(утратил силу с 24.07.2015 — Постановление Совета Министров ДНР от 24.07.2015 № 14-2)

Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Министерстве молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики (приложение № 1).

2. Утвердить структуру Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики (приложение № 2).

3. Передать в управление Министерству молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики подведомственные ему бюджетные физкультурно-спортивные и молодежные организации (приложение № 3).

4. Утвердить перечень профильных организаций, предприятий и учреждений Министерства молодёжи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики (приложение № 4).

5. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

Положение о Министерстве молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Министерство молодежи, спорта и туризма (далее — Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики, нормативному правовому регулированию, оказанию услуг, управлению государственным имуществом в сферах молодежи, спорта и туризма подчинено Главе Донецкой Народной Республики и Совету Министров Донецкой Народной Республики.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Донецкой Народной Республики, актами Главы республики и Постановлениями Совета Министров, международными договорами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои подведомственные и курируемые организации, учреждения, предприятия во взаимодействии с другими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, научными, образовательными и общественными объединениями граждан.

1.4. Министерство обладает всеми правами, предусмотренными законодательством Донецкой Народной Республики для юридических лиц.

1.4.1. В соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета в финансовых учреждениях Республики, печать с изображением Государственного герба Донецкой Народной Республики и со своим наименованием и иные печати, штампы, бланки установленного образца, а также вправе иметь геральдический знак — эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые Министерством по согласованию с соответствующими органами государственной власти Донецкой Народной Республики, может выступать истцом и ответчиком в суде.

1.5. В состав Министерства входят службы, структурные и обособленные подразделения, не имеющие статус юридического лица, которые создаются на основании приказа Министерства по представлению профильных управлений и действуют на основании Положения, утвержденного Министерством и другие субъекты хозяйственной деятельности (учреждения, организации, предприятия) подведомственные Министерству независимо от формы собственности и организационно­правовой формы предприятия.

1.6. Министерство имеет право вносить в Совет Министров предложения о создании, ликвидации или реорганизации государственных предприятий, учреждений и организаций, а также взаимодействовать с ассоциациями, объединениями на основании договорных отношений.

1.7. Министерство имеет право реорганизовывать, ликвидировать предприятия, организации, учреждения подведомственные Министерству.

1.8. Министерство обеспечивается необходимым для его функциональных полномочий имуществом, на правах оперативного управления и организовывает учет материальных ценностей и денежных средств, а так же осуществляет контроль за их целевым использованием. Имущество Министерства является государственной собственностью Донецкой Народной Республики.

1.9. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств государственного бюджета Донецкой Народной Республики и других источников, получение которых допускается действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

1.10. Полное официальное наименование Министерства: Министерство молодежи, спорта и туризма Донецкой Народной Республики.

1.11. Сокращенное наименование Министерства: Минмолспорттуризм ДНР.

1.12. Местонахождение Министерства: г. Донецк

II. ЦЕЛЬ И ПОЛНОМОЧИЯ

2.1. Министерство обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в молодежной, спортивной, физкультурно-­оздоровительной и туристской сферах деятельности, определение перспективных и приоритетных направлений деятельности, постоянного повышения физического и духовного развития, патриотического воспитания населения, содействие в увеличении продолжительности жизни, экономическому и социальному прогрессу общества, представляет Донецкую Народную Республику на международном уровне, для утверждения ее авторитета.

2.2. Вносит в Совет Министров Донецкой Народной Республики проекты законов, нормативных правовых актов Главы Республики и Совета Министров Донецкой Народной Республики и другие документы, по которым требуется решение Совета Министров и Главы Донецкой Народной Республики, по вопросам относящимся к установленной сфере ведения Министерства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства.

2.3. Обеспечивает координацию деятельности республиканских органов исполнительной власти, административных образований Донецкой Народной Республики в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

2.3.1. Осуществляет методическое и организационное сопровождение деятельности отделов (комитетов, управлений) по делам молодежи, спорта и туризма администраций районов и городов, республиканских, районных, городских молодежных и туристских объединений, ВУЗов Республики, физкультурно-спортивных, спортивных клубов, коллективов физической культуры, федераций, союзов, ассоциаций по видам спорта и других спортивных, молодежных и туристских организаций всех форм собственности.

