(в ред. Приказа Министерства здравоохранения ДНР от 05.04.2018 № 533)

С целью установления единых требований к организации и осуществлению Государственной санитарно-эпидемиологической службой Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики аттестации санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда, в соответствии с пунктом 6 Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 31 мая 2016 года № 7-25 «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики», руководствуясь пунктами 11, 13 Положения о Министерстве здравоохранения Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-33,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1.1. Порядок проведения аттестации санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда (прилагается).

1.2. Форму свидетельства Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики об аттестации санитарно–гигиенических и санитарных лабораторий на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда (прилагается).

1.3. Форму постановления об отмене свидетельства Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики об аттестации санитарно–гигиенических и санитарных лабораторий на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда (прилагается).

2. Главному государственному санитарному врачу Донецкой Народной Республики ежегодно, до 20 декабря, направлять в Государственную экспертизу условий труда Донецкой Народной Республики перечень аттестованных санитарно–гигиенических и санитарных лабораторий (номер, дата выданных свидетельств и срок их действия) и отмененных свидетельств.

3. Правовому отделу Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики обеспечить представление настоящего приказа в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики для его государственной регистрации.

4. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Порядок проведения аттестации санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда

І. Общие положения

1.1. Порядок проведения аттестации санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее — Порядок) разработан в соответствии с Законами Донецкой Народной Республики «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» и «Об охране труда», Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики «Об аттестации рабочих мест по условиям труда на территории Донецкой Народной Республики» от 31.05.2016 № 7-25.

1.2. Порядок определяет деятельность Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее – ГСЭС МЗ ДНР), направленную на обеспечение соответствия санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий требованиям санитарного законодательства Донецкой Народной Республики, установление медицинских критериев оценки результатов санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса (далее – лабораторные исследования) для аттестации рабочих мест по условиям труда.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, другие субъекты хозяйствования независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также на физических лиц и граждан, устанавливает требования к организациям лабораторных исследований для аттестации рабочих мест по условиям труда.

1.4. В настоящем Порядке термины и понятия употребляются в значениях, определенных Законами Донецкой Народной Республики «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения» и «Об охране труда».

II. Цели и задачи аттестации санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий

2.1. Целью аттестации санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий (далее — аттестация лабораторий) является: оценка лабораторий по обеспечению достоверных, фактических и характерных для каждого рабочего места лабораторных исследований факторов производственной среды и трудового процесса с целью проведения комплексной оценки условий труда.

2.2. Основными задачами аттестации лабораторий являются:

2.2.1. Определение общих требований к проведению лабораторных исследований;

2.2.2. Осуществление методического руководства аттестованными  санитарно-гигиеническими и санитарными лабораториями;

2.2.3. Оценка эффективности, обоснованности, качества работы лабораторий по проведению лабораторных исследований факторов производственной среды;

2.2.4. Подготовка объективного, обоснованного свидетельства Государственной санитарно-эпидемической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики об аттестации санитарно–гигиенических и санитарных лабораторий на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – свидетельство об аттестации).

2.3. Аттестация лабораторий предусматривает:

2.3.1. Рассмотрение и гигиеническую экспертизу представленных материалов;

2.3.2. Ведение журнала регистрации санитарно–гигиенических и санитарных лабораторий, подавших заявления для аттестации на право проведения лабораторных исследований факторов производственной среды и трудового процесса (приложение 1);

2.3.3. Составление заключения санитарно-гигиенической экспертизы материалов лаборатории на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение 2);

2.3.4. Проверку фактического состояния санитарно-гигиенической или санитарной лаборатории на соответствие представленным материалам об аттестации;

2.3.5. Составление акта проверки лаборатории (приложение 3);

2.3.6. Подготовку писем, приглашений (телефонограмм, телефаксов, электронных писем) предприятиям и организациям на заседание аттестационной комиссии;

2.3.7. Оформление протокола аттестационной комиссии по рассмотренным вопросами (форма произвольная);

2.3.8. Выдачу свидетельства об аттестации по форме, утвержденной этим приказом, или письмо с обоснованным отказом в аттестации.

III. Объекты аттестации

3.1. Аттестации подлежат санитарно–гигиенические и санитарные лаборатории, аттестованные либо аккредитованные в установленном порядке.

