С целью определения механизма выдачи разрешений на распространение продукции зарубежных периодических печатных изданий на территории Донецкой Народной Республики, руководствуясь частью 3 статьи 64 Закона Донецкой Народной Республики «О средствах массовой информации», в соответствии с Положением о Министерстве информации Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10 января 2015 г. № 1-18,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок выдачи разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики (прилагается).

2. Юридическому сектору в установленном порядке обеспечить предоставление настоящего приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Донецкой Народной Республики.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

ПОРЯДОК

выдачи разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом Донецкой Народной Республики «О средствах массовой информации» (далее – Закон) определяет правила выдачи разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики.

1.2. Выдача разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики (далее – разрешение) осуществляется Министерством информации Донецкой Народной Республики (далее – регистрирующий орган).

1.3. Выдача разрешения осуществляется на безвозмездной основе.

1.4. Регистрирующий орган ведет учет выданных разрешений путем формирования и ведения электронного Реестра выданных разрешений на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики (далее – Реестр).

Ведение Реестра включает в себя внесение в Реестр сведений о выданных разрешениях, о распространителях продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики, обновление сведений при их изменении и (или) дополнении, а также сведения об аннулировании разрешения.

Реестр содержит следующие сведения:

1)  порядковый номер записи;

2)  название зарубежного периодического печатного издания;

3)  вид зарубежного периодического печатного издания (журнал, газета или другое);

4)  страна постоянного пребывания учредителя или редакции;

5)  номер разрешения;

6)  дата выдачи разрешения;

7)  данные свидетельства о регистрации средства массовой инфоромации (серия, номер, дата выдачи, орган, который выдал такое свидетельство);

8)  данные лица, которое обратилось за разрешением;

9)  номер и дата решения об аннулировании разрешения.

Держателем Реестра является Министерство информации Донецкой Народной Республики.

Предоставление заинтересованным лицам сведений из Реестра осуществляется на безвозмездной основе.

1.5. В настоящем Порядке применяются термины и их определения в значениях, установленных Законом.

ІІ. Предоставление документов для получения разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики

2.1. Заявление о выдаче разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики (далее – заявление) (форма заявления отражена в Приложении 1) с необходимыми документами подается в регистрирующий орган распространителем или лицом, им уполномоченным (далее – заявитель).

2.2. Для получения разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики (далее – разрешение) заявитель в регистрирующий орган предоставляет:

1) письменное заявление;

2) для распространителя – физического лица-предпринимателя: копию документа, удостоверяющего личность и место регистрации физического лица, копии учредительных документов (устав, свидетельство о регистрации физического лица-предпринимателя);

3) для распространителя – юридического лица: копии учредительных документов (устав, свидетельство о регистрации юридического лица);

4) договор о распространении продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики с учредителем или редакцией или доверенность от учредителя или редакции на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики;

5) один экземпляр периодического печатного издания последнего тиража;

6) доверенность на представление интересов распространителя в регистрирующем органе, оформленную в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики (если заявление предоставляется представителем распространителя).

В случае если заявление подается в регистрирующий орган лицом без доверенности на представление интересов распространителя, такое заявление регистрирующим органом не принимается.

Регистрирующий орган имеет право запросить у заявителя дополнительные экземпляры зарубежного периодического печатного издания.

Предоставляемые заявителем копии документов должны быть заверены в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

2.3. Основанием для выдачи разрешения является отсутствие в продукции зарубежного периодического печатного издания сведений и материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, материалов, содержащих нецензурную брань, сведений о способах и (или) методах разработки, изготовления и (или) использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено законодательством Донецкой Народной Республики.

2.4. К документам, составленным на иностранном языке, прилагается заверенный в установленном порядке перевод на русский язык.

2.5. Заявление должно быть предоставлено в форме документа на бумажном носителе.

IІІ. Порядок выдачи разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики 

3.1. Рассмотрение заявления и принятие соответствующего решения по нему осуществляется регистрирующим органом в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации такого заявления.

Каждому зарегистрированному заявлению присваивается номер отдельного контрольного дела.

Контрольное дело включает следующие материалы: документы, представленные для получения разрешения, выдачи дубликата разрешения, о прекращении распространения продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики; решения регистрирующего органа; уведомления, письма, сопроводительные письма регистрирующего органа; документы, подтверждающие факт вручения или направления заявителю решений, уведомлений и других документов регистрирующего органа; иные материалы (документы).

3.2. При некомплектности документов, указанных в п. 2.2 раздела ІІ настоящего Порядка, регистрирующий орган уведомляет заявителя о необходимости предоставить недостающие документы с указанием срока предоставления таких документов, который не может превышать 5 (пяти) рабочих дней.

Уведомление вручается заявителю под роспись (в случае, если заявитель явился в регистрирующий орган) или направляется любым доступным способом заявителю.

3.3. Если заявителем в срок, указанный в п. 3.2 настоящего раздела, недостающие документы не предоставлены, регистрирующий орган оставляет заявление без рассмотрения, о чем уведомляет заявителя.

