Для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить концепцию инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике (прилагается).

2. Утвердить Порядок рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Донецкой Народной Республики (прилагается).

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

• Концепция инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике

  1. Предприятие, которому необходимы инвестиции, готовит инвестиционный проект с отражением общей стоимости проекта, объема необходимых инвестиций/кредита, периода реализации проекта и срока окупаемости проекта, рентабельности (эффекта от реализации).

  2. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики формирует базу инвестиционных проектов предприятий Донецкой Народной Республики, которые нуждаются в инвестициях. База проектов предоставляется Главе Донецкой Народной Республики.

  3. Потенциальный инвестор обращается на имя Главы Донецкой Народной Республики с заявлением о намерениях инвестировать в предприятия Донецкой Народной Республики собственные денежные средства (заявление, сведения об инвесторе/кредиторе, объеме инвестиций).

  4. Компетентные органы проводят проверку инвестора (на предмет принадлежности к лицам, внесенным в санкционный список Донецкой Народной Республики, относительно наличия связей с ними, мошенничества, возможной угрозы для национальной безопасности Донецкой Народной Республики и основам конституционного строя).

  5. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики оказывает содействие, с письменного согласия Главы Донецкой Народной Республики, инвестору в поиске необходимого проекта на основании имеющейся базы.

  Приоритетными инвестиционными проектами будут являться проекты государственных и градообразующих предприятий Донецкой Народной Республики.

  6. Инвестор может выступать в качестве кредитора/заемщика (аналог банковской системы кредитования).

  Инвестор ознакамливается с предложенными проектами и принимает решение о целесообразности инвестирования/кредитования (займа).

  7. Инвестор в каждом случае заключает письменное соглашение с отражением условий инвестиций/кредитования с частным или государственным предприятием Донецкой Народной Республики.

  В инвестиционном соглашении прописываются степень влияния инвестора на бизнес-процессы предприятия, гарантии возврата инвестиций и другие финансовые условия.

  8. Имущество предприятия-получателя инвестиций/кредитных (заемных) средств является гарантией возврата денежных средств.

  9. Государство гарантирует соблюдение прав инвестора на вложенные инвестиции/кредит (займ) и возврат инвестиций/кредита (займа) или залогового имущества предприятий на условиях, указанных в инвестиционном соглашении.

• Порядок рассмотрения обращений потенциальных инвесторов и согласования инвестиционных проектов в рамках инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике

  1. Общие положения

  1.1. Порядок рассмотрения обращений потенциальных инвесторов и согласования инвестиционных проектов в рамках инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике (далее — Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 02.12.2015 №23-3 и устанавливает процедуру рассмотрения обращений потенциальных инвесторов (далее — инвесторов), реализующих или предполагающих реализацию инвестиционного проекта на территории Донецкой Народной Республики (далее — Инвестиционный проект). Под инвестором в настоящем Порядке подразумевается лицо, предоставляющее денежные средства в рамках инвестиционного сотрудничества.

  1.2. Инвестиционное сотрудничество в Донецкой Народной Республике осуществляется в форме кредитования, инвестиционных займов, проектного финансирования, создания совместного предприятия.

  1.3. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики:

  1) Создает веб-портал — инвестиционный каталог.

  Состав сведений, подлежащих размещению на веб-портале, определяется Министерством экономического развития Донецкой Народной Республики по согласованию с Министерством государственной безопасности Донецкой Народной Республики.

  2) Формирует перечень инвестиционных проектов:

  а) по Инвестиционным проектам со сроком реализации не более 1 года — технико-экономическое обоснование Инвестиционного проекта (в соответствии со структурой, приведенной в Приложении 1 к настоящему Порядку);

  б) по Инвестиционным проектам со сроком реализации свыше 1 года — бизнес-план Инвестиционного проекта (в соответствии со структурой, приведенной в Приложении 2 к настоящему Порядку).

  3) Ведет Реестр инвестиционных проектов. Порядок формирования, ведения Реестра инвестиционных проектов и мониторинга реализации инвестиционных проектов на территории Донецкой Народной Республики разрабатывается и утверждается Приказом Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики.

  1.4. В целях обеспечения межведомственного взаимодействия при рассмотрении обращения инвестора о реализации Инвестиционного проекта Министерством экономического развития Донецкой Народной Республики, Министерством юстиции Донецкой Народной Республики, Министерством финансов Донецкой Народной Республики, Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики создается межведомственная комиссия по согласованию инвестиционных проектов и условий инвестирования (далее — Межведомственная комиссия) путем подписания совместного приказа.

