С целью совершенствования алгоритмов реагирования на медико-биологические чрезвычайные ситуации, руководствуясь статьями 4, 5, 6 Закона Донецкой Народной Республики «О здравоохранении», статьями 7, 33, 38, 41, 44, 45 Закона Донецкой Народной Республики «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 года № 13-51 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями), Приказом Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики от 24 декабря 2018 года № 404 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 09 января 2019 года, регистрационный № 2949) «Об утверждении Табеля срочных донесений», Положением о функциональной подсистеме надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 31 декабря 2015 года № 012.1/718 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 09 июня 2016 года, регистрационный № 1340), в соответствии с пунктами 11, 13 Положения о Министерстве здравоохранения Донецкой Народной Республики, утвержденного Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 года № 1-33,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях (далее – Порядок), прилагается.

2. Главному врачу Республиканского центра санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее – РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР) обеспечить:

2.1. Личный контроль и возложить ответственность на должностных лиц территориальных учреждений в городах и районах (городских, межгородских, горрайонных, межрайонных, районных центров) Республиканского центра санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее – Территориальные учреждения РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР) за своевременное предоставление внеочередных донесений в соответствии с Классификационными признаками чрезвычайных ситуаций, утвержденными Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 г. № 13-51 (в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 13 сентября 2018 года № 2-34) (далее – Классификационные признаки) и Порядком;

2.2. Своевременную подачу донесений в Центр управления в кризисных ситуациях Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Донецкой Народной Республики в случае выявлении у людей заболеваний, которые согласно Классификационным признакам классифицируются как чрезвычайная ситуация – в случае возникновения чрезвычайной ситуации – немедленно, и в дальнейшем ежедневно до 09.30;

2.3. Ежемесячное проведение анализа внеочередных донесений в соответствии с Классификационными признаками и Порядком.

3. Республиканским органам исполнительной власти Донецкой Народной Республики, имеющим в своем составе медицинскую службу (учреждения здравоохранения), руководителям субъектов хозяйствования государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья граждан, организаций всех типов и форм собственности, осуществляющих образовательную деятельность, учреждений социальной защиты, детских учреждений оздоровления и отдыха, оздоровительных учреждений всех типов и форм собственности, формирований (подразделений) прохождения воинской службы и учреждений, исполняющих наказания, субъектов хозяйствования, имеющих в своей структуре медицинских работников, обеспечить своевременное информирование Территориальных учреждений РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР о регистрации случаев инфекционных заболеваний и отравлений людей, радиационных аварий в соответствии с Классификационными признаками и Порядком.

4. Сектору правовой работы отдела правового и кадрового обеспечения Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики обеспечить государственную регистрацию настоящего Приказа в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Главного врача Республиканского центра санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики.

6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК

предоставления внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях

1. Настоящий Порядок предоставления внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях (далее – Порядок) регулирует вопросы предоставления экстренных извещений об инфекционных заболеваниях, пищевых, острых профессиональных отравлениях, необычных реакциях на прививки и внеочередных донесений о чрезвычайных ситуациях, связанных со случаями инфекционных, паразитарных болезней, отравлениями людей в результате потребления пищевых продуктов (пищевые отравления), воды, групповыми отравлениями людей токсическими и другими веществами (в том числе профессиональные отравления), случаями радиационных аварий, превышениями уровней действий или гигиенических нормативов (далее – ЧС) в Республиканский центр санитарно-эпидемиологического надзора Государственной санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР) и его территориальные учреждения в городах и районах (городские, межгородские, горрайонные, межрайонные, районные центры) (далее — Территориальные учреждения РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР) с последующим предоставлением внеочередных донесений в Министерство здравоохранения Донецкой Народной Республики (далее — МЗ ДНР).

2. Термины и понятия в настоящем Порядке используются в значениях, определенных Законом Донецкой Народной Республики «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» и другими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

3. Предоставление внеочередных донесений о ЧС осуществляется в соответствии с Классификационными признаками чрезвычайных ситуаций, утвержденными Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 17 декабря 2016 г. № 13-51 (в редакции Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики от 13 сентября 2018 года № 2-34).

