Во исполнение пункта 5 Протокола о едином таможенно-тарифном регулировании, утвержденного Решением Единого экономического совета от 13.10.2021 №4, руководствуясь подпунктом 46 пункта 3.1.38, подпунктом 4.1.6 пункта 4.1, подпунктом 5.2.8 пункта 5.2 Положения о Министерстве агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 12 декабря 2019 года № 40-2,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок создания и ведения Реестра производителей агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Отделу законопроектной работы Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики обеспечить представление настоящего Приказа в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Отделу организационной работы и связей с общественностью Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики опубликовать настоящий Приказ на официальном сайте Донецкой Народной Республики и на официальном сайте Министерства агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК

создания и ведения Реестра производителей агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок создания и ведения Реестра производителей агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики (далее – Порядок) определяет последовательность создания и ведения Реестра производителей агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики (далее – реестр) в целях подтверждения статуса производителя в сфере агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики.

2. Ведение реестра осуществляется Министерством агропромышленной политики и продовольствия Донецкой Народной Республики (далее – Министерство) в электронном виде путем внесения сведений в реестр, а также внесения изменений в реестр.

На время действия военного положения в Донецкой Народной Республике сведения реестра не являются общедоступными.

Документом, подтверждающим статус производителя агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики, является Выписка из Реестра производителей агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики (далее – выписка из реестра), выданная Министерством по факту внесения предоставленных, в соответствии с положениями настоящего Порядка данных юридического лица/физического лица-предпринимателя в реестр.

3. В целях настоящего Порядка термины употребляются в следующих значениях:

а) ведение реестра – процедура включения юридических лиц, физических лиц-предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также аккредитованных филиалов юридических лиц-нерезидентов (далее – субъект хозяйствования) в реестр;

б) производитель агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики (далее – производитель) – содержащиеся в реестре зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Донецкой Народной Республики субъекты хозяйствования, осуществляющие производство продукции на территории Донецкой Народной Республики в группах согласно Классификации видов экономической деятельности ДК 009:2010 (КВЭД-2010) 01.1, 01.2, 01.3, 01.4, 01.5, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 10.9, 11.0, 12.0;

в) реестр – перечень производителей, включение в реестр которых осуществляется в соответствии с требованиями, определенными настоящим Порядком;

г) заявитель – руководитель или уполномоченный представитель юридического лица, физическое лицо – предприниматель, руководитель или уполномоченный представитель крестьянского (фермерского) хозяйства, а также аккредитованного филиала юридического лица-нерезидента.

4. Переработкой в целях настоящего Порядка является выполнение производственных или технологических операций, по результатам которых изменяется классификационный код товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза
(далее – ТН ВЭД ЕАЭС) на уровне любого из первых четырех знаков.

5. В целях настоящего Порядка не отвечают критериям переработки:

а) операции, связанные с обеспечением сохранности товаров во время хранения или транспортировки;

б) операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (дробление партии, формирование отправок, сортировка, переупаковка), операции по разборке и сборке упаковки;

в) шелушение, частичное или полное отбеливание, шлифовка и полировка зерновых и риса;

г) операции по окрашиванию сахара или формированию кускового сахара;

д) снятие кожуры, извлечение семян и разделка фруктов, овощей и орехов;

е) просеивание через сито или решето, сортировка, классифицирование, отбор, подбор (в том числе составление наборов изделий);

ж) разлив, фасовка в банки, бутылки, флаконы, мешки, ящики, коробки и другие простые операции по упаковке или переупаковке, не направленные на изменение свойств продукции;

з) забой животных, разделка (сортировка) мяса;

и) комбинация двух или более вышеупомянутых операций.

6. Реестр включает:

а) реестровый номер;

б) полное наименование производителя;

в) идентификационный код юридического лица/регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов;

г) юридический адрес/адрес регистрации физического лица-предпринимателя;

д) местонахождение осуществления производственной деятельности;

е) виды экономической деятельности;

ж) перечень товаров (сырья, материалов), предназначенных для использования в собственном процессе, страной происхождения/производства/ изготовления которых является третья страна, ввозимых
на территорию Донецкой Народной Республики (наименование, коды ТН ВЭД ЕАЭС);

з) перечень производимой готовой продукции (наименование, коды номенклатуры продукции сельского хозяйства или номенклатуры продукции промышленности, коды ТН ВЭД ЕАЭС);

