения государственного учета и государственного реестра работ по геологическому изучению недр;

(пункт 15¹ статьи 8 введен Законом ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

16) утверждение порядка проведения государственной экспертизы геологической информации о разведанных запасах полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

17) утверждение порядка ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых;

18) (утратил силу с 10.11.2021 – Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

19) утверждение порядка ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых;

20) утверждение порядка осуществления проверок объектов государственного контроля геологического изучения и рационального использования недр (государственного геологического контроля) и порядка осуществления проверок объектов государственного надзора за ведением работ по геологическому изучению, использованию и охране недр (государственного горного надзора);

(пункт 20 статьи 8 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

20¹) утверждение методики расчета размера вреда, причиненного пользователем недр вследствие нарушения законодательства о недрах;

(пункт 20¹ статьи 8 введен Законом ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

20²) (утратил силу с 10.11.2021 – Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

21) осуществление иных полномочий в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

(статья 8 в нов. ред. на основании Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

Статья 9. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр

К полномочиям республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, относятся:

1) реализация государственной политики в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

2) разработка и реализация отраслевых республиканских программ в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

3) организационное обеспечение государственной системы лицензирования и выдача лицензий на пользование недрами в порядке, утвержденном Правительством Донецкой Народной Республики;

(пункт 3 статьи 9 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

4) разработка и представление на утверждение Правительству Донецкой Народной Республики перечня полезных ископаемых общереспубликанского и местного значения;

5) разработка и представление на утверждение Правительству Донецкой Народной Республики условий проведения аукционов на право пользования участками недр и состава аукционных комиссий относительно конкретного участка недр или группы участков недр, содержащих полезные ископаемые общереспубликанского значения;

(пункт 5 статьи 9 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

6) разработка и утверждение условий проведения аукционов на право пользования участками недр и состава аукционной комиссии относительно конкретного участка недр или группы участков недр, содержащих полезные ископаемые местного значения;

(пункт 6 статьи 9 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

7) разработка и представление на утверждение Правительству Донецкой Народной Республики порядка выдачи лицензий на пользование недрами и формы лицензии на пользование недрами;

7¹) расчет размера вреда, разработка и представление на утверждение Правительству Донецкой Народной Республики методики расчета размера вреда, причиненного вследствие нарушения законодательства о недрах;

(пункт 7¹ статьи 9 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) разработка инструкций и других нормативных правовых актов, методических рекомендаций в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр, утверждаемых в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

(пункт 8 статьи 9 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

9) ведение единой системы Республиканского фонда месторождений полезных ископаемых и распоряжение геологической информацией;

10) проведение государственной экспертизы геолого-экономической оценки запасов полезных ископаемых;

11) разработка и представление на утверждение Правительству Донецкой Народной Республики порядка отнесения геологических объектов к особо охраняемым геологическим объектам и порядка ведения учета особо охраняемых геологических объектов;

(пункт 11 статьи 9 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

11¹) (утратил силу с 10.11.2021 – Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

11²) разработка и представление на утверждение Правительству Донецкой Народной Республики порядка ведения Республиканского фонда геологической информации и распоряжение геологической информацией;

(пункт 11² статьи 9 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

12) проведение государственной экспертизы геологической информации о разведанных запасах полезных ископаемых, иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

13) ведение государственного учета и баланса запасов полезных ископаемых;

(пункт 13 статьи 9 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

13¹) разработка классификаций запасов и прогнозных ресурсов месторождений полезных ископаемых;

(пункт 13¹ статьи 9 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

13²) утверждение порядка разработки кондиций на минеральное сырье;

(пункт 13² статьи 9 введен Законом ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

14) ведение государственного учета месторождений и участков недр, предназначенных для добычи полезных ископаемых и строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

(пункт 14 статьи 9 в ред. Законов ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC, от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

14¹) осуществление государственного мониторинга состояния недр в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики;

(пункт 14¹ статьи 9 введен Законом ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

15) ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых;

16) проведение государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;

17) организация и осуществление государственного контроля в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр (государственного геологического контроля);

(пункт 17 статьи 9 в ред. Законов ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC, от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

18) участие в международном сотрудничестве в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

19) осуществление иных полномочий в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

(статья 9 в ред. Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

20) рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

(пункт 20 статьи 9 введен Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

Статья 9¹. Полномочия республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора

К полномочиям республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, относятся:

1) разработка проектов нормативных правовых актов в сфере недропользования;

2) осуществление государственного горного надзора, включая вопросы предупреждения и устранения вредного влияния горных работ на население, окружающую среду, здания и сооружения, а также государственного надзора за соблюдением норм и правил при составлении и реализации проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

3) обобщение практики применения законодательства по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, и разработка предложений по его совершенствованию;

4) проверка знаний правил и норм охраны труда у специалистов и руководителей организаций по добыче полезных ископаемых, в том числе использующих недра в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) выдача горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений и иных целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;

6) разработка норм, правил и иных документов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения, а также по вопросам охраны недр;

7) согласование:

а) годовых планов развития горных работ (годовые программы работ), в том числе нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче и переработке;

б) заданий на проектирование и проектов на строительство, реконструкцию и ликвидацию (консервацию) предприятий по добыче и переработке минерального сырья;

в) застройки площадей залегания полезных ископаемых общереспубликанского значения, а также строительства на участках их залегания сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

г) проектов мер охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок, которые предусматривают оставление предохранительных целиков под объектами;

д) проектов правил, норм, стандартов, разработанных органами исполнительной власти, по вопросам осуществления государственного горного надзора;

8) участие в отборе отработанных горных выработок и естественных подземных полостей для размещения в них объектов, не связанных с добычей полезных ископаемых;

9) осуществление учета предоставляемых горных отводов;

10) иные полномочия в соответствии с законами Донецкой Народной Республики.

(статья 9¹ введена Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр относятся:

1) участие в реализации республиканских программ в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр в установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке;

2) предварительное согласование передачи земельного участка в пользование для разработки месторождений полезных ископаемых и в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в пределах установленных законодательством Донецкой Народной Республики полномочий;

3) участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов граждан на подведомственной территории при пользовании недрами.

(статья 10 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 11. Управление в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр

Управление в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр в пределах установленных законодательством Донецкой Народной Республики полномочий осуществляют:

1) Правительство Донецкой Народной Республики;

2) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр;

3) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора;

4) республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды;

5) органы местного самоуправления.

(статья 11 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 12. Участие граждан и общественных объединений в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране недр

Граждане и общественные объединения вправе участвовать в осуществлении мероприятий по рациональному использованию и охране недр в формах и порядке, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

(статья 12 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Глава 2. Предоставление недр в пользование

Статья 13. Пользователи недр

1. Пользователями недр могут быть физические лица – предприниматели, юридические лица, а также граждане Донецкой Народной Республики и иностранные граждане в соответствии с настоящим Законом.

2. Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть юридические лица, а также созданные на основе договоров о совместной деятельности (договоров простого товарищества) и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц при условии, что участники таких объединений несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из соглашений о разделе продукции.

3. В случае если законом установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления указанных видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

(статья 13 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 14. Виды пользования недрами

Недра предоставляются в пользование для:

1) геологического изучения месторождений полезных ископаемых;

(пункт 1 части 1 статьи 14 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) добычи полезных ископаемых;

3) строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и иных веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод;

4) образования особо охраняемых геологических объектов;

(пункт 4 статьи 14 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

5) выполнения работ (осуществление деятельности), предусмотренных соглашением о разделе продукции;

6) удовлетворения иных потребностей не противоречащих законодательству Донецкой Народной Республики.

2. Недра могут предоставляться в пользование одновременно для геологического изучения и добычи полезных ископаемых.

(часть 2 статьи 14 введена Законом ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 15. Участки недр, предоставляемые в пользование

1. В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода – геометризованного блока недр.

2. При определении границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезных ископаемых, положение участка строительства и эксплуатации подземных сооружений, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны охраны от негативного воздействия горных разработок, зоны сдвижения горных пород, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносы бортов карьеров и разрезов и другие факторы, влияющие на состояние недр и земной поверхности в связи с пользованием недрами.

3. После разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта, получения горного отвода документы, определяющие уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек), становятся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами.

4. Пользователь недр, получивший горный отвод, обязан осуществлять пользование недрами в его границах в соответствии с предоставленной лицензией на пользование недрами, а также с обязательным выполнением мероприятий по предотвращению негативного воздействия на состояние недр и объекты, находящиеся на земной поверхности в границах горного отвода.

В случае если пользователю недр предоставлен горный отвод, выходящий за пределы лицензионного участка, пользование недрами для добычи полезных ископаемых за пределами данного участка не допускается.

