(утратил силу с 27.04.2018 — приказ Министерства агропромышленной политики и продовольствия ДНР от 05.04.2018 № 133)

С целью правового урегулирования порядка осуществления рубок и прочих лесохозяйственных мероприятий на землях лесного фонда Донецкой Народной Республики, руководствуясь Положением о Министерстве АППиП, утвержденным Постановлением Совета Министров № 1-39 от 10.01.2015 года.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить временные Правила рубок, связанных с ведением лесного хозяйства, и прочих рубок на землях лесного фонда Донецкой Народной Республики.

2. Руководствуясь ч. 2 ст. 7 Конституции Донецкой Народной Республики опубликовать «Временные правила рубок, связанных с ведением лесного хозяйства, и прочих рубок» на официальном сайте dnr-online.ru.

3. Приказ действует до принятия иных нормативных правовых актов, касающихся данного направления.

4.  Данный приказ вступает в законную силу с даты его подписания.

5. Контроль за исполнением данного Приказа возложить на начальника Главного управления лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики Склярова Сергея Ивановича.

Временные Правила рубок, связанных с ведением лесного хозяйства, и прочих рубок

I. Общие положении

1.1. Правила рубок, связанных с ведением лесного хозяйства (далее Правила) являются совокупностью норм и требований по осуществлению рубок, направленных на обеспечение охраны, оздоровления, усиления защитных свойств и повышения производительности лесов, организации территории лесного фонда, проведения других лесохозяйственных мероприятий, а также по расчистке земельных участков лесного фонда, покрытых лесной растительностью в связи со строительством гидроузлов, путей, добычей полезных ископаемых, прокладкой кабеля, трубопроводов и других коммуникаций, осуществлением иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства.

Правила рубок, связанных с ведением лесного хозяйства, и прочих рубок распространяются на все леса, в которых разрешается проведение таких рубок, и являются обязательными для выполнения подведомственными предприятиями Главного управления лесного и охотничьего хозяйства Донецкой Народной Республики, которым предоставлены земли лесохозяйственного назначения в постоянное пользование.

1.2. В настоящих Правилах термины употребляются в следующих значениях:

Древостой — совокупность деревьев, образующих более или менее однородный лесной участок, основной компонент насаждения Лесорубочный билет — документ, дающий право его владельцу заготавливать и вывозить древесину и второстепенные лесные материалы.

Запас древесины — количество древесины на 1 га лесонасаждений, меняющееся с их возрастом.

Лесоустроительная служба — организация, специализирующаяся на осуществлении работ по оценке состояния лесов, а также проектировании мероприятий, направленных на рациональное использование, воспроизводство, охрану и защиту лесов, повышение их продуктивности и устойчивости.

Лесосека — участок леса, предназначенный к рубке.

Отвод лесосек — перечень мероприятий, включающих предварительный отбор участка лесосечного фонда, рекогносцировочный осмотр, отграничение лесосек, их инструментальную съемку, установку столбов, оценку лесосек.

Полнота древостоя — плотность древостоя, определяемая суммой площадей сечения стволов на высоте груди (1,3 м от шейки корня).

Порубочные остатки — отходы древесины, образующиеся на лесосеке при проведении лесосечных работ.

Продуктивность насаждений—запас стволовой древесины, сучьев, ветвей, листьев и корней в возрасте спелости древостоя, а также подроста, подлеска и живого надпочвенного покрова на единице площади (чаще на 1 га).

Семенная куртина — отдельная устойчивая часть древостоя, оставляемая на вырубке для ее обсеменения.

Семенники (в лесоводстве)- деревья, оставляемые на корню для обсеменения вырубаемой лесосеки.

Сомкнутость крон древостоя — показатель, определяемый отношением суммы площадей горизонтальных проекций крон деревьев в древостое (без учета площади их перекрытия) к общей площади участка покрытых лесной растительностью земель на котором произрастает этот древостой.