и) перечень ввозимого/ввезенного производственного оборудования, машин и механизмов, а также частей к ним в целях организации собственного производства (наименование, коды ТН ВЭД ЕАЭС);

к) перечень производственного оборудования, находящегося в пользовании, на котором будут установлены механизмы, части к ним (наименование, инвентарный номер);

л) дата и номер акта Министерства, на основании которого сделана реестровая запись;

м) дата внесения в реестр;

н) дата прекращения действия реестровой записи;

о) информация о наложении Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики запрета на применение тарифной льготы, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 5 Протокола о едином таможенно-тарифном регулировании, утвержденного Решением Единого экономического совета от 13.10.2021 №4 (далее – Протокол);

п) примечания.

7. Реестровый номер состоит из буквенных и цифровых символов, разделяющихся дефисом и точкой, и включающих:

а) код Донецкой Народной Республики – DPR;

б) код города (района), в котором зарегистрирован субъект хозяйствования (приложение 1);

в) основной код направления деятельности в сфере агропромышленного комплекса (приложение 2);

г) порядковый номер производителя, который присваивается арифметическим порядком и начинается с единицы.

Пример реестрового номера: DPR-01-10.71-00001.

8. Порядковый номер, который является частью реестрового номера, является уникальным и не может быть присвоен повторно субъекту хозяйствования или другому производителю, в том числе в случае окончания действия реестровой записи.

Субъект хозяйствования включается в Реестр сроком на 1 (один) год с даты подписания акта Министром.

Субъект хозяйствования имеет право не ранее чем за 15 календарных дней, предшествующих дате окончания действия реестровой записи, повторно подать документы в соответствии с положениями пункта 10 настоящего Порядка.

В случае наложения Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики запрета на применение тарифной льготы, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 5 Протокола, реестровая запись считается недействительной с отсутствием права у такого субъекта хозяйствования повторного обращения, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта в течение 12 месяцев с даты принятия Министерством доходов и сборов Донецкой Народной Республики такого решения.

9. Внесение сведений о производителе в реестр осуществляется на безвозмездной основе.

II. Признание субъектов хозяйствования Донецкой Народной Республики производителями

10. Для признания субъекта хозяйствования Донецкой Народной Республики производителем и внесения его в реестр субъект хозяйствования подает в Министерство:

а) заявление о внесении субъекта хозяйствования в Реестр производителей агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики (далее – заявление) по форме, приведенной в приложении 3;

б) копию свидетельства о государственной регистрации / копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей;

в) копию справки из Реестра статистических единиц;

г) копию справки о взятии на учет налогоплательщика;

д) копию экспертного заключения об изучении технологического процесса производства товаров, выданного Торгово-промышленной палатой Донецкой Народной Республики;

е) информацию (в свободной форме) о наличии земельных участков, находящихся на праве собственности, владения, пользования, аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления с указанием площади, вида права и реквизитов правоустанавливающих документов, в т.ч. даты и номера государственной регистрации (Государственного акта на право собственности (постоянного пользования) на земельный участок, договора аренды (субаренды) земли и т.д.) с предоставлением справки (информации) из государственной статистической отчетности о наличии земель и распределении их по собственникам земли, землепользователям, угодьям и видам экономической деятельности, выданной территориальным органом Государственного комитета по земельным ресурсам Донецкой Народной Республики по месторасположению земельных участков (для заявителей, осуществляющих производство продукции на территории Донецкой Народной Республики, в группах согласно Классификации видов экономической деятельности ДК 009:2010 (КВЭД-2010) 01.1, 01.2, 01.3, 01.4, 01.5);

ж) копии документов, подтверждающих право собственности или право пользования (включая введение временной администрации) земельными участками, зданиями, сооружениями, строениями, оборудованием, используемыми в производственных целях (для заявителей, осуществляющих производство продукции на территории Донецкой Народной Республики, в группах согласно Классификации видов экономической деятельности ДК 009:2010 (КВЭД-2010) 01.3, 01.4, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 10.9, 11.0, 12.0);

з) информацию по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (дополнительно в электронном виде, в формате xlsx);

и) справку (в свободной форме), содержащую перечень характеристик средств производства готовой продукции (производственные мощности (в разрезе кодов номенклатуры продукции промышленности (не менее 5 символов), а также кодов ТН ВЭД ЕЭАС (не менее 4 знаков)), состав машинотракторного парка, площадь земельного участка и складских помещений);

к) копии технической документации заявителя на изготавливаемую продукцию (технические условия, технические регламенты, документы, позволяющие идентифицировать товары, предназначенные для использования в собственном процессе в качестве запасных частей, комплектующих или в целях переработки);

л) согласие на обработку персональных данных в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О персональных данных», составленное в произвольной форме (для физических лиц-предпринимателей, крестьянских-фермерских хозяйств).