5. Пользователь недр, получивший лицензию на пользование недрами для геологического изучения недр, добычи полезных ископаемых или в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, вправе привлекать по договору подряда организации и физических лиц – предпринимателей для выполнения отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами.

(часть 5 статьи 15 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Участок недр, предоставленный в соответствии с лицензией на пользование недрами для геологического изучения (за исключением опытно-промышленной разработки), образования особо охраняемых геологических объектов, приобретает статус геологического отвода. В границах геологического отвода могут одновременно проводить работы несколько пользователей недр. Их взаимоотношения определяются при предоставлении участков недр в пользование.

7. При предоставлении участка недр в пользование в соответствии с соглашением о разделе продукции при поиске, разведке и добыче минерального сырья горный или геологический отвод оформляется в границах, определенных указанным соглашением.

8. В целях обеспечения полноты геологического изучения, рационального использования и охраны недр границы участка недр, предоставленного в пользование, могут быть изменены в соответствии с Порядком выдачи лицензий на пользование недрами.

(часть 8 статьи 15 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Случаи, при которых пользование недрами может осуществляться без предоставления горного отвода и (или) получения лицензии на пользование недрами, определяются настоящим Законом.

(статья 15 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 16. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами

1. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки или другие подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, в течение 15 календарных дней после обнаружения им технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении в данной лицензии технических ошибок в случае подтверждения указанным органом наличия таких ошибок.

(часть 1 статьи 16 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

2. (утратил силу с 10.11.2021– Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами подается владельцем лицензии на пользование недрами в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр. Об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении, владелец лицензии на пользование недрами информируется в течение семи календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.

4. Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами, разрешаются в судебном порядке.

(часть 4 статьи 16 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 17. Ограничение пользования недрами

1. Пользование отдельными участками недр может быть ограничено или запрещено в целях обеспечения государственной безопасности и охраны окружающей среды.

2. Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.

3. Пользование недрами на особо охраняемых природных территориях производится в соответствии со статусом этих территорий.

(часть 3 статьи 17 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 18. Сроки пользования недрами

1. Участки недр предоставляются в пользование на определенный срок или без ограничения срока.

2. На определенный срок участки недр предоставляются в пользование для:

1) добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр, – на срок до 1 года в случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно – по решению органа, досрочно прекратившего право пользования соответствующим участком недр (до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр), с оформлением соответствующей лицензии в порядке, установленном настоящим Законом;

2) геологического изучения месторождений полезных ископаемых, – на срок до 5 лет;

(пункт 2 части 2 статьи 18 в ред. Законов ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC, от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) проведения работ по геологическому изучению участков недр внутренних морских вод и континентального шельфа Донецкой Народной Республики — на срок до 10 лет;

4) добычи подземных вод – на срок до 20 лет;

5) добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр, но не более 20 лет с правом продления срока действия лицензии на пользование недрами до полной отработки запасов полезных ископаемых.

(пункт 5 части 2 статьи 18 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

3. При необходимости срок временного пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или разработки месторождения полезных ископаемых, либо выполнения ликвидационных мероприятий, при условии отсутствия нарушений условий лицензии данным пользователем недр за последние 12 месяцев перед продлением срока.

4. Исчисление срока пользования недрами начинается со дня получения лицензии на пользование недрами, если в лицензии не предусмотрено иное, а в случае заключения соглашения о разделе продукции – со дня, указанного в таком соглашении.

5. Без ограничения срока могут быть предоставлены участки недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, связанных с захоронением отходов, строительства и эксплуатации нефте- и газохранилищ, а также для образования особо охраняемых геологических объектов.

Статья 19. Лицензия на пользование недрами

1. Предоставление недр в пользование, оформляется специальным государственным документом в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Донецкой Народной Республики, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

2. Лицензией на пользование недрами определяются предварительные границы участков недр, предоставляемых в пользование в соответствии с указанной в лицензии целью в течение установленного срока. Между республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, и пользователем недр заключается лицензионное соглашение, устанавливающее условия пользования предоставленным участком недр, а также обязательства сторон по выполнению указанного соглашения.

(часть 2 статьи 19 в ред. Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

3. Лицензия удостоверяет право проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов.

(часть 3 статьи 19 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

4. На один и тот же участок недр допускается предоставление лицензии на несколько видов пользования недрами (совмещенная лицензия).

(часть 4 статьи 19 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

5. Лицензии на пользования недрами предоставляются победителям аукционов, кроме случаев, определенных Правительством Донецкой Народной Республики.

(часть 5 статьи 19 в ред. Законов ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC, от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Порядок проведения аукционов на право пользования участками недр устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

(часть 6 статьи 19 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Предоставление лицензий на пользование недрами, кроме случаев пользования недрами на условиях соглашений о разделе продукции, заключенных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о соглашениях о разделе продукции, осуществляется после предварительного согласования с:

1) соответствующим органом местного самоуправления относительно возможности передачи земельного участка для указанных целей, за исключением случаев, когда в передаче земельного участка нет необходимости;

2) республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, за исключением случаев предоставления лицензии на пользование недрами без оформления горного отвода;

3) республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды;

4) республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере государственной безопасности.

(часть 7 статьи 19 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

8. В случае выполнения отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, лицами, не указанными в лицензии, ответственность за выполнение условий, предусмотренных лицензией, несет субъект, который получил лицензию.

9. Относительно отдельных видов пользования недрами или отдельных пользователей недр могут устанавливаться некоторые ограничения, предусмотренные законодательством Донецкой Народной Республики.

10. Владелец лицензии на пользование недрами не может дарить, продавать или иным способом отчуждать ее иному юридическому или физическому лицу, в том числе передавать их в уставные капиталы создаваемых с его участием субъектов предпринимательской деятельности, а также вносить как вклад в совместную деятельность.

(часть 10 статьи 19 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Порядок проведения и условия конкурса на заключение соглашений о разделе продукции определяются законодательством Донецкой Народной Республики о соглашениях о разделе продукции. Лицензия на пользование недрами на условиях раздела продукции выдается на основании заключенного соглашения о разделе продукции и должно содержать все виды пользования недрами и иные данные и сведения, предусмотренные этим соглашением. Право пользования недрами может быть передано третьим лицам одновременно с передачей прав и обязанностей по соглашению о разделе продукции и с обязательным переоформлением лицензии на пользование недрами в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики о соглашениях о разделе продукции.

12. Переоформление лицензий на пользование недрами, внесение в них изменений, выдача дубликатов, продление срока действия лицензий на пользование недрами, приостановка ее действия или аннулирование, возобновление ее действия в случае приостановки, осуществляются республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

13. Предоставление лицензий на пользование недрами субъекту предпринимательской деятельности, который получил имущественный комплекс в аренду, осуществляется без проведения аукциона на срок действия такой лицензии.

(часть 13 статьи 19 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Во время аренды или концессии целостного имущественного комплекса государственного предприятия, на период получения арендатором или концессионером лицензии на пользование недрами и горного отвода, арендатор или концессионер осуществляет добычу угля и (или) лигнита (бурого угля) на объекте, переданном в аренду или концессию, на основании действующей лицензии на пользование недрами и горного отвода государственного угледобывающего предприятия, целостный имущественный комплекс которого передан в аренду или концессию, но не больше 12 месяцев со дня заключения договора аренды или концессии.

(часть 14 статьи 19 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

15. (утратил силу с 10.11.2021 – Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 20. Содержание лицензии на пользование недрами

1. Лицензия и ее неотъемлемые части должны содержать:

1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;

2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;

4) (пункт 4 части 1 статьи 20 утр.сил. на основании Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

5) сроки действия лицензии и сроки начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);

6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;

7) (утратил силу с 10.11.2021 – Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами;

9) условия выполнения установленных законодательством Донецкой Народной Республики, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ;

10) (утратил силу с 10.11.2021 – Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

11) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.

2. Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими настоящему Закону.

3. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции, по обстоятельствам, независящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, пересматриваются органами, выдавшими лицензию на пользование участками недр, на основании обращения пользователя недр.

Лицензия на пользование недрами на условиях соглашения о разделе продукции должна содержать соответствующие данные и условия, предусмотренные указанным соглашением.

4. Условия пользования недрами, предусмотренные в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменения этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 21. Аукционы на право пользования участками недр

1. Принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр и составе аукционных комиссий, а также определение условий проведения таких аукционов относительно конкретного участка недр или группы участков недр осуществляются:

1) Правительством Донецкой Народной Республики относительно участков недр, содержащих полезные ископаемые общереспубликанского значения;

2) республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, относительно участков недр, содержащих полезные ископаемые местного значения.