2.3.2. Разрабатывает, утверждает и реализует республиканские программы в области молодежной политики, развития физической культуры, спорта и туризма, в том числе по обеспечению потребностей отрасли в специалистах с профессиональным образованием.

2.4. Осуществляет координацию и широкое применение научно обоснованных исследований в области молодежной политики, развития физической культуры, спорта и туризма.

2.5. На основании и во исполнение Конституции и законов Донецкой Народной Республики, актов Главы и Совета Министров Донецкой Народной Республики самостоятельно разрабатывает и принимает:

2.5.1. Перечень признанных видов спорта, для развития которых создаются и действуют республиканские спортивные федерации, с возможным членством спортивных клубов и объединений;

2.5.2. Порядок разработки и представление программ развития соответствующих видов спорта;

2.5.3. Общие требования к содержанию положений (регламентов) о республиканских физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях, предусматривающие особенности отдельных видов спорта;

2.5.4. Единую Республиканскую спортивную классификацию и положение о ней;

2.5.5. Положение и порядок присвоения почетных, спортивных званий;

2.5.6. Порядок проведения допинг — контроля;

2.5.7. Перечни субстанций и (или) методов запрещенных для использования в спорте;

2.5.8. Республиканские антидопинговые правила;

2.5.9. Типовые учебно-тренировочные программы подготовки спортсменов по различным видам спорта, признанным в Донецкой Народной Республике;

2.5.10. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в спортивные сборные команды Донецкой Народной Республики и порядок утверждения этих списков;

2.5.11. Нормативные правовые акты по вопросам осуществления делегированных Министерством полномочий, методические указания и инструктивные материалы по осуществлению таких полномочий;

2.5.12. Порядок проведения государственной аккредитации общественных организаций или структурных подразделений спортивных федераций для наделения их статусом Республиканских спортивных федераций;

2.5.13. Порядок ведения реестра республиканских и аккредитованных спортивных федераций и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре;

2.5.14. Порядок признания в Донецкой Народной Республике видов спорта, спортивных дисциплин и включения их в Республиканский реестр видов спорта и порядок его ведения;

2.5.15. Квалификационные требования к кандидатам на присвоение квалификационных категорий спортивных судей;

2.5.16. Порядок включения физкультурных и спортивных мероприятий в Единый календарный план республиканских, региональных и международных форумов.

2.5.17. Порядок разработки правил военно-прикладных и служебно­прикладных видов спорта;

2.5.18. Положение о паспорте физкультурно-оздоровительного, спортивного сооружения и образец паспорта;

2.5.19. Положения о порядке внесения профильных предприятий, учреждений и организаций в реестр по сферам деятельности Министерства.

2.5.20. Порядок материально-технического обеспечения, в том числе обеспечения спортивной экипировкой, а также научно-методического и антидопингового обеспечения спортивных сборных команд Донецкой Народной Республики за счет государственного бюджета;

2.5.21. Порядок финансирования за счет средств государственного бюджета физкультурных, спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план региональных, республиканских и международных форумов, и нормы расходов средств на проведение указанных мероприятий;

2.5.22. Порядок формирования перечня физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений осуществляющих подготовку спортсменов и использующих для обозначения юридического лица (в наименовании) «Олимпийский», «Паралимпийский», «Olympic», «Paralympic» и образование на их основе слова и словосочетания без заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом, Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями;

2.5.23. Государственные требования к минимуму содержания, структуре, условиям реализации предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам по согласованию с республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере образования и науки.

2.5.24. Порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры, спорта и туризма по согласованию с Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.

2.5.25. Порядок использования организациями, осуществляющими спортивную подготовку, в своих наименованиях слова «Олимпийский» или образованных на его основе слов и словосочетаний;

2.5.26. Республиканские стандарты: спортивной подготовки, порядка предоставления и качества услуг;

2.5.27. Утверждает стандарты качества произведенных на территории Донецкой Народной Республики   и импортируемых товаров подведомственных отраслей.

