В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 1 Закона Донецкой Народной Республики «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», с целью определения порядка аттестации экспертов в области промышленной безопасности, Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок аттестации экспертов в области промышленной безопасности.

2. Государственному Комитету горного и технического надзора Донецкой Народной Республики до 20 марта 2016 года утвердить:

2.1. Административный регламент оказания государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности;

2.2. Форму заявления об аттестации;

2.3. Перечень областей аттестации;

2.4. Положение об аттестационной комиссии;

2.5. Требования к проведению квалификационного экзамена;

2.6. Требования к формированию и ведению реестра экспертов в области промышленной безопасности;

2.7. Форму квалификационного удостоверения эксперта в области промышленной безопасности;

2.8. Перечень вопросов, предлагаемых на квалификационном экзамене.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Порядок аттестации экспертов в области промышленной безопасности

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и организационные ос­новы проведения аттестации экспертов в области промышленной безопасности (далее — аттестация).

2. Аттестация проводится Государственным Комитетом горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее — Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР).

3. Аттестация проводится в отношении физических лиц для подтвер­ждения их соответствия обязательным требованиям к экспертам в области промышленной безопасности.

4. Перечень областей аттестации устанавливается Государственным Комитетом Гортехнадзора ДНР.

5. Физическое лицо, претендующее на прохождение аттестации (да­лее — заявитель), должно обладать специальными познаниями в области про­мышленной безопасности и соответствовать обязательным требованиям к экс­пертам в области промышленной безопасности, установленным нормами и правилами в области промышленной безопасности (далее — обязательные тре­бования).

6. Аттестация включает:

1) рассмотрение представленных заявителем заявления и документов, подтверждающих его соответствие обязательным требованиям;

2) проверку знаний и навыков заявителя в соответствии с обязатель­ными требованиями (квалификационный экзамен).

7. Для прохождения аттестации заявитель представляет в Государст­венный Комитет Гортехнадзора ДНР следующие документы:

1) заявление об аттестации по форме, утвержденной Государствен­ным Комитетом Гортехнадзора ДНР;

2) копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность;

3) копия документа установленного образца о наличии высшего обра­зования и ученой степени (при наличии);

4) копия трудовой книжки и (или) копия трудового договора (при на­личии);

5) 2 цветные фотографии размером 3 на 4 сантиметра.

8. Документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, могут быть представлены (направлены) заявителем в Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР на бумажном носителе лично или заказным почтовым отправле­нием с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подпи­санного простой электронной подписью, через информационно-­телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-­телекоммуникационную сеть “Интернет” (далее — сеть “Интернет”).

9. В случае несоблюдения заявителем установленной формы заявле­ния об аттестации или представления документов, указанных в пункте 7 на­стоящего Порядка, не в полном объеме Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР оставляет заявление об аттестации без рассмотрения и в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов возвращает их заявите­лю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть “Интернет”.

10. Документы, представленные заявителем, рассматриваются Госу­дарственным Комитетом Гортехнадзора ДНР в течение 20 рабочих дней со дня их получения.

11. По результатам проверки представленных заявителем документов Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР принимает одно из следующих решений:

1) о допуске заявителя к прохождению квалификационного экзамена;

2) об отказе в допуске заявителя к прохождению квалификационного экзамена в случае его несоответствия обязательным требованиям.

12. Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР уведомляет заявителя о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия посредством направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть “Интернет”.

13. Уведомление Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР о допуске заявителя к прохождению квалификационного экзамена содержит ин­формацию о принятом решении, фамилию, имя и отчество (если имеется) зая­вителя, информацию о дате, времени и месте проведения квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится в срок, не превышающий 3 ме­сяцев со дня получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, но не ранее, чем через 20 рабочих дней после дня направления указанного уве­домления.

14. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР для аттестации экспертов в области промышленной безопасности (далее — аттестационная комиссия). Ат­тестационная комиссия действует на основании положения об аттестационной комиссии, утверждаемого Государственным Комитетом Гортехнадзора ДНР. Аттестационная комиссия формируется из руководителей управлений и отде­лов центрального аппарата Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР, представителей республиканских органов исполнительной власти, представи­телей организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности, научных, научно-исследовательских учреждений, высших учеб­ных заведений. Возглавляет аттестационную комиссию Председатель (замес­титель Председателя) Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР.

В состав аттестационной комиссии не могут быть включены эксперты в области промышленной безопасности, руководители и работники организаций, проводящих экспертизу промышленной безопасности.

15. Квалификационный экзамен проводится в форме тестирования и решения ситуационных задач. Квалификационный экзамен включает следую­щие части: часть I — письменный общий; часть II — письменный специальный; часть III — письменный практический, завершающим этапом квалификационно­го экзамена является устное собеседование по вопросам, соответствующим за­являемой области аттестации.

При проведении квалификационного экзамена аттестационная комиссия руководствуется требованиями к проведению квалификационного экзамена и перечнем вопросов, утвержденными Государственным Комитетом Гортехнадзора ДНР.

16. Результат проведения квалификационного экзамена оформляется протоколом заседания аттестационной комиссии.