(часть 1 статьи 21 в ред. Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

1¹. Аукционы на право пользования участками недр, содержащими полезные ископаемые общереспубликанского и местного значения, проводятся республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

(часть 1¹ статьи 21 введена Законом ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

2. В интересах обеспечения обороны страны и безопасности государства Правительством Донецкой Народной Республики при определении порядка и условий проведения аукционов на право пользования участками недр общереспубликанского значения, за исключением участков недр общереспубликанского значения континентального шельфа Донецкой Народной Республики и участков недр общереспубликанского значения, расположенных на территории Донецкой Народной Республики и простирающихся на ее континентальный шельф, по представлению республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере государственной безопасности, могут устанавливаться ограничения допуска к участию в таких аукционах созданных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики юридических лиц с участием иностранных инвесторов.

(часть 2 статьи 21 в ред. Закона ДНР от 23.06.2017 № 183-IHC)

3. Решение об утверждении результата аукциона на право пользования участком недр принимается в срок, не превышающий 30 дней с даты проведения аукциона, органами, указанными в части первой настоящей статьи.

4. Основным критерием выявления победителя при проведении аукциона на право пользования участком недр является размер разового платежа за право пользования участком недр.

5. Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте Донецкой Народной Республики в информационно-телекоммуникационной сети интернет для размещения информации о проведении торгов (далее – официальный сайт).

6. Официальный сайт и уполномоченный на его ведение орган определяются Правительством Донецкой Народной Республики.

7. Объявление о проведении аукциона на право пользования участками недр размещается на официальном сайте не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона на право пользования участками недр. Объявление о проведении аукционов на право пользования участками недр должно содержать указание на предусмотренные частью 2 настоящей статьи сведения об ограничениях допуска к участию в таких аукционах.

(часть 7 статьи 21 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Порядок и условия проведения аукционов на право пользования участками недр для заключения соглашений о разделе продукции определяются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 22. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона

Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:

1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе, если ее содержание не соответствует объявленным условиям аукциона;

2) заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

3) (пункт 3 статьи 22 утр.сил. на основании Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

4) если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены требования антимонопольного законодательства Донецкой Народной Республики;

5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр общереспубликанского значения;

6) в случае, если кандидатура заявителя вызывает сомнения и может угрожать государственной безопасности. В таком случае республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной безопасности, подает мотивированное обоснование в таком отказе, с которым лицо, претендующее на получение права пользования недрами, не ознакамливается.

(пункт 6 статьи 22 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 23. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования

1. Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

2. Республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр:

1) обеспечивает функционирование государственной системы лицензирования;

2) осуществляет подготовку и представляет в Правительство Донецкой Народной Республики предложения и условия проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими полезные ископаемые общереспубликанского значения;

3) осуществляет подготовку и утверждает условия проведения аукционов на право пользования участками недр, содержащими полезные ископаемые местного значения;

4) осуществляет подготовку условий пользования участками недр для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых относительно конкретного участка недр;

5) осуществляет оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование недрами.

(статья 23 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 24. Антимонопольные требования при пользовании недрами

Запрещаются или в установленном порядке признаются неправомочными действия органов государственной власти, а также любых субъектов предпринимательской деятельности (пользователей недр), направленные на:

(абзац первый статьи 24 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) ограничение вопреки условиям данного аукциона доступа к участию в нем юридических лиц и граждан, желающих приобрести право пользования недрами в соответствии с настоящим Законом;

2) уклонение от предоставления лицензии победителям аукциона, а также от предоставления лицензий на пользование недрами на условиях соглашений о разделе продукции;

3) замену аукционов прямыми переговорами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными законами;

4) дискриминацию пользователей недр, создающих структуры, конкурирующие с хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение в недропользовании;

5) дискриминацию пользователей недр в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры.

Статья 25. Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр

1. Право пользования участками недр переходит к другому субъекту предпринимательской деятельности в следующих случаях:

(часть 1 статьи 25 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его преобразования – изменения его организационно-правовой формы;

2) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

3) прекращение деятельности юридического лица – пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;

4) реорганизация юридического лица – пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование участками недр, предоставленной прежнему пользователю недр;

5) юридическое лицо – пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование участком недр, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также имеются необходимые разрешения на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица – пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;

6) передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Донецкой Народной Республики, условиям проведения аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на пользование данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах участка недр, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом – пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.

(пункт 6 части 1 статьи 25 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

7) приобретение субъектами предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики о банкротстве, целостных имущественных комплексов предприятия-банкрота (пользователя недр), за исключением предприятий-банкротов, находящихся в государственной собственности, при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к недропользователю законодательством Донецкой Народной Республики о недрах.

(пункт 7 части 1 статьи 25 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

8) реорганизация юридического лица – пользователя недр, основанного на государственной форме собственности, на основании распорядительных документов уполномоченного органа, в сфере управления которого находится такое юридическое лицо.

(пункт 8 части 1 статьи 25 введен Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

2. При переходе права пользования участком недр лицензия на пользование участком недр подлежит переоформлению. В этом случае условия пользования участком недр, установленные прежней лицензией, пересмотру не подлежат.

3. Передача права пользования участками недр, предоставленными субъектам предпринимательской деятельности на основании соглашений о разделе продукции, и переоформление лицензий на пользование участками недр осуществляются в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о соглашениях о разделе продукции.

(часть 3 статьи 25 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Лицензии на пользование участками недр подлежат переоформлению также при изменении наименований юридических лиц – пользователей недр.

5. Порядок переоформления лицензий на пользование участками недр устанавливается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

(часть 5 статьи 25 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

6. Отказ в переоформлении лицензий на пользование участками недр может быть обжалован в судебном порядке.

7. Право пользования участком или участками недр, приобретенное юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передано третьим лицам, в том числе в порядке переуступки прав, установленной гражданским законодательством Донецкой Народной Республики, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом или иными законами.

8. Лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, не может быть передана третьим лицам, в том числе в пользование.

Статья 26. Горный отвод

1. Горный отвод для разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений и иных целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора.

2. При предоставлении горных отводов решаются вопросы правильности разделения месторождений полезных ископаемых на отдельные горные отводы в целях предотвращения оставления вне горных отводов менее ценных участков месторождений и непригодных для самостоятельной разработки, соблюдения требований безопасности во время проведения горных и взрывных работ при разработке месторождений полезных ископаемых и при использовании недр в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, обеспечения безопасности людей, имущества и окружающей среды.

3. Порядок предоставления горных отводов устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

4. Предоставление горных отводов инвесторам, с которыми заключено соглашение о разделе продукции, осуществляется на основании заключенного соглашения о разделе продукции путем оформления соответствующего акта, форма и содержание которого определяются законодательством Донецкой Народной Республики.

(статья 26 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 27. Предоставление земельных участков для нужд, связанных с пользованием недрами

1. Предоставление земельных участков для нужд, связанных с пользованием недрами, производится в порядке, установленном земельным законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Земельные участки для пользования недрами, кроме случаев, предусмотренных статьей 32 настоящего Закона, предоставляются пользователям недр после получения ими лицензий на пользование недрами и горных отводов.

3. Ведение горных работ до государственной регистрации прав на земельные участки для разработки месторождений полезных ископаемых не допускается.

(часть 3 статьи 27 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Проведение инженерных изысканий, геологического изучения недр осуществляется без предоставления земельных участков в пользование (аренду) на основании соглашения, заключенного с органом, наделенным полномочиями по распоряжению землями (по согласованию с землепользователем) или собственником земли. Сроки и место проведения работ по геологическому изучению определяются соглашением сторон.

(часть 4 статьи 27 введена Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(статья 28 утр.сил. на основании Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 29. Предоставление недр для геологического изучения

1. Для геологического изучения, в том числе для опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых, недра предоставляются в пользование на основании лицензии на пользование недрами без получения горного отвода.

2. Опытно-промышленная разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в целях уточнения их отдельных горно-геологических условий и иных параметров, выбора рациональных методов добычи минерального сырья на основании проекта этих работ, согласованного с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора.Добытые во время опытно-промышленной разработки полезные ископаемые подлежат реализации в общем порядке.

(статья 29 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 30. Предоставление недр в пользование для добычи подземных вод и разработки месторождений торфа

Недра предоставляются в пользование для добычи подземных вод и разработки месторождений торфа без получения горного отвода на основании лицензий на пользование недрами.

(статья 30 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 31. Предоставление недр для захоронения отходов производства и иных вредных веществ, сброс сточных вод

1. Предоставление недр для захоронения отходов производства и иных вредных веществ, сброс сточных вод допускается в исключительных случаях при соблюдении правил и требований, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Недра для целей, указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляются по результатам специальных исследований и на основании проектов, выполненных по заказу заинтересованных организаций.

