Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВИЛ:

1. Утвердить Положение о государственной санитарно­-эпидемиологической службе Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

Положение о государственной санитарно-эпидемиологической службе Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики

1. Государственная санитарно-эпидемиологическая служба Донецкой Народной Республики (далее именуется — Служба), является центральным органом исполнительной власти, которая осуществляет санитарно­-эпидемиологический надзор и другие функции по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения.

2. Учреждения Службы руководствуются в своей деятельности Конституцией Донецкой Народной Республики, законами, постановлениями и актами законодательной и исполнительной власти, действующими на территории Донецкой Народной Республики, настоящим и своими Положениями.

До принятия соответствующих законов и иных нормативных правовых актов, относящихся к санитарному законодательству, на территории Донецкой Народной Республики временно могут применяться законы и иные нормативные правовые акты, относящиеся к санитарному законодательству Российской Федерации и Украины. Перечень нормативных правовых актов в области обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, утверждается Правительством Донецкой Народной Республики (далее — Правительство ДНР) или уполномоченным органом.

3. Основными задачами Службы являются:

профилактика инфекционных, профессиональных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения, радиационных поражений людей; предотвращению вредного влияния на состояние здоровья и жизнь человека факторов среды жизнедеятельности; гигиеническое воспитание и образование населения.

4. В Службу входят:

1) Республиканский центр санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — Республиканский центр санэпиднадзора ГСЭС) и его территориальные учреждения в городах и районах (городские, межгородские, горрайонные, межрайонные, районные центры) (далее — Территориальные центры санэпиднадзора);

2) Республиканский лабораторный центр Государственной санитарно-­эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — Республиканский лабораторный центр ГСЭС) и его территориальные учреждения в городах и районах (городские, межгородские, горрайонные, межрайонные, районные центры) (далее — Территориальные лабораторные центры);

3) Республиканский центр дезинфекции Государственной санитарно-­эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — Республиканский центр дезинфекции ГСЭС) и его территориальные учреждения в городах и районах (городские, межгородские, горрайонные, межрайонные, районные центры) (далее — Территориальные центры дезинфекции);

4) иные учреждения санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля.

5. Учреждения Службы находятся в оперативном подчинении Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

6. С целью осуществления санитарно-эпидемиологического надзора и других функций по обеспечению санитарного и эпидемического благополучия населения организацию деятельности Службы на территории Донецкой Народной Республики осуществляют главный государственный санитарный врач Донецкой Народной Республики, главные государственные санитарные врачи городов, районов по территориальному принципу, а именно:

1) главный государственный санитарный врач Донецкой Народной Республики (далее — главный госсанврач ДНР):

является главным врачом Республиканского центра санэпиднадзора ГСЭС и осуществляет непосредственное его руководство;

координирует деятельность Территориальных центров санэпиднадзора; координирует деятельность Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС;

координирует деятельность иных учреждений санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля на республиканском уровне.

Назначается на должность и освобождается от должности Министром здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — Министр здравоохранения ДНР).

В своей работе подотчетен и подконтролен Министру здравоохранения ДНР;

2) главные государственные санитарные врачи городов и районов (далее — главные госсанврачи городов и районов):

являются главными врачами Территориальных центров санэпиднадзора и осуществляют непосредственное их руководство;

координируют деятельность Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции;

координируют деятельность иных учреждений санитарно-гигиенического и эпидемиологического профиля в городах и районах.

Назначаются на должность и освобождаются от должности главным врагом Республиканского центра санэпиднадзора ГСЭС после предварительного согласования с Министром здравоохранения ДНР.

В своей работе подотчетны и подконтрольны главному госсанврачу ДНР — главному врачу Республиканского центра санэпиднадзора ГСЭС;

3) главные врачи Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС:

осуществляют непосредственное руководство подчиненными учреждениями; координируют деятельность Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции.

Назначаются на должность и освобождаются от должности Министром здравоохранения ДНР по представлению главного госсанврача ДНР.

В своей работе подотчетны и подконтрольны Министру здравоохранения ДНР, по вопросам выполнения основных задач Службы также главному госсанврачу ДНР;

4) главные врачи Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции осуществляют непосредственное руководство подчиненными учреждениями.

Назначаются на должность и освобождаются от должности главными врачами Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС после предварительного согласования с главным госсанврачом ДНР.

В своей работе подотчетны и подконтрольны главным врачам Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС, по вопросам выполнения основных задач Службы также главным госсанврачам городов и районов.