2.5.28. Порядок приема лиц в физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку;

2.5.29. Примерную форму договора на оказания услуг по спортивной подготовке;

2.5.30. Порядок осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку Республиканских стандартов спортивной подготовки;

2.5.31. Положение о лицензионной комиссии Министерства молодежи, спорта и туризма.

2.6. Нормативные правовые акты по другим вопросам установленной сферы деятельности Министерства, за исключением тех, правовое регулирование которых осуществляется Конституцией, законами, актами Главы и Совета Министров Донецкой Народной Республики;

2.7. Ведет реестр индивидуальных средств размещения и проживания в Республике и согласовывает паспорт индивидуальных средств размещения и проживания;

2.8. Ведет реестр свидетельств об установлении категорий гостиницам и другим объектам, которые предназначаются для предоставления услуг по временному размещению (проживанию).

2.9. Ведет Государственный кадастр природных территорий курортов Республики, участвует в установленном порядке в создании Государственного кадастра природных лечебных ресурсов Донецкой Народной Республики.

2.10. Выдает лицензии, для осуществления физкультурно­-оздоровительной, спортивной, туристской деятельности и деятельности в сфере молодежной политики;

2.11. Обеспечивает контроль за выполнением лицензионных условий ведения физкультурно-оздоровительной, спортивной, туристкой деятельности и деятельности в сфере молодежной политики, организации и проведения спортивных занятий, мероприятий профессионалов и любителей спорта, деятельности по подготовке к соревнованиям по видам спорта признанным в Донецкой Народной Республике;

2.12. Согласовывает решения о проведении на территории Донецкой Народной Республики международных мероприятий, в рамках компетенции Министерства молодежи, спорта и туризма;

2.13. Определяет и обеспечивает реализацию основных направлений пропаганды физической культуры, спорта и здорового образа жизни, организует информационную, рекламную и издательскую деятельность в подведомственных отраслях;

2.14. Устанавливает особенности организации осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта;

2.15. В установленном законодательством Донецкой Народной Республики порядке, размещает заказы и заключает государственные контракты, а также иные договоры на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности;

2.16. Организует конгрессы, семинары, конкурсы, турниры, фестивали творчества, конференции, форумы, другие мероприятия в установленной сфере деятельности Министерства;

2.17. Осуществляет в порядке и пределах определенных законодательством Донецкой Народной Республики, полномочия собственника в отношении республиканского имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций органов исполнительной власти в установленных сферах деятельности, в том числе имущества, переданного государственным предприятиям, учреждениям подведомственным Министерству;

2.18. Обобщает практику применения законодательства Донецкой Народной Республики и проводит анализ реализации государственной политики в установленных сферах деятельности Министерства;

2.19. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

2.20. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Донецкой Народной Республики срок;

2.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

2.22. Проводит кадровую политику, организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;

2.22.1. Устанавливает по согласованию с Министерством труда и социальной политики и Министерством финансов, особенности исчисления стажа работы по специальности (в отрасли) и разрабатывает проекты тарифно-квалификационных характеристик по профессиям и должностям работников в установленных сферах деятельности;

2.23. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств, международными организациями в установленной сфере деятельности Министерства;

2.24. Осуществляет в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов образовавшихся в процессе деятельности Министерства;

2.25. Разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на их развитие, включая разработку и выполнение соответствующих целевых программ, в установленной сфере деятельности и в пределах своих полномочий;

2.26. Осуществляет мероприятия по организации и проведению спортивных соревнований различных уровней инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, международных соревнований указанных лиц, а также подготовку к таким соревнованиям;

2.27. Организует проведение Республиканских смотров физической подготовки граждан допризывного и призывного возрастов к военной службе;

2.28. Участвует в организации и проведении официальных физкультурных мероприятиях различного уровня;

2.29. Проводит мероприятия по подготовке спортивных сборных команд Донецкой Народной Республики к международным соревнованиям и участию в них;

2.30. Выступает инициатором организации и проводит на территории Донецкой Народной Республики национальные и международные спортивные соревнования с учетом требований, установленных соответствующими международными организациями;