(статья 31 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 32. Право собственников земельных участков, землепользователей, арендаторов земельных участков на пользование недрами для собственных нужд

1. Собственники земельных участков, землепользователи, арендаторы земельных участков в границах выделенных им земельных участков вправе осуществлять пользование недрами для собственных нужд без получения лицензии на пользование недрами и горного отвода. Такие лица вправе:

1) добывать полезные ископаемые, в том числе торф, общей глубиной разработки до двух метров;

2) добывать пресные подземные воды при условии, что объем извлечения таких вод не превышает 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения;

(пункт 2 части 1 статьи 32 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) осуществлять строительство подземных сооружений на глубине до 5 метров в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Полезные ископаемые и подземные воды, имеющиеся в границах земельного участка и используемые собственниками земельных участков, землепользователями, арендаторами земельных участков для собственных нужд, не могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому.

3. Под пользованием недрами для собственных нужд в целях настоящей статьи понимается их использование собственниками земельных участков, землепользователями, арендаторами земельных участков для личных, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

(статья 32 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 33. Геологическое изучение и добыча сопутствующих полезных ископаемых местного значения и подземных вод пользователями недр в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов для собственных нужд, размещение в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технических нужд, при геологическом изучении и добыче углеводородного сырья

1. Пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу полезных ископаемых местного значения, учтенных в государственном балансе полезных ископаемых. При этом полезные ископаемые вносятся в лицензию как сопутствующие полезные ископаемые.

2. Пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд осуществлять добычу подземных и дренажных вод.

3. Пользователи недр, осуществляющие геологическое изучение и добычу углеводородного сырья или по совмещенной лицензии геологическое изучение и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с настоящим Законом горных отводов и (или) геологических отводов имеют право на основании утвержденного технического проекта размещать в пластах горных пород попутные воды и воды, использованные для собственных производственных и технологических нужд, при геологическом изучении и добыче углеводородного сырья.

(статья 33 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Глава 3. Права и обязанности пользователей недр

Статья 34. Права и обязанности пользователей недр

1. Пользователи недр имеют право:

1) осуществлять на предоставленном им участке недр геологическое изучение, комплексную разработку месторождений полезных ископаемых и иные работы в соответствии с условиями лицензии или соглашения о разделе продукции;

2) распоряжаться добытыми полезными ископаемыми, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики или условиями лицензии;

3) осуществлять на условиях лицензии консервацию переданного в пользование месторождения полезных ископаемых или его части;

4) на первоочередное продление срока временного пользования недрами;

5) пользоваться дополнительными правами, предусмотренными соглашением о разделе продукции.

2. Пользователи недр обязаны:

1) использовать недра в соответствии с целями, для которых они были предоставлены;

2) обеспечивать полноту геологического изучения, рациональное, комплексное использование и охрану недр с предоставлением ежегодной отчетности в виде баланса запасов полезных ископаемых и сведений о результатах проводившихся геологических исследований в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

(пункт 2 части 2 статьи 34 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) обеспечивать безопасность людей, имущества и окружающей среды;

4) приводить земельные участки, нарушенные при пользовании недрами в состояние, пригодное для их дальнейшего использования в общественном производстве;

5) в случае остановки ведения горных работ на срок более шести месяцев, проводить консервацию предприятия в соответствии с проектом. В отдельных случаях, по мотивированному письменному обращению пользователя недр в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, данный срок может быть продлен;

(пункт 5 части 2 статьи 34 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

6) выполнять иные требования по пользованию недрами, установленные законодательством Донецкой Народной Республики и соглашением о разделе продукции.

3. Права и обязанности пользователя недр возникают с момента получения лицензии на пользование недрами, а в случае предоставления права пользования недрами на условиях соглашений о разделе продукции – с момента вступления в силу такого соглашения, если иное не предусмотрено таким соглашением.

4. Пользователь недр (инвестор), который получил лицензию на пользование недрами и горный отвод или заключил соглашение о разделе продукции, имеет исключительное право осуществлять в границах пользования недрами в соответствии с лицензией и соглашению о разделе продукции. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только при согласии пользователя недр (инвестора), которому он предоставлен. Ответственность за соблюдение законодательства Донецкой Народной Республики при ведении работ возлагается на пользователя недр. Такое согласие или отказ от его предоставления может быть предоставлен на протяжении двадцати календарных дней после получения соответствующего письменного запроса. В случае не предоставления ответа в течение указанного времени такое согласие считается предоставленным.

5. В случае получения инвестором, по соглашению о разделе продукции, отказа от пользователя недр в предоставлении согласия на проведение работ в границах горного отвода, предоставленного такому пользователю недр для добычи полезных ископаемых, кроме горных отводов для добычи каменного и бурого угля, антрацита и железных руд, независимо от оснований такого отказа, такое согласие может быть предоставлено республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, при условии, что одновременное пользование недрами несколькими недропользователями в границах одного горного отвода не создаст угрозы жизни и здоровью людей и не принесет вреда недрам и (или) промышленным объектам, строениям, сооружениям, зданиям и иным объектам, размещенным в границах указанного горного отвода.

(часть 5 статьи 34 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 35. Защита прав пользователей недр

1. Права пользователей недр охраняются законом и могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Убытки, причиненные нарушением прав пользователей недр, подлежат возмещению в полном объеме в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 36. Основания для прекращения, приостановления и ограничения права пользования недрами

1. Право пользования недрами прекращается:

1) по истечении установленного в лицензии на пользование недрами срока ее действия;

2) при отказе владельца лицензии на пользование недрами от права пользования недрами;

3) при возникновении определенного условия (если оно зафиксировано в лицензии на пользование недрами и лицензионном соглашении), с наступлением которого прекращается право пользования недрами;

4) в случае переоформления лицензии на пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных статьей 25 настоящего Закона;

5) в случаях, предусмотренных Законом Донецкой Народной Республики от 11 августа 2017 года № 188-IНС «О государственно-частном и муниципально-частном партнерстве».

2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в случае:

1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

2) систематического нарушения пользователем недр установленных требований по использованию и охране недр;

3) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и прочее);

4) пользования недрами с применением методов и способов, которые оказывают негативное воздействие на состояние недр, приводят к загрязнению окружающей среды;

5) нарушения требований по охране недр, предусмотренных статьей 60 настоящего Закона;

6) если пользователь без уважительных причин на протяжении 2 лет, а для нефтегазоперспективных площадей и месторождений нефти и газа – 180 календарных дней не приступил к пользованию недрами;

7) ликвидации юридического лица, прекращения предпринимательской деятельности или смерти физического лица, которым недра были предоставлены в пользование;

8) несвоевременной уплаты платежей при пользовании недрами, а также их полной или частичной неуплаты;

9) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Донецкой Народной Республики;

10) представления письменного заявления владельца лицензии на пользование недрами.

3. Ограничение, приостановление или прекращение права пользования недрами осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, в том числе по представлению уполномоченных государственных органов.

4. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции право пользования недрами может быть прекращено, приостановлено или ограничено на условиях и порядке, предусмотренных указанным соглашением.

(статья 36 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 37. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами

1. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 36 настоящего Закона, отказ от права пользования недрами должен быть заявлен владельцем лицензии письменным уведомлением республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, не позднее чем за 6 месяцев до заявленного срока.

Владелец лицензии на пользование недрами должен выполнить все обязательства, определенные в лицензии на пользование недрами на случай досрочного отказа от прав, до установленного срока прекращения права пользования недрами. При невыполнении владельцем лицензии на пользование недрами указанных обязательств республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, имеет право взыскать сумму вреда от их невыполнения в судебном порядке.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части 2 статьи 36 настоящего Закона, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.

(часть 2 статьи 37 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. В случаях, предусмотренных пунктами 2, 5 и 8 части 2 статьи 36 настоящего Закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, в срок до трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил данные нарушения.

(часть 3 статьи 37 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. При досрочном прекращении права пользования недрами ликвидация или консервация предприятия производится в порядке, предусмотренном статьей 58 настоящего Закона.

5. В случае если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, такое право может быть восстановлено в полном объеме. Время, на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя недр не включается в общий срок действия лицензии на пользование недрами.

6. При пользовании недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции условия и порядок досрочного прекращения права пользования недрами определяются указанным соглашением.

(статья 37 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

(статья 38 утр. сил. на основании Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Глава 4. Плата за пользование недрами

Статья 39. Плата за пользование недрами

1. Пользование недрами является платным. Плата взимается за пользование недрами в пределах территории Донецкой Народной Республики, ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны.

