С целью урегулирования процедуры инициирования вопроса о введении временных государственных администраций Совет Министров Донецкой Народной Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Пункты 1-11 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 26 сентября 2014 года «О порядке введения временных государственных администраций на предприятиях, учреждениях и иных объектах» заменить пунктами следующего содержания:

«1. Решение о введении временных администраций на предприятиях, учреждениях, организациях и иных объектах принимается Советом Министром Донецкой Народной Республики (далее – Совет Министров), а в случаях, не терпящих отлагательства, Председателем Совета Министров.

2. Министерства и ведомства Донецкой Народной Республики могут ходатайствовать о введении временной администрации (временного администратора) на предприятиях, учреждениях и организациях подведомственных им отраслей.

3. Временные администрации вводятся на предприятиях, учреждениях, организациях и иных объектах по ходатайству профильного министерства в случае:

1) самоустранения исполнительного органа предприятия, руководства учреждения, организации от управления предприятием, учреждением, организацией или иным объектом;

2) когда деятельность предприятия или прекращение деятельности предприятия, учреждения, организации или иного объекта может повлечь общественно опасные последствия техногенного или экологического характера;

3) неисполнения исполнительным органом предприятия, руководством учреждения, организации требований действующего законодательства Донецкой Народной Республики;

4) ходатайства работников предприятия, учреждения, организации о введении временной администрации, подписанного не менее чем пятьдесят одним процентом работников от общего числа работающих на предприятии, учреждении, организации;

5) совершения исполнительным органом предприятия, руководством учреждения, организации действий, направленных на сокрытие, вывоз, уничтожение документации, имущества и информации предприятия, учреждения, организации;

6) совершения исполнительным органом предприятия, руководством учреждения, организации действий с неоправданно высоким уровнем риска, которые привели или могут привести к потере активов или доходов предприятия, учреждения, организации.

4. В случаях, не терпящих отлагательства, Председатель Совета Министров вправе принять решение о введении временной администрации на предприятиях, учреждениях, организациях и иных объектах без согласования с профильными министерствами.

5. Временная администрация на предприятиях, учреждениях и организациях-нерезидентах Донецкой Народной Республики вводится исключительно в случае, предусмотренном пунктом 15.5 статьи 15 Закона Донецкой Народной Республики от 18 января 2016 г. №99-IHC «О налоговой системе».

6. Целями деятельности временной администрации являются:

1) защита законных прав и интересов работников предприятий, учреждений и организаций;

2) соблюдение действующего законодательства Донецкой Народной Республики;

3) сохранение и расширение рынков сбыта продукции, услуг;

4) сохранение активов предприятий, учреждений, организаций, а также документации, информации.

7. Функции временной администрации предприятия, учреждения, организации может исполнять юридическое лицо-управляющая компания временной администрации или физическое лицо-управляющий временной администрации (временный администратор). Управляющей компанией временной администрации может выступать хозяйственное общество независимо от формы собственности.

8. Деятельность юридических лиц и физических лиц по управлению активами предприятий, учреждений, организаций и иными объектами в процедурах внешней администрации не является лицензируемой.

За предприятиями, учреждениями, организациями, на которых введена временная администрация (временный администратор), сохраняется действие лицензий и иных разрешительных документов, действующих до введения временной администрации (временного администратора).

9. Вопрос о назначении управляющей компании временной администрации на конкретное предприятие, учреждение, организацию, иной объект или на ряд предприятий, учреждений, организаций определенного перечня рассматривает Совет Министров по ходатайству профильного министерства. Ходатайство профильного министерства о введении временной администрации (временного администратора) подлежит согласованию с Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики. По результатам рассмотрения вышеуказанного ходатайства Совет Министров или Председатель Совета Министров распоряжением назначает управляющую компанию временной администрации или временного администратора.

10. В случаях, не терпящих отлагательства Председатель Совета Министров вправе принять решение о назначении управляющей компании временной администрации (временный администратор) на конкретное предприятие, учреждение, организацию, иной объект или на несколько предприятий, учреждений, организаций определенного перечня без ходатайства профильного министерства и согласования с Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

11. Совет Министров, в целях обеспечения бесперебойного функционирования градообразующих и имеющих стратегическое значение для экономики Донецкой Народной Республики активов предприятий, учреждений и организаций, на которых введена временная администрация, может вводить временный льготный налоговый режим деятельности управляющих компаний временной администрации вышеуказанных предприятий, учреждений и организаций.

12. Управляющей компанией временной администрации для предприятий и учреждений-нерезидентов Донецкой Народной Республики в соответствии с Перечнем (Приложение №1 к настоящему Постановлению) является ЗАО «Внешторгсервис». ЗАО «Внешторгсервис» имеет исключительные права управления указанными в Перечне предприятиями и учреждениями-нерезидентами.

