В связи с необходимостью усиления государственного регулирования, учета и контроля за оборотом озоноразрушаюших веществ и содержащей их продукции, а также в целях реализации статьи 54 Закона Донецкой Народной Республики «Об охране окружающей среды», и в соответствии со статьей 22 временного Положения о таможенной системе Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 г. № 1-23, Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке ввоза в Донецкую Народную Республику и вывоза из Донецкой Народной Республики озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

2. Установить, что ввоз в Донецкую Народную Республику и вывоз из Донецкой Народной Республики озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, включенных в списки А, В, С, Е раздела 3 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения в сфере охраны окружающей среды на ввоз, вывоз либо транзит на/из/через таможенную территорию Донецкой Народной Республики (далее — Единый перечень), возможен только в случаях:

а) их использования исключительно в качестве сырья для производства других химических веществ;

б) особых случаях их применения, предусмотренных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

в) их транзитных перевозок через таможенную территорию Донецкой Народной Республики, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

3. Установить, что в случае отсутствия в продукции, включенной в список D раздела 3 Единого перечня, озоноразрушающих веществ, включенных в списки А, В, С, Е раздела 3 и в раздел 4 Единого перечня, ввоз в Донецкую Народную Республику и вывоз из Донецкой Народной Республики, осуществляется на основании заключений, выданных Главным управлением экологии и природных ресурсов Донецкой Народной Республики.

4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ВВОЗА В ДОНЕЦКУЮ НАРОДНУЮ РЕСПУБЛИКУ И ВЫВОЗА ИЗ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И СОДЕРЖАЩЕЙ ИХ ПРОДУКЦИИ

I. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливаются порядок и условия выдачи республиканским органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды Донецкой Народной Республики разовых разрешений на ввоз в Донецкую Народную Республику и вывоз из Донецкой Народной Республики озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, включенных в раздел 3 и 4 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения в сфере охраны окружающей среды на ввоз, вывоз либо транзит на/из/через таможенную территорию Донецкой Народной Республики (далее — Единый перечень).

1.2. Данное Положение разработано с учетом требований Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 года.

1.3. Положение распространяется на юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, а также на физических лиц, осуществляющих ввоз и/или вывоз таких товаров для личного пользования (далее — заявители).

1.4. Ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, за исключением их транзитных перевозок, осуществляется на основании разовых разрешений, выдаваемых Главным управлением экологии и природных ресурсов Донецкой Народной Республики (далее — Управление).

Ввоз на таможенную территорию Донецкой Народной Республики и вывоз с таможенной территории Донецкой Народной Республики озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, указанных в разделе 3 Единого перечня, запрещается, за исключением случаев:

1) их использования исключительно в качестве сырья для производства других химических веществ;

2) особых случаев их применения, предусмотренных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики;

3) их транзитных перевозок через таможенную территорию Донецкой Народной Республики, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

1.5. Не требуется получение разового разрешения при ввозе и (или) вывозе:

1) физическими лицами для личного пользования продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;

2) озоноразрушающих веществ, перемещаемых с транспортным средством с целью и в количестве, необходимом для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования и технических устройств воздушного, морского (речного), железнодорожного транспортного средства, в том числе заправки, дозаправки холодильного оборудования, систем кондиционирования, средств пожаротушения, иного оборудования и технических устройств, для эксплуатации которых в соответствии с техническими характеристиками необходимы озоноразрушающие вещества.

1.6. В случае отсутствия в продукции, включенной в список D раздела 3 Единого перечня, озоноразрушающих веществ, включенных в списки А, В, С, Е раздела 3 и в раздел 4 Единого перечня, ввоз и/или вывоз осуществляется на основании заключений, выданных Управлением.

II. Порядок выдачи разрешений

2.1. Для получения разового разрешения (далее — разрешение) заявитель на каждый вид озоноразрушающего вещества либо вид продукции, содержащей озоноразрушающие вещества, классифицируемый в соответствии с кодом Товарной номенклатуры внешне экономической деятельности (далее — ТН ВЭД), представляет Заявление в Управление, составленное в произвольной форме и содержащее информацию о заявителе (наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица-предпринимателя, юридический и почтовый адреса, телефон, государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя, подтверждающий факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), наименование озоноразрушающего вещества или продукции, ввозимой в Донецкую Народную Республику или вывозимой из Донецкой Народной Республики, цель ввоза или вывоза, предполагаемые объемы ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции с указанием товарного знака и кода ТН ВЭД, страны, в которую вывозятся или из которой вывозятся озоноразрушающие вещества или содержащая их продукция, страны их производителя, организации- производителя, реквизиты документа внешнеторгового договора (контракта), предполагаемые сроки поставки; опись прилагаемых документов; подпись заявителя, иного уполномоченного лица; сведения о документах, уполномочивающих представителя физического лица — предпринимателя или юридического лица подать от их имени заявление (реквизиты доверенности).