2. Плата за пользование недрами взимается в виде:

1) платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых;

2) платы за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Кроме того, за добычу нефти, природного газа и газового конденсата взимается рентная плата.

3. За выдачу лицензий на пользование недрами, переоформление лицензий на пользование недрами, внесение в них изменений, выдачу дубликатов лицензий на пользование недрами взимается плата, размер которой устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

(часть 3 статьи 39 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

4. Плата за пользование недрами и рентная плата за нефть, природный газ и газовый конденсат устанавливаются налоговым законодательством Донецкой Народной Республики.

5. Плата за пользование недрами в соответствии с соглашением о разделе продукции взимается в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о соглашениях о разделе продукции.

6. В случае предоставления лицензии без проведения аукциона в целях разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, за исключением предоставляемых на праве краткосрочного (сроком до одного года) пользования участков недр, расчет размера разового платежа за пользование недрами и оплата его пользователем недр осуществляется после завершения разведки и утверждения запасов полезного ископаемого. Добыча полезных ископаемых до оплаты разового платежа не допускается.

(часть 6 статьи 39 введен Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

Статья 40. Распределение платы за пользование недрами

1. Плата за пользование недрами зачисляется в бюджет Донецкой Народной Республики в соответствии с бюджетным законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Плата за пользование недрами, которая поступает в местные бюджеты, распределяется между ними в соответствии с правилами бюджетной политики.

Статья 41. Плата за выдачу лицензий на пользование недрами

(наименование статьи 41 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

1. Размер платы за выдачу лицензий на пользование недрами определяется по результатам аукциона. В случае предоставления лицензии без проведения аукциона взимается сбор, который рассчитывается исходя из начальной цены продажи такой лицензии на аукционе. Начальная цена стоимости лицензии на добычу полезных ископаемых на аукционе рассчитывается республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр, исходя из стоимости запасов и ресурсов полезных ископаемых месторождений или участков недр в соответствии с методикой, установленной Правительством Донецкой Народной Республики.

(часть 1 статьи 41 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Не взимается сбор за выдачу лицензий государственным детским специализированным санитарно-курортным заведениям по осуществлению добычи минеральных вод в части, которая используется для лечения на их территории.

3. В случае предоставления лицензии без проведения аукциона в целях геологического изучения и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, плата за выдачу лицензии на пользование недрами взимается раздельно за выдачу лицензии на геологическое изучение в размере, установленном Правительством Донецкой Народной Республики и после завершения разведки и утверждения запасов полезного ископаемого в размере начальной цены стоимости лицензии на аукционе.

(часть 3 статьи 41 введена Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

РАЗДЕЛ II

ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР

Статья 42. Проведение работ по геологическому изучению недр

1. Геологическое изучение недр осуществляется в целях получения данных о геологическом строении недр, процессах, происходящих в них, выявления и оценки полезных ископаемых, изучения закономерностей их формирования и размещения, выяснения горнотехнических и иных условий разработки месторождений полезных ископаемых и использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Проведение работ по геологическому изучению недр организуется и координируется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, на основе республиканских программ, межотраслевых и отраслевых планов, проектов, соответствующих норм и правил.

3. Геологическое изучение недр, предусмотренное отраслевыми республиканскими программами, осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики и других источников финансирования.

(часть 3 статьи 42 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Органы местного самоуправления содействуют проведению работ по геологическому изучению недр, которые выполняются в рамках реализации республиканских программ и участвуют в их реализации.

5. Региональное геологическое изучение недр, включающие региональные геолого-геофизические работы, геологическую съемку, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и другие работы, направленные на общее геологическое изучение недр, создание и осуществление мониторинга состояния недр, контроль режима подземных вод, а также иные работы, проводимые без существенного нарушения целостности недр, осуществляются без предоставления лицензии на пользование недрами.

(абзац первый части 5 статьи 42 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Указанные виды работ по геологическому изучению недр выполняются по специальным проектам, согласованным с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

(абзац второй части 5 статьи 42 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

(статья 42 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

6. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых или его части проводится в процессе геологического изучения недр в соответствии с проектом геологоразведочных работ.

Проект геологоразведочных работ согласовывается и регистрируется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

(часть 6 статьи 42 введена Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

Статья 43. Требования к геологическому изучению недр

1. При геологическом изучении недр должны обеспечиваться:

1) рациональное и эффективное проведение работ, связанных с геологическим изучением недр;

2) экологически безопасное для жизни и здоровья людей состояние окружающей среды;

3) полнота изучения геологического строения недр, горнотехнических, гидрогеологических и иных условий разработки разведанных месторождений, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) достоверность определения количества и качества запасов всех полезных ископаемых и имеющихся в них компонентов, геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых;

5) ведение работ методами и способами, которые бы исключали неоправданные потери полезных ископаемых, снижение их качества, чрезмерное разрушение почвенного покрова и загрязнение окружающей среды;

6) размещение добытых горных пород и полезных ископаемых, которое исключало бы их вредное воздействие на окружающую среду и здоровье населения;

7) сохранение разведывательных горных выработок и скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и в иных целях, ликвидация в установленном порядке выработок и скважин, не подлежащих дальнейшему использованию;

8) сохранение геологической и исполнительно-технической документации, образцов горных пород и руд, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы в дальнейшем изучении недр, а также при пользовании недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Заказчиками работ могут оговариваться и иные требования к геологическому изучению недр, не противоречащие законодательству Донецкой Народной Республики.

Статья 44. Государственная регистрация и учет работ и исследований, связанных с геологическим изучением недр, геологическая информация

1. Работы и исследования, связанные с геологическим изучением недр, подлежат обязательной государственной регистрации и учету с целью обобщения и максимального использования результатов изучения недр, а также предотвращению дублирования указанных работ.

2. Государственную регистрацию и учет работ и исследований, связанных с геологическим изучением недр, осуществляет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

(часть 2 статьи 44 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC, от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. (утратил силу с 10.11.2021 – Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 45. Передача разведанных месторождений полезных ископаемых для промышленного освоения

Разведанные месторождения полезных ископаемых, в том числе техногенных, или их участки, запасы полезных ископаемых которых оценены, включаются в Республиканский фонд месторождений полезных ископаемых и передаются для промышленного освоения на основании лицензии на пользование недрами.

(статья 45 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 46. Установление факта открытия месторождения полезных ископаемых общереспубликанского значения

Установление факта открытия месторождения полезных ископаемых общереспубликанского значения осуществляется по представлению республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр, по результатам государственной экспертизы запасов открытого месторождения полезного ископаемого.

(статья 46 в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 46¹. Государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения полезных ископаемых

Физические лица, определенные в установленном Правительством Донецкой Народной Республики порядке в качестве лиц, участвовавших в финансируемом за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, за счет средств государственного бюджета Украины и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР открытии неизвестного ранее месторождения полезных ископаемых (за исключением месторождения полезных ископаемых местного значения), запасы полезных ископаемых которого поставлены на государственный баланс, имеют право на государственное денежное вознаграждение. Выплата указанного вознаграждения осуществляется за счет средств Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в порядке и размере, которые установлены Правительством Донецкой Народной Республики.

(статья 46¹ введена Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

РАЗДЕЛ III

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ МЕСТОРОЖДЕНИЙ, ПРОЯВЛЕНИЙ И ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, А ТАКЖЕ УЧАСТКОВ НЕДР, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ В ПОЛЬЗОВАНИЕ, НЕ СВЯЗАННОЕ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

(наименование раздела III в ред. Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 47. (утратила силу с 10.11.2021 – Закон ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 48. Государственный учет месторождений и проявлений полезных ископаемых

1. Месторождения, в том числе техногенные, и проявления полезных ископаемых подлежат учету в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых.

2. Государственный учет месторождений и проявлений полезных ископаемых осуществляет республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр, в государственном кадастре месторождений и проявлений полезных ископаемых.

3. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых содержит сведения о каждом месторождении, включенном в Республиканский фонд месторождений полезных ископаемых, относительно количества и качества запасов полезных ископаемых и содержащихся в них компонентах, горнотехнических, гидрогеологических и иных условий разработки месторождения и его геолого-экономическую оценку, а также сведения о каждом проявлении полезных ископаемых.

(статья 48 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 49. Государственный баланс запасов полезных ископаемых

1. В целях учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых. Государственный баланс запасов полезных ископаемых должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Донецкой Народной Республики.

(часть 1 статьи 49 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр, на основе геологической информации и отчетности, предоставляемой пользователями недр, осуществляющими геологическое изучение недр, разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу.

(часть 2 статьи 49 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

(статья 49 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 50. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр

1. Запасы полезных ископаемых и кондиции для оценки запасов полезных ископаемых, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр, подлежат государственной экспертизе.

