(в ред. приказов Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 29.08.2019 № 317, от 15.05.2020 № 187)

С целью реализации таможенной политики Донецкой Народной Республики, руководствуясь пунктами 3, 5, 6 Временного положения о Министерстве доходов и сборов, утверждённого Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06 октября 2014 г. № 37-8 (с изменениями и дополнениями), а также статьями 64 и 80, частью 2 статьи 140, Главами 11 и 12 Закона Донецкой Народной Республики «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок выполнения таможенных процедур согласно заявленным таможенным режимам переработки на таможенной территории и переработки за пределами таможенной территории (прилагается).

2. Директору Департамента правовой работы обеспечить представление настоящего приказа на государственную регистрацию в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Начальнику отдела обслуживания налогоплательщиков и связи с общественностью обеспечить опубликование настоящего приказа на сайте Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики, а также на официальном сайте Донецкой Народной Республики.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра – руководителя таможенной службы.

(пункт 4 в ред. приказа Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 29.08.2019 № 317)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Порядок выполнения таможенных процедур согласно заявленным таможенным режимам переработки на таможенной территории и переработки за пределами таможенной территории

(в ред. приказов Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 29.08.2019 № 317, от 15.05.2020 № 187)

(в тексте Порядка слова «Департамент таможенного дела» во всех падежах заменены словами «Таможенная служба Донецкой Народной Республики» в соответствующих падежах согласно приказу Министерства доходов и сборов Донецкой Народной Республики от 29.08.2019 № 317)

(см. текст в предыдущей редакции)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет особенности выполнения таможенных процедур при помещении товаров в таможенные режимы переработки на таможенной территории и переработки за пределами таможенной территории, предусмотренные Законом «О таможенном регулировании в Донецкой Народной Республике» (далее – Закон), и во время пребывания товаров в соответствующих таможенных режимах.

1.2. Термины и сокращения, используемые в настоящем Порядке:

1) ГТД – грузовая таможенная декларация;

2) декларант – декларант или уполномоченное им лицо;

3) заявитель режима переработки – владелец товаров или уполномоченное им лицо, являющийся субъектом хозяйствования – резидентом, который получил разрешение таможенного органа на помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории или таможенный режим переработки за пределами таможенной территории (далее – заявитель);

4) заявление – письменное заявление декларанта по установленной форме, представление которого таможенному органу предшествует таможенному оформлению товаров и транспортных средств;

5) переработчик – субъект хозяйствования – резидент, который по поручению заявителя или сам заявитель с разрешения таможенного органа выполняет отдельные операции или полный цикл переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики;

6) разрешение на переработку – письменное разрешение таможенного органа на помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории или таможенный режим переработки за пределами таможенной территории;

7) режим переработки – таможенный режим переработки на таможенной территории и/или таможенный режим переработки за пределами таможенной территории;

8) ремонт – операции, которые осуществляются для устранения неисправности товаров, приведение их в рабочее состояние, восстановление их ресурса или характеристик и не приводит к изменению кода ТН ВЭД этих товаров;

9) таможенный орган оформления – таможенный орган, должностными лицами которого осуществлен выпуск товара в соответствующий таможенный режим.

Другие термины, используемые в настоящем Порядке, употребляются в значениях, определенных Законом.

1.3. Предоставление предварительного решения относительно возможности помещения товаров в таможенный режим переработки товаров на таможенной территории, предусмотренного частью 10 статьи 64 Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления разрешения на переработку товаров на таможенной территории, в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Выполнение таможенными органами таможенных процедур согласно Закону и настоящему Порядку может осуществляться с использованием информационных технологий, в том числе основанных на информационных, телекоммуникационных и информационно-телекоммуникационных системах, и средствах их обеспечения.

II. Особенности выполнения таможенных процедур согласно таможенным режимам переработки на таможенной территории и переработки за пределами таможенной территории

2.1. Разрешение на помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории предоставляется по заявлению декларанта (в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку) руководителем или уполномоченным должностным лицом таможенного органа, в котором будет осуществляться таможенное оформление товаров для начала или проведения полного цикла операций по переработке товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики.

2.2. Разрешение на помещение товаров в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории предоставляется по заявлению декларанта (в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку) руководителем или уполномоченным должностным лицом таможенного органа, в котором будет осуществлено таможенное оформление этих товаров в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории.

2.3. Если отдельные операции или полный цикл переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики будут осуществляться переработчиком (переработчиками), то в заявлении указываются сведения о всех переработчиках, которые будут осуществлять переработку или отдельные операции по переработке товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики, в том числе хранения товаров, которые помещаются в таможенный режим переработки, и продуктов переработки.