7. С целью организации деятельности учреждений Службы:

1) главный госсанврач ДНР:

представляет Министру здравоохранения ДНР для утверждения проекты структуры и общей штатной численности Службы, Положений о Республиканских центрах Службы, их штатных расписаний и штатных расписаний Территориальных центров Службы;

представляет Министру здравоохранения ДНР для согласования . Планы деятельности и развития Службы; Порядок взаимодействия учреждений Службы, которым определяется организация планирования, взаимодействия, отчетности и контроля выполнения;

вносит Министру здравоохранения ДНР предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности главных врачей Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС;

вносит главным врачам Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности главных врачей Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции;

утверждает структуру, Положения, Планы деятельности и развития Территориальных центров санэпиднадзора;

согласовывает структуры, Положения, штатные расписания, Планы деятельности и развития Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС;

2) главные госсанврачи городов и районов:

представляют главному госсанврачу ДНР проекты структуры, Положений, штатных расписаний, Планов деятельности и развития Территориальных центров санэпиднадзора;

вносит главному госсанврачу ДНР предложения о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности главных врачей Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции; согласовывают структуры, Положения, штатные расписания, Планы деятельности и развития Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции;

3) главные врачи Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС:

представляют главному госсанврачу ДНР проекты структур и общей штатной численности, Положений, штатных расписаний Республиканских центров для их согласования и представления Министру здравоохранения ДНР для утверждения;

представляют главному госсанврачу ДНР для утверждения Планы деятельности и развития Республиканских центров;

утверждают структуры, Положения, Планы деятельности и развития Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции;

4) главные врачи Территориальных лабораторных центров и Территориальных центров дезинфекции:

представляют главным врачам Республиканского лабораторного центра ГСЭС и Республиканского центра дезинфекции ГСЭС проекты структур, Положений, штатных расписаний, Планов деятельности и развития Территориальных центров и их согласования — главным госсанврачам городов и районов.

8. Для согласованного решения вопросов, обсуждения важнейших направлений деятельности образуется коллегия Службы под председательством главного госсанврача ДНР.

Принятые коллегией решения реализуются путем принятия соответствующего решения.

Решение об образовании или ликвидации коллегии, ее количественный и персональный состав, Положение о нем утверждается главным госсанврачом ДНР.

9. Финансирование учреждений Службы осуществляется за счет средств государственного бюджета.

Республиканский лабораторный центр ГСЭС, Республиканский центр дезинфекции ГСЭС, и их Территориальные центры дополнительно финансируется за счет средств специального фонда бюджета, который образуется за счет поступления финансовых средств от выполнения ими платных работ и оказания услуг населению, не относящихся к медицинской помощи населению.

10. Учреждения Службы распоряжаются имуществом (здания, сооружения, помещения, оборудование, транспортные средства и другое имущество), которое находится в государственной собственности и передается им Правительством ДНР в оперативное пользование.

Земельные участки, на которых расположены здания и сооружения и которые используются учреждениями Службы, находятся в государственной собственности и передаются Правительством ДНР учреждениям Службы безвозмездно в долгосрочное пользование.

11. Учреждения Службы в соответствии с возложенными на них задачами:

1) участвуют в формировании основных направлений государственной политики в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;

2) участвуют в разработке и реализации государственных и региональных целевых программ обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения, а также научных, научно-технических программ в этой области;

3) взаимодействуют с государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в области обеспечения санитарно-­эпидемического благополучия населения;

4) подготавливают к опубликованию ежегодный государственный доклад о санитарно-эпидемической обстановке в Донецкой Народной Республике;

5) участвуют в подготовке предложений по проектам программ социально-­экономического развития территорий, государственных и региональных целевых программ в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;

6) организуют и проводят санитарно-эпидемиологические экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания, а, также токсикологическую, гигиеническую и иные виды оценок;

7) организуют и проводят научные исследования в области обеспечения санитарно-эпидемического благополучия населения;

8) организуют работу по гигиеническому воспитанию населения, участвуют в обучении граждан, аттестации, гигиенической подготовке работников, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

9) организуют, выполняют и контролируют проведение дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ;

10) проводят социально-гигиенический мониторинг;

11) осуществляют государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование.

12. Кроме функций, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения:

1) Республиканский центр санэпиднадзора ГСЭС и его Территориальные центры:

а) организуют и осуществляют государственный санитарно­-эпидемиологический надзор;

б) осуществляют в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики государственную регистрацию потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Донецкой Народной Республики отдельных видов продукции;

в) вносят в установленном порядке предложения о введении и отмене на территории Донецкой Народной Республики ограничительных мероприятий (карантина);

г) осуществляют в установленном порядке лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, и принимают участие в лицензировании видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека;

д) осуществляют меры по своевременному информированию населения о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-­противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;

е) обеспечивают санитарную охрану территории Донецкой Народной Республики;

ж) привлекают в установленном порядке другие учреждения Службы для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

2) Республиканский лабораторный центр ГСЭС, Республиканский центр дезинфекции ГСЭС и их Территориальные центры:

а) участвуют в осуществлении государственного санитарно-­эпидемиологического надзора;

б) выполняют работы и оказывают услуги в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия населения, которые не относятся к медицинской помощи населению на платной основе по Перечню и прейскуранту, утвержденным Правительством Донецкой Народной Республики.

13. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется учреждениями Службы в соответствии с Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре на территории Донецкой Народной Республики.

14. Учреждения Службы, должностные лица, которые уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от имени Службы, устанавливаются Положением о государственном санитарно-­эпидемиологическом надзоре на территории Донецкой Народной Республики.