С целью обеспечения государственной аттестации научных, научно­педагогических работников высшей квалификации Совет Министров Донецкой Народной Республики постановляет:

1. Утвердить Положение «О Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики».

2. Министерству образования и науки Донецкой Народной Республики разработать и утвердить:

2.2. Положение об экспертном совете Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики;

2.3. Положение о специализированном совете по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента принятия.

Положение о Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики

1. Общие положения

1.1. Высшая аттестационная комиссия при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики (далее — Комиссия) создается в целях обеспечения единой государственной политики в области государственной аттестации научных и научно-педагогических работников высшей квалификации.

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Донецкой Народной Республики, Положением о Министерстве образования и науки, настоящим Положением.

1.3. Главными задачами Комиссии являются:

1.3.1. Проведение единой государственной политики, осуществление контроля и координации деятельности в области аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации;

1.3.2. Содействие улучшению качественного состава научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации образовательных организаций высшего образования, дополнительного профессионального образования и научно-исследовательских институтов (далее — образовательные и научные организации);

1.3.4. Повышение эффективности подготовки научных и научно­-педагогических кадров высшей квалификации образовательных и научных организаций и использование их с учётом потребности общества и республики, перспектив развития науки, образования, техники и культуры.

1.3.5. Анализ эффективности функционирования советов по защите диссертаций на соискание ученых степеней доктора наук в образовательных организациях высшего профессионального образования, научно­-исследовательских (научно-технических) учреждениях, которые проводят научные и научно-технические исследования.

1.4. Основными принципами деятельности Комиссии являются компетентность, независимость, объективность, открытость и соблюдение норм профессиональной этики.

2. Функции и полномочия Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Донецкой Народной Республики

2.1. В соответствии с возложенными на нее задачами Высшая аттестационная комиссия при Министерстве образования и науки:

2.1.1. Готовит и принимает рекомендации и предложения:

а) по вопросам создания и формирования сети советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук в высших образовательных организациях, научно-исследовательских (научно-технических) учреждениях, которые проводят научные и научно-технические исследования (далее — диссертационные советы) с учетом потребностей подготовки и аттестации научных работников высшей квалификации и изменений, внесенных в номенклатуру;

б) по вопросам установления и изменения составов диссертационных советов;

в) по вопросам установления полномочий диссертационных советов;

г) по вопросам приостановления, возобновления и прекращения деятельности диссертационных советов;

д) о результатах экспертизы докторских диссертаций;

е) по формированию структуры и объемов подготовки научных кадров за счет средств республиканского бюджета;

ж) по гармонизации государственной и иностранных систем аттестации специалистов высшей квалификации;

з) об определении перечней научных специальностей, по которым диссертационным советам предоставляется право приема для защиты диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук (далее — диссертации);

и) о разрешении провести заседание диссертационного совета по вопросу присуждения соискателю ученой степени доктора наук, представившему в диссертационный совет диссертацию на соискание ученой степени кандидата наук, при возбуждении диссертационным советом соответствующего ходатайства;

к) о направлении диссертации на соискание ученой степени вместе с аттестационным делом, заявления о лишении ученой степени и поступивших по нему материалов на дополнительное заключение в другой диссертационный совет;

л) о выдаче дипломов доктора наук и кандидата наук, об отмене решения диссертационного совета о присуждении ученой степени;

м) о признании ученых степеней, полученных в иностранном государстве;

н) по апелляциям, поданным на решения диссертационных советов по вопросам присуждения ученых степеней;

о) по заявлениям о лишении (восстановлении) ученых степеней;

п) о перечне и примерных программах кандидатских экзаменов;

р) о требованиях к рецензируемым научным изданиям и правилах формирования в уведомительном порядке перечня рецензируемых научных изданий.

2.1.2. Проводит анализ защищенных диссертаций.