Уведомление вручается заявителю под роспись (в случае, если заявитель явился в регистрирующий орган) или направляется любым доступным способом заявителю.

3.4. Если заявителем предоставлены необходимые документы и отсутствуют причины и основания для отказа в выдаче разрешения или заявителем в срок, указанный в уведомлении, предоставлены в регистрирующий орган недостающие документы, регистрирующим органом подготавливается разрешение.

3.5. Разрешение оформляется на бланке (форма бланка отражена в Приложении 3), являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией.

3.6. Разрешение подписывает Министр информации Донецкой Народной Республики или лицо, его замещающее.

3.7. Подписанное разрешение подлежит заверению гербовой печатью Министерства информации Донецкой Народной Республики.

3.8. После подписания разрешения и заверения его гербовой печатью регистрирующий орган уведомляет заявителя о необходимости явиться для получения разрешения с указанием срока, который не может превышать 7 (семи) рабочих дней.

Заявитель уведомляется любым доступным способом.

3.9. Разрешение вручается заявителю под роспись на оборотной стороне копии такого разрешения.

В случае неявки заявителя для получения разрешения в срок, указанный в уведомлении, регистрирующий орган аннулирует такое разрешение в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего Порядка.

3.10. Разрешение не может быть выдано лицу, не имеющему на то полномочий.

3.11. Регистрирующий орган в течение 7 (семи) рабочих дней со дня выдачи заявителю разрешения, информирует учредителя или редакцию зарубежного периодического печатного издания о выдачи такого разрешения.

3.12. Регистрирующий орган отказывает в выдаче разрешения в случае, если:

1) название зарубежного печатного средства массовой информации, его тематическая направленность и содержание противоречат статье 4 Закона;

2) в Донецкой Народной Республике уже изготавливается и распространяется на основании свидетельства о регистрации средства массовой информации издание с таким же названием;

3) поданные документы, содержат сведения не в полном объеме или недостоверные сведения.

3.13. Отказ в выдаче разрешения регистрирующим органом осуществляется посредством принятия соответствующего решения.

3.14. Решение об отказе в выдаче разрешения вручается заявителю под роспись (если заявитель явился в регистрирующий орган) или направляется любым доступным способом заявителю в день его подписания, но не позднее следующего рабочего дня.

3.15. Решение об отказе в выдаче разрешения может быть обжаловано в суде в течение 10 (десяти) календарных дней со дня его получения в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

3.16. Решение об отказе в выдаче разрешения вступает в силу через 10 (десять) календарных дней со дня его получения. Если распространитель в течение указанного срока обжаловал принятое решение в судебном порядке, действие такого решения приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

3.17. Заявитель после устранения причин отказа имеет право повторно представить заявление и необходимые документы в регистрирующий орган.

IV. Аннулирование разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики 

4.1. Регистрирующий орган аннулирует разрешение на распространение в случае, если:

1) от учредителя, редакции зарубежного периодического печатного издания или распространителя зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики поступила информация о выдаче зарубежному периодическому печатному изданию нового свидетельства о регистрации средства массовой информации на территории постоянного пребывания его учредителя или редакции;

2) от учредителя, редакции зарубежного периодического печатного издания или распространителя зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики поступила информация об отзыве доверенности на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания или о прекращении (расторжении) договора на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания;

3) после выдачи разрешения выявлены сведения (информация) о том, что предоставленные для получения разрешения на распространение документы содержат недостоверные сведения;

4) после выдачи разрешения выявлены сведения (информация) о том, что распространяемая продукция зарубежного периодического печатного издания не соответствует основаниям, предусмотренным для выдачи разрешения;

5) лицом, получившим разрешение, принято решение о прекращении распространения продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики;

6) заявитель не явился в регистрирующий орган для получения разрешения или его дубликата в срок, указанный в уведомлении для получения соответствующего разрешения.

4.2. Аннулирование разрешения регистрирующим органом осуществляется посредством принятия решения об его аннулировании в течение 3 (трех) рабочих дней с момента установления оснований для аннулирования разрешения.

Принятое решение вручается распространителю под роспись (если распространитель явился в регистрирующий орган) или направляется любым доступным способом распространителю в течение 3 (трех) рабочих дней.

4.3. Решение об аннулировании разрешения вступает в силу через 10 (десять) календарных дней со дня его получения.

4.4. Регистрирующий орган в течение 7 (семи) рабочих дней после вступления в силу решения об аннулировании разрешения, информирует учредителя или редакцию зарубежного периодического печатного издания об аннулировании разрешения.

V. Выдача дубликата разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики 

5.1. Взамен утраченного или пришедшего в негодность разрешения по заявлению распространителя, регистрирующим органом выдается дубликат разрешения.

5.2. Рассмотрение заявления о выдаче дубликата разрешения (форма заявления отражена в Приложении 2) и принятие соответствующего решения осуществляется регистрирующим органом в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его регистрации.