4. Руководители Республиканских органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики, имеющие в своем составе медицинскую службу (учреждения здравоохранения), руководители субъектов хозяйствования государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в сфере охраны здоровья граждан, организаций всех типов и форм собственности, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, учреждений социальной защиты, детских учреждений оздоровления и отдыха, оздоровительных учреждений всех типов и форм собственности, формирований (подразделений) прохождения воинской службы и учреждений, исполняющих наказания, субъектов хозяйствования, имеющих в своей структуре медицинских работников, при выявлении больных (подозрительных) инфекционными (паразитарными) заболеваниями в оперативном порядке сообщают по телефону, а затем в течение 12-ти часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) подают экстренное извещение по форме первичной учетной документации № 058/у «Экстренное извещение об инфекционном заболевании, пищевом, остром профессиональном отравлении, необычной реакции на прививку», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Донецкой Народной Республики от 19 августа 2015 года № 012.1/285, зарегистрированным в Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики 09 сентября 2015 года, регистрационный № 467, в Территориальные учреждения РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР по месту выявления пораженного (заболевшего).

5. В случае подозрения на ЧС под кодами 20711, 20712, 20713, 20716, 20721, 20722, 20723, 20724, 20725, 10112, 10250, 10410, 10420, 10421, 10422, 10423, 10430, 10431, 10432, 10433, 10434, 10510, 10520, 10530, 10540, Территориальные учреждения РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР в оперативном порядке по телефону информируют РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР и предоставляют расширенное первичное внеочередное донесение о возникновении ЧС по электронной почте в течение 24 часов с момента получения экстренных извещений, в соответствии со схемой внеочередного донесения об эпидемической вспышке опасных (особо опасных) инфекционных болезней (приложение 1), схемой внеочередного донесения о случае заболевания ботулизмом (приложение 2), схемой внеочередного донесения о случае отравления грибами (приложение 3), схемой внеочередного донесения о случаях пищевых отравлений (приложение 4), схемой внеочередного донесения об острых групповых отравлениях людей, токсичными и другими веществами (в том числе профессиональных отравлениях) (приложение 5), схемой внеочередного донесения о радиационной аварии и (или) превышении радиационно-гигиенических регламентов (приложение 6).

РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР в оперативном порядке по телефону информирует МЗ ДНР о возникновении ЧС и предоставляет расширенное первичное внеочередное донесение.

6. При превышении порогового уровня заболеваемости людей гриппом и острыми респираторными вирусными инфекциями в 1,5 раза и выше в течение одной недели на административно-территориальной единице, Территориальные учреждения РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР предоставляют внеочередное донесение в РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР ежедневно (до 9-00 за предыдущие сутки) и еженедельно (по четвергам за предыдущую неделю) по электронной почте, в соответствии со схемой внеочередного донесения по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям на период эпидемии (приложение 7).

РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР еженедельно (по пятницам за предыдущую неделю), при необходимости ежедневно в виде внеочередных донесений информирует МЗ ДНР о ходе проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации.

7. Регистрация ЧС и организация оперативного реагирования со стороны Территориальных учреждений РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР осуществляется по предварительным диагнозам и уточняется при получении результатов лабораторных исследований и установлении окончательного диагноза у пораженных.

8. Территориальные учреждения РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР в ежедневном режиме в виде внеочередных донесений информируют РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР о ходе эпидемиологического расследования и проводимых мероприятиях по ликвидации ЧС (до 08-30, по электронной почте).

РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР ежедневно в виде внеочередных донесений информирует МЗ ДНР о ходе эпидемиологического расследования и проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации.

9. Территориальные учреждения РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР предоставляют в РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР заключительное внеочередное донесение по электронной почте и в письменном форме не позже 48 часов после окончания эпидемиологического расследования и закрытия инфекционного очага (отсутствия новых случаев инфекционных и паразитарных болезней в течение максимального инкубационного периода), ликвидации события (аварии, отравления и т.п.). При регистрации на отдельных территориях повышенного уровня заболеваемости острыми кишечными инфекциями любой этиологии (в том числе вирусными гепатитами) заключительное внеочередное донесение предоставляется после регистрации спорадического уровня заболеваемости в течение максимального инкубационного периода. По гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям заключительное внеочередное донесение предоставляется после снижения уровня заболеваемости гриппом и острым респираторным вирусным инфекциям ниже эпидемического порога в течение двух недель подряд, в соответствии со схемой заключительного внеочередного донесения по гриппу и острым респираторным вирусным инфекциям (приложение 8).

10. Территориальные учреждения РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР городов Донецка и Макеевка предоставляют донесения о ЧС в РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР через Донецкий и Макеевский городские центры РЦ СЭН ГСЭС МЗ ДНР.