(пункт 3.1 раздела III в ред. Приказа Министерства здравоохранения ДНР от 05.04.2018 № 533)

3.2. Допускается аттестация лаборатории на право проведения отдельных видов лабораторных исследований факторов производственной среды и трудового процесса.

IV. Исполнители аттестации лабораторий

4.1. Аттестацию проводит постоянно действующая аттестационная комиссия Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения  Донецкой Народной Республики (далее –аттестационная комиссия).

4.2. В состав аттестационной комиссии входит:

4.2.1. Главный государственный санитарный врач Донецкой Народной Республики (председатель аттестационной комиссии).

4.2.2. Главный врач Республиканского лабораторного центра ГСЭС МЗ ДНР (сопредседатель аттестационной комиссии).

4.2.3. Начальник отдела гигиены труда Республиканского центра санитарно-эпидемиологического надзора ГСЭС МЗ ДНР.

4.2.4. Заведующие соответствующих структурных подразделений лабораторного центра ГСЭС МЗ ДНР, лабораторий санитарно-гигиенического профиля, радиологического профиля.

4.2.5. Представитель Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики (по согласованию).

4.2.6. Представители Донецкого Национального медицинского университета им. М. Горького, Государственного предприятия Научно-исследовательский институт медико-экологических проблем Донбасса и угольной промышленности Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (по согласованию).

4.3. Работы по аттестации проводятся на бесплатной основе до урегулирования вопросов оплаты соответствующими нормативными правовыми актами.

(пункт 4.3 раздела IV в нов.ред. на основании Приказа Министерства здравоохранения ДНР от 05.04.2018 № 533)

V. Требования к санитарно-гигиеническим и санитарным лабораториям

5.1. Лаборатории должны быть обеспечены:

5.1.1. Соответствующим штатом работников, отвечающих квалификационным требованиям, или работников, заключивших с руководителями лабораторий трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей профессиональной подготовкой и имеющих необходимый стаж работы для осуществления лабораторных и инструментальных измерений.

5.1.2. Помещениями, зданиями и сооружениями или иными объектами по месту размещения лабораторий, принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании, соответствующих установленным требованиям по набору и площадям помещений, инженерно-техническому обеспечению, оборудованию в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

Все помещения должны использоваться строго по назначению.

5.1.3. Техническими средствами измерительной техники и оборудованием для проведения лабораторных исследований, лабораторными приборами; оборудование и аппаратура должны иметь технические паспорта и подлежать своевременному техническому обслуживанию, средства измерительной техники – своевременной поверке.

5.1.4. Нормативной и методической документацией санитарной лаборатории для проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса и гигиенической оценки, согласно приложению 7.

5.1.5. Формами первичной учетной документации, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 04.05.2016 № 457 (протоколы и журналы для оформления лабораторных исследований и измерений).

5.1.6. Лабораторные исследования факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда проводятся по методикам, действующим ГОСТам, ДСТУ и СанПиН, по методам лабораторных исследований, оценке факторов производственной среды и трудового процесса и прочим нормативным документам, не противоречащим действующему законодательству Донецкой Народной Республики.

VI. Организация аттестации лабораторий

6.1. Аттестация лабораторий включает следующие этапы:

6.1.1. Руководитель предприятия, организации (заявитель) направляет в аттестационную комиссию материалы в одном экземпляре:

6.1.1.1. Заявление (приложение 4).

6.1.1.2. Копию аттестата лаборатории на право проведения измерений и паспорта с приложениями (область аттестации) в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

6.1.1.3. Перечень факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут исследоваться (приложение 5).

6.1.1.4. Сведения о средствах измерительной техники, которые используются при проведении санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса санитарно-гигиенической или санитарной лабораторией (приложение 6).

6.1.1.5. Сведения об обеспеченности нормативной и методической документацией санитарно-гигиенической или санитарной лаборатории для проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса и гигиенической оценки (приложение 7).

6.1.1.6. Сведения о кадровом составе лаборатории, выполняющем лабораторные исследования (приложение 8).

6.1.1.7. Приказ о создании санитарно-гигиенической или санитарной лаборатории на предприятии, организации и положение о ней.

6.1.2. Аттестационная комиссия после получения документов от заявителя, а также подтверждения финансирования работ по аттестации, в течение 20 календарных дней проводит их оценку.

Экспертиза представленных материалов проводится экспертом (членом аттестационной комиссии) в рабочее время по основному месту работы.

Заседания и рассмотрение материала аттестационной комиссией проводится в рабочее время.