Таксационное описание — ведомость, составляемая на лесной квартал, содержащая детальную характеристику каждого таксационного выдела и намечаемых в нем хозяйственных мероприятий, а также обобщенную характеристику особенностей лесных насаждений.

Таксация лесосек — определение запаса и других таксационных показателей древостоев, намеченных в рубку.

1.3. Рубки, связанные с ведением лесного хозяйства, и прочие рубки (не связанные с ведением лесного хозяйства) осуществляются по специальному разрешению — лесорубочному билету.

1.4. Объемы заготовки древесины при проведении рубок, связанных с ведением лесного хозяйства, определяются на основании обследований, проводимых лесоустроительными службами и (или) соответствующими работниками лесохозяйственных предприятий.

1.5. Инструкция но отводу и таксации лесосек, выдачи лесорубочного билета и осмотру мест заготовки древесины в лесах Донецкой Народной Республики утверждается исполнительным органом государственной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющим полномочия по регулированию лесных отношений.

II. Нормы и требования по осуществлению рубок, связанных с ведением лесного хозяйства

1. Рубки ухода за лесом

2.1.1. Рубки ухода за лесом заключаются в периодической вырубке деревьев, дальнейшее сохранение которых в составе насаждений нецелесообразно.

2.1.2. Главными задачами рубок ухода являются:

улучшение качества и породного состава насаждений,

сохранение и усиление экологических (защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, рекреационных), эстетических и других свойств леса,

повышение устойчивости и продуктивности насаждений,

создание условий для сокращения сроков выращивания технически спелой древесины.

2.1.3. В рубки в первую очередь назначаются:

участки, на которых растут больные и поврежденные деревья, культуры и природные молодняки ценных пород, которые подавляются нежелательными древесными и кустарниковыми породами,

смешанные древостой с главной и второстепенными породами в одном ярусе,

древостой, в которых есть светолюбивые породы (дуб, ясень, лиственница, сосна и т.д.),

сложные древостой,

чистые перегущенные молодняки ценных пород, молодняки семенного и порослевого происхождения,

древостой с куртинным размещением деревьев, если в отдельных группах существует угроза угнетения главных пород второстепенными или при перегущености чистых куртин.

2.1.4. В чистых насаждениях в рубку ухода назначаются прежде всего участки перегущенных древостоев с большим количеством отсталых по росту деревьев, имеющих стволы с наличием недостатков, а также насаждения, неоднородные по происхождению, и молодняки с замедленным ростом.

В смешанных насаждениях рубки назначаются на участках, на которых второстепенные (побочные) породы негативно влияют па рост главных.

2.1.5. В чистых и смешанных древостоях с куртинным размещением деревьев рубки ухода назначаются независимо от их общей сомкнутости и полноты, если в отдельных группах есть опасность затенения главных пород второстепенными или семенных экземпляров порослевыми, а также в случае значительной загущенности чистых куртин.

2.1.6. Рубки ухода при других равнозначных условий назначаются в первую очередь в насаждениях высших бонитетов. В насаждениях V и низших бонитетов они, как правило, не проводятся.

2.1.7. Рубки ухода за лесом подразделяются па следующие виды:

осветление,

прочистка,

прореживание,

проходная рубка.

Рубками осветлении формируют насаждения желаемого состава и густоты, обеспечивают такое участие главной породы в насаждении, которая соответствует конкретным лесорастительным условиям и назначению создаваемого насаждения.

Рубками прочистки обеспечивают состав и форму древостоя (отличаются от осветления тем, что создают равномерное размещение деревьев главной породы на площади, формируют оптимальную структуру будущего древостоя, регулируют количественное соотношение между отдельными породами).

Рубками прореживания создают условия для формирования ствола и кроны лучших деревьев (главное внимание уделяется качеству и структуре насаждения; в отдельных случаях, если соотношение пород в составе насаждений нежелательно, то продолжается его улучшение, формируется второй ярус в сложных древостоях);

Проходные рубки предназначены для создания условий по увеличению прироста лучших деревьев, повышению товарности насаждений и сокращению сроков выращивания технически спелой древесины (продолжается улучшение состава, структуры и повышения устойчивости древостоя).