На основании протокола заседания аттестационной комиссии Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР принимает одно из следующих решений:

1) об аттестации заявителя в соответствующей области аттестации и присвоении ему одной из следующих категорий эксперта (эксперта высшей квалификации) в области промышленной безопасности:

а) эксперт (эксперт высшей квалификации) в области промышленной безопасности с правом проведения экспертизы: документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объ­екта, технических устройств, применяемых на опасном производственном объ­екте, зданий и сооружений на опасном производственном объекте, декларации промышленной безопасности, обоснование безопасности опасного производст­венного объекта;

б) эксперт (эксперт высшей квалификации) в области промышленной безопасности с правом проведения испытания, осмотра, технического освиде­тельствования и/или экспертного обследования технических устройств, приме­няемых на опасном производственном объекте, машин, механизмов, оборудо­вания повышенной опасности, экспертизы проектной документации и возмож­ности субъектов хозяйствования выполнять работы повышенной опасности, применять и эксплуатировать эти технические устройства и оборудование;

в) эксперт (эксперт высшей квалификации) в области промышленной безопасности с правом проведения испытания, осмотра, технического освиде­тельствования и/или экспертного обследования технических устройств, приме­няемых на опасном производственном объекте, машин, механизмов, оборудо­вания повышенной опасности;

2) об отказе в аттестации заявителя (в случае, если по результатам ква­лификационного экзамена принято решение о его несоответствии обязательным требованиям).

17. Решение об аттестации заявителя или отказе в его аттестации оформляется приказом Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР. Копия соответствующего приказа (или выписки из него) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, через информационно- телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть “Интернет”.

18. Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР вносит в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации заявителя сведения об ат­тестации эксперта в реестр экспертов в области промышленной безопасности (далее — реестр экспертов).

Требования к формированию и ведению реестра экспертов устанавлива­ются Государственным Комитетом Гортехнадзора ДНР.

Реестр экспертов размещается на официальном сайте в сети “Интернет”.

Сведения, содержащиеся в реестре экспертов, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного само­управления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, отно­сящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законода­тельством Донецкой Народной Республики.

19. Эксперту в области промышленной безопасности (далее — эксперт) либо его представителю, действующему на основании нотариально удостове­ренной доверенности, выдается не позднее 7 рабочих дней со дня принятия ре­шения, указанного в подпункте 1) пункта 16 настоящего Порядка, квалифика­ционное удостоверение эксперта в области промышленной безопасности (далее — квалификационное удостоверение) по форме, утвержденной Государствен­ным Комитетом Гортехнадзора ДНР.

Квалификационное удостоверение действительно на всей территории Донецкой Народной Республики.

20. В случае утраты квалификационного удостоверения эксперт обра­щается в Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР с заявлением о выдаче дубликата квалификационного удостоверения.

Выдача дубликата квалификационного удостоверения осуществляется Государственным Комитетом Гортехнадзора ДНР в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.

21. В случае изменения фамилии, имени или отчества эксперт обраща­ется в Государственный Комитет Гортехнадзора ДНР с заявлением о пере­оформлении квалификационного удостоверения и о внесении изменений в ре­естр экспертов.

К заявлению о переоформлении квалификационного удостоверения должны быть приложены подлинник квалификационного удостоверения и ко­пии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества эксперта.

Внесение изменений в реестр экспертов и выдача переоформленного квалификационного удостоверения осуществляются Государственным Коми­тетом Гортехнадзора ДНР в течение 15 рабочих дней со дня получения соот­ветствующего заявления и документов.

22. Эксперты подлежат очередной аттестации каждые 5 лет в порядке, установленном пунктами 6—19 настоящего Порядка.

23. В случае необходимости изменения области (областей) аттестации или присвоенной категории эксперты проходят аттестацию в порядке, установ­ленном пунктами 6—19 настоящего Порядка.

24. Решение о прекращении действия аттестации (квалификационного удостоверения) и об исключении сведений о физическом лице из реестра экс­пертов принимается Государственным Комитетом Гортехнадзора ДНР в сле­дующих случаях:

1) получение от эксперта заявления об отказе от продолжения деятель­ности в качестве эксперта в период действия аттестации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведом­лением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного элек­тронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть “Интернет”;

2) поступление сведений о смерти эксперта, признании его в установ­ленном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) получение удостоверенной работодателем копии приказа о прекра­щении трудового договора в связи с признанием эксперта полностью неспо­собным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законами и иными нормативными право­выми актами Донецкой Народной Республики.

4) вступление в законную силу решения о назначении в отношении экс­перта уголовного или административного наказания за дачу заведомо ложного заключения экспертизы промышленной безопасности;

5) участие эксперта в проведении экспертизы промышленной безопас­ности в отношении опасного производственного объекта, на котором произош­ли авария или несчастный случай со смертельным исходом, если по результа­там технического расследования установлено, что причиной (одной из причин) таких аварии или несчастного случая со смертельным исходом явились недос­татки или нарушения, допущенные при проведении им экспертизы промыш­ленной безопасности;

6) установление факта представления заявителем для прохождения ат­тестации подложных документов или заведомо ложных сведений;

7) непрохождение экспертом очередной аттестации в установленный срок.

25. Решение о прекращении действия аттестации (квалификационного удостоверения) и решение об исключении сведений о физическом лице из рее­стра экспертов в течение 3 рабочих дней со дня принятия направляются (вру­чаются) физическому лицу, в отношении которого они приняты (за исключе­нием решения, принятого в связи со смертью эксперта), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, через информационно-­телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть “Интернет”.

Исключение сведений о физическом лице из реестра экспертов осуществляется Государственным Комитетом Гортехнадзора ДНР в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

26. Аттестационные материалы хранятся в Государственном Комитете Гортехнадзора ДНР в течение 5 лет после проведения аттестации.

Решения об аттестации, об отказе в аттестации, о прекращении действия аттестации (квалификационного удостоверения) и об исключении сведений о физическом лице из реестра экспертов могут быть обжалованы заявителями (экспертами) в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответст­вии с законодательством Донецкой Народной Республики организации предос­тавления государственных услуг.