Началом рассмотрения материалов считается день регистрации их в журнале регистрации санитарно–гигиенических и санитарных лабораторий, подавших заявления для аттестации на право проведения лабораторных исследований факторов производственной среды и трудового процесса.

В случае отклонения материалов, заявителю направляется письмо за подписью председателя аттестационной комиссии с обоснованием причин отказа.

Повторная экспертиза доработанных материалов, в соответствии с официальными замечаниями аттестационных комиссий, проводится в срок – 10 календарных дней со дня повторной их регистрации в аттестационной комиссии.

6.1.3. После рассмотрения материалов, в случае положительного решения о возможности аттестации санитарно-гигиенической и санитарной лаборатории аттестационная комиссия проверяет по месту расположения лаборатории соответствие кадров, нормативных документов, средств измерительной техники, помещений поданным материалам и составляет акт проверки лаборатории. Срок проверки согласовывается с предприятием, организацией, санитарно–гигиеническая или санитарная лаборатория которых аттестуется.

6.1.4. Принятие аттестационной комиссией решения (согласно протоколу заседания) о выдаче (отказе) свидетельства об аттестации проводится на основании:

6.1.4.1. Регистрации заявления в журнале регистрации санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий, подавших заявление для аттестации на проведение санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса.

6.1.4.2. Рассмотренных документов, представленных для аттестации и их экспертной оценки.

6.1.4.3. Проверки соответствия представленных сведений фактическому состоянию согласно акту проверки лаборатории.

6.1.5. В случае, если лаборатория отвечает требованиям санитарного законодательства, свидетельство об аттестации лаборатории оформляется по форме, утвержденной в установленном порядке, в двух экземплярах, подписывается Главным государственным санитарным врачом – председателем аттестационной комиссии.

6.1.6. Далее свидетельство об аттестации регистрируется в журнале учета свидетельств Государственной санитарно-эпидемической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики об аттестации санитарно–гигиенических и санитарных лабораторий  на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение 12). Регистрационный номер свидетельства об аттестации соответствует порядковому номеру в журнале учета свидетельств об аттестации.

6.1.7.  Оригинал экземпляра свидетельства об аттестации выдается представителю аттестованной санитарно-гигиенической или санитарной лаборатории. Второй экземпляр сохраняется в аттестационной комиссии (срок хранения – не менее 3-х лет).

6.1.8. Санитарно-гигиенические и санитарные лаборатории имеют право проводить санитарно-гигиенические исследования факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда только на территории, указанной в свидетельстве об аттестации.

6.1.9. Максимальный срок действия свидетельства об аттестации три года.

6.1.10. Санитарно–гигиенические и санитарные лаборатории, у которых срок действия свидетельства об аттестации закончился, не имеют права проводить в дальнейшем санитарно-гигиенические исследования для аттестации рабочих мест до момента получения нового свидетельства об аттестации.

6.1.11. В случае окончания срока действия свидетельства об аттестации заявитель направляет в аттестационную комиссию материалы на очередную аттестацию:

6.1.11.1. Материалы, характеризующие производственную среду и трудовой процесс по результатам проведенных санитарно-гигиенических исследований (приложение 9).

6.1.11.2. Обеспеченность нормативными документами и средствами измерительной техники, которые были использованы для проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса (приложение 10).

6.1.11.3. Отчёт о работе санитарно-гигиенической или санитарной лаборатории (приложение 11).

6.1.11.4. Копии протоколов санитарно-гигиенических исследований на 2-3 предприятиях, либо 2-3 рабочих мест в полном объеме, согласно номенклатуры.

6.1.12. Если заявитель хочет расширить объем лабораторных исследований, то до или после окончания срока действия свидетельства об аттестации, аттестационной комиссии подаются материалы:

6.1.12.1. Заявление.

6.1.12.2. Перечень факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут исследоваться.

6.1.12.3. Сведения о средствах измерительной техники, которые используются при проведении санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса санитарно-гигиенической или санитарной лаборатории.

6.1.12.4. Сведения об обеспеченности нормативной и методической документацией санитарно-гигиенической или санитарной лаборатории для проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса и гигиенической оценки;

6.1.12.5. Сведения о кадровом составе лаборатории, выполняющем лабораторные исследования.

6.1.12.6. Материалы, характеризующие производственную среду и трудовой процесс по результатам проведенных санитарно-гигиенических исследований.