2.31. Утверждает Единый календарный план республиканских и международных физкультурных и спортивных мероприятий;

2.32. Осуществляет материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение спортивной экипировкой, а также научно-методическое и антидопинговое обеспечение спортивных команд Донецкой Народной Республики за счет средств государственного бюджета;

2.33. Утверждает ежегодно списки кандидатов в спортивные сборные команды Донецкой Народной Республики по видам спорта, формируемые республиканскими спортивными федерациями;

2.34. Осуществляет научно-методическое обеспечение молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, а также организацию издания научной, учебной и научно-популярной литературы по указанным отраслям;

2.35. Выполняет функции государственного заказчика целевых, научно-технических, инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

2.36. Ведет реестр всех субъектов, осуществляющих деятельность в подконтрольных Министерству сферах.

2.37. Проводит экономический анализ деятельности подведомственных предприятий и утверждает показатели эффективности их деятельности, а также проверки в подведомственных организациях хозяйственной деятельности и использование имущественного комплекса;

2.38. Оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в области молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма. Формирует и ведет государственный реестр получателей такой поддержки;

2.39. Содействует развитию волонтерской деятельности в молодежной, физкультурно-спортивной и туристской сферах;

2.40. Применяет методы популяризации и утверждения здорового образа жизни граждан, организации содержательного досуга, проводит информационно — просветительскую работу по противодействию распространения в молодежной среде социально опасных заболеваний;

2.41. Содействует формированию у населения государственной идентичности и профилактике противоправных действий, этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде, физкультурно­-спортивной и туристской сферах;

2.42. Содействует вовлечению молодежи в общественно — политическую жизнь общества;

2.43. Содействует развитию талантливой и инициативной молодежи, социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации с последующим вовлечением в практику потенциальных возможностей саморазвития;

2.44. Содействует реализации социальных и трудовых инициатив студенчества, приобретению молодыми людьми навыков профессиональной трудовой и управленческой деятельности, развитию студенческих трудовых отрядов;

2.45. Разрабатывает и реализует молодежные проекты, проводит комплексы мероприятий, направленные на вовлечение молодежи в предпринимательскую, добровольческую деятельность, а также на развитие гражданской активности всех слоев населения;

2.45.1. Организует проведение благотворительных акций, рекламных компаний, общественных движений, в сферах деятельности Министерства.

2.46. Анализирует и прогнозирует социальные процессы, происходящие в молодежных общественных объединениях;

2.47. Содействует в установленном порядке трудоустройству и вторичной занятости молодежи, спортсменов, спортсменов-инвалидов, созданию условий для интеллектуального самосовершенствования и творческого развития, формированию гуманистических ценностей и патриотических чувств у населения;

2.48. Устанавливает порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных организаций, предприятий, учреждений подведомственных Министерству и руководителей специализированных учебно-спортивных учреждений в сферах деятельности Министерства;

2.49. Учреждает именные стипендии, размеры и условия их выплаты;

2.50. Ежегодно устанавливает квоты целевого приема для получения высшего образования в объеме установленных на очередной год контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований, по каждому уровню высшего образования, каждой специальности и каждому направлению подготовки в отношении находящихся в ведении Министерства организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам высшего образования;

2.51. Содействует созданию современной, высокоэффективной и конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей удовлетворение потребностей туристов в разнообразных и качественных туристических услугах;

2.52. Содействует развитию инфраструктуры санаторно-курортной и туристской отрасли, а также преобразование данных отраслей в высокорентабельную и конкурентоспособную отрасль экономики;

2.53. Участвует в организации комплексного освоения лечебно­оздоровительных местностей и курортов, рационального использования природных лечебных и туристских ресурсов;

2.54. Реализует Республиканские программы освоения земель оздоровительного и рекреационного назначения;

2.55. Обеспечивает продвижение Республиканского туристского продукта на внутреннем и мировом туристском рынке;

2.56. Готовит необходимую документацию, организует проведение необходимых исследований, экспертиз и согласований с целью признания территорий лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального, республиканского значения;