2.1.8. При уходе за насаждениями применяется преимущественно комбинированный метод рубок, который сочетает принципы низового и верхового уходов. В основу этого метода положено деление деревьев по их хозяйственным и и биологическими признаками на три категории: лучшие (целевые), вспомогательные (полезные) и подлежащие удалению.

2.1.9. Для дальнейшего роста оставляют лучшие деревья, как правило, главных пород семенного происхождения. Такие деревья должны быть здоровыми, иметь прямые, полнодревесные, без сучьев стволы, правильно сформированные кроны, быть хорошо укорененными.

В зависимости от целевого назначения насаждений признаки лучших деревьев могут быть другими.

2.1.10. К категории вспомогательных принадлежат подгоночные и почвоулучшающие деревья, способствующие очищению лучших деревьев от сучьев, формированию их стволов и крон, выполняющие почвозащитные функции. Они могут быть в любой части полога или образовывать второй ярус. К этой категории относятся деревья всех пород и классов роста, растущие па полянах и в «окнах», если они не отнесены к категории лучших, а также дуплистые деревья (для гнездования полезной лесной фауны), кустарники и деревья подлеска.

В чистых насаждениях к таким деревьям принадлежат отсталые в росте, но жизнеспособные деревья главных пород.

2.1.11. К деревьям, подлежащим вырубке, относятся:

деревья, мешающие росту и формированию крон лучших и вспомогательных деревьев,

деревья, имеющие широкие низкоопущенные, с толстыми сучьями кроны и низкокачественные сильпосбежистые стволы,

порослевые дерева, подавляющие жизнеспособные семейные деревья главных пород,

отдельные лучшие экземпляры однородных по росту и качеству деревьев густых групп,

деревья-двойчатки, развилки, многовершинные, сильно искривленные, с большими пасынками и другими выраженными недостатками и повреждениями, если они мешают росту лучших деревьев.

При рубках ухода всех видов удаляют также деревья, подлежащие санитарной рубке.

Деревья, подлежащих удалению, могут принадлежать ко всем классам роста и быть во всех ярусах насаждения.

2.1.12. Назначение деревьев в рубку производится в отдельных небольших группах. В каждой из них отбирают лучшие деревья, затем вспомогательные, которые оставляют для дальнейшего роста, и, наконец, намечают деревья, которые нужно вырубить. В случае отсутствия в отдельных группах деревьев, отвечающих вышеуказанным требованиям, следует оставлять относительно лучшие деревья этих групп.

2.1.13. Отбор деревьев для рубок осветления и прочистки производится только на специально заложенных пробных участках, являющихся эталоном для осуществления ухода на всей площади. Для рубок прореживания и проходных рубок отбор деревьев производится на всем участке с учетом равномерного размещения лучших деревьев.

2.1.14. Семенники, выполнившие свое предназначение, и своевременно не срубленные одиночные деревья вырубаются во время первого приема рубок ухода. Запас древесины таких деревьев при определении интенсивности рубок ухода в молодняках не учитывается и исчисляется отдельно.

2.1.15. Интенсивность прореживания древостоя при проведении рубок ухода зависит от типа леса, состава, возраста и бонитета насаждения, а также целей лесовыращивания.

Различают следующие интенсивности прореживания: слабая — вырубка до 15 процентов запаса древостоя, умеренная — 16-25 процентов, сильная — 26-35 процентов, очень сильная — более 35 процентов.

2.1.16. В молодняках, насаждениях быстрорастущих и светолюбивых пород, а также в смешанных древостоях при рубках ухода достигают сильной или очень сильной интенсивности прореживания, а в перегущенных, особенно неветростойких насаждениях, произрастающих на склонах крутизной более 20 градусов, и неустойчивых грунтах — слабой интенсивности.