6.1.12.7. Обеспеченность нормативными документами и средствами измерительной техники, которые будут использованы для проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса.

6.1.12.8. Отчёт о работе санитарно-гигиенической или санитарной лаборатории.

6.1.13. Список аттестованных санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий направляется в Государственную экспертизу условий труда Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики ежегодно, в котором указываются срок действия свидетельства об аттестации, его номер и дата выдачи, перечень факторов производственной среды и трудового процесса, которые исследуются аттестованной лабораторией.

6.1.14. Аттестованные санитарно-гигиенические и санитарные лаборатории  обязаны строго соблюдать объемы лабораторных исследований, приведенных в свидетельстве об аттестации на период его действия и нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за результаты исследований.

VII. Признание свидетельства об аттестации санитарно-гигиенической и санитарной лабораторий  из числа аттестованных недействительным

7.1. Свидетельство об аттестации признается недействительным:

7.1.1. В случае изменения адреса размещения лаборатории и штата сотрудников.

7.1.2. В связи с окончанием срока аттестации лаборатории в учреждениях стандартизации и метрологии.

7.2. Кроме того, основанием для отмены действия свидетельства об аттестации и признания его недействительным являются:

7.2.1. Решение аттестационной комиссии по заключению санитарно-гигиенической экспертизы материалов лаборатории на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда предприятия, учреждения, организации.

7.2.2. Акт проверки деятельности санитарно-гигиенической или санитарной лаборатории и выявленные при этом нарушения по вопросам проведение лабораторных исследований, а так же по представлению Государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социальной политики Донецкой Народной Республики по аттестации рабочих мест.

7.3. Отмена действия свидетельства об аттестации оформляется аттестационной комиссией по представлению председателя аттестационной комиссии постановлением об отмене свидетельства Государственной санитарно-эпидемической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики об аттестации санитарно–гигиенических и санитарных лабораторий на право проведения санитарно-гигиенических исследований факторов производственной среды и трудового процесса для аттестации рабочих мест по условиям труда.

7.4. Сообщение об отмене действия свидетельства об аттестации направляются предприятию, учреждению, организации, которым подчинена санитарно-гигиеническая или санитарная лаборатория, Государственной экспертизе условий труда Министерства труда и социальной политики ДНР в течение 3 рабочих дней с момента принятия. При необходимости копии постановления могут быть направлены в другие государственные органы, организаций.

7.5. В случае устранения причин, послуживших основанием для признания свидетельства об аттестации недействительным, руководитель предприятия, организации, являющихся владельцем лаборатории, может обратиться к председателю аттестационной комиссии с целью проведения новой аттестации.

VIII. Права, обязанности и ответственность заявителя аттестации лаборатории

8.1. Заявитель аттестации имеет право на получение информации о порядке проведения аттестации лаборатории, требованиях действующего санитарного законодательства к лаборатории и показателям производственной среды, сроках проведения аттестации, действующих тарифах (прейскурантах) на работы для целей аттестации.

8.2. Заявитель обязан:

8.2.1. Предоставлять аттестационной комиссии дополнительную информацию, необходимую для проведения аттестации.

8.2.2. Обеспечивать условия для проверки материалов о проведении аттестации.

8.2.3. Возместить все связанные с проведением аттестации затраты.

8.2.4. Нести ответственность за объективность и достоверность сведений, изложенных в представленных материалах.

IX. Права, обязанности и ответственность аттестационной комиссии

9.1. Члены аттестационной комиссии имеют право на получение от заявителя аттестации достоверной и полной информации о размещении, оборудовании, оснащении лаборатории и производственном потенциале.

9.2. Имеют право привлекать к работе по проведению аттестации в качестве экспертов специалистов научно-исследовательских институтов, учебных заведений, учреждений Государственной санитарно-эпидемиологической службы на договорных началах (из числа аттестованных санитарно-гигиенических и санитарных лабораторий).

9.3. Члены аттестационной комиссии обязаны объективно и обоснованно с учетом требований санитарного законодательства проводить аттестацию лабораторий.

9.4. Члены аттестационной комиссии несут ответственность за проведенную работу в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.

X. Обжалование действий аттестационной комиссии и заявителя аттестации

10.1. Обжалование действий аттестационной комиссии проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

10.2. Обжалование действий заявителя аттестации лаборатории проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством Донецкой Народной Республики.