2. Добыча полезных ископаемых разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов. Результаты проведения государственной экспертизы запасов оформляются заключением государственной экспертизы, которое является основанием для их постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых.

3. Государственной экспертизе подлежит также геологическая информация об участках недр, для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. Предоставление таких участков недр в пользование для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разрешается только после проведения государственной экспертизы геологической информации, результаты которой оформляются заключением государственной экспертизы.

4. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и геологической информации об участках недр проводится по заявлению пользователей недр.

5. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

(статья 50 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

(статья 51 утр.сил. на основании Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 52. Государственный учет участков недр, предоставленных в пользование, не связанное с добычей полезных ископаемых

Участки недр, предоставленные для строительства и эксплуатации подземных сооружений и для иных целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежат государственному учету республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, и республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения рационального использования недр.

(статья 52 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

РАЗДЕЛ IV

ПРОЕКТИРОВАНИЕ, СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Статья 53. Особенности проектирования горнодобывающих объектов, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Проектирование горнодобывающих объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, производится на основе геологического изучения недр с учетом комплексного развития региона и требований экологической безопасности.

(часть 1 статьи 53 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Проектирование горнодобывающих объектов производится после оформления горного отвода.

(часть 2 статьи 53 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Проекты строительства горнодобывающих объектов или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для захоронения отходов производства, иных вредных веществ, сброса сточных вод, подлежат экологической, научно-технической и иным видам экспертизы и согласованию в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

Статья 54. Основные требования к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию горнодобывающих объектов, объектов по переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. В проектах строительства горнодобывающих объектов должны предусматриваться:

1) расположение наземных и подземных сооружений, обеспечивающее наиболее рациональное и эффективное использование запасов полезных ископаемых;

2) способы проведения вскрышных работ, системы разработки месторождений полезных ископаемых и технические схемы переработки минерального сырья, которые обеспечивают наиболее полное, комплексное и экономически целесообразное извлечение из недр запасов полезных ископаемых, а также имеющихся в них компонентов;

3) рациональное использование вскрышных пород при разработке месторождений полезных ископаемых;

4) складирование, хранение и определение порядка учета полезных ископаемых, которые временно не используются, а также отходов производства, которые содержат полезные компоненты;

5) геологическое изучение недр (эксплуатационная разведка) в процессе строительства и эксплуатации горнодобывающих объектов путем ведения геологической и маркшейдерской документации;

(пункт 5 части 1 статьи 54 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) рекультивация нарушенных земель, максимальное сохранение почвенного покрова;

(пункт 6 части 1 статьи 54 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

7) мероприятия, которые гарантируют безопасность людей, имущества и окружающей среды;

2. В проектах строительства объектов по переработке минерального сырья должны предусматриваться:

1) применение технологических схем, которые обеспечивают рациональное и комплексное извлечение из добытого минерального сырья имеющихся в нем компонентов, которые имеют промышленное значение;

2) рациональное использование, утилизация, обезвреживание или безопасное захоронение отходов переработки (шлама, пыли, сточных вод и прочее);

3) складирование, сохранение и определение порядка учета отходов производства, которые содержат полезные компоненты и временно не используются;

4) меры, которые гарантируют безопасность людей, имущества и окружающей среды.

3. При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должно обеспечиваться рациональное использование добытых горных пород, а также исполнения требований, указанных в пунктах 5, 6, 7 части 1 настоящей статьи и иных требований и правил в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

(часть 3 статьи 54 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. Запрещается ввод в эксплуатацию новых и реконструированных горнодобывающих объектов, объектов по переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, если при проектировании не соблюдены требования, предусмотренные настоящей статьей.

РАЗДЕЛ V

ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Статья 55. Порядок разработки месторождений полезных ископаемых и переработки минерального сырья

1. Разработка месторождений твердых, жидких и газообразных полезных ископаемых и переработка минерального сырья проводятся в соответствии с утвержденными проектами и планами работ, правилами технической эксплуатации и охраны недр.

2. Проекты и ежегодные планы разработки месторождений полезных ископаемых (планы горных работ) и переработки минерального сырья согласовываются пользователями недр с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, в части соблюдения требований законодательства Донецкой Народной Республики о недрах, об охране труда и о промышленной безопасности.

Ежегодные планы разработки месторождений полезных ископаемых (планы горных работ) также согласовываются с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, в части соблюдения требований законодательства Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды.

(часть 2 статьи 55 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 56. Квоты на добычу полезных ископаемых

С целью предотвращения негативных демографических, социальных и экологических последствий интенсивной добычи полезных ископаемых устанавливаются квоты на добычу отдельных видов полезных ископаемых.

Порядок установления квот на добычу полезных ископаемых утверждается Правительством Донецкой Народной Республики.

Статья 57. Основные требования к разработке месторождений полезных ископаемых и переработке минерального сырья

(наименование статьи 57 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. При разработке месторождений полезных ископаемых должны обеспечиваться:

1) применение рациональных, экологически безопасных технологий добычи полезных ископаемых и извлечение имеющихся в них компонентов, которые имеют промышленное значение, недопущение сверхнормативных потерь и ухудшения качества полезных ископаемых, которые приводят к потерям запасов полезных ископаемых;

2) осуществление доразведки месторождений полезных ископаемых и иных геологических работ, проведение маркшейдерских работ, ведение технической документации;

3) учет состояния и движения запасов, потерь и ухудшения качества полезных ископаемых, а также предоставление в статистические и иные государственные органы установленной законодательством Донецкой Народной Республики отчетности;

4) сохранность разрабатываемых и соседних с ними месторождений полезных ископаемых в результате проведения горных работ, а также сохранения запасов полезных ископаемых, находящихся на консервации;

(пункт 4 части 1 статьи 57 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) складирование, хранение и учет полезных ископаемых, а также отходов производства, содержащих временно не используемые полезные компоненты;

(пункт 5 части 1 статьи 57 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) рациональное использование вскрышных пород и отходов производства;

7) безопасное для людей, имущества и окружающей среды ведение работ.

2. При переработке минерального сырья должны обеспечиваться:

1) соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, которые обеспечат рациональное и комплексное извлечение полезных компонентов;

2) учет и контроль за распределением полезных компонентов на различных стадиях переработки и степенью их извлечения из минерального сырья;

3) изучение технологических свойств и состава минерального сырья, проведение опытно-технологических испытаний с целью усовершенствования технологии переработки минерального сырья;

4) рациональное использование отходов переработки (шлама, пыли, сточных вод и прочее);

5) складирование, учет и хранение отходов производства, которые содержат полезные компоненты и временно не используются.

3. При разработке месторождений полезных ископаемых и переработке минерального сырья должно обеспечиваться соблюдение иных требований, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики об охране окружающей среды.

Статья 58. Ликвидация и консервация горнодобывающих объектов

1. Предприятия по добыче полезных ископаемых и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия лицензии или при досрочном прекращении пользования недрами.

До завершения процесса ликвидации или консервации пользователь недр несет ответственность, возложенную на него настоящим Законом.

При полной или частичной ликвидации или консервации предприятия либо подземного сооружения горные выработки и буровые скважины должны быть приведены в состояние, обеспечивающее безопасность для жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а при консервации – также сохранность месторождения, горных выработок и буровых скважин на все время консервации.

(абзац третий части 1 статьи 58 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В случае ликвидации горнодобывающих объектов должен быть также решен вопрос о возможном использовании горных выработок и скважин для иных целей общественного производства.

3. В случае ликвидации и консервации горнодобывающих объектов или их участков техническая, геологическая и маркшейдерская документация заполняется на момент завершения горных работ и передается в установленном порядке на сохранение.

Сведения об оставшихся запасах подлежат передаче в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр, для учета в государственном балансе запасов полезных ископаемых.

(абзац второй части 3 статьи 58 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. На горнодобывающих объектах, смежных с объектами, которые ликвидируются или консервируются, должны быть проведены мероприятия, обеспечивающие безопасность горных работ.

(часть 4 статьи 58 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Ликвидация и консервация горнодобывающих объектов или их участков осуществляется по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, и республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды. Ликвидация и консервация горнодобывающих объектов или их участков осуществляются за счет средств пользователя недр.

(часть 5 статьи 58 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

6. Консервация и ликвидация горных объектов и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в соответствии с соглашениями о разделе продукции, осуществляются в порядке, предусмотренном таким соглашением.

Статья 59. Порядок пользования недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений и для иных целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется по соответствующим проектам.

2. В проектах должны предусматриваться меры, которые обеспечивают обезвреживание сточных вод, вредных веществ и отходов производства или локализацию их в определенных границах, а также предупреждают их проникновению в горные выработки, на земную поверхность и в водные объекты.