2.1.17. После осуществления рубок ухода на склонах до 20 градусов, а также на устойчивых грунтах склонов большей крутизны полнота чистых насаждений может быть снижена до 0.6 (северные экспозиции) и 0,7 (южные экспозиции); на склонах, имеющих уклон более 20 градусов, и на участках с неустойчивыми грунтами — соответственно до 0,7 и 0,8.

2.1.18. Повторяемость отдельных приемов рубок ухода зависит от состояния насаждения. Если состояние насаждения требует частой повторяемости рубок, интенсивность прореживания отдельных приемов будет меньше и наоборот.

Рекомендуемые сроки повторяемости рубок ухода: при освещении и прочистке 3-5 лет, прореживании — 5-10 лет, при проходных рубках — 10-15 лет. В смешанных и сложных насаждениях повторяемость более частая. Конкретные сроки повторяемости мероприятия устанавливаются во время очередного лесоустройства.

2.1.19. Ежегодный объем каждого вида рубок определяется путем разделения площадей насаждений, требующих соответствующего ухода, на повторяемость рубок.

2.1.20. Проект ежегодных объемов рубок ухода составляется по лесохозяйственному предприятию в разрезе лесничеств. При этом по каждому виду ухода отмечается площадь и количество древесины, подлежащей вырубке.

Прореживание при полноте насаждения 0,7, а проходные рубки при полноте 0,8 и ниже не проектируются.

2.1.21. Срок начала и окончания рубок ухода определяется с учетом условий места произрастания насаждения и биологических особенностей древесных пород, входящих в его состав.

В смешанных молодняках при наличии хозяйственно пенных пород рубки ухода начинают с появлением угрозы подавления главных пород второстепенными, в чистых — с наступлением дифференциации деревьев по высоте и появлением отпада.

2.1.22. В лесах, отнесенных к категории защитности, где допускаются только рубки, связанные с ведением лесного хозяйства, их проведение не ограничивается возрастом насаждений.

2.1.23. В хвойных насаждениях, в которых деревья, пораженные корневой губкой, и в дубовых насаждениях с массовым раковым заболеванием деревьев, рубки ухода желательно проводить в осенне-зимний период, после наступления морозов.

2.1.24. При определении участков для рубок ухода и установлении срока их проведения учитывают интересы ведения охотничьего хозяйства и осуществления побочных пользований.

2.1.25. Рубки ухода проводятся способами, которые не вызывают эрозии почв, повреждения деревьев, которые остаются для дальнейшего роста, исключают возможность негативного воздействия на состояние лесов и водохранилищ.

2.1.26. Рубки ухода проводятся по технологическим картам на участках с предварительно подготовленной сетыо технологических коридоров (трелевочных волоков), путей для транспорта.

2.1.27. Верхние склады размещаются у дорог и просек в удобных для подъезда местах. Для этого используются по возможности земли, не покрытые лесной растительностью.

2. Другие виды рубок, связанные с ведением лесного хозяйства

2.2.1. К другим видам рубок, связанным с ведением лесного хозяйства, относятся:

выборочные санитарные рубки,

сплошные санитарные рубки,

лесовосстановительные рубки в древостоях, теряющих защитные, водоохранные и другие природные свойства,

рубки, связанные с реконструкцией малоценных молодняков и производных древостоев,

прокладки квартальных просек и создание противопожарных разрывов, уход за подлеском, уход за опушкой, другое.

2.2.2. Санитарные рубки направляются на оздоровление лесов, предотвращение заболевания и повреждения насаждений и осуществляются в порядке, установленном Санитарными правилами в лесах Донецкой Народной республики, утвержденными исполнительным органом государственной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющим полномочия по регулированию лесных отношений.

2.2.3. Лесовосстановительные рубки в древостоях, теряющих защитные, водоохранные и другие полезные свойства, проводятся с целью восстановления этих свойств, создания условий для выращивания устойчивых, высокопродуктивных древостоев.