2.1.3. По поручению Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики Комиссия проводит экспертизу и представляет в Министерство рекомендации по ее итогам в части вопросов, относящихся к ее компетенции:

а) по проектам правовых актов, в том числе по проектам международных договоров Донецкой Народной Республики;

б) по номенклатуре специальностей научных работников (далее — номенклатура) и соответствию номенклатуре направлений подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре);

в) по предложениям, заявлениям, жалобам, поступившим в Министерство;

г) по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции.

2.2. Комиссия вправе:

2.2.1. Рассматривать аттестационные дела и диссертации соискателей ученой степени доктора наук, ученой степени кандидата наук;

2.2.2. Рассматривать апелляции на решения диссертационных советов, заявления о лишении (восстановлении) ученых степеней;

2.2.3. Приглашать на свое заседание председателя или заместителя председателя диссертационного совета, в котором проходила защита диссертации, оппонентов, научных руководителей (научных консультантов) соискателя ученой степени, ведущих специалистов в соответствующей отрасли науки при рассмотрении на заседании аттестационного дела и диссертации, защита которой проходила в указанном диссертационном совете;

2.2.4. Приглашать на свое заседание соискателя ученой степени для подтверждения самостоятельности выполнения диссертации, уточнения содержащихся в ней новых научных результатов, личного вклада автора диссертации в науку, а также лицо, подавшее заявление о лишении ученой степени, и лицо, в отношении которого подано заявление о лишении ученой степени.

2.3. Комиссия привлекает в установленном порядке высококвалифицированных специалистов для экспертизы диссертаций и аттестационных дел, апелляций на решения диссертационных советов, заявлений о лишении (восстановлении) ученых степеней.

2.4. Для осуществления экспертизы соответствия диссертаций и аттестационных дел установленным критериям и требованиям, для подготовки заключений по вопросам присуждения ученых степеней, а также по вопросам признания ученых степеней, полученных в иностранном государстве, подготовки заключений по апелляциям, поданным на решения диссертационных советов по вопросам присуждения ученых степеней, по вопросам лишения (восстановления) ученых степеней Комиссией формируются экспертные советы из числа ведущих ученых и специалистов в области науки, техники, образования и культуры.

2.5. Рекомендации Комиссии даются с учетом заключений экспертных советов.

2.6. Экспертные советы формируются с учетом рекомендаций республиканских научных и иных организаций, коллегиальных органов, ведущих организаций высшего образования.

2.7. Требования к кандидатам в члены экспертных советов и порядок формирования экспертных советов определяются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики. Составы экспертных советов утверждаются Министерством образования и науки Донецкой Народной Республики.

2.8. Комиссия периодически проводит обновление состава экспертного совета.

2.9. Комиссия проводит мероприятия по вопросам совершенствования государственной научной аттестации.

3. Состав Высшей аттестационной комиссии

3.1. Состав Комиссии формируется из числа докторов наук, специалистов в области науки, техники, образования и культуры.

3.2. В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя, главный ученый секретарь и члены Комиссии.

3.3. Состав Комиссии утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики по представлению Министра образования и науки Донецкой Народной Республики сроком на 4 года с последующим обновлением не менее чем на 50 процентов. При этом член Комиссии не может исполнять свои функции более 2-х сроков подряд.

3.4. Для оперативного решения текущих и иных вопросов государственной научной аттестации, возникающих в период между заседаниями Комиссии, из числа ее членов формируется президиум Комиссии. Состав президиума Комиссии утверждается Советом Министров Донецкой Народной Республики по представлению Министра образования и науки Донецкой Народной Республики.

3.5. Президиум Комиссии может давать рекомендации по всем вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии.

3.6. Отчеты о результатах работы президиума Комиссии за полугодие заслушиваются на заседаниях Комиссии.

3.7. Работой Комиссии, президиума Комиссии руководит председатель Комиссии.