  2. Порядок рассмотрения обращений инвесторов, согласования Инвестиционного проекта и условий инвестирования

  2.1. При обращении инвестор направляет официальным письмом в Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики заявку потенциального инвестора (в соответствии с Приложением 3 к настоящему Порядку) и предоставляет:

  1) бизнес-план/технико-экономическое обоснование Инвестиционного проекта (при наличии),

  2) для физических лиц — копии документов, удостоверяющих личность,

  3) для юридических лиц — документы, подтверждающие статус юридического лица по месту его фактической регистрации (копии свидетельства о регистрации юридического лица, правоустанавливающих документов).

  2.2. Инвестор проходит проверку в Министерстве государственной безопасности Донецкой Народной Республики (на предмет принадлежности к лицам, внесенным в санкционный список Донецкой Народной Республики, относительно наличия связей с ними, мошенничества, возможной угрозы для национальной безопасности Донецкой Народной Республики и основам конституционного строя) и Министерстве доходов и сборов Донецкой Народной Республики (на предмет наличия регистрации в Едином реестре юридических и физических-лиц предпринимателей Донецкой Народной Республики, задолженности и др.).

  2.3. Инвестор несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

  2.4. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики:

  2.4.1. В течение пяти рабочих дней с момента поступления заявки осуществляет оценку экономической целесообразности (эффективности) выбранного Инвестиционного проекта для Донецкой Народной Республики в соответствии со следующими критериями:

  1) срок реализации проекта;

  2) наличие модернизации или обновления производства;

  3) планируемый объем продукции (услуги), соответствующий инвестиционным вложениям;

  4) корреляция предполагаемых ежегодных налоговых поступлений с объемом выпускаемой продукции;

  5) наличие опыта работы в сфере/отрасли;

  6) количество создаваемых (сокращаемых) рабочих мест;

  7) внедрение высокотехнологичных процессов, инноваций;

  8) предполагаемый средний уровень заработной платы, социальный эффект;

  9) влияние на экологию территории;

  10) экономический эффект от реализации.

  2.4.2. Направляет материалы по Инвестиционному проекту в профильные министерства, которые в течение трех рабочих дней с даты получения запроса рассматривают материалы по Инвестиционному проекту и готовят заключение. В случае, если по истечении трех рабочих дней не поступил обоснованный отказ по результатам рассмотрения материалов Инвестиционного проекта, такой проект считается согласованным профильными Министерствами. В заключении по Инвестиционному проекту отражаются:

  1) соответствие проекта стратегии, планам, программам развития отрасли (региона);

  2) наличие или отсутствие обременений (условий), связанных с реализацией Инвестиционного проекта;

  3) особенности, связанные с реализацией Инвестиционного проекта (при наличии);

  4) рекомендации по реализации Инвестиционного проекта (при наличии).

  2.5. Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики в течение трех рабочих дней с момента поступления всех заключений по проекту (согласно п. 2.4.2 настоящего Положения) готовит общее заключение о возможности реализации Инвестиционного проекта (положительное/отрицательное).

  2.6. В случае положительного заключения Министерство экономического развития Донецкой Народной Республики собирает Межведомственную комиссию.

  2.7. Межведомственная комиссия:

  2.7.1. Рассматривает общее заключение Министерства экономического развития Донецкой Народной Республики по Инвестиционному проекту на предмет экономической эффективности.

  2.7.2. Рассматривает условия инвестора для предоставления денежных средств. Принимает решение индивидуально по каждому Инвестиционному проекту (возможна подготовка проекта Соглашения).

  2.7.3. Подает документы Совету Министров Донецкой Народной Республики на рассмотрение.

  2.8. После предоставления положительного заключения Межведомственной комиссией по Инвестору заявки на согласованный в рамках Инвестиционного проекта объект не принимаются.

  2.9. Совет Министров Донецкой Народной Республики рассматривает поданные Межведомственной комиссией документы по Инвестиционному проекту согласно Регламенту Совета Министров Донецкой Народной Республики.

  Результаты рассмотрения оформляются в форме соответствующего акта Совета Министров Донецкой Народной Республики, в котором отражается решение об одобрении, отклонении или необходимости доработки Инвестиционного проекта.

  2.10. Инвестор открывает инвестиционный счет в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики в случае положительного решения по Инвестиционному проекту, которое оформляется в форме соответствующего акта Совета Министров Донецкой Народной Республики.

  2.11. Дата поступления денежных средств на счет субъекта хозяйственной деятельности в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, являющегося получателем средств от Инвестора, считается датой начала реализации Инвестиционного проекта.

  2.12. Общая схема рассмотрения обращений потенциальных инвесторов и согласования инвестиционных проектов в рамках инвестиционного сотрудничества в Донецкой Народной Республике приведена в Приложении 4 к настоящему Порядку.