2.2.4. Лесовосстановительные рубки назначаются:

в средневозрастных и приспевающих насаждениях с полнотой 0,4, если другими лесоводческими мероприятиями нельзя достичь восстановления их защитных, водоохранных и других полезных свойств,

в спелых и перестойных насаждениях при снижении полноты до 0,5.

При определении полноты таких насаждений в этих случаях не учитываются деревья, подлежащие санитарной рубке.

2.2.5. В случае проведения лесовосстановительных рубок в зависимости от конкретных условий применяют такие способы разработки лесосек и технологии, которые обеспечивают создание наиболее благоприятных условий для восстановления леса и исключают возможность негативного воздействия на окружающую природную среду.

Решение о назначении насаждения для лесовосстановительной рубки и применения соответствующих способов и технологий разработки лесосек принимается на основании специального обследования этого насаждения комиссией, в состав которой входят специалисты лесохозяйственного предприятия (постоянные лесопользователи) и должностные лица исполнительного органа государственной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющего полномочия по регулированию лесных отношений.

2.2.6. Рубки, связанные с реконструкцией малоценных молодняков и производных древостоев (далее — реконструктивные рубки), проводятся с целью обеспечения надлежащего использования лесорастительных условий, повышение производительности, устойчивости и долговечности, усиления защитных свойств насаждений.

В реконструктивные рубки назначают кустарниковые заросли с недостаточным восстановлением главных пород, сильно изреженные, с куртинным размещением деревьев молодняки естественного и искусственного происхождения, насаждения с сильно подавленными главными породами, низкополнотные (0,3 — 0,4) насаждения, древостой, которые по своему составу не соответствуют определенным лесорастительным условия и являются малоценными в хозяйственном отношении.

2.2.7. Рубки, связанные с прокладкой квартальных просек, заключаются в освобождении от лесной растительности полос, ширина которых определяется при лесоустройстве.

2.2.8. Рубки, связанные с созданием противопожарных разрывов, заключаются в вырубке полос лесной растительности в соответствии с требованиями правил пожарной безопасности в лесах.

2.2.9. При уходе за подлеском учитывается его важное значение для защиты очв от эрозии, повышение их плодородия, а также для сохранения и разведения охотничьей фауны.

Уход за подлеском проводится с целью его омоложения, усиление кущения, улучшения плодоношения. Признаком для назначения подлеска в рубку является начало появления суховершинности отдельных кустов. Рубки проводятся осенью пли ранней весной, а для предотвращения появления поросли — в летний период.

2.2.10. Уход за опушкой состоит в формировании на границе с нелесными площадями смешанных древостоев с густым подлеском при наличии ветростойких деревьев, в частности дуба, клена, липы, граба, груши с мощными низкосвисающими кронами. Во время этих рубок допускается сжижения молодняков до сомкнутости 0,4-0,5.

2.2.11. Кроме указанных в этом разделе видов рубок, связанных сведением лесного хозяйства, для повышения качества выращиваемых насаждений, улучшения их санитарного состояния у деревьев хвойных и лиственных пород допускается обрезка сучьев и части живых нижних ветвей. Удаление ветвей и сучьев у дуба, ясеня, сосны, следует начинать с 8-10-летнего возраста, а у деревьев быстрорастущих пород (орех, тополь) — с 3-5 лет при высоте деревьев около 2-3 метров. На одном гектаре насаждений у 600-800 лучших, равномерно расположенных деревьев верхнего яруса удаляют сначала мертвые сучья и часть нижних ветвей (мутовок) с признаками усыхания, а затем здоровые ветви, размешены в нижней части ствола, удаляют развилку стволов, обрезают пасынки.

Ветви и сучья срезают параллельно боковой поверхности ствола, не допуская повреждения коры, размочаливание древесины, зазубрин и заусенцев. Во избежание повреждений коры вокруг среза при обрезки оставляют наплывы у основания сучьев высотой около 2 миллиметров.