2.4. В заявление вносится информация о других таможенных органах, в которых предполагается осуществление таможенного оформления продуктов переработки товаров, остатков и отходов переработки.

2.5. Вместе с заявлением таможенному органу подаются копии документов, определенные в статьях 64 или 80 Закона, заверенные в установленном порядке.

2.6. В случае если предполагается осуществление операций по переработке товаров, указанных в пункте 1 части второй статьи 65 Закона, декларант подает таможенному органу также и приложение к заявлению, форма которого приведена в приложении 2 к настоящему Порядку.

2.7. Разрешение таможенного органа на переработку товаров на таможенной территории является одновременно разрешением на выполнение отдельных операций или полного цикла переработки товаров на таможенной территории Донецкой Народной Республики переработчиком (переработчиками), указанным(и) в заявлении.

2.8. Для принятия решения о предоставлении разрешения на переработку таможенным органом:

1) осуществляется детальный анализ документов, представленных для рассмотрения;

2) изучаются государственные стандарты и стандарты субъекта хозяйствования, технические условия, описания и чертежи, согласно которым должна осуществляться переработка товаров, помещаемых в таможенный режим переработки;

3) рассматривается возможность соблюдения заявителем (переработчиком), установленных законодательством условий переработки, технологических особенностей процесса переработки и идентификации товаров, помещаемых в таможенный режим переработки, в продуктах переработки.

2.9 До выдачи разрешения на помещение товаров в таможенный режим, по решению лица, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, проводится осмотр территорий, помещений складов и других мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, которые подлежат таможенному контролю, с целью установления наличия у заявителя и/или переработчика:

(абзац первый пункта 2.9. в ред. приказа Министерства доходов и сборов ДНР от 15.05.2020 № 187)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) технологического оборудования, которое обеспечивает выполнение операций по переработке, указанных в заявлении, а также получение продуктов переработки по наименованиям и в количестве, указанных в заявлении, из товаров, которые согласно заявлению планируется поместить в режим переработки на таможенной территории;

2) помещений (резервуаров, площадок), предназначенных для хранения всех наименований и количества товаров, помещенных в таможенный режим переработки, а также продуктов переработки, указанных в заявлении, с целью установления их соответствия заявленным сведениям;

3) условий для обеспечения учета и хранения товаров, помещенных в таможенный режим переработки и продуктов переработки, и предотвращения несанкционированного изъятия их из мест переработки и хранения;

4) возможности обеспечения соблюдения установленных законодательством норм переработки, в том числе технологических особенностей процесса переработки и возможности идентификации переработанных товаров в продуктах переработки.

2.10. Решение о проведении осмотра, указанного в п. 2.9. настоящего Порядка, принимается уполномоченным должностным лицом таможенного органа, которое согласно Закону и настоящему Порядку предоставляет разрешение на помещение товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории, с учетом номенклатуры товаров, которые подвергаются операциям по переработке, характеристики таких операций и других обстоятельств, с определением задач для такого осмотра.

Проведение осмотра осуществляется в срок установленный пунктом 2.12. настоящего Порядка.

2.11. При отсутствии у субъекта хозяйствования технологической возможности обеспечить раздельное хранение товаров, помещенных в таможенный режим переработки, и продуктов их переработки от других товаров для эквивалентных товаров допускается совместное хранение.

2.12. Решение о предоставлении разрешения на переработку товаров или об отказе в предоставлении такого разрешения, оформляется таможенным органом путем заполнения соответствующих разделов заявления и выдается таможенным органом субъекту хозяйствования безвозмездно в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.

2.13. При оформлении разрешения на переработку товаров, в случае если предполагается осуществление операций по переработке товаров, определённых в пункте 1 части второй статьи 65 Закона в решении указывается весь перечень операций по переработке товаров и способ их осуществления, которые приводятся в таблице (Приложение 2) путем внесения в раздел заявления “Решение таможенного органа” записи “Разрешена переработка в соответствии с прилагаемым к заявлению перечнем операций по переработке товаров и способам их осуществления”.

2.14. Срок переработки товаров устанавливается таможенным органом в соответствии со статьями 66 и 81 Закона и указывается в разрешении на переработку. По заявлению субъекта хозяйствования срок переработки товаров продлевается таможенным органом оформления с внесением соответствующих изменений в разрешение на переработку.

2.15. Перемещение товаров, помещенных в таможенный режим переработки на таможенной территории или продуктов переработки, осуществляется с разрешения таможенного органа. Разрешение на перемещение товаров между переработчиками предоставляется таможенным органом путем внесения в раздел заявления “Решение таможенного органа” записи “Разрешено перемещение между переработчиками”.