Указанные в настоящем пункте документы предоставляются в прошитых, пронумерованных и заверенных печатью заявителя (при наличии) и подписанных руководителем (заместителем руководителя) копиях.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык, верность которого или подпись переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых документов и сведений, указанных в настоящем пункте.

11. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня поступления в Министерство документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, Министерство принимает решение о внесении субъекта хозяйствования в реестр либо отказывает заявителю о внесении в реестр.

12. Субъект хозяйствования подлежит внесению в реестр при соблюдении всех следующих условий:

а) подача полного пакета документов, предусмотренного пунктом 10 настоящего Порядка;

б) соответствие товаров требованиям пункта 4 настоящего Порядка, предназначенных для использования в собственном производственном процессе, в целях переработки;

в) соответствие товаров, предназначенных для использования в собственном производственном процессе, требованиям нормативной технической документации заявителя на изготавливаемую продукцию, предназначенных для использования в собственном производственном процессе в целях переработки;

г) отсутствие запрета на применение тарифной льготы, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 5 Протокола;

д) отсутствие процедур ликвидации или банкротства.

13. В случае несоответствия заявления и пакета документов требованиям пунктов 10 и 12 настоящего Порядка Министерство направляет аргументированный отказ заявителю о внесении в реестр в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты поступления заявления в Министерство. Документы, поступившие в Министерство, заявителю не возвращаются.

В случае отказа заявителю о внесении в реестр субъект хозяйствования имеет право повторно подать заявление и документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка.

14. После признания субъекта хозяйствования производителем и издания акта Министерства:

а) в реестр вносятся сведения в порядке, предусмотренном разделом III настоящего Порядка;

б) производителю и Министерству доходов и сборов Донецкой Народной Республики выдается (направляется) выписка из реестра, в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего Порядка.

III. Порядок ведения реестра

15. Ведение реестра осуществляется в электронном виде согласно форме, приведенной в приложении 5 к настоящему Порядку.

16. Поступившее в Министерство заявление о включении в реестр и прилагаемые к нему документы регистрируются отделом документационного обеспечения архивной работы Министерства в течение 1 (одного) рабочего дня и подаются на рассмотрение Министру.

17. В течение 1 (одного) рабочего дня с даты наложения резолюции Министром или лицом, временно исполняющим его обязанности, поступившее заявление и прилагаемые к нему документы направляются для рассмотрения в профильное структурное подразделение Министерства в соответствии с отраслевой направленностью заявителя.

18. Профильное структурное подразделение Министерства
в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления в такое структурное подразделение заявления и прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, осуществляет проверку заявления и пакета документов на предмет соответствия требованиям пунктов 10 и 12 настоящего Порядка.

19. При соответствии поданного субъектом хозяйствования заявления и пакета документов требованиям пунктов 10 и 12 настоящего Порядка профильное структурное подразделение Министерства подает Министру:

а) проект акта Министерства о признании заявителя производителем и внесении заявителя в реестр;

б) копию заявления о включении в реестр.

20. В течение 2 (двух) рабочих дней с даты подписания Министром акта о признании заявителя производителем и внесении такового в реестр:

а) оператором реестра сведения о заявителе вносятся в реестр;

б) профильное структурное подразделение Министерства подает Министру проект выписки из реестра в трех экземплярах и проекты сопроводительных писем в адрес заявителя и Министерства доходов и сборов о направлении выписки из реестра.

21. Заявление субъекта хозяйствования, прилагаемые к нему документы, копия акта (в случае, предусмотренном пунктом 19 настоящего Порядка), копия аргументированного отказа (в случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка) формируются профильным структурным подразделением в дело по данному заявителю.

Дела подлежат хранению в профильном структурном подразделении Министерства в течение 1 (одного) календарного года, после чего подлежат архивации.

22. Оператором реестра является определенный приказом Министерства государственный гражданский служащий профильного структурного подразделения Министерства.