2.2.12. Удаление живых ветвей на деревьях большинства пород проводят ранней весной, до начала сокодвижения. На березе, клене, тополе ветви обрезают после появления листьев на деревьях. Запрещается удаление ветвей в конце лета и начале осени во время массового рассеивания спор грибов. Чтобы предотвратить заселение свежих срезов стеклянницей, обрезки ветвей тополя следует проводить поздней осенью.

2.2.13. Порядок проведения прочих рубок, связанных с ведением лесного хозяйства, не предусмотренных этими Правилами, определяется исполнительным этаном государственной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющим полномочия по регулированию лесных отношений.

III. Нормы и требования по осуществлению прочих рубок

3.1. Прочие рубки проводятся с целыо расчистки лесных площадей для строительства гидроузлов, дорог, прокладки трубопроводов, кабеля и других коммуникаций, добычи полезных ископаемых, осуществление других работ, не связанных с ведением лесного хозяйства.

3.2. Способы, размер заготовки древесины при проведении прочих рубок, нормы и требования по их осуществления определяются утвержденными в установленном порядке проектами строительства гидроузлов, трубопроводов, дорог и тому подобное.

IV. Заключительные положения

4.1. Очистка мест рубок от порубочных остатков осуществляется согласно Санитарным правилам в лесах Донецкой Народной Республики, утвержденным исполнительным органом государственной власти Донецкой Народной Республики, осуществляющим полномочия по регулированию лесных отношений.

После окончания рубок и очистки участков от порубочных остатков ; оставляется акт осмотра мест рубок по установленной форме, на планшетах обозначаются контуры участков, указывается вид рубок ухода, площадь и год их доведения. В таксационном описании указываются год рубки и количество заготовленной древесины.

4.2. Постоянные лесопользователи должны:

вести книги рубок, связанных с ведением лесного хозяйства и других рубок, которые заносят данные о площади и другую информацию, связанную с осуществлением рубок,

своевременно составлять акты закладки пробных участков, акты отвода участков в рубку, чертежи лесосек, полевые перечетные ведомости, ведомости материально-денежной оценки, технологические карты, акты осмотра мест рубок, вносить обозначения в таксационные описания и на планшеты,

осуществлять систематическую проверку в натуре отведенных в рубки участков, проводить контрольные учеты деревьев, оценивать качество поведенных рубок.

4.3. Во время проверки работ охватываются не менее 5 процентов площади осветлений и прочисток и не менее 3 процентов площадей других видов рубок. Устанавливают правильность назначения участков в рубки ухода, их отвода и оформления, выбора главной породы, назначения, обмера и клеймения деревьев, распределения их по качеству, закладки пробных участков, выбора моделей для становления разряда сортиментных таблиц, очистки мест рубок и качества проведенных работ.

4.4. Правильность отбора деревьев в рубку и распределение их по качеству определяются в натуре на пробных участках или на площади всего участка.

Контрольные перечни деревьев осуществляются на всей площади участка или выдела; деревья делятся на правильно и неправильно назначенные в рубки, правильно и неправильно оставленные. Если количество стволов, не правильно назначенных в рубку и не правильно оставленных относительно количества стволов, которые необходимо вырубить (правильно намечены и неправильно вставленные), будет превышать 10 процентов, работа считается неудовлетворительной и подлежит переотводу. Результаты контрольных перечней заносятся в ведомость.

Правильность назначения насаждений в рубку в соответствии с материалами лесоустройства уточняется при обследовании их в натуре.

Правильность проведения ухода за молодняками определяется путем сравнения интенсивности прореживания на конкретном участке с заложенными пробными (эталонными) участками, а проведение прореживаний, проходных а выборочных санитарных рубок — интенсивностью прореживания, наличием деревьев, подлежащих удалению по насаждению и его составу.

4.5. По результатам проверки составляется акт, в котором дается общая .ленка работ, указываются выявленные недостатки, определяются мероприятия по их устранению.

4.6. Лесопользователи, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

4.7. Настоящие Правила действуют до принятия иных нормативно-правовых актов, касающихся данного направления.