2.16. О принятом решении таможенный орган обязан безотлагательно в письменной или в электронной форме сообщить заявителю.

2.17. В случае принятия решения об отказе, по основаниям, указанным в части 8 статьи 64 и части 8 статьи 80 Закона, в предоставлении разрешения на переработку таможенный орган обязан сообщить о причинах и основаниях такого отказа.

2.18. Заверенная таможенным органом копия разрешения или отказа в предоставлении такого разрешения остается в делах таможенного органа вместе с копиями документов, представленных вместе с заявлением.

2.19. Эквивалентная компенсация допускается в отношении товаров, указанных в приложении к заявлению по установленной форме (приложение 2).

2.20. Разрешение на переработку товаров за пределами таможенной территории Донецкой Народной Республики и на таможенной территории Донецкой Народной Республики может быть изменено или отозвано таможенным органом на основаниях по основаниям, указанным в части 9 статьи 64 и части 9 статьи 80 Закона.

Решение об изменении или отзыве разрешения оформляется письмом таможенного органа, в котором отмечаются дата и причины изменений или отзыва этого разрешения и сообщаются права и обязанности заявителя и переработчика (если отдельные операции (или полный цикл) по переработке товаров осуществляются переработчиком).

Письмо регистрируется в установленном порядке в таможенном органе и выдается или отправляется по почте (с уведомлением о вручении) заявителю.

2.21. Продукты переработки, к завершению срока переработки товаров, подлежат таможенному оформлению таможенным органом, указанным в разрешении на переработку, в избранный декларантом таможенный режим в зависимости от условий внешнеэкономического договора (контракта) с соблюдением требований Закона и других нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики по вопросам таможенного дела.

2.22. Таможенное оформление продуктов переработки, образовавшихся вследствие переработки товаров, помещенных в режим переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики, при их реэкспорте осуществляется таможенным органом, указанным в разрешении на переработку, на основании ГТД на такие продукты переработки с представлением перечня товаров Донецкой Народной Республики, израсходованных во время осуществления операций по переработке иностранных товаров, с указанием их количества и стоимости.

2.23. Декларант имеет право заявить товары Донецкой Народной Республики (кроме топлива и энергии), которые полностью использованы при переработке иностранных товаров, в таможенный режим экспорта.

2.24. Отходы, которые образовались вследствие переработки товаров, помещенных в режим переработки на таможенной территории Донецкой Народной Республики, и не имеют хозяйственной ценности, подлежат удалению в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики с разрешения таможенного органа, и находятся под таможенным контролем до момента подачи заявителем или уполномоченным им лицом документов, которые подтверждают удаление отходов (договоров, актов приемки-передачи, актов удаления и т.п.).

Документы, установленные действующим законодательством и подтверждающие удаление отходов, приобщаются к соответствующей ГТД, по которой был осуществлен выпуск товаров в таможенный режим переработки на таможенной территории.

2.25. В случае образования остатков и отходов в результате осуществления операций по переработке товаров Донецкой Народной Республики за пределами Донецкой Народной Республики, имеющих хозяйственную ценность, осуществляются действия в соответствии со статьей 85 Закона.

2.26. Режим переработки на таможенной территории завершается после выполнения условий, установленных статьями 72 и 75 Закона.

2.27. Режим переработки за пределами таможенной территории завершается после выполнения условий, установленных статьями 85 и 88 Закона.

2.28. Организация, координация и непосредственное осуществление контроля, по соблюдению требований таможенного режима переработки возлагается на таможенный орган оформления.

2.29. Таможенные процедуры, необходимые для соблюдения заявленного таможенного режима, могут выполняться другим таможенным органом, по обращению таможенного органа оформления или по поручению руководства Таможенной службы Донецкой Народной Республики, либо по обращению заявителя или переработчика товаров в режиме переработки.

2.30. Лицо (заявитель), ответственное за соблюдение таможенного режима переработки, по письменному требованию таможенного органа оформления безотлагательно сообщает о местонахождении товаров, помещенных в таможенный режим переработки, продуктов их переработки, остатков или отходов.

2.31. Наличие, состояние товаров, которые находятся в таможенном режиме переработки, а также их целевое использование контролируются таможенными органами с применением форм таможенного контроля, определенных статьей 271 Закона.

2.32. Избирательность и периодичность осуществления таможенного контроля определяется таможенным органом оформления с учетом характеристики товаров, цели, срока и других условий пребывания товаров в таможенном режиме переработки.

2.33. Решение об отзыве, изменении либо об отказе в выдаче разрешения на переработку товаров на/за пределами территории Донецкой Народной Республики может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.