2.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) копия устава заявителя или Свидетельство о регистрации физического лица-предпринимателя;

2) копия внешнеторгового договора (контракта), приложения и (или) дополнения к нему, а в случае отсутствия внешнеторгового договора (контракта) — копия иного документа, подтверждающего намерения сторон;

3) копия контракта (договора) между экспортером и производителем или импортером и потребителем товара, в случае, если заявитель выступает посредником;

4) документы, подтверждающие страхование ответственности за причинение ущерба жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и окружающей природной среде в случае аварии при перевозке опасных грузов в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики;

5) сертификат соответствия, выданный органом по подтверждению соответствия, либо сертификат соответствия, выданный иностранной организацией и признанный в установленном законодательством порядке (в случае если сертификация этой продукции предусмотрена законодательством Донецкой Народной Республики), с указанием товарных знаков и кодов ТН ВЭД. Если сертификация продукции не предусмотрена законодательством Донецкой Народной Республики, в Заявлении следует сделать запись, что ввозимая (вывозимая) продукция не подлежит обязательной сертификации, а также указывается наименование содержащегося в продукции озоноразрушающего вещества;

6) заключение химико-аналитической лаборатории, аккредитованной в установленном порядке на производство анализов галогеносодержащих углеродов и углеводородов, о наличии или отсутствии озоноразрушающих веществ в продукции (в случае если продукция не подлежит сертификации);

7) в случае вывоза озоноразрушающих веществ с территории Донецкой Народной Республики разрешительный документ компетентного органа государства, на территорию которого ввозятся озоноразрушающие вещества;

8) сведения о заключении государственной экологической экспертизы республиканского уровня (в отношении новых видов озоноразрушающих веществ);

9) выписки из технологических регламентов производства, документы, удостоверяющие качественные характеристики;

10) иные документы в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2.3. Дополнительно представляется:

1) в случае ввоза или вывоза использованных, утилизированных (собранных озоноразрушающих веществ из механизмов, оборудования, контейнеров в ходе их технического обслуживания или перед списанием), восстановленных (подвергшихся повторной обработке утилизированных озоноразрушающих веществ путем фильтрации, сушки, дистилляции и химической обработке в целях восстановления состояния вещества до стандартных характеристик), рециркулированных (утилизированных веществ, подвергшихся первичной очистке — фильтрации и сушке): в целях повторного использования: подтверждение от производителя о том, что озоноразрушающие вещества являются использованными;

2) копия договора/контракта с организацией об осуществлении рециркуляции, восстановления озоноразрушающих веществ (представляется в случае, если рециркуляция, восстановление будет осуществляться не Заявителем);

3) подтверждение наличия у организации, которая планирует осуществить рециркуляцию, восстановление озоноразрушающих веществ, установки, оборудования соответствующей установленным требованиям;

4) в целях уничтожения: копия договора/контракта с организацией об осуществлении уничтожения озоноразрушающих веществ (представляется в случае, если уничтожение будет осуществляться не Заявителем); подтверждение наличия у организации, которая планирует уничтожение озоноразрушающих веществ, установки для уничтожения, соответствующей технологиям уничтожения озоноразрушающих веществ, одобренным Решением ХV/9 Сторон Монреальского протокола по
веществам, разрушающим озоновый слой;

5) в случае ввоза в Донецкую Народную Республику или вывоза из Донецкой Народной Республики озоноразрушающих веществ, указанных в списках А и В раздела 3 и списке С раздела 4 Единого перечня, для использования в качестве сырья — подтверждение от потребителя об использовании этих озоноразрушающих веществ исключительно в качестве сырья для производства озонобезопасных химических веществ;

6) информацию о наличии технических (технологических) возможностей для использования ввозимых озоноразрушающих веществ и продукции их содержащей.

2.4. Заявление подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации.

2.5. Документы, составленные на иностранном языке, представляются с надлежащим образом удостоверенным их переводом на русский язык.

2.6. Копии документов, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов.

2.7. За представление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

2.8. Каждый лист представленных копий документов должен быть заверен подписью и печатью заявителя (для физических лиц-предпринимателей, при ее наличии) либо копии документов должны быть прошиты и заверены подписью и печатью заявителя (для физических лиц-предпринимателей, при ее наличии).

2.9. Представленные заявителем документы подлежат регистрации в Управлении.

2.10. Управление в 30-дневный срок рассматривает документы на выдачу разрешения и принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения.

2.11. В принятии решения об отказе в выдаче разрешения может быть отказано в случае непредставления документов и не соблюдения требований, предусмотренных пунктом 2.1. Положения, а также: наличия неполных или недостоверных сведений в документах, представляемых заявителем для получения разрешения; прекращения или приостановления действия одного или нескольких документов, служащих основанием для выдачи разрешения; нарушения международных обязательств государств — Сторон, которые могут наступить вследствие исполнения договора (контракта), для реализации которого запрашивается разрешение; исчерпания квоты. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивированным и представляется заявителю в письменной форме.