13. С момента введения временной администрации:

1) временно прекращаются полномочия собственников и органов управления предприятия, учреждения, организации и иного объекта на которых введена временная администрация;

2) исполнительный орган предприятия, учреждения, организации, полномочия которого временно прекращены, передает управляющей компании документацию (в том числе учредительную), печати, штампы, все необходимые сведения и информацию о предприятии, учреждении, организации, о чем составляется соответствующий акт приема-передачи. В случае отказа исполнительного органа предприятия, учреждения, организации от передачи документации, печатей, штампов, всех необходимых сведений и информации уполномоченное лицо управляющей компании администрации (временный администратор) составляет соответствующий акт;

3) полномочия органов управления предприятия, учреждения, организации, на котором введена временная администрация (временный администратор), осуществляет управляющая компания временной администрации (временный администратор);

4) все активы предприятий, учреждений, организаций, на которых введена временная администрация (временный администратор), принимаются в управление управляющими компаниями временной администрации (временным администратором), в том числе остатки сырья и товарно­материальные ценности;

5) договоры аренды имущества предприятий, учреждений, организаций, на которых введена временная администрация (временный администратор), считаются расторгнутыми и указанное имущество передается арендаторами в управление управляющим компаниям временной администрации (временному администратору);

6) управляющая компания (временный администратор) принимает на работу в свой штат работников предприятия, учреждения, организации, на котором введена временная администрация (временный администратор), если указанные работники выполнили все необходимые требования, предусмотренные действующим законодательством Донецкой Народной республики о труде, предъявляемые к лицам при трудоустройстве;

7) вводится запрет на отчуждение управляющей компанией временной администрации (временный администратор) находящихся у нее в управлении основных средств производства, объектов недвижимости, транспорта и оборудования;

8) вводится запрет на передачу в залог управляющей компанией временной администрации (временным администратором) находящихся у нее в управлении основных средств производства, объектов недвижимости, транспорта и оборудования;

9) вводится мораторий на исполнение обязательств предприятиями, организациями, учреждениями, возникших по сделкам, заключенным до момента введения временной администрации (временного администратора);

10) к компетенции управляющей компании временной администрации (временного администратора) относятся все вопросы управления активами, но с учетом изъятий, предусмотренных п.п.7—8 настоящего пункта. Управляющая компания временной администрации (временный администратор) имеет право, включая, но не ограничиваясь:

а) заключать, расторгать и вносить изменения в договоры, в том числе, предметом которых является введение в хозяйственный оборот остатков сырья и товарно-материальных ценностей;

б) открывать и закрывать текущие и другие счета в банках;

в) распоряжаться денежными средствами, которые находятся на текущих и других счетах в банках;

г) подписывать платежные и другие финансовые документы;

д) осуществлять внешнеэкономическую деятельность;

е) открывать обособленные подразделения: представительства и филиалы. Филиалы открываются по месту нахождения активов предприятий, учреждений и организаций;

ж) осуществлять иные полномочия, необходимые для обеспечения хозяйственной деятельности по управлению активами предприятий, учреждений и организаций.

14. Управляющая компания временной администрации или управляющий временной администрации прекращает свою деятельность в случаях:

1) распоряжения Председателя Совета Министров о прекращении полномочий конкретной управляющей компании (временного администратора);

2) постановления Совета Министров или распоряжения Председателя Совета Министров о прекращении временной администрации.

15. Прекращение временной администрации и восстановление полномочий органов управления и собственников предприятий, учреждений, организаций на основании соответствующего нормативного акта Совета Министров или Распоряжения Председателя Совета Министров влечет за собой следующие обязательные действия:

1) управляющая компания временной администрации (временный администратор) в трехдневный срок передает (если принимала/принимал по акту приема-передачи) восстановленному в полномочиях исполнительному органу предприятия или надлежаще уполномоченному собственниками предприятия, учреждения, организации представителю учреждения, организации документацию (в том числе учредительную), печати, штампы, кодов доступа о чем составляется соответствующий акт приема-передачи. В случае отказа восстановленного в полномочиях исполнительного органа предприятия, учреждения, организации или надлежаще уполномоченного представителя собственников предприятия, учреждения, организации от приема документации, печатей, штампов, кодов доступа уполномоченное лицо управляющей компании (временный администратор) составляет соответствующий акт;

2) управляющая компания временной администрации (временный администратор) передает находившиеся в ее управлении активы восстановленному в полномочиях исполнительному органу предприятия или надлежаще уполномоченному собственниками предприятия, учреждения, организации представителю учреждения. В случае отказа восстановленного в полномочиях исполнительного органа предприятия, учреждения, организации или надлежаще уполномоченного представителя собственников предприятия, учреждения, организации от приема указанных активов уполномоченное лицо управляющей компании (временный администратор) составляет соответствующий акт.

16. В случае невыполнения в установленный срок собственниками и исполнительным органом предприятия, учреждения, организации, объектов всех или одного из обязательных действий, предусмотренных пунктом 13 настоящего Постановления, Совет Министров или Председатель Совета Министров продлевают временную администрацию на указанном предприятии, учреждении, организации.

17. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.».

2. Ранее введенные временные государственные администрации (временные администраторы) на предприятия, учреждения и иные объекты являются действующими.

3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.