3. В случае нарушения требований настоящей статьи сброс в недра сточных вод, захоронение вредных веществ и отходов производства должно быть ограничено, приостановлено или прекращено республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора, республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере охраны окружающей среды, другими государственными органами в порядке, предусмотренном законодательством Донецкой Народной Республики.

(часть 3 статьи 59 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

РАЗДЕЛ VI

ОХРАНА НЕДР

Статья 60. Основные требования по охране недр

Основными требованиями по охране недр являются:

1) соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами;

2) обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр;

3) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

4) проведение государственной экспертизы и государственного учета запасов полезных ископаемых, а также участков недр, используемых в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

5) обеспечение наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

6) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых;

7) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;

8) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении отходов I–V классов опасности, сбросе сточных вод, размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд;

9) соблюдение установленного законодательством порядка консервации и ликвидации предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

10) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

11) предотвращение размещения отходов производства и потребления на водосборных площадях подземных водных объектов и в местах залегания подземных вод, которые используются для питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения или резервирование которых осуществлено в качестве источников питьевого водоснабжения.

(статья 60 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 60¹. Государственный мониторинг состояния недр

1. Государственный мониторинг состояния недр представляет собой систему регулярных наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния недр.

2. Государственный мониторинг состояния недр является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).

3. Государственный мониторинг состояния недр организуется и осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр, в порядке, установленном Правительством Донецкой Народной Республики.

(часть 3 статьи 60¹ в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

(статья 60¹ введена Законом ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

(статья 61 утр.сил. на основании Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

4. Государственный мониторинг состояния недр осуществляется на основании мониторинга, проводимого пользователями недр в соответствии с разработанной и утвержденной ими программой проведения мониторинга состояния недр, согласованной с республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

(часть 4 статьи 60¹ введена Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

5. Результаты мониторинга оформляются в виде отчетов по мониторингу состояния недр и предоставляются пользователями недр на электронных и бумажных носителях в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

(часть 5 статьи 60¹ введена Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

Статья 62. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых

1. Строительство объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных за границами населенных пунктов, размещение подземных сооружений за границами населенных пунктов разрешаются только после получения заключения республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр, об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

2. Застройка земельных участков, которые расположены за границами населенных пунктов и находятся на площадях залегания полезных ископаемых, а также размещение за границами населенных пунктов в местах залегания полезных ископаемых подземных сооружений допускается на основании разрешения республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр.

3. Самовольная застройка земельных участков, указанных в части 2 настоящей статьи, прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

4. Условия проектирования и строительства зданий, сооружений, промышленных комплексов и других объектов в границах существующих населенных пунктов регулируется градостроительным законодательством Донецкой Народной Республики.

(статья 62 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 63. Особо охраняемые геологические объекты

1. Отношения в сфере использования и охраны особо охраняемых геологических объектов регулируются Законом Донецкой Народной Республики от 30 апреля 2015 года № 43-IНС «Об особо охраняемых природных территориях».

(часть 1 статьи 63 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. В случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, которые составляют особую природоохранную, научную, культурную, эстетическую, рекреационную и оздоровительную ценность, пользователи недр обязаны приостановить работы на соответствующих участках и сообщить об этом в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр.

(статья 63 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Раздел VII

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР В СФЕРЕ ГЕОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ, РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

(наименование раздела VII в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 64. Государственный контроль в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр

1. Задачами государственного контроля в сфере геологического изучения, рационального использования и охраны недр (далее – государственный геологический контроль) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений пользователями недр требований законодательства о недрах, норм и правил в сфере охраны и использования недр.

2. Государственный геологический контроль осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере геологического изучения и рационального использования недр (далее – орган государственного геологического контроля).

3. Орган государственного геологического контроля осуществляет государственный геологический контроль по вопросам:

1) соблюдения требований законодательства Донецкой Народной Республики о недрах при проведении комплекса мероприятий по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в том числе соблюдения условий, определенных в лицензии на пользование недрами;

2) ведения работ методами и способами, которые бы исключали неоправданные потери полезных ископаемых, снижение их качества, чрезмерное разрушение почвенного покрова и загрязнение окружающей среды;

3) применения рациональных, экологически безопасных технологий добычи полезных ископаемых и извлечения имеющихся в них компонентов, которые имеют промышленное значение;

4) сохранности разведочных горных выработок и буровых скважин, геологической и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые используются при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых;

5) своевременности и правильности учета работ по геологическому изучению недр, инженерно-геологическим, гидрогеологическим и изыскательским работам;

6) охраны участков недр, представляющих особую научную и культурную ценность, соблюдения условий содержания природных геологических заповедников, стратотипических разрезов, отдельных геологических памятников природы, а также охраны особо охраняемых геологических объектов до создания или объявления их особо охраняемыми природными территориями или объектами;

7) наличия и соблюдения требований к метрологическим поверкам средств геофизических, гидрогеологических, лабораторных измерений и приборов учета;

8) соблюдения условий поставок на экспорт минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

9) соблюдения стадийности и комплексности поисковых, разведочных и других работ по геологическому изучению недр, геолого-экономической оценке месторождений полезных ископаемых, включая полноту изучения горнотехнических, гидрогеологических, инженерно-геологических условий разработки месторождений полезных ископаемых, к проектам строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

10) ликвидации или консервации горных выработок и скважин, не подлежащих использованию;

11) соблюдения порядка и условий использования геологической информации о недрах;

12) соблюдения правил эксплуатации устройств измерения и опломбирования средств учета;

13) достоверности содержания геологической и иной первичной документации (юридической, уставной, статистической, разрешительной, картографической, отчетной, проектной, исследовательской, экспертной);

14) своевременности предоставления отчетности, а также геологической информации о недрах в Республиканский фонд геологической информации;

15) достоверности информации, включаемой в отчетность организациями, осуществляющими поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых, а также их добычу;

16) соблюдения требований порядка осуществления государственного мониторинга состояния недр Донецкой Народной Республики, утвержденного Правительством Донецкой Народной Республики.

4. Руководитель органа государственного геологического контроля имеет право:

1) на основании акта проверки прекращать все виды работ по геологическому изучению недр, которые проводятся с нарушением стандартов и правил и могут повлечь за собой порчу месторождений, существенное снижение эффективности работ или привести к значительному ущербу;

2) приостанавливать, ограничивать или прекращать пользование недрами в случае нарушения условий, предусмотренных в лицензии на пользование недрами, а также требований законодательства Донецкой Народной Республики о недрах;

3) давать обязательные для выполнения указания (предписания) об устранении недостатков и нарушений, произведенных во время геологического изучения и использования недр, выявленных и отраженных в акте проверки;

4) запрашивать у пользователей недр информацию по вопросам геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

5) направлять в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере государственной безопасности, республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере налогообложения и таможенного дела, а также в правоохранительные органы и органы контроля и надзора сведения о выявленных нарушениях условий пользования недрами, а также о случаях самовольного пользования недрами и застройки площадей залегания полезных ископаемых;

6) направлять в республиканский орган исполнительной власти, реализующий государственную политику в сфере охраны окружающей среды, информацию для ограничения, приостановления или запрещения несанкционированного сброса в недра сточных вод, вредных веществ и отходов производства;

7) передавать документы и материалы в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении к гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр;

8) рассматривать от имени органа государственного геологического контроля дела об административных правонарушениях.

5. Уполномоченные должностные лица органа государственного геологического контроля, осуществляющие государственный геологический контроль в пределах своей компетенции, имеют право:

1) проверять работы по геологическому изучению и использованию недр, в том числе не связанные с добычей полезных ископаемых, а также юридическую, геологическую, уставную, статистическую, разрешительную, картографическую, отчетную, исследовательскую, экспертную, производственно-техническую и проектно-сметную документацию;

2) посещать для проведения государственного геологического контроля при предъявлении служебного удостоверения предприятия, учреждения и другие объекты независимо от формы собственности и сферы управления, осуществляющие геологическое изучение и рациональное использование недр, в том числе, военные, оборонные и другие режимные объекты, посещение которых регулируется специальными нормативными правовыми актами;

3) оформлять предписания по устранению выявленных нарушений условий пользования недрами при проведении работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере недропользования в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республики.

6. Порядок осуществления государственного геологического контроля определяется положениями Закона Донецкой Народной Республики от 21 августа 2015 года № 76-IНС «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности» (далее – Закона «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности»).

(статья 64 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 65. Осуществление государственного геологического контроля

1. Орган государственного геологического контроля проводит плановые и внеплановые проверки по осуществлению государственного геологического контроля руководствуясь требованиями Закона «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности».