2.12. Для принятия решения о выдаче разрешения Управление, в случае необходимости, может запросить дополнительную информацию от заявителя в течение 15 дней с момента получения материалов обоснования ввоза или вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

2.13. Разрешение выдается в 2-х экземплярах по форме согласно Единой формы разрешительного документа на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения в сфере охраны окружающей среды на ввоз, вывоз либо транзит на/из/через таможенную территорию Донецкой Народной Республики, подписывается руководителем Управления или его заместителем и заверяется гербовой печатью этого органа.

Образцы оттиска печати и подписей должностных лиц Управления, имеющих право подписывать разрешения, представляются в Департамент таможенного дела Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

2.14. В случае установления Управлением несоответствия озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции заявленным характеристикам разрешение, аннулируется.

2.15. Управление информирует Департамент таможенного дела Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики о выданных разрешениях на ввоз/вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.

2.16. Получивший разрешение заявитель:

1) ведет учет ввезенного, вывезенного и реализованного количества озоноразрушающих веществ с указанием названий и адресов организаций-покупателей и предполагаемых областей применения, а также учет вывезенного количества озоноразрушающих веществ;

2) ежегодно не позднее первого квартала года, следующего за отчетным, представляет в Управление сведения о фактически ввезенном количестве озоноразрушающих веществ и реализованном их количестве по областям применения, а также сведения о фактически вывезенном количестве озоноразрушающих веществ по форме согласно приложению к настоящему Положению.

2.17. В случае если заявление о выдаче разрешения оформляется на ввоз или вывоз нескольких видов озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, соответствующих одному 10-значному классификационному коду ТН ВЭД, к заявлению оформляется приложение.

2.18. Для отмены разрешения заинтересованные органы исполнительной власти или организации представляют информацию, свидетельствующую о выявленных нарушениях порядка ввоза/вывоза озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, возникновении обстоятельств, приводящих к нанесению ущерба экономическим интересам Донецкой Народной Республики или несоответствия заявленной заявителем при выдаче разрешения страны ввоза (вывоза) озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции; выявление факта несоответствия заявленного заявителем при выдаче разрешения вида озоноразрушающего вещества или вида продукции, предполагаемого к ввозу (вывозу), его действительному составу; выявление факта попытки осуществить заявителем ввоз (вывоз) озоноразрушающих веществ или содержащей их продукции в количестве, превышающем указанное в Разрешении.

2.19. Разрешение выдается сроком на 2 (два) месяца со дня выдачи разрешения на одно перемещение через таможенную границу Донецкой Народной Республики озоноразрушающих веществ или продукции, содержащей озоноразрушающие вещества.

2.20. Для получения дубликата разрешения, в случае его утраты или порчи, Заявитель представляет в Управление заявление, оформленное в свободной форме, на бланке Заявителя (для физических лиц-предпринимателей, при его наличии), с указанием причин оформления дубликата разрешения, подписанное Заявителем или уполномоченным лицом Заявителя и заверенное печатью Заявителя (для физических лиц-предпринимателей, при ее наличии).

Оформление дубликата разрешения осуществляется в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему материалов.

2.21. Для переоформления разрешения, в случае реорганизации Заявителя — юридического лица, изменения его наименования или места его нахождения либо изменения фамилии, имени, отчества или места жительства Заявителя — физического лица-предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, владелец разрешения, его правопреемник (для юридических лиц) или иное предусмотренное законодательством Донецкой Народной Республики лицо предоставляет в Управление заявление о переоформлении разрешения, и документы, подтверждающие указанные изменения, с указанием количества поставленного по ранее выданному разрешению опасного вещества, с приложением оригинала действующего разрешения, выданного ранее в установленном порядке.

Переоформление разрешения осуществляется в течение 8 (восьми) рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему материалов.

Разрешения, срок действия которых истек, переоформлению и продлению не подлежат.

Выданные разрешения не подлежат переоформлению на других Заявителей.

III. Прекращение действия разрешения

3.1. Действие разрешения прекращается:

1) по истечении срока, на который оно выдано;

2) со дня принятия Управлением решения о его прекращении, которое принимается в случае, если разрешение выдано на основании недостоверных сведений, представленных заявителем;

3) в случае ликвидации (прекращения деятельности) либо реорганизации заявителя;

4) если заявитель не обращался за получением разрешения в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его выдачи;

5) по решению суда.

3.2. Управление в 3-дневный срок со дня принятия решения об аннулировании действия разрешения письменно уведомляет об этом заявителя либо лицо им уполномоченное, с указанием оснований принятия такого решения, а также таможенные органы и иные заинтересованные государственные органы.

3.3. Заявитель, получивший разрешение, обязан в 15-дневный срок со дня аннулирования разрешения вернуть его в уполномоченный орган.

IV. Контроль

4.1. Контроль за выполнением настоящего Положения осуществляется Управлением.

V.Ответственность сторон

5.1. При нарушении настоящего Положения юридические лица и физические лица-предприниматели и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

VI. Заключительные положения

6.1. Во всех случаях, не предусмотренных настоящим Положением, следует руководствоваться действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся и утверждаются постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики.

6.3. Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения, но не ранее дня его опубликования.