IV. Порядок выдачи выписки из реестра

23. Выписка из реестра составляется по форме, согласно приложению 6 настоящего Порядка, с информацией, согласно приложениям 1, 2 к выписке из реестра (при наличии), в трех экземплярах, один из которых остается в Министерстве, второй и третий экземпляры в течение 2 (двух) рабочих дней, с даты ее подписания Министром, отделом документационного обеспечения и архивной работы регистрируются и предоставляются (направляются) производителю и в Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

Содержащиеся в реестре сведения представляются по аргументированному запросу в виде выписки органам государственной власти Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

24. Выписка из реестра формируется на основании данных, внесенных в реестр в отношении конкретного производителя и содержит следующую информацию:

а) дата формирования выписки;

б) номер выписки;

в) полное наименование производителя;

г) идентификационный код юридического лица или регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов;

д) юридический адрес производителя (для юридического лица) или адрес регистрации физического лица – предпринимателя (для физического лица – предпринимателя);

е) сведения о производимой продукции (наименование, коды номенклатуры продукции сельского хозяйства или номенклатуры продукции промышленности, коды ТН ВЭД ЕАЭС);

ж) сведения о товарах, предназначенных для использования в собственном процессе в качестве запасных частей, комплектующих или в целях переработки, страной происхождения/производства/изготовления которых является третья страна, ввозимых на территорию Донецкой Народной Республики (наименование, коды ТН ВЭД ЕАЭС);

з) дата внесения в реестр;

и) дата прекращения действия выписки из реестра.

25. Выписка из реестра составляется на фирменном бланке Министерства и подписывается Министром.

26. Учет выданных выписок из реестра, экземпляры которых остаются в Министерстве, осуществляется путем ведения Журнала выданных выписок из реестра производителей агропромышленного комплекса Донецкой Народной Республики по форме, приведенной в приложении 7.

27. Предоставление выписки из реестра осуществляется на безвозмездной основе.

28. Период действия выписки из реестра не может превышать период действия реестровой записи, определенный абзацем вторым пункта 8 настоящего Порядка. Дата прекращения действия выписки определяется датой окончания действия реестровой записи.

29. После внесения изменений в реестровую запись выписка из реестра, выданная ранее, считается недействительной.

Датой окончания действия выписки из реестра, выданной после внесения изменений, является дата окончания действия выписки из реестра, выданной при внесении в реестр.

V. Внесение изменений в реестр и выдача дубликата выписки из реестра

30. Министерство на основании поданных заявлений рассматривает вопросы о внесении изменений в реестр в случаях:

а) изменения сведений о производителе в документах, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

б) поступления от Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики информации о наложении запрета на применение тарифной льготы, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 5 Протокола.

31. При изменении сведений в документах, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней с даты изменения сведений, производитель обязан предоставить такие сведения в Министерство.

Уведомление происходит путем предоставления в Министерство заявления о внесении изменений в реестровую запись, составленного в произвольной форме.

К заявлению прилагаются документы, содержащие измененную информацию, а также оригинал выписки из реестра, выданной заявителю ранее, который подлежит приобщению к делу производителя.

Соответствующие изменения вносятся в реестр в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления таких сведений в Министерство путем внесения в реестр новой реестровой записи.

32. В течение 2 (двух) рабочих дней с даты внесения новой реестровой записи, Министерство составляет и выдает (направляет) выписку из реестра в соответствии с абзацем первым пункта 23 настоящего Порядка.

33. Для получения дубликата выписки из реестра в случае ее порчи либо утраты, производитель предоставляет в Министерство заявление о выдаче дубликата выписки из реестра, составленное в произвольной форме с обязательным обоснованием.

34. Оформление дубликата выписки осуществляется Министерством на безвозмездной основе в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня регистрации заявления о выдаче дубликата выписки из реестра.

35. Дубликат выписки в течение 3 (трех) рабочих дней с даты его выдачи направляется в Министерство доходов и сборов Донецкой Народной Республики.

VI. Переходные положения

36. Временно, до 31.03.2022, документы, указанные в подпункте «д» пункта 10 настоящего Порядка, предоставляются при наличии. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте «д» пункта 10 настоящего Порядка, заявитель подает гарантийное письмо (с обязательным приложением зарегистрированной заявки в Торгово-промышленной палате Донецкой Народной Республики на проведение экспертизы об изучении технологического процесса изготовления продукции) о предоставлении таких документов в Министерство в срок до 31.03.2022.

В случае непредоставления документов, указанных в подпункте «д» пункта 10 настоящего Порядка, реестровая запись по такому заявителю аннулируется с 01.04.2022.