2. Плановые проверки по осуществлению государственного геологического контроля проводятся в соответствии с годовым планом, который утверждается органом государственного геологического контроля до 1 декабря года, который предшествует плановому.

3. Срок осуществления плановой проверки не может превышать 15 рабочих дней, а для физических лиц – предпринимателей – пяти рабочих дней.

4. Внеплановые проверки по осуществлению государственного геологического контроля проводятся на основании:

1) предоставления недропользователем письменного заявления в орган государственного геологического контроля об осуществлении проверки государственного геологического контроля по его желанию;

2) выявления и подтверждения недостоверности данных, предоставленных в отчетности, предусмотренной законодательством Донецкой Народной Республики о недрах, поданной недропользователем во время проверки;

3) проверки выполнения недропользователем предписаний относительно устранения нарушений требований законодательства Донецкой Народной Республики о недрах, оформленных по результатам проведения плановых проверок органом государственного геологического контроля;

4) обращения физического или юридического лица о нарушении недропользователями его законных прав;

5) своевременного непредставления недропользователем документов отчетности, предусмотренной законодательством Донецкой Народной Республики о недрах, если отсутствуют письменные пояснения наличия уважительных причин, препятствующих подаче отчетности;

6) невыполнения недропользователями условий лицензий на пользование недрами.

5. Срок осуществления внеплановой проверки не может превышать 10 рабочих дней, а относительно физического лица – предпринимателя – двух рабочих дней.

6. В случае отказа недропользователя подписать акт о выявлении нарушений уполномоченное должностное лицо органа государственного геологического контроля, которое осуществило проверку, вносит в такой акт соответствующую запись.

7. Один экземпляр акта о выявлении нарушений со всеми к нему приложениями вручается недропользователю или уполномоченному им лицу, а второй – хранится в органе государственного геологического контроля.

В случае отказа принять акт о выявлении нарушений он направляется недропользователю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес, указанный недропользователем, а на экземпляре акта, который остается в органе государственного геологического контроля, проставляется соответствующий исходящий номер и дата направления.

8. Лица, препятствующие осуществлению государственного геологического контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к уполномоченным должностным лицам органа государственного геологического контроля, несут установленную гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

(статья 65 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 66. Государственный горный надзор

1. Государственный горный надзор осуществляется республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере промышленной безопасности, охраны труда и государственного горного надзора.

2. В настоящем Законе под государственным горным надзором подразумевается государственный надзор за безопасным ведением работ по геологическому изучению, использованию и охране недр. Порядок осуществления государственного горного надзора регламентируется Законом «О государственном надзоре в сфере хозяйственной деятельности».

(часть 2 статьи 66 в ред. Закона ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

(см. текст в предыдущей редакции)

(статья 66 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

(статья 67 утр.сил. на основании Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

3. Задачами государственного горного надзора являются:

1) осуществление государственного надзора за:

а) безопасным ведением работ по геологическому изучению, использованию недр;

б) ведением работ по ликвидации (консервации) объектов недропользования, соблюдением требований по обеспечению охраны недр, а при консервации – также требований, обеспечивающих сохранность горных выработок на время консервации;

в) исполнением проектов подработки зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок;

г) обеспечением производства геолого-маркшейдерских работ, предотвращением аварий и несчастных случаев при ведении горных работ;

д) осуществлением производственного контроля в организациях, ведущих горные работы и работы в подземных условиях, в части геологического и маркшейдерского обеспечения горных работ;

е) пользованием недрами и застройкой площадей залегания полезных ископаемых;

ж) разработкой месторождений (включая гидроминеральные) в части добычи полезных ископаемых и комплексного использования полезных ископаемых;

з) соблюдением пользователями недр, установленных законодательством Донецкой Народной Республики требований в сфере охраны зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок, стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на население, окружающую среду;

и) соблюдением согласованных годовых планов развития горных работ (годовые программы работ), а также установленных нормативов потерь полезных ископаемых при их добыче и переработке;

к) соблюдением требований (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

л) установлением опасных зон при ведении горных работ;

2) осуществление государственного надзора за деятельностью физических и юридических лиц:

а) имеющих лицензию на пользование недрами или заключивших соглашение о разделе продукции;

б) получивших право пользования недрами в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики;

в) являющихся пользователями недр, ведущих добычу и первичную переработку полезных ископаемых, независимо от объемов добычи и переработки;

г) ведущих проходку горных выработок, строительство горных предприятий, подземных сооружений и объектов по переработке минерального сырья;

д) ведущих работы, связанные с пользованием недрами, оказывающие вредное влияние на население, окружающую среду, здания и сооружения, включая строительство подземных гаражей, складов, торговых комплексов;

е) ведущих специальные горные работы;

ж) имеющих разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых (в части соблюдения условий разрешений);

з) ведущих работы по геологическому изучению недр (в части безопасного ведения работ);

и) имеющих на балансе законсервированные объекты недропользования, объекты горнотехнической рекультивации;

3) осуществление государственного надзора:

а) на объектах открытой и подземной добычи полезных ископаемых, а также на накопителях отходов добычи, включая отвалы, хвосто- и шламохранилища, терриконы, амбары и другое;

б) на объектах переработки минерального сырья, включая обогатительные, брикетные фабрики и установки, дробильно-сортировочные комплексы и другое;

в) на ликвидированных или законсервированных шахтах, рудниках, скважинах, связанных с пользованием недрами и являющихся источником потенциальной опасности для населения и окружающей природной среды;

г) на объектах, не связанных с добычей полезных ископаемых, включая полигоны подземного захоронения отходов, подземные хранилища газа, промышленной продукции и продуктов питания;

д) на строящихся подземных коллекторах глубокого заложения, выработках метро, подземных выработках специального назначения и другое;

е) в зданиях и сооружениях на площадях залегания полезных ископаемых, а также находящихся в зоне вредного влияния горных разработок;

ж) в отношении маркшейдерских знаков и наблюдательных станций, знаков геодезической сети в пределах горного отвода и другое.

(часть 3 статьи 66 введена Законом ДНР от 08.11.2021 № 329-IIHC)

РАЗДЕЛ VIII

СПОРЫ ПО ВОПРОСАМ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ

Глава 5. Разрешение споров по вопросам пользования недрами

Статья 68. Порядок разрешения споров по вопросам пользования недрами

1. Споры по вопросам пользования недрами разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

2. Споры по вопросам пользования недрами на условиях раздела продукции разрешаются согласно условиям указанных соглашений и в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики о соглашениях о разделе продукции.

(статья 68 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Глава 6. Ответственность за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики о недрах

Статья 69. Ответственность за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики о недрах

1. Лица, виновные в нарушении законодательства Донецкой Народной Республики о недрах, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законом.

2. Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Донецкой Народной Республики о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный указанными лицами вред.

(статья 69 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 70. Прекращение самовольного пользования недрами и застройки площадей залегания полезных ископаемых

Самовольное пользование недрами и застройка площадей залегания полезных ископаемых с нарушением установленного порядка прекращаются без возмещения понесенных расходов.

Статья 71. Возмещение вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о недрах

1. Лица, причинившие вред недрам вследствие нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о недрах, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

2. Методика расчета размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Донецкой Народной Республики о недрах, устанавливается Правительством Донецкой Народной Республики.

(статья 71 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

РАЗДЕЛ IX

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Статья 72. Предоставление недр в пользование иностранным юридическим лицам и иностранным гражданам

Иностранным юридическим лицам и иностранным гражданам недра в пользование и право на переработку минерального сырья предоставляются по итогам аукциона или на основании соглашений (контрактов), которые заключаются в соответствии с требованиями законодательства Донецкой Народной Республики.

(статья 72 в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)

Статья 73. Международные договоры

Если международным договором Донецкой Народной Республики установлены другие правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Донецкой Народной Республики о недрах, то применяются правила международного договора.

РАЗДЕЛ X

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Порядок вступления в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 75. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

1. Правительству Донецкой Народной Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

2. До приведения законов и нормативных правовых актов, действующих на территории Донецкой Народной Республики в соответствие с настоящим Законом, законы и нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 76. Переходные положения

1. До вступления в силу законодательства Донецкой Народной Республики, регулирующего вопросы гражданства, гражданами Донецкой Народной Республики в понимании настоящего Закона являются лица, имеющие право на получение паспорта гражданина Донецкой Народной Республики в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2. Нормы пункта 7 части 1 статьи 25 настоящего Закона вступают в силу со дня вступления в силу закона, регулирующего вопросы несостоятельности (банкротства).

(переходные положения в ред. Закона ДНР от 07.03.2019 № 19-IIHC)