2.57. В пределах полномочий принимает участие в разработке проектов округов санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов, имеющих региональное, республиканское и местное значение, совместно с заинтересованными организациями, органами местного самоуправления, исполнительными органами власти;

2.58. Осуществляет взаимодействие с государственными фондами Донецкой Народной Республики, стран СНГ, по вопросу приобретения ими путевок в санаторно-курортные, оздоровительные и гостиничные предприятия, учреждения и организации;

2.59. В пределах своей компетенции организует взаимодействие учреждений санаторно-курортной и туристской отрасли независимо от форм собственности, а также предприятий, учреждений и организаций, обслуживающих курорты, расположенных на территории Донецкой Народной Республики, по вопросам связанным с использованием природных лечебных ресурсов и повышения эффективности их использования;

2.60. Организует обучение по продвижению Республиканского туристского продукта на территории Донецкой Народной Республики и других стран;

2.61. Участвует в разработке программ обустройства транспортных магистралей объектами туристской инфраструктуры;

2.62. Устанавливает категории гостиницам и другим объектам, которые предназначаются для предоставления услуг по временному размещению (проживанию);

2.63. В установленном порядке вносит предложения по созданию благоприятных условий для развития молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;

2.64. Создает условия для инвестиционной привлекательности субъектов подведомственных отраслей;

2.65. Осуществляет государственный контроль за исполнением всеми субъектами хозяйствования законодательства Донецкой Народной Республики в сфере молодежной политики, спорта и туризма;

2.66. Рекомендует для использования юридическими и физическими лицами, которые предоставляют туристские услуги, знаки для товаров и услуг;

2.67. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности Министерства, если такие функции предусмотрены законами и нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

2.68. Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

2.68.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Министерства вопросам;

2.68.2. Учреждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности Министерства и награждать ими;

2.68.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, на договорной основе для консультаций и изучения проблем научные организации, экспертов и ученых, включая зарубежных специалистов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан и фондов (по согласованию с их руководителями);

2.68.4. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе совместно с заинтересованными государственными органами межведомственные комиссии, координационные и экспертные советы, а также временные научные коллективы и рабочие группы в установленной сфере деятельности;

2.68.5. Запрашивать в порядке, установленном законодательством, и получать на бесплатной основе от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений статистические данные, информацию или документы, необходимые для выполнения своих функций в пределах полномочий;

2.68.6. Организовывать аттестацию специалистов учреждений в области молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма;

2.68.7. Устанавливать порядок аттестации тренеров и спортивных судей;

2.68.8. Проводить ознакомительные исследования в молодежных, спортивных и туристических структурах всех типов и уровней, согласно действующему законодательству;

2.68.9. Использовать в установленном порядке безвозмездные поступления и добровольные пожертвования на развитие молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма в порядке установленным действующим законодательством.

2.68.10. Иметь необходимое для его деятельности имущество, материально-технические средства, оборудование, организовывать учет материальных и денежных средств и осуществлять контроль их использования. Имущество, закрепленное за Министерством в установленном законом порядке, находится в его оперативном управлении.

2.68.11. Вносить в штатное расписание центрального аппарата Министерства изменения, продиктованные необходимостью повышения эффективности управленческой деятельности Министерства, защиты прав молодежи и спортсменов, в пределах структуры, предельной штатной численности и фонда заработной платы, которые были утверждены Советом Министров.

2.68.12. Развивать систему региональных центров спортивной подготовки, образовательных учреждений, филиалов школы высшего спортивного мастерства и училища олимпийского резерва, государственных учреждений и иных физкультурно-спортивных, молодежных и туристских организаций;

2.68.13. Устанавливать и развивать в пределах компетенции Министерства международные связи;

2.68.14. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Министерства, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

2.68.15. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам в установленной сфере деятельности Министерства.

III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА.