3.8. Председатель Комиссии:

3.8.1. Возглавляет и направляет деятельность Комиссии, председательствует на заседаниях и подписывает от его имени решения, рекомендации Комиссии по всем вопросам, отнесенным к ее компетенции;

3.8.2. Вносит предложения для Комиссии по кандидатурам председателя экспертного совета Комиссии (далее — экспертный совет);

3.8.3. Распределяет обязанности между членами Комиссии, определяет степень их ответственности;

3.9. По истечении срока полномочий председатель Комиссии продолжает выполнять свои обязанности до назначения нового председателя.

3.10. В случае отсутствия председателя Комиссии или невозможности осуществления им своих полномочий, его функции выполняет заместитель председателя или один из членов Комиссии, определенный председателем Комиссии, а в случае невозможности принятия такого решения — определен на заседании Комиссии.

3.9. Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии проводит заседание Комиссии (президиума Комиссии) и подписывает рекомендации Комиссии (президиума Комиссии) по всем вопросам, отнесенным к ее компетенции;

3.10. Главный ученый секретарь Комиссии:

3.10.1. Организует работу по подготовке заседаний Комиссии (президиума Комиссии);

3.10.2. Подписывает рекомендации Комиссии (президиума Комиссии) по всем вопросам, отнесенным к ее компетенции, наряду с председателем Комиссии;

3.11. Члены Комиссии имеют равные права при решении вопросов, относящихся к ее компетенции, а также независимые в осуществлении своих полномочий и самостоятельными в принятии решений.

3.12. Член Комиссии имеет право:

3.12.1. Осуществлять подготовку вопросов для рассмотрения на заседании Комиссии;

3.12.2. Вносить предложения о включении в повестку дня заседания Комиссии вопросы, относящиеся к ее компетенции;

3.12.3. Выступать на заседаниях Комиссии и высказывать предложения по решению вопросов, которые обсуждаются;

3.12.4. Осуществлять другие функции, вытекающие из возложенных на Комиссию задач.

3.13. Член Комиссии обязан:

3.13.1. Участвовать в заседаниях Комиссии и выполнять обязанности, возложенные на него;

3.13.2. Голосовать при принятии решений Комиссии;

3.13.3. Выполнять принятые решения Комиссии ;

3.14. Прекращение полномочий председателя и члена Высшей аттестационной комиссии происходит в связи с окончанием срока, на который он назначен, или в случае:

а) подачи заявления об отставке;

б) нарушение ограничений, предусмотренных законодательством;

в) невозможности выполнения обязанностей по состоянию здоровья;

г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

д) смерти.

4. Регламент Высшей аттестационной комиссии

4.1. Регламентом Комиссии определяются внутренние вопросы организации ее деятельности, порядок делопроизводства, порядок подготовки материалов к рассмотрению на заседании Комиссии, порядок подготовки и проведения заседаний, порядок рассмотрения вопросов, принятия и обнародования решений, другие вопросы деятельности Комиссии;

4.2. Регламент Комиссии утверждается на заседании Комиссии;

4.3. Заседание Комиссии является основной формой ее работы как коллегиального органа для рассмотрения важнейших вопросов в сфере аттестации научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, присуждения научных степеней доктора наук, присвоения ученого звания старшего научного сотрудника, обсуждение направлений деятельности Комиссии, оперативного и согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии;

4.4. Заседания проводятся в соответствии с Регламентом Комиссии гласно и открыто, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

4.5. Заседания Комиссии проводятся не реже 2 раз в год.

4.6. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов от общего состава Комиссии.

4.7. Высшая аттестационная комиссия в пределах своих полномочий на основе и во исполнение законодательства принимает решение, организует и контролирует их выполнение;

4.8. Решение Комиссии принимаются на заседаниях, которые проводятся в форме закрытых или открытых слушаний. В случае рассмотрения вопросов, имеющих важное общественное значение, заседания проводятся в форме открытых слушаний.

4.9. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

4.10. Решение Комиссии или их отдельные положения могут быть обжалованы физическими и юридическими лицами, в порядке, установленном законом.

4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство образования и науки Донецкой Народной Республики.

4.12. Комиссия имеет штамп и бланки со своим наименованием.