5.3. Для получения дубликата разрешения заявитель подает в регистрирующий орган заявление о выдаче дубликата, с указанием причин для его выдачи.

В случае если заявление о выдаче дубликата подается в регистрирующий орган представителем распространителя, доверенность на представление интересов распространителя должна быть оформлена в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

В случае если заявление о выдаче дубликата подается в регистрирующий орган лицом без доверенности на представление интересов распространителя, такое заявление регистрирующим органом не принимается.

В случае если разрешение пришло в негодность, к заявлению о выдаче дубликата разрешения прилагается оригинал такого разрешения.

5.4. Заявитель, который подал в регистрирующий орган заявление о выдаче дубликата разрешения и необходимые документы, имеет право продолжить свою деятельность на основании справки регистрирующего органа о принятии заявления о выдаче дубликата такого разрешения.

5.5. При оформлении дубликата разрешения на бланке регистрирующего органа в точном соответствии с утраченным или пришедшем в негодность разрешением воспроизводятся сведения о распространителе продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики, а также реквизиты прежнего разрешения с указанием в правом верхнем углу разрешения слова «ДУБЛИКАТ».

Дубликат разрешения оформляется в порядке, установленном п.п. 3.5, 3.6, 3.7 раздела ІІІ настоящего Порядка.

5.6. После подписания дубликата разрешения и заверения его гербовой печатью регистрирующий орган уведомляет заявителя о необходимости явиться за дубликатом разрешения с указанием срока, который не может превышать 3 (трех) рабочих дней.

Заявитель уведомляется любым доступным способом.

5.7. Дубликат разрешения вручается заявителю под роспись на оборотной стороне копии такого дубликата.

В случае если заявитель не явился для получения дубликата разрешения, в срок указанный в уведомлении, регистрирующий орган аннулирует такой дубликат в порядке, предусмотренном разделом IV настоящего Порядка.

5.8. Дубликат разрешения не может быть выдан лицу, не имеющему на то полномочий.

5.9. Регистрирующий орган в течение 7 (семи) рабочих дней со дня выдачи заявителю дубликата разрешения, информирует учредителя или редакцию зарубежного периодического печатного издания о выдачи такого дубликата.

VI. Описание разрешения на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики 

6.1. Разрешение оформляется на бланке (форма бланка отражена в Приложении 3), являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией.

6.2. Бланк изготавливается на специальной бумаге с водяными знаками, с использованием защиты от подделки и несанкционированного тиражирования согласно критериям отнесения товаров к категории, защищенной от подделок полиграфической продукции.

6.3. Для защиты от несанкционированного тиражирования и противодействия изменению (замене) информации, серия и номер покрыты полупрозрачной дифракционной пленкой (голографической фольгой) горячего теснения.

6.4. Бланк размером 148 х 210 миллиметров имеет серию из двух (двух) букв и номер их 4 (четырех) цифр. Серия и номер нанесены типографическим способом, нумерация сквозная.

6.5. Бланк с обеих сторон напечатано способом офсетной печати с лицевой и с обратной стороны в четыре краски.

6.6. С лицевой стороны бланка по периметру на расстоянии 3 миллиметров от края размещается рамка высотой 8 миллиметров.

6.7. Рамка на лицевой стороне бланка выполнена с применением гильошировальных элементов.

6.8. Внутри рамки на лицевой стороне бланка в левом верхнем углу размещается надпись «Серия _______», в правом верхнем углу – знак «№________», ниже по центру расположено изображение Герба Донецкой Народной Республики. Под Гербом на расстоянии 10 миллиметров по центру типографическим способом с использованием специальных шрифтов в пять строк выполнена надпись: 1-я строка – «МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИИ»; 2-я строка – «ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ»; 3-я строка – «РАЗРЕШЕНИЕ»; 4-я строка – «на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания»; 5-я строка – «на территории Донецкой Народной Республики».

6.9. По внешнему периметру рамки напечатано микротекст в негативном изображении «Донецкая Народная Республика» буквами высотой 0,35 миллиметров, а по внутреннему — микротекст в позитивном изображении «РАЗРЕШЕНИЕ на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики» буквами высотой 0,25 миллиметров.

6.10. На площади, ограниченной внутренним периметром рамки, отпечатано сетку, которая создает фон бланка, а также контурное изображение Герба Донецкой Народной Республики. В нижнем правом углу впрессована голограмма диаметром 12 миллиметров с изображением Государственного Герба Донецкой Народной Республики аббревиатуры «ДНР DPR».

6.11. С обратной стороны бланка по периметру напечатано рамку высотой 3 миллиметра, которая выполнена гильошированной сеткой. На площади, ограниченной внутренним периметром рамки, отпечатано сетку. По внешнему периметру рамки напечатано микротекст в негативном изображении «Донецкая Народная Республика» буквами высотой 0,35 миллиметров, а по внутреннему — микротекст в позитивном изображении «РАЗРЕШЕНИЕ на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания на территории Донецкой Народной Республики» буквами высотой 0,25 миллиметров.