3.1. Структуру Министерства составляет аппарат, в который входят управления и отделы, а также другие подразделения;

3.2. Министерство возглавляет Министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Донецкой Народной Республики. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций, а также реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности Министерства, рациональное использование бюджетных средств и человеческих ресурсов, сохранность финансовых средств и материальных ценностей, достоверность показателей, содержащихся в бухгалтерском учете и отчетности;

3.3. Представляет в Совет Министров и Главе Донецкой Народной Республики на рассмотрение в установленном порядке проекты законов, постановлений, других нормативных правовых актов, программ в установленной сфере деятельности Министерства;

3.4. Издает приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства — приказы ненормативного характера;

3.5. Распределяет обязанности между заместителями, определяет полномочия руководителей структурных подразделений аппарата Министерства и руководителей подчиненных организаций, координирует их деятельность;

3.6. Утверждает в установленном порядке штатное расписание аппарата Министерства, в пределах фонда оплаты труда и Положения о его структурных подразделениях, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период расходов ассигнований государственного бюджета;

3.7. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства, за исключением заместителей Министра, заключает контракты с руководителями подведомственных организаций, согласовывает назначение руководителей бюджетных предприятий, учреждений, организаций и структурных подразделений органов местного самоуправления в установленной сфере деятельности Министерства и в пределах своих полномочий;

3.8. Утверждает квалификационные требования к должностям руководителей структурных подразделений и работников аппарата Министерства;

3.9. Применяет меры поощрения к работникам Министерства и руководителям организаций, находящихся в подчинении и налагает дисциплинарные взыскания на них;

3.10. Представляет в установленном порядке работников Министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Донецкой Народной Республики, почетной грамотой Главы Донецкой Народной Республики, к поощрению в виде объявления им благодарности Главы Донецкой Народной Республики;

3.11. Вносит предложения по формированию республиканского бюджета в профильные Министерства;

3.12. Представляет Главе Донецкой Народной Республики и Совету Министров Донецкой Народной Республики в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации организаций, находящихся в ведении Министерства;

3.13. В пределах своих полномочий представляет Министерство в отношениях с отечественными и зарубежными юридическими и физическими лицами, заключает и расторгает договоры и соглашения;

3.14. Действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех органах государственной власти и органах местного самоуправления, в том числе, судебных, правоохранительных органах, заключает договоры, соглашения, открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

3.15. Утверждает график проверок соблюдения законодательства и уставных обязательств подведомственными организациями;

3.16. Осуществляет иные полномочия, которыми он наделен в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики;

3.17. Министр имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Донецкой Народной Республики по предложению Министра.

3.18. Для рассмотрения наиболее важных вопросов при Министерстве создается коллегия в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителей организаций подчиненных Министерству, руководителей органов местного самоуправления и иных общественных организаций (по согласованию с руководителями указанных органов и организаций);

3.19. Состав коллегии утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики.

3.19.1. В своей деятельности Коллегия руководствуется Положением, утвержденным приказом министра. Решения коллегии принимаются голосованием (большинством голосов) присутствующих членов и реализуются приказами Министра.

3.19.2. В случае разногласий, возникших между Министром и членами коллегии при обсуждении вопросов и принятии решений, Министр принимает свое решение и сообщает об этом в Совет Министров Республики. Члены коллегии также имеют право сообщить свое мнение в Совет Министров Донецкой Народной Республики.

3.20. Корреспонденция Министерства подписывается Министром, заместителями Министра и должностными лицами, которые были наделены этим правом приказом Министра.

3.21. Министерство сотрудничает с Народным Советом Донецкой Народной Республики в рамках парламентских комиссий и пленарных заседаний, в том числе через депутатскую комиссию, с другими органами государственной власти и местного самоуправления, а также с институтами гражданского общества.

IV. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ

4.1. Решение о реорганизации или ликвидации Министерства принимает Совет Министров Донецкой Народной Республики или суд.

4.2. Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, назначенной Советом Министров Донецкой Народной Республики. Со времени назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия управления Министерством.

4.3. В случае реорганизации Министерства права и обязанности переходят к правопреемникам в соответствии с действующим законодательством.

4.4. При реорганизации или ликвидации Министерства работники, увольняются или переводятся, с гарантией соблюдения их прав и интересов в соответствии с законодательством о труде.

4.5. Изменения и дополнения к Положению об организации и функционированию Министерства вносятся в соответствии с действующим законодательством.